Överenskommelsens nyckel - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering ...

tier som stod utanför överenskommelsen (vänsterpartiet, centerpartiet
och miljöpartiet) utan i hög grad från olika organisationer, inte minst
från miljörörelsen. Kritiken gick framförallt ut på att de olika projekten
inte medförde någon förbättring av miljön. Men även tillkomstprocessen
kritiserades som förment ”odemokratisk”.
Ansvaret för genomförandet av de olika åtgärderna vilade på Vägverket,
Banverket, landstinget/SL och berörda kommuner. Regeringen
skulle svara för att nödvändig lagstiftning kom till stånd (bl.a. angående
bilavgifter), att statliga garantier beslutades för de lån som skulle tas
upp och att 3,5 miljarder kronor skulle utbetalas till kollektivtrafikprojekten
i överenskommelsen.
För att samordna och följa upp genomförandet fanns under alla år en
politikergrupp bestående av företrädarna för de avtalsslutande partierna.
En tjänstemannagrupp med representanter för berörda myndigheter
samordnade under politikergruppen genomförandet och tog fram
olika beslutsunderlag till denna.
För varje projekt fanns tidsplaner och finansieringsanvisningar. Det
skulle snart visa sig att genomförandet blev mer komplicerat än vad
som förutsetts. De flesta projekten blev försenade i förhållande till tidsplanerna.
Det gällde framförallt vägprojekten, som också tenderade att
bli dyrare på grund av allt större miljö- och säkerhetskrav.
Den yttre dramatiken…
Medan ”icke-Dennispartierna” hårt angrep överenskommelsen från
första stund började även inom Dennispartierna efterhand ett internt
motstånd växa fram. Det gällde inte minst inom Stockholms arbetarekommun.
Samtliga Dennispartier hade under förhandlingen fått göra
kompromisser och acceptera projekt och åtgärder, som man helst hade
velat slippa. För moderaterna gällde det bilavgifter, för folkpartiet Västerleden
och för socialdemokraterna Österleden.
När överenskommelsen slöts 1992 regerade de borgerliga partierna
såväl på riksplanet som i landstinget och i Stockholms stad. Vid 1994
års val tog socialdemokraterna makten i riksdagen, landstinget och
Stockholms stadshus. I de två sistnämnda församlingarna i koalition
med vänsterpartiet och miljöpartiet. Detta samarbete skapade under de
kommande åren åtskilliga problem när det gällde genomförandet av
Dennispaketet.
Situationen blev inte bättre av de alltmer intensiva stridigheterna
128