HERRLJUNGA KOMMUN

HERRLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 

Sammanträdesdatum Sida 

Kommunstyrelsen 

Plats och tid 

Beslutande 

Övriga deltagande 

Utses att justera 

Justeringens 

plats och tid 

Under- 

skrifter Sekreterare 

Organ 

Sammanträdesdatum 

Datum för 

anslags uppsättande 

Förvaringsplats 

för protokoll 

Underskrift 

Jannel hk-ps2 

Ordförande 

Justerande 

ANSLAG/BEVIS 

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 

2003-06-10 - - 11 171 

Trollabo kvarn, Hudene 2003-06-10, kl 8.30-12.30, 13.30-17.00 

Trollabo kvarn, Hudene 2003-06-11, kl 8.30-11.30, 12.30-16.00 

Margaretha Yngvesson 

Harry Nilsson 

Lars Westbratt, § 118-123, 

127-129, 131-138 

Ingvar Mollmyr 

Yngve Johansson 

Gudrun Gustafsson 

Christina Borgvall 

Caisa Edström 

Åke Henningsson 

Anders Börjesson, § 119- 

123, 131-136, 138 

Ann-Mari Johansson, tj ers, 

§ 118-120, del av 121, 122- 

129,131-138, 

Gunnar Andersson, tj ers 

Inger Gustavsson, tj ers, 

del av § 121, 130 

Kerstin Johansson, kommunsekr Inger Gustavsson, ej tj ers, § 118-119, 124-126, 137 

Mats Larsson, kommunchef 

Staffan Welander, ekonomichef,§ 118-119, 121-126, 130, 137 

Jan Aronsson, upphandl.ansv, § 124-126 

Hans Malmqvist, IT-tekn, § 130 

Kari Hellstadius, socialnämndens ordf, § 137 

Margareta Lannér-Hagentoft, bygg- och miljöchef, § 120 


Kommunhuset, Herrljunga 2003-06-18 

Kerstin Johansson 

Margaretha Yngvesson 



2003-06-10 - -11 

Datum för 

anslags nedtagande 

Utdragsbestyrkande 

Paragrafer 

2003-06-18 2003-07-09 

Kommunkontoret, Herrljunga 

118-138




2003-06-10 

Justerandes sign Utdragsbestyrkande 

172 

KS § 118 11/03 942 

Budgetramar år 2004 

Underlag för budgetramar inför år 2004, flerårsplan 2005 – 2006 samt 

budgetanvisningar har utarbetats. 

Kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande redogör för samråd 

med ordföranden i alla nämnder samt i kommunfullmäktige. Önskemål har 

därvid framkommit om att ramarna inte skall fastställas utan bara utgöra 

arbetsmaterial, eftersom mycket ännu är osäkert när det gäller grundförutsättningarna. 

Skriftlig och muntlig information lämnas till kommunstyrelsen om vad 

som framkommit vid presidieberedningar 2003-03-17 - - 27 med alla 

nämnder. Anteckningar samt material från olika förvaltningar har utsänts 

tillsammans med utkast till ramar m m. En mängd behov redovisas samtidigt 

som det ekonomiska utrymmet är ytterst begränsat. 

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT 

1. Kommunstyrelsen godkänner bifogade preliminära budgetramar och 

flerårsplan samt budgetanvisningar som underlag för det fortsatta bud- 

getarbetet, bilaga nr 1. 

2. Vad gäller resultatet för år 2004 skall det föreslagna beloppet fastställas 

(oavsett andra eventuella förändringar). 

______




2003-06-11 


173 

KS § 119 11/03 942 

Inför budget 2004 

Kommunchefen redovisar i ett antal punkter olika behov inför budgetarbetet 

för 2004. Punkterna omfattar främst kommunstyrelsens verksamhetsområden, 

men även i några fall andra områden, bilaga nr 2. 


Kommunstyrelsen beslutar enligt följande: 

A. Beredskapssamordnare 

Gemensam tjänst med Vårgårda kommun är tillsatt som utredningssek- 

reterare och 50% tjänstgöring skall ske i Herrljunga kommun fr o m 

2003-06-24. Successiv avlastning sker på planeringssekreterartjänsten. 

B. Miljöingenjör 

Nuvarande vakans (30%) kvarstår under året av ekonomiska skäl (se 

kommentar i budgetuppföljning 31 maj). 

C. Planeringssekreterartjänstens placering. 

Tjänsten flyttas till bygg- och miljöförvaltningen. Se § 120 i dagens protokoll. 

D. Administrativ tjänst bygg- och miljö. 

Behovet har f n inte kunnat tillgodoses. 

E. Trafikfrågorna (skolskjutsar, kollektivtrafik m m). 

Ingen förändring görs nu. Utvecklingen följs. 

F. Information, hemsida, IT. 

I ramförslaget för år 2004 har 100 000:- extra tagits med för mer resur- 

ser till IT-avdelningen för hemsidan. Behovet av samordning av infor- 

mationen på hemsidan, annonssidor, krisinformation och övrig informa- 

tion har f n inte kunnat tillgodoses. 

G. Förstärkning i telefonväxeln. 

Behovet kan f n inte tillgodoses. 

H. Övriga redovisade behov t ex uppgifter enligt personuppgiftslagen. 

Behoven har inte kunnat tillgodoses. 

______




2003-06-11 


174 

KS § 120 127/02 947 

Organisation och personal för planering, miljö, säker- 

het m m 

Kommunstyrelsen har 2002-12-16 uppdragit åt kommunchefen att tillsammans 

med bygg- och miljöchefen och tekniska chefen arbeta fram förslag 

till samlade lösningar av behov gällande planering, miljö, säkerhet, 

infrastruktur m m, med hänsyn taget till andra verksamheter. 

Orsaken till uppdraget var synpunkter och visioner från bygg- och miljöchef 

Margareta Lannér-Hagentoft, framförda i anslutning till vissa organisationsförändringar 

på tekniska kontoret. 

Kommunchefen har tidigare redovisat till kommunstyrelsens presidium 

och nu även till kommunstyrelsen förslag i olika punkter till förändringar/ 

personalutökningar samtidigt med andra förslag inför budget 2004 inom 

(främst) kommunstyrelsens verksamhetsområden. I detta förslag finns ett 

alternativ där planeringssekreteraren flyttas över till bygg- och 

miljöförvaltningen (punkt C). Vidare finns en punkt om tillsättning av 

halvtids administrativ tjänst gemensam för miljö-bygg-räddning (punkt D). 

Även det övergripande miljöarbetet berörs (punkt B). 

Bygg- och miljönämnden har vidare 2003-05-12 § 66 i särskilt protokoll 

tillskrivit kommunstyrelsen vad gäller planeringssekreterarens placering i 

organisationen. 

Vid kommunstyrelsens sammanträde informerar bygg- och miljöchef 

Margareta Lannér-Hagentoft. 


Kommunstyrelsen godkänner att tjänsten som planeringssekreterare överförs 

till bygg- och miljöförvaltningen. Arbetsuppgifterna förändras inte 

(mer än redan beslutad ändring gällande beredskapsplanering m m). Fördelningen 

innebär att ca 50% av arbetstiden omfattas av uppgifter för kommunstyrelsens 

ansvarsområden. Kostnader och anslag för tjänsten överförs 

till bygg- och miljönämnden fr o m det datum förändringen genomförs. 

______




2003-06-10 - - 11 


175 

KS § 121 64/03 942 

Budgetuppföljning, maj 2003 

Budgetuppföljning har gjorts efter maj månads utgång. 

Resultatet är beräknat till – 8,8 miljoner kronor. Socialnämndens underskott 

beräknas till 5,5 miljoner kronor. Budgeterat resultat är totalt 3,3 

miljoner kronor. 

Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Lars Westbratt att samtliga 

nämnder får i uppdrag att vidta åtgärder på lång och kort sikt för att nå balans 

i ekonomin. Några skrivna punkter lämnas som utkast till beslut. 

Gudrun Gustafsson yrkar bifall till Lars Westbratts förslag samt föreslår 

följande tillägg: 

”Herrljunga kommun behöver spara ca 9 miljoner kronor. Det är ej rimligt 

att tro att socialnämnden som har det största underskottet skall klara sitt 

underskott. Alltså är det något som vi måste göra solidariskt. Alla måste 

bidraga oavsett om den egna verksamheten går med plus, minus eller noll. 

Kommunstyrelsen begär förslag från alla nämnder och styrelser om vad 

hela den kommunala verksamheten kan spara.” 

Under överläggningarna föreslås olika justeringar i Lars Westbratts förslag 

vilka alla ledamöter enas om. 

Christina Borgvall yrkar att ordet ”lagstadgad” stryks i föreslagna punkter. 

Ordföranden ställer proposition på Lars Westbratts förslag med justeringar 

och finner detta bifallet. 

Därefter ställs proposition på Gudrun Gustafssons tilläggsyrkande. Ordföranden 

finner att detta avslagits. 

Ordföranden ställer nu proposition på Christina Borgvalls ändringsyrkande 

och finner att detta avslagits.




forts KS § 121 

2003-06-10 - - 11 



176 

1. Kommunstyrelsen uppdrar åt samtliga nämnder att vidta åtgärder för att 

komma i balans på kort sikt. Även nämnder vars prognos visar på plus- 

resultat uppmanas att föreslå besparingar för att på så sätt bidraga till ett 

bättre resultat för kommunen. 

2. Vidare skall alla nämnders och styrelsers verksamheter på lång sikt ses 

över i sin helhet. Lagstadgad kärnverksamhet skall prioriteras och kva- 

liteten ska i möjligaste mån bibehållas. 

3. Uppdraget omfattar följande: 

a) effektiviseringsåtgärder för att minska kostnader (t ex lokalkostna- 

der, verksamhetslokaliseringar, åtgärder för mindre ohälsa, samordning 

mellan förvaltningar eller mellan kommuner) 

b) Verksamhetsprioriteringar. Varje nämnd skall presentera lista och 

förslag på verksamheter som inte är lagreglerade och som kan bortprio- 

riteras. 

c) Översyn av intäktssidan. Taxor och avgifter samt även andra möjliga 

intäkter skall beaktas. 

d) Ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenser av föreslagna åt- 

gärder skall redovisas. 

4. Uppdraget skall redovisas till kommunstyrelsen senast 2003-08-11. Ett 

extra sammanträde kommer sannolikt att hållas 2003-08-18 för behand- 

ling av förslagen. 

5. Budgetuppföljningen överlämnas till kommunfullmäktige. 

Gudrun Gustafsson anmäler reservation mot kommunstyrelsens beslut att 

inte godkänna det tilläggsyrkande hon lagt. 

______



Justerandes sign Utdragsbestyrkande




2003-06-11 


177 

KS § 122 85/03 912 

Yttrande över revisionsanmärkning 

Kommunrevisionen har till kommunfullmäktige överlämnat revisionsberättelsen 

för år 2002 samt rapport från revisionskonsult hos Öhrlings Pricewaterhouse 

Coopers. 

Revisionen tillstyrker ansvarsfrihet för samtliga förtroendevalda organ och 

enskilda förtroendevalda. Man riktar dock anmärkning mot socialnämnden 

för bristande intern kontroll vad gäller individ- och familjeomsorgen. 

Vidare riktas anmärkning mot kommunstyrelsen för att man inte fullgjort 

sin tillsynsskyldighet över socialnämnden samt för bristande intern kontroll 

över projektet telefonväxel m m. 

Kommunstyrelsen (liksom socialnämnden) har nu att till kommunfullmäktige 

lämna yttrande med anledning av anmälningarna. 


Kommunstyrelsen lämnar följande yttrande över revisionsanmärkning 

rörande kommunstyrelsens arbete: 

”1. Socialnämnden och dess individ- och familjeomsorg 

Kommunstyrelsen har genom den rutinmässiga rapporteringen inte fått 

fullständig information om det svåra läget inom socialnämndens individ- 

och familjeomsorg. Då till och med socialnämnden som ansvarig nämnd 

upplevt sig sakna denna information är kommunstyrelsen förvånad över 

styrkan i revisorernas kritik mot kommunstyrelsen. För att stärka uppföljningen 

ytterligare på grund av det uppkomna läget har kommunstyrelsens 

presidium nu tagit initiativ till regelbundna träffar med socialnämndens 

presidium. 

3. Samverkan med Kultverket 

Vad gäller kommentarerna om oklarheter i samverkan med Kultverket kan 

nämnas att avtal nu finns. Ett utkast till avtal fanns redan under år 2002 

upprättat av chefen för individ- och familjeomsorgen. Ledningsgruppen 

för kompetenscentrum bedöms av revisorerna innebära otydlighet m m.





2003-06-11 

Den tillsattes emellertid just för att minska risken för oklarheter och främja 

god samverkan och information. Kommunstyrelsen anser att en sådan ledningsgrupp 

innebär ett tidsenligt och funktionellt sätt att leda en sammansatt 

verksamhet med många huvudmän. Gruppen avsågs aldrig vara ett beslutande 

organ. 

När det gäller den organisatoriska tillhörigheten av arbetsmarknadsenheten 

och chefskapet, vill kommunstyrelsen påpeka att verksamheten så sent 

som år 2000, på grund av initiativ och stark övertygelse hos dåvarande 

IFO-chefen, flyttades från kommunstyrelsens personalkontor till individ- 

och familjeomsorgen. Avsikten var att mer effektivt utnyttja de resurser 

som fanns för arbetsmarknadsåtgärder genom samordning med handläggningen 

av försörjningsstöd eller andra typer av stöd. Kommunstyrelsen finner 

det för sin del inte alls självklart att arbetsmarknadsåtgärder av detta 

slag nödvändigtvis ligger under kommunstyrelsen. I den nuvarande svåra 

situationen planerar kommunstyrelsen dock att återta verksamheten. 

4. Telefonväxel och datasystem 


178 

Satsningen på ny telefonväxel var en nödvändighet eftersom den 13 år 

gamla växeln var av utgående modell och utan tillgång till reservdelar. 

Växeln uppfyllde inte heller myndighetskraven på säkerhet. 

Inrättande av ny telefonväxel är ekonomiskt och tekniskt komplicerat. 

Kompetensen ansågs inte finnas inom organisationen varför konsult anlitades. 

Under den period projektet planerades, upphandlades och genomfördes 

tjänstgjorde tre olika ekonomichefer (med vakansperioder helt eller delvis 

dessemellan), vilket naturligt nog innebar stora påfrestningar för alla berörda, 

både ledningsansvariga och personal. Bl a IT-styrgruppens arbete 

innebar att det angelägna växelprojektet trots svårigheter kunde slutföras. 

Konsultens råd följdes i huvudsak och slutresultatet är till belåtenhet. 

Många aktörer var inblandade och alla hjälptes åt vid detta extraordinära 

upphandlingstillfälle. För att förhindra oklarheter i ledningen av projektet 

inrättades en IT-styrgrupp. Denna grupp hade bl a till uppgift att reda ut 

just oklarheter i projektledningen, varför revisorernas kritik om avsaknad 

av ledning saknar grund.





2003-06-11 

Kommunstyrelsen finner det beklagligt att revisionen funnit det nödvändigt 

med så stark kritik mot handläggningen av detta ärende. I en kommun 

där alla förvaltningar har mycket små administrativa resurser blir framtida 

tillfälliga påfrestningar omöjliga att överbrygga om rädslan för att göra fel 

blir dominerande. Särskilt anmärkningsvärt finner kommunstyrelsen det 

vara att den nyanställda ekonomichefen pekas ut i revisionsrapporten på 

grund av detta ärende. Så sker inte i revisionsrapporten i övrigt trots allvarliga 

erinringar rörande belopp och verksamhet av betydligt större omfattning. 

Synpunkter från ekonomichefen bifogas. Bilaga nr 3. 

Sammanfattningsvis anser kommunstyrelsen inte att någon erinran är 

motiverad för hanteringen gällande installation av ny telefonväxel och därmed 

hörande förändringar i datasystemet.” 

______ 


179




2003-06-11 


180 

KS § 123 80/03 942 

Gullmarsstrandsdagarna - uppföljning. 

I samband med de förslag som framkom vid Gullmarsstrandsdagarna 

upprättade chefsgruppen och kommunstyrelsen en lista på 34 punkter med 

förslag till framtida åtgärder. 

Chefsgruppen och kommunchefen har nu ett år senare gjort en uppföljning 

och noterat vidtagna åtgärder och kommenterat förslagen från 2002. 

PRESIDIETS FÖRSLAG 

Påbörjat arbete kan fortsätta enligt förslag och kommentarer. 

Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Gudrun Gustafsson ett tillägg 

om trafiksäkerhetsfrågor under p. 4, trafikfrågor. 


Påbörjat arbete kan fortsätta enligt förslag och kommentarer bilaga nr 4. 

______




2003-06-10 


181 

KS § 124 88/03 973 

Information om inköpsverksamheten 

Inköpsansvarig Jan Aronsson redogör för den gemensamma inköpsverksamheten 

i Herrljunga och Vårgårda kommuner. 

Bland annat presenterar han en förteckning över de ramavtal som gäller för 

närvarande. Information om dessa har lämnats vid chefsträffar m m. Från 

kommunstyrelsens ledamöter framförs det lämpliga i att presidiet informerar 

om gällande avtal även vid en ordförandeträff. 


Rapporten läggs till handlingarna. 

______




2003-06-10 


182 

KS § 125 62/03 906 

Upphandlingspolicy 

Förslag till upphandlingspolicy har upprättats. Förslaget är anpassat till att 

Herrljunga kommun och Vårgårda kommun har gemensam 

upphandlingsfunktion. 


Kommunfullmäktige godkänner upphandlingspolicy för Herrljunga kommun. 

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG 

Enligt presidiets förslag. 

______




2003-06-10 


183 

KS § 126 71/03 906 

Komplettering av delegationsordning 

I samband med behandlingen av förslag till upphandlingspolicy har behov 

uppstått att komplettera kommunstyrelsens delegationsordning. 


Kommunstyrelsen godkänner följande tillägg till delegationsordning för 

kommunstyrelsens verksamhetsområden: 

Ärendegrupp Delegat Ersättare 

Upphandling/inköp av varor 

och tjänster 

a) antagande av anbud och Upphandlings- 

tecknande av ramavtal upp till ansvarig 

ett värde motsvarande EU:S 

tröskelvärde för öppen upp- 

handling 

b) antagande av anbud och Ekonomichef 

tecknande av ramavtal över- 

stigande ett värde motsvarande 

EU:s tröskelvärde för öppen 

upphandling 

c) övrig upphandling Upphandlings- Någondera av för- 

ansvarig valtningscheferna 

eller ekonomi- 

chefen (för resp 

verksamhet). 

Efter samråd med 

upphandlings- 

ansvarig. 


Kommunstyrelsen bifaller presidiets förslag. 

______




2003-06-11 


184 

KS § 127 61/03 947 

Kommunens arbetsmarknadsåtgärder 

Socialnämnden föreslår i protokoll 2003-03-10 (enhälligt) att kommunens 

arbetsmarknadsenhet övergår till kommunstyrelsen fr o m 2003-04-01. 

Man hänvisar till svårigheter att rekrytera ny chef för individ- och familjeomsorgen 

samt att man anser arbetsuppgifterna vara kommunövergripande. 

Beslutet fattades i anslutning till att det visat sig vara ett stort underskott i 

2002 års verksamhet samt att vissa oklarheter uppkommit om kostnader 

gentemot Föreningen Kultverket, som driver verksamhet inom det samarbetsprojekt 

som benämns Kompetenscentrum. 

Socialnämnden har därefter 2003-05-19 återkommit med ny begäran. 

Arbetsmarknadsenheten är en av tre delverksamheter inom individ- och 

familjeomsorgen. (De två övriga är psykiatri samt mottagnings- och behandlingsgruppen.) 

Den aktuella verksamheten placerades år 2000 under individ- och familjeomsorgen 

(tidigare på personalkontoret). Avsikten var då att få en samordning 

av resurser för en del av IFO:s klienter. En del av de resurser som 

finns gällande arbetsmarknadsåtgärder skulle kunna utnyttjas bättre genom 

sambandet med handläggningen av försörjningsstöd eller andra typer av 

stöd. Tidigare chef för individ- och familjeomsorgen hade en stark övertygelse 

om det positiva i detta arbetssätt. 

För verksamheten finns för år 2003 budgeterat 750 000:- under socialnämnden 

(därav 431 000:- aktivitetsgaranti, 200 000:- offentligt skyddade 

arbeten). I prognosen 30 april visar dock verksamheten underskott med 

379 000:- på årsbasis. 

Kommunstyrelsen har 2003-04-14 fattat följande beslut: 

” 1. Kommunstyrelsen meddelar socialnämnden att man inte har möjlighet 

att utan närmare utredning ta ställning till frågan om ändring av ansva- 

rig nämnd för arbetsmarknadsenheten.





2003-06-11 


185 

2. För att lösa problemen kortsiktigt och utreda frågan framåt fungerar nu 

en lednings- och utredningsgrupp tillsatt av kommunchefen. Detta har 

skett utifrån socialnämndens uppdrag att inneha attesträtten för dessa 

verksamheter. Avsikten är att kommunfullmäktige skall ta slutlig ställ- 

ning till frågan om nämndtillhörighet under september 2003.” 

Kommunchefen har nu lämnat följande förslag i ärendet. Han har vidare 

skisserat en tänkbar större satsning på denna verksamhet. 

”1. Arbetsmarknadsenheten övergår fr o m 2003-09-01 från socialnämn- 

den till kommunstyrelsen och dess kommunledningskontor. 

2. För resterande del av verksamhetsåret 2003 anvisas 400 000:- (heltids- 

anställning med kringkostnader samt drift av arbetsmarknadsenhetens 

verksamhet). 

3. Arbetsmarknadsåtgärdernas framtida omfattning och kostnadsnivå av- 

görs i samband med respektive års budgetbehandling.” 

Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Margaretha Yngvesson att 

endast 125 000:- anvisas för en deltidsanställning. Kostnaden skall belasta 

aktivitet 407 (Välstånd och Välbefinnande, Herrljungamodellen). 


1. Kommunfullmäktige beslutar att arbetsmarknadsenheten fr o m 

2003-09-01 övergår från socialnämnden till kommunstyrelsen och dess 

kommunledningskontor. 

2. För resterande del av verksamhetsåret 2003 anvisas 125 000:- från akti- 

vitet 407 (Välstånd och Välbefinnande, Herrljungamodellen) för en del- 

tidsanställning med kringkostnader samt drift av arbetsmarknadsenhe- 

tens verksamhet. 

3. Arbetsmarknadsåtgärdernas framtida omfattning och kostnadsnivå av- 

görs i samband med respektive års budgetbehandling. 

______




2003-06-11 


186 

KS § 128 122/00 730 

Motion om hemsändningsbidrag för dagligvaror 

Kommunfullmäktige har 2000-09-26 till socialnämnden remitterat följande 

motion från Gun-Britt Falk (c): 

”Landsbygdsservice i form av hemkörning av dagligvaror till äldre och 

funktionshindrade är en service som lanthandlarna och andra handlare kan 

erbjuda de kunder, som inte har möjlighet att själva ta sig till affären för att 

inhandla sina dagligvaror. 

Hemkörningsservicen är mycket värdefull socialt. Den bidrar också till att 

de äldre och funktionshindrade kan få en service som inte kommunen kan 

erbjuda. 

Då denna serivce är förlustbringande för affärerna är det motiverat med ett 

kommunalt stöd. Detta stöd kan vara t ex en fast ersättning per hushåll och 

därefter kilometerersättning baserat på ett besök i veckan. Kommunen kan 

få tillbaka upp till halva summan som betalts till affären genom att söka 

statsbidrag. 

Jag föreslår därför 

att kommunfullmäktige fr o m 1 januari 2001 inför ett hemsändningsbidrag 

till de handlare som bedriver hemkörningsservice av dagligvaror till äldre 

och funktionshindrade.” 

Socialnämnden har 2001-10-15 meddelat att man anser att frågan om hemsändningsbidrag 

inte faller inom socialnämndens ansvarsområde. Några 

kommuner har infört hemsändningsbidrag för äldre och handikappade. 

Denna fråga handläggs i dessa kommuner av kommunstyrelsernas näringslivsenheter. 

Kommunstyrelsens presidium har därefter begärt ett yttrande från socialnämnden 

som utvisar nämndens bedömning av behov och prioritering. 

Socialnämnden har 2002-06-10 endast svarat att man vidhåller sin 

uppfattning att motionen är en näringslivsfråga som skall handläggas av 

kommunstyrelsen. Motionären hade i socialnämndens utskott föreslagit 

att kommunfullmäktige föreslås bevilja 50 000:- för kommunala hemsändningsbidrag.





2003-06-11 

Kommunstyrelsens presidium lämnade följande förslag till kommunstyrelsens 

sammanträde 2002-08-12: 


187 

”1. Kommunfullmäktige avslår motionen eftersom kommunen på grund av 

den ekonomiska situationen för närvarande inte har möjlighet att utöka 

med ytterligare en ny verksamhet. 

2. Motionen förklaras härmed besvarad.” 

Då motionen behandlades av kommunstyrelsen framfördes olika frågor 

och synpunkter. Möjlighet till service via posten, hemtjänstens nuvarande 

uppgifter med varuinköp (ungefärlig omfattning, kostnad och möjlighet att 

få hjälp) samt olika affärers service och eventuella avgifter efterhördes. 

Vidare ställdes frågor om vilken hjälp som kan ges från frivilligorganisationer. 

Även äldre- och handikapprådets åsikt och kunskaper i ärendet 

efterfrågades. Av socialnämndens yttrande framkom inte några uppgifter 

om bedömningen av behov eller hur dessa nu kan tillfredsställas genom 

t ex hemtjänst. 

Kommunstyrelsen beslutade uppdra åt presidiet att inhämta ytterligare 

uppgifter i ärendet bland annat från äldre-och handikapprådet. Äldre- och 

handikapprådet ställde sig bakom motionen samt överlämnde uppgifter om 

nuvarande service från livsmedelsbutiker i Gäsenedelen av kommunen 

samt från en butik i Herrljunga tätort. Äldre- och handikappförvaltningen 

har 2002-11-05 lämnat skrivelse i ärendet. Kontakter har även tagits med 

posten. 

Kommunstyrelsens föreslog 2002-11-18 kommunfullmäktige att hänvisa 

till kommunstyrelsens beredning av ärendet och avslå motionen då möjlighet 

finns att få hjälp av hemtjänsten om behovet inte kan tillgodoses på 

annat sätt. 

Efter kommunstyrelsens behandling av ärendet inhämtades dock ytterligare 

uppgifter (från Regionen samt från Svenljunga och Ulricehamns kommuner). 

Kommunstyrelsen uppdrog 2003-04-14 åt presidiet att utarbeta 

förslag till införande av hemsändningsbidrag. 

Under den vidare beredningen av ärendet har kännedom erhållits om ett 

pågående arbete inom Västra Götalandsregionen med lokala utvecklingsprogram 

för kommersiell service. Detta arbete bygger på ett riksdagsbeslut





2003-06-11 


188 

om god servicenivå i hela landet och omfattar både dagligvaruhandel, 

apotek, post, banker m m. 

Avsikten är att under år 2003 regionalt ta fram lokala utvecklingsprogram 

för kommersiell service, tidsmässigt samordnat med de regionala tillväxtprogrammen. 

Dessa skall börja gälla år 2004. 


1. Kommunfullmäktige inför för närvarande inte något hemsändningsbi- 

drag utan hänvisar till pågående regionalt arbete med utvecklingspro- 

gram för kommersiell service. En följd av detta arbete kan bli ett kom- 

munalt utvecklingsprogram där även denna stödmöjlighet kan behand- 

las. 

2. Motionen förklaras härmed besvarad. 



______




2003-06-11 


189 

KS § 129 90/03 210 

Förslag till fastighetsförsäljningar 

Tekniska nämnden har behandlat förteckning över fastigheter tänkbara för 

försäljning. Man överlämnar förslaget med kommentarer till kommunstyrelsen. 


1. Kommunstyrelsen avvaktar plankommitténs yttrande gällande fastig- 

heten Hyllered 1:4 och 1:5 (Hybergstorpet). 

2. När det gäller föreslagna jord- och skogsbruksfastigheter anser kom- 

munstyrelsen att dessa kan utannonseras (med fri prövningsrätt). Undantag 

är området där Herrljunga Ridklubb har sin anläggning. 

3. När det gäller föreslagna övriga fastigheter har kommunstyrelsen inget 

att erinra mot tekniska nämndens förslag med tillhörande kommentarer. 

4. Tekniska nämnden uppmanas att arbeta vidare med ärendet. 

Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Ingvar Mollmyr att jord- och 

skogsbruksfastigheterna skall säljas via mäklare. 

Gudrun Gustafsson föreslår att kommunstyrelsen i detta ärende tar ett principbeslut 

om att mäklare alltid skall användas vid fastighetsförsäljningar. 

Ordföranden ställer proposition på Ingvar Mollmyrs ändringsförslag och 

finner detta bifallet. 

Därefter ställer hon proposition på Gudrun Gustafssons förslag och finner 

detta avslaget. 


1. Kommunstyrelsen avvaktar plankommitténs yttrande gällande fastig- 

heten Hyllered 1:4 och 1:5 (Hybergstorpet). 

2. När det gäller föreslagna jord- och skogsbruksfastigheter anser kom- 

munstyrelsen att dessa kan säljas, genom mäklare (med fri prövnings- 

rätt). Undantag är området där Herrljunga Ridklubb har sin anläggning.





2003-06-11 


190 

3. När det gäller föreslagna övriga fastigheter har kommunstyrelsen inget 

att erinra mot tekniska nämndens förslag med tillhörande kommentarer. 

4. Tekniska nämnden uppmanas att arbeta vidare med ärendet. 

______




2003-06-10 


191 

KS § 130 59/03 963 

Ortssammanbindande datanät 

Upptages fråga från IT-styrgruppen om upphandling av ortssammanbindande 

datanät Herrljunga – Hudene – Ljung /Annelund. 

Kostnadsberäkning för projektet uppgår till 5 125 000:-. Herrljunga kommun 

är berättigad till 1 438 015:- i bidrag för ortssammanbindande nät 

mellan Herrljunga – Ljung/Annelund. Ljung/Annelund är idag enda bidragsberättigade 

ort. 

Herrljunga kommun hyr idag förbindelser av Telia till Ljung/Annelund 

samt landsbygdsskolor till en kostnad av 328 000:-/år. 

Ekonomichefen har upprättat ytterligare beslutsunderlag i ärendet. Vid 

kommunstyrelsens sammanträde informerar även IT-tekniker Hans 

Malmqvist. 

Kommunfullmäktige har 2001-02-05 godkänt infrastrukturprogram för 

Herrljunga kommun. 


Kommunstyrelsen uttalar sig positiv till att frågan utreds vidare. 

______




2003-06-11 


192 

KS § 131 77/03 910 

Motion angående medborgarförslag 

Kommunfullmäktige har 2003-05-06 till kommunstyrelsen samt till 

fullmäktiges presidium remitterat följande motion från Gun-Britt Falk (c): 

”Under ca 2 års tid har kommunfullmäktige inletts med allmänhetens frågestund, 

denna möjlighet har gjort att frågeställaren har fått direkt svar på 

sina frågor, från berörd nämnd. För att ytterligare förstärka demokratin och 

delaktivitet, som är en så viktig del i den politiska processen. Detta kan 

göras genom införandet av fri motionsrätt för kommunens invånare, att direkt 

kunna lämna medborgarförslag till kommunfullmäktige, gör att en 

snabbare behandling kan ske av vissa inkomna förslag. 

Därför föreslår jag 

att kommunfullmäktige beslutar att införa av fri motionsrätt 

att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utforma regler för beslutets 

införandet.” 


1. Kommunfullmäktige beslutar att tills vidare inte införa någon motions- 

rätt för enskilda. Den allmänna frågestunden, som infördes år 2002, bör 

först fungera en längre period för att ge större erfarenhet av denna möj- 

lighet. En risk med den föreslagna motionsrätten är att den leder till 

ytterligare belastning av administrationen, vilket kan innebära att hand- 

läggningstiderna för vanliga motioner förlängs ytterligare. Det bör framhållas 

att den representativa demokratin är grunden för kommunens sty- 

relseskick. Vidare vore det värdefullt att kunna dra nytta av erfaren- 

heter från de kommuner som redan infört rätt att till kommunfullmäktige 

lämna medborgarförslag. 

2. Motionen förklaras härmed besvarad. 



______




2003-06-11 


193 

KS § 132 96/03 992 

Kommunbygderådet som samverkansorgan 

I Herrljunga kommun finns ett kommunbygderåd. Kommunbygderådet 

bildades när projektet ”Bygdepeng” pågick mellan 1998 och 2000. Bygdepeng 

syftade till lokalt utvecklingsarbete. Projektet är avslutat men kommunbygderådet 

har fortsatt att sammanträda. Rådets ledamöter består av 

en representant från varje byalag, har antagna stadgar och sammanträder 

2-3 gånger per år. Enligt stadgarna är kommunbygderådet i Herrljunga ett 

forum för samverkan och samarbete mellan utvecklingsgrupperna inom 

Herrljunga kommun. 

Kommunstyrelsen beslutade år 2000 om fadderverksamhet för utvecklingsgrupper. 

Kommunbygderådet anser nu att denna verksamhet kan läggas 

ned. Kommunbygdrådet har på sammanträde den 22 maj utformat nedanstående 

förslag: 

”1. Fadderverksamhet för utvecklingsgrupper läggs ned. 

2. Kommunbygderådet ges rollen som samverkansorgan med kom- 

munens förvaltning. 

3. Kommunstyrelsen ställer sig villig att vid förfrågan medverka vid 

kommunbygderådets sammanträden. 

4. Planeringssekreteraren ansvarar för kontakten mellan kommun- 

bygderådet och kommunstyrelsen.” 

Vidare har kommunbygderådet tagit upp frågan om rätt att väcka ärenden i 

kommunfullmäktige. Man anför bland annat följande: 

”En utvecklingsgrupp har en bred demokratisk förankring bland befolkningen 

i den bygd den representerar. Gruppen arbetar för att utveckla sin 

bygd och engagerar sig i för bygden gemensamma frågor samt bevakar 

bygdens gemensamma intressen. Gruppen ger bygdens befolkning möjlighet 

till större engagemang och ansvar över sin bygds utveckling. En del i 

att påverka utvecklingen är att kunna påverka de förtroendevalda.” 

Kommunbygderådet har därför utformat nedanstående förslag: 

”Kommunfullmäktige beslutar, enligt 5 kap 23 § 6 pkt kommunallagen, att 

kommunbygderådet får rätt att väcka ärenden i kommunfullmäktige, i enlighet 

med Kommunbygderådets stadgar 1§ andra stycket.”






2003-06-11 


194 

1. Kommunbygderådet har som hittills funktion som samverkansorgan 

med kommunen. 

2. Kommunstyrelsen är villig att efter förfrågan från kommunbygderådet 

medverka med representant(er) vid rådets sammanträden. 

3. Fadderverksamheten för utvecklingsgrupper läggs ned. 

4. Planeringssekreteraren har i uppgift att ansvara för kontakten mellan 

kommunbygderådet och kommunstyrelsen. 

5. När det gäller rätt att väcka ärenden i kommunfullmäktige hänvisar 

kommunstyrelsen till den allmänna frågestunden då alla medborgare 

har möjlighet att lämna frågor och förslag. (Ett förslag om rätt för all- 

mänheten att väcka ärenden i kommunfullmäktige har behandlats under 

§ 131 i dagens protokoll och därvid avstyrkts med hänvisning till fråge- 

stunden, den representativa demokratin och önskan att få erfarenhet av 

sådan verksamhet i andra kommuner.) 


Kommunstyrelsen bifaller presidiets förslag. 

______




2003-06-11 


195 

KS § 133 91/03 440 

Närtrafik inom kollektivtrafiken (f d ringbil) 

Förslag finns upprättat för ny s k närtrafik inom kompletteringstrafiken. 

Närtrafiken ersätter ”ringbilen” som funnits i Herrljunga kommun i nuvarande 

form sedan 1997. Ringbilen finns för att underlätta för boende på 

landsbygden att göra inköp, besöka post och vårdcentral någon gång i 

veckan. Ringbilen ringer man och beställer dagen innan resan. Om ingen 

beställer resan, så går heller inte turen. På så vis kan kostnaderna hållas 

nere men kollektivtrafik kan erbjudas där busslinjer saknas. 

Nuvarande trafikavtal gäller mellan Västtrafik och entreprenörerna (Holms 

busstrafik, Ods Buss och Taxi och Herrljunga Taxi). Trafiken måste nu gå 

ut på anbud. Inom hela Västtrafiks område byts successivt namnet ”ringbil” 

ut mot ”närtrafik”. 

För resa med närtrafik gäller vanlig kollektivtrafiktaxa. 

Kommunen kommer att stå för närtrafikens hela kostnad. Kostnaden för 

ringbilen betalas av kommunen och ingår i ägarersättningen. Den totala 

ägarersättningen för 2003 är budgeterad till 1,9 milj kr. Nettokostnaden för 

ringbilstrafiken var 2002 186 700:- (egenavgifter/biljettintäkter är bortdragna). 

Egenavgifterna var 32 600:-. Subventionering av resor med närtrafik 

är möjlig. Regler och administration av denna sköts av kommunen. 

Förslag till basutbud och tilläggsutbud för trafiken redovisas enligt två 

alternativ. Huvudalternativet innebär att fyra upptagningsområden gäller. 

Boende i varje delområde ska kunna åka till Herrljunga och Ljung- 

Annelund två gånger per vecka. Vidare föreslås ett separat tillägg med 

närtrafik för arbetspendling Herrljunga – Fåglavik – Källeryd (där tidigare 

linjelagd kollektivtrafik dras in i sommar). Ett förslag till beslut innebär att 

alternativ 1a och 2 upphandlas. 

Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Gudrun Gustafsson att 

kommunen och Västtrafik tillsammans eller var för sig kan välja att inte 

anta något av anbuden. 


Kommunstyrelsen uppdrar åt Västtrafik AB att upphandla närtrafik i enlighet 

med förslagsalternativ 1b, 1c och 2 i bilagda sammanställning, bilaga 

nr 5. 

______







2003-06-11 


196 

KS § 134 95/03 992 

Ändring i förbundsordning, Sjuhärads kommunalförbund 

Direktionen för Sjuhärads kommunalförbund överlämnar ändringar i förbundsordningen 

till medlemskommunernas fullmäktige för beslut. 

Ändringarna avser § 1, 3, 4 och 8 i förbundsordningen samt ett tillägg gällande 

samarbetet med Varbergs kommun. Förbundsordningen kommer 

därmed att innefatta även Herrljunga och Bollebygds kommuner som medlemmar. 


Kommunfullmäktige godkänner för Herrljunga kommuns del föreslagna 

ändringar i förbundsordning för Sjuhärads kommunalförbund. 



______




KS § 135 

2003-06-11 

Anmälan av delegationsbeslut 

Följande anmälningar av delegationsbeslut läggs till handlingarna: 

1. Yttranden angående kommunal förköpsrätt: 

Herrljunga Trollabo 1:20 

Herrljunga Djupatorp 1:9 

Herrljunga Fölene 5:5, 5:6, 5:7 och 10:8 

Herrljunga Vesene 7:3 

______ 


197




KS § 136 

Meddelanden 

2003-06-11 

Följande meddelanden läggs till handlingarna: 

1. Årsredovisning år 2002, Herrljunga Hotellfastighets AB. 

2. Verksamhetsberättelse, Leader+ Sjuhärad 2002. 

3. Verksamhetsberättelse Kärnan i Västra Götaland 2002. 


198 

4. Stiftelsen Herrljungabostäder, beslut 2003-01-22 om verksamhetsmål. 

5. Protestskrivelse från elever vid Horsbyskolan mot indragning av mjölk 

i skolmaten. 

______




2003-06-11 


199 

KS § 137 81/03 701 

Organisation och ekonomi, individ- och familjeomsorgen 

(information) 

Kommunstyrelsen har 2003-05-19 från socialnämnden begärt kontinuerliga 

rapporter om sparförslag inom individ- och familjeomsorgen samt 

kallat socialnämndens presidium till dagens sammanträde för att lämna 

rapport om hur arbetet fortskrider. 

Socialnämndens ordförande Kari Hellstadius informerar och svarar på frågor. 

Härvid framkommer att det bedöms att påbörjade åtgärder (i enlighet 

med konsultrapport från Karin Utbo) kommer att ge ekonomiskt resultat 

andra halvåret 2004. Vidare påpekar hon socialnämndens nuvarande strävan 

att i möjligaste mån ge behandling inom kommunen för att undvika 

dyra placeringar under längre tid. Socialnämnden behöver dock resurser 

för sitt arbete. Den nya förvaltningschefen innebär en ljusning, men begärda 

tilläggsanslag är också nödvändiga. 

Ärendet föranleder ej beslut vid dagens sammanträde. 

______




2003-06-11 


200 

KS § 138 18/03 940 

Förtydligande av beslut om attestanter 

Kommunstyrelsen har 2003-02-17 § 28 utsett beslutsattestanter för kommunstyrelsens 

konton. Bland annat utsågs valnämndens ordförande att 

attestera för aktivitet 55 (valnämnden). Ersättare är kommunchef Mats 

Larsson. 

Vid detta tillfälle kunde ordförandens namn inte ingå i texten eftersom valet 

av ordförande ännu inte skett. Komplettering behövs därför av beslutet. 


Kommunstyrelsen förtydligar sitt beslut 2003-02-17 § 28 genom att ange 

Gun-Britt Falk som valnämndens ordförande och attestant för aktivitet 55. 

______

HERRLJUNGA KOMMUN

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?