Lista över samtliga åtgärder i handlingsplanen med angivande av ...

More documents

Recommendations

Info

Migrationsverket redovisade resultatet av åtgärdsprogrammet i juni 2006. Förutom utbildning av verkets medarbetare, framför allt chefer, innefattar åtgärdsprogrammet även en översyn av myndighetsutövningen vid verkets mottagningsenheter, inrättandet av en sökandeombudsman, insatser avseende etikkoder och förhållningssätt vid förvarsenheterna samt en intern utredning med förslag till ytterligare åtgärder för att stärka etikarbetet. Det etiska arbetet har även stärkts av att regeringen sedan den 1 februari 2006 har tillsatt ett etiskt råd som på verkets begäran avger yttranden i frågor som rör utformningen av myndighetens verksamhet och som kan kräva etiska överväganden. Åtgärd 100: Barnets rätt förblir ett högprioriterat område inom asyl- och migrationspolitiken. Huvudansvarigt departement: Justitiedepartementet I och med införandet av den nya instans- och processordningen den 31 mars 2006, har personalen vid de nya Migrationsdomstolarna genomgått utbildning i frågor kring barn i migrationsprocessen. Rådet för migration- och asylpolitiska barnfrågor (UD 2003:B) fortsätter som ett organ för samråd och informationsutbyte med sammankomster två–tre gånger per år. Migrationsministern är ordförande i rådet som i övrigt består av företrädare för såväl frivilligorganisationer som myndigheter, psyk- och sjukvården, alla med särskild kompetens i barn- och flyktingfrågor. Utredningen om barn i asylprocessen som uppvisar svåra stressreaktioner i form av stark uppgivenhet (UD 2004:6), är avslutad. Uppdraget löpte ut den 31 mars 2006 och en slutrapport lämnades. Den visade att antalet asylsökande barn med uppgivenhetssymtom minskat dramatiskt. Åtgärd 101: Regeringen genomför flera lagändringar i syfte att ge ensamkommande barn ett förbättrat skydd och stöd. Huvudansvarigt departement: Justitiedepartementet Propositionen om mottagande av ensamkommande barn (prop. 2005/06:46) har resulterat i en lagändring som trädde i kraft den 1 juli 2006. Ansvaret för omvårdnaden och boendet för barnen har i och med lagändringen förts över från Migrationsverket till kommunerna. Migrationsverket har kvar ett övergripande ansvar på så sätt att verket ska teckna överenskommelser med samt anvisa barn och betala ut ersättning till de kommuner som är villiga att ta emot ensamkommande barn. Syftet med lagändringen har varit att stärka skyddet för barnen genom att låta kommunerna, som bättre anses kunna tillgodose barnens behov, ansvara för omvårdnaden. Migrationsverkets roll att utreda och pröva barnens asylskäl tydliggörs därmed. Det har kommit betydligt fler ensamkommande asylsökande barn än vad som beräknades när kommunerna övertog ansvaret. Antalet dubblerades år 2006 jämfört med året innan och har ytterligare ökad under 2007. Med anledning av detta är det fortsättningsvis viktigt att Migrationsverket tecknar överenskommelser med ytterligare kommuner för att säkerställa barnens boende. Regeringen följer noga utvecklingen på området. För att kunna möta den kraftiga ökningen av antalet ensamkommande barn höjdes på regeringens förslag den statliga ersättningarna till kommunerna den 1 juli 2007. Den årliga grundersättningen till de kommuner som tar emot ensamkommande barn höjdes på en gång från 500 000 kronor till 1 miljon kronor, under 2007. En möjlighet till ersättning 39
för vård, enligt socialtjänstlagen av unga upp till 21 år, infördes också under förutsättning att vården påbörjades före 18 års ålder. Sammanlagt beräknades ersättningarna öka med 15 miljoner kronor 2007. Ett mer enhetligt ersättningssystem till kommunerna gäller för såväl tiden som asylsökande som efter ett eventuellt uppehållstillstånd har beviljats. Genom dessa förändringar ges kommunerna bättre planeringsförutsättningar, men framför allt innebär det en större trygghet för barnen för att dessa så långt möjligt ska slippa behöva byta vistelseort, skola , m.m. Under våren 2006 förordade riksdagen i ett tillkännagivande en lagändring med innebörden att en god man ska förordnas inom 24 timmar efter det att barnet anlänt till Sverige. Med anledning av tillkännagivandet skickade Justitiedepartementet en enkät till flera kommuner för att kartlägga handläggningstiderna. Svaren inkom under sommaren 2006. Frågan bereds för närvarande inom Justitiedepartementet. Åtgärd 102: Det folkrättsliga förbudet mot tortyr och annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning är absolut. Huvudansvarigt departement: Justitiedepartementet Enligt utlänningslagen finns det ett absolut tortyrförbud som innebär att Sverige inte kan avvisa eller utvisa en utlänning till ett land där det antas att utlänningen riskerar att straffas med döden eller att utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Sverige är även bundet av tortyrförbudet genom FN:s konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning samt Europiska konventionen för de mänskliga rättigheterna. Genom den nya instans- och processordning i utlänningsärenden som trädde ikraft 2006 har det införts ett domstolsförfarande i asylprocessen som innebär att Migrationsverket fattar beslut i första instans. Beslut kan sedan överklagas till Migrationsdomstol och därefter Migrationsöverdomstol, där det dock krävs prövningstillstånd. En prövning av om en utlänning riskerar tortyr vid en avvisning eller utvisning sker således enligt den instansordningen. Det finns även möjlighet att få en prövning av om det eventuellt föreligger verkställighetshinder genom att presentera nya omständigheter i samband med en verkställighet av avvisningen eller utvisningen. I säkerhetsärenden, som i utlänningslagen definieras som ärenden där Säkerhetspolisen av skäl som rör rikets säkerhet eller som annars har betydelse för allmän säkerhet förordar t.ex. att en utlänning avvisas eller utvisas, har den nya ordningen inneburit att Migrationsverket som första instans fattar beslut. Beslut kan överklagas till regeringen men överlämnas först till Migrationsöverdomstolen som yttrar sig i fråga om eventuella verkställighetshinder. Regeringen fattar därefter beslut. Om Migrationsöverdomstolen finner att det föreligger verkställighetshinder är regeringen bunden av det. Åtgärden bedöms som genomförd. 40
Page 1 and 2: Uppföljning av den nationella hand
Page 3 and 4: Arbetsgruppen för mänskliga rätt
Page 5 and 6: 3.3 Översyn av reservationer Åtg
Page 7 and 8: upprätta antidiskrimineringsstrate
Page 9 and 10: Arbetsgruppen är i princip färdig
Page 11 and 12: Åtgärd 28: Brottsförebyggande r
Page 13 and 14: Barnrättsforum har under 2005-2006
Page 15 and 16: kvinnor. Konferensen var en arbetsk
Page 17 and 18: Åtgärd 43: Regeringen har i septe
Page 19 and 20: Åtgärd 51: Regeringen gav 2005 So
Page 21 and 22: Lokala utvecklingsavtal erbjuds kom
Page 23 and 24: Åtgärd 58: Regeringen har 2005 gi
Page 25 and 26: 4.5 Mäns våld mot kvinnor, m.m.
Page 27 and 28: avseenden samt att andelen målsäg
Page 29 and 30: Ett mindre antal ungdomar lever und
Page 31 and 32: slutsatser om vilka arbetsmetoder s
Page 33 and 34: Regeringen fattade den 8 mars 2007
Page 35 and 36: Åtgärd 84: Regeringen har under 2
Page 37 and 38: Åtgärd 92: Utredningen om översy
Page 39: Åtgärd 97: Efter dialog mellan re
Page 43 and 44: vidare tagit fram handledningar fö
Page 45 and 46: Tylösandsveckan i maj 2006. Under
Page 47 and 48: tvärsektoriella politikområdena o
Page 49 and 50: 6.3 Kompetensutveckling om mänskli
Page 51 and 52: ageranden strider mot OECD:s riktli
Page 53 and 54: Åtgärd 129: Regeringen avser att
Page 55: Utvärderingen kommer att genomför

Lista över samtliga åtgärder i handlingsplanen med angivande av ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?