HERRLJUNGA KOMMUN Kommunfullmäktige 2003-06-17 99 ...

HERRLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 

Sammanträdesdatum Sida 

Kommunfullmäktige 

Plats och tid 

Beslutande 

Övriga deltagande 

Utses att justera 

Justeringens 

plats och tid 

Under- 

skrifter Sekreterare 

Organ 

Sammanträdesdatum 

Datum för 

anslags uppsättande 

Förvaringsplats 

för protokoll 

Underskrift 

Jannel hk-ps2 

Ordförande 

Justerande 

ANSLAG/BEVIS 

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 

2003-06-17 99 

Kommunhuset Herrljunga 2003-06-17, kl. 16.30-22.15. 

Gudrun Gustafsson 

Anders Börjesson 

Sarah James Larsson 

Hans Malmqvist 

Bengt-Åke Hellstadius 

Karin Carlsson, tj ers 

Harry Nilsson 

Gerd Svensson 

Mika Andersson 

Birgitta Larsson 

Håkan Blom 

Ann-Marie Johansson 

Angelika Tordenfeldt 

May Roselius, tj. ers 

Emira Dzananovic, tj ers 

Mats Larsson, kommunchef 

Marianne Eriksson, tj 

ers 

Tomas Svennberg,, tj ers 

Ingemar Kihlström 

Åke Henningsson 

Ove Severin 

Lina Sandberg, tj ers 

Börje Aronsson 

Gun-Britt Falk 

Margaretha Yngvesson 

Pia Abrahamsson 

Karl-Johan Ferm 

Kurt Hårsmar 

Ingvar Mollmyr 

Yngve Johansson 

Gerd Svensson Åke Henningsson 

Kommunkontoret 2003-06-25,. Kl. 15.00. 

Mats Larsson 

Gudrun Gustafsson 

Datum för 

anslags nedtagande 

Utdragsbestyrkande 

Jonny Carlsson 

Ragnar 

Emanuelsson, tj ers 

Jenny Lundin 

Jan-Olof Brorsson 

Maria Wrangmo- 

Karlsson, tj ers 

Ingegerd 

Andreasson, tj ers 

Håkan Körberg tj,ers 

Sara Namuburg 

Lillemor Fritioff 

Bo Naumburg 

Kent Edström, tj ers 

Leif Olsén 

Paragrafer 

Gerd Svensson Åke Henningsson 


2003-06-17 

2003-06-25 2003-07-16 

Kommunkontoret 

62-89



Kommunfullmäktige 2003-06-17 100 

KF § 62 93/00 942 

Motion om personalomsättnings- och sjukfrånvaro- 

kostnader 

Kommunfullmäktige beslutade 2003-05-06 att rubricerad motion var 

besvarad. 

Vid samma sammanträde beslutades även att det före sommaren skulle 

presenteras åtgärder för att minska ohälsotalet i kommunen särskilt uti- 

från de studier som skall presenteras senare i vår. 

I kommunfullmäktige meddelar personalchef Lennart Hallebrant att de 

studenter som skall utreda ohälsotalet i kommunen kommer att presentera 

resultatet först i september 2003. 

KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT 

Ärendet återremitteras till personalkontoret. 

_____ 

Justerandes sign Utdragsbestyrkande




KF § 63 85/03 912 

Ansvarsfrihet för nämnder och styrelser 

Revisionsberättelse har överlämnats till kommunfullmäktige. 

Kommunfullmäktige har enligt kommunallagen 5:31 inhämtat förklaringar 

från kommunstyrelsen och socialnämnden över de anmärkningar som 

framställts i revisionsberättelsen. 

Revisionen föreslår följande. 

”Vi tillstyrker att kommunstyrelsen och övriga nämnder samt enskilda 

förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. 


Kommunstyrelsen och övriga nämnder samt enskilda förtroendevalda i 

dessa organ beviljas ansvarsfrihet för 2002 års förvaltning. 

_____ 





KF § 64 29/03 942 

Årsredovisning för Herrljunga kommun 2002 

Årsredovisning 2002 har överlämnats till kommunfullmäktige. 

I kommunfullmäktige redogör ekonomichef Staffan Welander för räken- 

skapsåret 2002. 

I kommunfullmäktige yrkar Gun-Britt Falk (C ) att den personal- 

ekonomiska redovisningen år 2003 även skall innefatta förhållanden på 

Individ och familjeomsorgen. 

Gudrun Gustafsson (M) yrkar att en utredning genomförs varför folk slutar 

sin anställning i kommunen. 

Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att 

dessa bifallits. 


1. Årsredovisning inkl. personalekonomisk redovisning 2003 godkännes. 

2. Föreliggande förslag till resultat- och balansräkning fastställes. 

3. Personalekonomisk redovisning för 2003 skall även innefatta uppgifter 

om IFO. 

4. En utredning om varför folk slutar sin anställning i kommunen skall 

genomföras. 

______ 





Kommunstyrelsen 


2003-04-14 

Justerandes sign Utdragsbestyrkande 

103 

105 

KF § 64 b 

KS § 68 56/03 942 

Tilläggsbudget (överföringar från 2002 till 2003). 

Sysselsättningsstöd. 

Förslag har utarbetats gällande överföring av investeringsanslag samt 

överskott/underskott hos nämnder och styrelser. 

Vidare har resultaten för nämnder och styrelser justerats genom att resterande 

del av det tillfälliga statsbidraget för sysselsättningsstöd år 2002 fördelats. 

En del av detta stöd kunde inte beräknas förrän efter årets slut. 

PRESIDIETS FÖRSLAG 

Kommunfullmäktige godkänner förslag till tilläggsbudget år 2003 gällande 

investeringsanslag bilaga nr 1 samt gällande fördelning av sysselsättningsstöd 

och överförda driftöverskott/ underskott bilaga nr 2. 

Vid kommunstyrelsens sammanträde tas upp frågan om vilken tid som 

skall gälla för att ”betala av” de underskott som förs över till år 2003. 

Margaretha Yngvesson föreslår att denna fråga skall tas upp vid aktuell 

översyn av ekonomistyrningsprinciperna. 

Harry Nilsson yrkar avslag gällande överföring av investeringsanslag på 

1 200 000:- för paviljong vid Horsbyskolan (beslut av kommunfullmäktige 

§ 26 2003-03-18). 

Sedan ordföranden ställt proposition på de två tilläggsyrkanden framkommer 

att kommunstyrelsen bifallit Margaretha Yngvessons tilläggsyrkande 

och avslagit Harry Nilssons tilläggsyrkande. 

KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG 

1. Kommunfullmäktige godkänner förslag till tilläggsbudget år 2003 gäl- 

lande investeringsanslag bilaga nr 1 samt gällande fördelning av sysselsättningsstöd 

och överförda driftöverskott/ underskott bilaga nr 2.





forts KF § 64 b 

forts KS § 68 




104 

106 

2. Vid aktuell översyn av ekonomistyrningsprinciperna skall hanteringen 

tidsmässigt av tidigare års underskott tas upp till behandling (”avbetal- 

ningstid” för överförda underskott). 

______ 

Kommunfullmäktige godkände 2003-05-06 § 48 föreslagen tilläggsbudget 

år 2003 gällande investeringsanslag. 

Kommunstyrelsen har även föreslagit att gällande fördelning av syssel- 

sättningsstöd och överförda driftöverskott/underskott skall godkännas 

bilaga 2. 


Kommunfullmäktige godkänner förslag till fördelning av sysselsättnings- 

stöd och överförda driftöverskott/underskott . Bilaga nr 1. 

______








105 

109 

KF § 65 

KS § 70 57/03 282 

Årsredovisning, Stiftelsen Herrljungabostäder och AB 

Herrljungabostäder år 2002 

Föreligger årsredovisningar för Stiftelsen Herrljungabostäders och AB 

Herrljungabostäders verksamhetsår 2002. Styrelsen har undertecknat boksluten 

2003-03-03 samt 2002-03-04. 

Auktoriserad revisor Anders Bergman har granskat redovisningen och 

tillstyrker att resultat- och balansräkningarna fastställs och att styrelsen 

m fl beviljas ansvarsfrihet för det aktuella räkenskapsåret. 

Granskningsrapport från kommunens valda revisorer har upprättats. 


1. Kommunfullmäktige fastställer resultaträkning och balansräkning per 

2002-12-31 för Stiftelsen Herrljungabostäder och AB Herrljungabo- 

städer. 

2. Årets resultat på –1 722 873:- för Stiftelsen Herrljungabostäder samt 

+1 149 155:- för AB Herrljungabostäder balanseras enligt upprättat 

förslag. 

3. Ledamöterna i styrelsen för Stiftelsen Herrljungabostäder och AB 

Herrljungabostäder samt verkställande funktionären beviljas ansvars- 

frihet för räkenskapsår 2002. 


Enligt presidiets förslag. 

______ 


Enligt kommunstyrelsens förslag. 

______









110 

KF § 66 

KS § 71 58/03 264 

Årsredovisning, Stiftelsen Herrljunga Industrilokaler 

Stiftelsen Herrljunga Industrilokaler överlämnar verksamhetsberättelse och 

bokslutshandlingar för verksamheten år 2002. Revisionsberättelse finns 

och är undertecknad även av auktoriserad revisor Anders Bergman. 

Årets vinst efter bokslutsdispositioner är 41 515:-. 


1. Kommunfullmäktige fastställer resultaträkning och balansräkning per 

2002-12-31 för Stiftelsen Herrljunga Industrilokaler. 

2. Årets vinst förs i ny räkning. 

3. Styrelsen och verkställande funktionären för Stiftelsen Herrljunga 

Industrilokaler beviljas ansvarsfrihet för verksamheten år 2002. 



______ 



______








107 

119 

KF § 67 

KS § 77 60/03 736 

Tilläggsanslag för färdtjänst 

Socialnämnden framställer om tilläggsanslag med 175 000:- för färdtjänsten 

år 2003. 

I framställan hänvisas till det nya färdtjänstreglemente kommunfullmäktige 

nyligen beslutat om och som gäller fr o m 2003-01-01. 

Kommunfullmäktige ändrade vid sitt beslut socialnämndens förslag på 

följande punkter: 

• egenavgiften: påslaget på kollektivtaxan sänktes från 50% till 40% 

• ledsagare kan beviljas vid behov av ledsagare utanför själva resan 

• färdtjänstberättigad kan också vara ledsagare 


Kommunfullmäktige gör nu ingen ändring av tilldelad budget för år 2003 

då det ännu är osäkert vilka kostnader den nyligen införda förändringen i 

färdtjänsten kommer att leda till. Socialnämnden uppmanas att vid 

kommande budgetuppföljningar särskilt redovisa kostnadsutvecklingen för 

färdtjänsten. 



______ 

I kommunfullmäktige yrkar Karl-Johan Ferm (C ) att ärendet åter- 

remitteras. 

Ordföranden ställer först proposition på om ärendet skall avgöras idag eller 

återremitteras och finner att ärendet skall avgöras idag. Därefter ställs 

proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att detta bifallits. 



______








108 

151 

KF § 68 

KS § 101 81/03 701 

Organisationsanalys och förbättringsförslag inom individ- 

och familjeomsorgen 

Konsult Karin Utbo, Utbo-organisationsutveckling AB har (på uppdrag av 

socialnämndens ordförande) på grund av den situation som uppstått inom 

individ- och familjeomsorgen gjort en organisationsanalys och presenterat 

olika förslag till förbättringar inom denna verksamhet. 

Socialnämnden har 2003-04-22 fattat följande beslut: 

”1. Konsult Karin Utbos utredning ”Organisationsanalys och förbättrings- 

förslag” skall ligga som grund för det fortsatta arbetet inom individ- 

och familjeomsorgen. 

2. Bemanningen inom individ- och familjeomsorgen utökas med fyra (4) 

heltidstjänster. 

3. Socialnämnden godkänner ökade personalkostnader, beräknade till 

550 000 – 600 000:-, under tiden 2003-09-01 - - 2003-12-31. 

4. Socialnämnden godkänner ökade övriga kostnader, beräknade till 

100 000:-, under samma tidsperiod. 

5. Socialnämnden godkänner kommunchef Mats Larssons åtgärd att i sam- 

råd med annan/andra beslutsfattare anlita bemanningsföretaget Office 

Support – 2 personer under 3 månader till en kostnad av 370:-/tim. 

6. Finansiering: De beslutade kostnadsökningarna beräknas långsiktigt 

täckas av minskade kostnader för vård- och behandlingsåtgärder. 

7. Kommunstyrelse och kommunfullmäktige skall informeras i detta ären- 

de.” 

Därefter har socialnämndens ordförande Kari Hellstadius på socialnämndens 

vägnar framställt hos kommunfullmäktige om tilläggsanslag med 

700 000:- för ökade kostnader under 2003 på grund av nya tjänster m m 

inom individ- och familjeomsorgen. 

Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Margaretha Yngvesson att 

framställan om tilläggsanslag avstyrks. Vidare skall socialnämnden få i





forts KF § 68 





109 

152 

uppdrag att snarast sätta igång arbetet med att minska kostnaderna för 

individ- och familjeomsorgen. Rapporter skall kontinuerligt lämnas till 

kommunstyrelsen, som snarast (nästa kommunstyrelsesammanträde) skall 

ha redovisning om hur arbetet fortskrider. 

Gudrun Gustafsson föreslår att kommunchefen får i uppdrag att inhämta 

personalchefens uppgifter om orsakerna till den höga personalomsättningen 

inom individ- och familjeomsorgen. 

Gudrun Gustafsson föreslår vidare att socialnämndens presidium kallas till 

sammanträde med hela kommunstyrelsen. 

Caisa Edström yrkar bifall till Gudrun Gustafssons yrkande om att kalla 

socialnämndens presidium och föreslår att detta görs till kommunstyrelsens 

sammanträde 2003-06-10- -11. 

Ordföranden ställer proposition på Gudrun Gustafssons förslag gällande 

personalomsättning och finner att detta avslagits. 


Kommunfullmäktige avslår för närvarande framställan om tilläggsanslag 

med 700 000:- för individ- och familjeomsorgen år 2003. 

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT 

1. Socialnämnden uppmanas att snarast sätta igång arbetet med att minska 

kostnaderna för individ- och familjeomsorgen. 

2. Kommunstyrelsen begär kontinuerliga rapporter om sparförslag och 

kallar socialnämndens presidium till kommunstyrelsens sammanträde 

2003-06-10- -11 och därvid lämna rapport om hur arbetet fortskrider. 

Gudrun Gustafsson anmäler reservation mot kommunstyrelsens beslut 

gällande uppgifter om personalomsättning. 

______





I kommunfullmäktige redogör konsulten Karin Utbo för den genomförda 

utredningen om individ- och familjeomsorgen. 

Margaretha Yngvesson (C ), Börje Aronsson (C ), Ingvar Mollmyr (C ), 

Ingemar Kihlström (KD) och Hans Malmqvist (M) yrkar bifall till 

kommunstyrelsens förslag med följande förtydligande hämtat ur 

socialnämnden/kommunstyrelsens presidieantekningar p E. 

”Överenskommes att rekryteringsprocessen är nödvändig och skall 

fortsätta.” 

Hans Malmqvist (M) yrkar som tillägg till kommunstyrelsens förslag att 

kommunfullmäktige även uttalar sitt fulla stöd till socialnämnden för 

vidtagna åtgärder. 

Håkan Blom (S), Gun-Britt Falk (C ), Karl-Johan Ferm (C ), Jenny Lundin 

(Fp) och Bo Naumburg (V) yrkar bifall till socialnämndens framställan. 

I den händelse detta förslag bifalles yrkar Gun-Britt Falk (C ) att medlen 

tas ur eget kapital. 

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag plus p E och 

socialnämndens framställan och finner att kommunstyrelsens förslag bi- 

fallits. 

Votering begärs. 

Kommunfullmäktige godkänner följande voteringsproposition: 

Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den det ej vill röstar 

Nej. Vinner Nej har kommunfullmäktige beslutat bifalla socialnämndens 

förslag. 

Omröstningsresultat: 19 Ja-röster 

21 Nej-röster 

1 ledamot avstod från att rösta 

Kommunfullmäktige har sålunda bifallit socialnämndens förslag. 

Ordföranden ställer därefter proposition på Gun-Britt Falks (C ) tilläggs- 

yrkande om finansiering och finner att detta bifallits. 







1. Socialnämnden tilldelas ett tilläggsanslag på kr 700.000:- för ökade 

kostnader under 2003 p.g.a nya tjänster m.m. inom individ- och familje- 

omsorgen. 

2. Medlen tas ur eget kapital. 

______ 









112 

126 

KF § 69 

KS § 82 51/03 262 

Motion om tidigareläggning av mottagningskök, Ods skola 

Kommunfullmäktige har 2003-03-18 till tekniska nämnden remitterat följande 

motion från Ove Severin (kd): 

”I samband med kostutredningen tog KF beslut om ombyggnation av 

bland annat skolköket i Od, för att de tänkta besparingarna på ca 1,5 

milj/år skulle göra effekt. 

Det visade sig vid kostutredningen att skolköket i Od är det skolkök som 

är i störst behov av ombyggnation bland annat för att det har endast ca 

halva den nödvändiga yta som behövs för en acceptabel arbetsmiljö, det 

finns även andra brister som ej är åtgärdade. 

Det har nu gått flera år sedan beslut och inget väsentligt har hänt. 

Därför ber jag KF att tidigarelägga beslutad investering till omgående hantering 

och att KF därigenom ger TN/TK i uppdrag att skyndsamt ta fram 

kostnadskalkyl och arbetsplan så att arbetet kan komma igång snarast.” 

Tekniska nämnden meddelar nu att ombyggnad av köket finns med i investeringsplanen 

för år 2004. Eventuella investeringsmedel som inte går åt 

till ombyggnad av Hagens kök kan reserveras till förstudie och projektering 

av köket vid Ods skola. 


Kommunfullmäktige godkänner tekniska nämndens meddelande som svar 

på motionen om mottagningskök i Ods skola. 



______ 



_____








113 

139 

KF § 70 

KS § 92 12/03 942 

Översyn av ekonomistyrningsprinciperna 

Kommunstyrelsen har under § 175 2002 beslutat om ”översyn av ekonomistyrningsprinciperna 

och möjligheter till kvalitetsstyrning” under början 

av år 2003. 

Som ett led i översynen har till kommunstyrelsens behandling lämnats 

möjlighet för partierna och för chefsgruppen att lämna synpunkter. 

Remissvar har inkommit från socialdemokraterna, centern och miljöpartiet. 

Presidiet har lämnat förslag i ärendet utifrån ett av ekonomichefen utarbetat 

förslag med kommentarer. Vid kommunstyrelsens sammanträde stryks 

ordet ”naturligtvis” i sista meningen under ”investeringar” samt sista meningen 

under ”ansvar”. Vidare ändras i bilagan ordet ”administration” till 

”gemensamma kostnader” för utbildningsnämnden, socialnämnden och 

tekniska nämnden. 


Kommunfullmäktige godkänner omarbetade ekonomistyrningsprinciper 

för Herrljunga kommun att gälla fr o m 2003-07-01. 

______ 

I kommunfullmäktige yrkar Börje Aronsson (C ) att indelningen under utbildningsnämnden 

ändras så att gymnasieskolan även inkluderar särskola. 


Enligt kommunstyrelsens förslag med föreslagen ändring om gymnasiesärskolan. 

Bilaga nr 2. 

______








114 

142 

KF § 71 

KS § 95 70/03 826 

Handlingsplan för förorenade områden 

Länsstyrelsen i Västra Götaland, miljöskyddsenheten, 403 40 Göteborg 

begär i skrivelse till kommunstyrelsen att länets kommuner upprättar politiskt 

beslutade handlingsplaner för förorenade områden. 

Behovet har uppkommit utifrån landets femton miljömål, varav ett syftar 

till att skapa giftfri miljö i Sverige. Ett delmål rör speciellt förorenade områden. 

Den slutliga målsättningen är att samtliga förorenade områden med 

hög risk för miljö och människors hälsa skall vara åtgärdade inom en generation 

(20-30 år). Länsstyrelsen har bl a ansvaret för samordningen av detta 

arbete och att förmedla de statliga bidragen, medan kommunerna har det 

största ansvaret för att det praktiska arbetet blir utfört. 

Handlingsplanen bör bl a beskriva antal förorenade objekt med riskklassning 

och prioritering, kommunens mål för arbetet, tidplan, resurser och 

samordning mellan olika förvaltningar. 

Förslag till handlingsplan har upprättats av bygg- och miljökontoret. Denna 

har 2003-05-12 förordats av bygg- och miljönämnden. Vid kommunstyrelsens 

sammanträde informerar miljöinspektör Helena Winsell och 

bygg- och miljöchef Margareta Lannér-Hagentoft. 


Kommunfullmäktige antar av bygg- och miljönämnden upprättad handlingsplan 

för förorenade områden i Herrljunga kommun. 

______ 



_____








115 

143 

KF § 72 

KS § 96 74/03 536 

Ny värmeproduktion för Herrljunga tätort. 

Det till största delen kommunägda företaget Herrljunga Elektriska AB har 

utrett frågan om framtida värmeproduktion i Herrljunga. Bland de två 

huvudalternativen föreslås att kommunen fortsättningsvis köper energi 

från Borgstena Energi AB. 

Frågan är av stor principiell betydelse varför kommunfullmäktiges beslut 

om godkännande krävs. 

Herrljunga Elektriska AB´s styrelse föreslår att kommunfullmäktige 

godkänner att värmeleveransavtal tecknas med Borgstena Energi AB för 

värmeleveranser till Herrljunga tätort. 


Kommunfullmäktige godkänner att Herrljunga Elektriska AB tecknar 

värmeleveransavtal med Borgstena Energi AB för värmeleveranser till 

Herrljunga tätort. 



______ 



_____








116 

144 

Kf § 73 

KS § 97 69/03 175 

Höjning av sotningstaxa och årsarvode till skorstensfejarmästare 

Bygg- och miljönämnden föreslår i protokoll 2003-05-12 kommunfullmäktige 

höja nuvarande sotningstaxa med 4,9% för perioden 2003-04-01 

till 2003-12-31, vilket innebär en höjning av sotningstaxan till 320:-/timma 

exklusive moms. Det kommunala årsarvodet till skorstensfejarmästaren 

upphör och timtaxan höjs med ytterligare 2% till 326:- per timma exklusive 

moms. Ersättningarna föreslås revideras årligen enligt ett särskilt beräknat 

index. 

Vidare föreslås att § 9 i entreprenadavtalet ändras så att sotningstaxan och 

årsarvodet fr o m 2004-01-04 följer den årliga indexjusteringen. Ny text 

för § 9 finns i protokollet. 

Nuvarande sotningstaxa och arvode beslutades av kommunfullmäktige 

2001-09-11 och gäller till och med 2003-03-31. 


1. Kommunfullmäktige godkänner höjning av nuvarande sotningstaxa 

med 4,9% för perioden 2003-04-01 till 2003-12-31, vilket innebär en 

höjning av sotningstaxan till 320:-/timma exklusive moms. 

2. Det kommunala årsarvodet upphör och timtaxan höjs som kompensa- 

tion med 2% till 326:-/ timma exklusive moms fr o m 2004-01-01. 

3. Ersättningar enligt punkt 1 och 2 revideras årligen från 2004-04-01 med 

av Svenska kommunförbundet och Sveriges Skorstensfejarmästares 

Riksförbund publicerat sotningsindex. 

4. Ändring görs av § 9 i entreprenadavtal med Herrljunga kommun fr o m 

2004-01-01 enligt Svenska kommunförbundets förslag: 

”Ersättningen fastställs vid lokala förhandlingar. Den överenskomna er- 

sättningen, som ligger till grund för kommunfullmäktiges fastställande 

av sotningstaxa, revideras årligen med av centrala parterna publicerat 

sotningsindex såvida inte annat överenskommes. Timpris och objekt- 

priser avrundas till närmast liggande hela krontal.” 

Avtal bilaga nr 1.





forts KF 73 






______ 

I kommunfullmäktige meddelas att rätt bilaga är den som finns i bygg- och 

miljönämndens protokoll. 


Enligt kommunstyrelsens förslag. Bilaga nr 3. 

______ 



145








118 

149 

KF § 74 

KS § 100 6/03 942 

Anslag för ”mötesplats för äldre ungdom” 

Fritidsnämnden tillstyrker en förlängning av verksamheten ”mötesplats för 

äldre ungdom” och föreslår att kommunfullmäktige beviljar 127 000:- för 

år 2003 som ersättning till föreningen Kultverket för dess insats (personal, 

lokaler m m). 

Kommunfullmäktige beslutade 2001-11-13 § 120 att bevilja 60 000:- till 

en försöksverksamhet under ett år för delfinansiering av personal för ungdomsverksamhet 

för äldre ungdom. Inför en eventuell förlängning skulle 

utvärdering göras. Fritidsnämnden utsågs som ansvarig nämnd och har 

upprättat avtal med föreningen Kultverket i vars lokaler verksamheten 

genomförs. 

Redovisningar och utvärdering (för del av år 2002) föreligger i ärendet. 

Härav framkommer bl a att totalkostnaden för verksamheten 2002-02-01- - 

12-31 är 191 950:-. Kommunens totala stöd har varit 106 000:- varav folkhälsosamordnaren 

bidragit med 46 000:- som stöd till hyran. 

I avvaktan på kommunalt beslut drivs verksamheten utan kommunalt stöd. 

Ett ungdomsråd har bildats som svarar för verksamhetsplanering, regler för 

inventarier, ordning, utbud i caféet m m. Ambitionen enligt ungdomarnas 

önskemål är att öka öppethållandet från två till tre kvällar i veckan, då 

även andra föreningar m m kan medverka. 

Fritidsnämndens framställan om 127 000:- gäller motsvarande verksamhet 

som år 2002, men med hänsyn till att folkhälsorådets bidrag upphört. 

Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen 2003-01-07 och 2003-03-17 

för vidare beredning och kompletterande beslutsunderlag. Fritidsnämnden 

vidhåller 2003-04-10 tidigare framställan samt överlämnar kalkyl 

utvisande beräknad kostnad på 189 900:- för pågående verksamhetsår. Utvärdering 

för hela verksamhetsåret 2002 har begärts in av föreningen Kultverket 

men inte erhållits ännu. 

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2003-04-14 informerade fritidschef 

Sune Engström, delar av föreningen Kultverkets styrelse (Ingvar Karelius, 

Margareta Cederberg, Sara Naumburg), revisorn Lage Vikstrand samt 

Kultverkets anställde Mats Byström.










119 

150 

Ärendet bordlades till sammanträde 2003-05-19 i avvaktan på fullständiga 

handlingar. 

Till dagens sammanträde har efterfrågade handlingar innefattande ekonomisk 

kalkyl och rapporter inkommit. 


1. Kommunfullmäktige anslår 127 000:- till ”mötesplats för äldre ungdom” 

för perioden 2003-02-15 - - 2004-02-14. 

2. Finansiering sker ur eget kapital. 

Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Caisa Edström att fritidsnämnden 

uppmanas att i nästa års budget ta med den fortsatta verksamheten 

gällande ”mötesplats för äldre ungdom”. Flera ledamöter instämmer i 

förslaget. 


1. Kommunfullmäktige anslår 127 000:- till ”mötesplats för äldre ungdom” 

för perioden 2003-02-15 - - 2004-02-14. 

2. Finansiering sker ur eget kapital. 

3. Fritidsnämnden uppmanas att budgetera nästa års verksamhet inom 

”mötesplats för äldre ungdom” i budget för år 2004. 

______ 

I kommunfullmäktige meddelar Sara Naumburg (V) att hon ej deltar i 

beslutet. 

Leif Olsén (Mp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 



_____








120 

168 

KF § 75 


Tidigareläggning av investeringar (tankbil med lastväxlarsystem) 

Bygg- och miljönämnden har 2003-05-12 beslutat om försäljning av tankbil 

nr 182 (stationerad i Herrljunga) för 800 000:-, inköp av tankbil typ 

lastväxlare till Annelund för 1 462 700:- samt ”inbyte” av tankbil nr 194 

(stationerad i Annelund) för ca 90 000:-. 

Man meddelar att överskott uppstår på anslaget för höjdfordon med 

572 700:- (anslagna medel var 3 400 000:-) och att man därför beslutat 

finansiera inköpet av lastväxlarbil med detta överskott samt med försäljningsintäkterna. 

Denna investering är annars upptagen i investeringsplanen 

med 1 400 000:- år 2005. 

Tidigareläggningen av investering från plan 2005 till budget 2003, liksom 

omdisponering av anslag för höjdfordon till lastväxlartankbil kräver dock 

beslut av kommunfullmäktige. Ekonomichefens yttrande har inhämtats 

inför en behandling av frågan som extraärende vid kommunstyrelsens 

sammanträde 2003-05-19. 

Ekonomichefen tillstyrker en tidigareläggning av inköpet av lastväxlarbil, 

under förutsättning att försäljning av tankbil 182 genomförs. 

Harry Nilsson, Birgitta Larsson och Inger Gustavsson yrkar bifall till av 

bygg- och miljönämnden beslutade åtgärder. 


1. Kommunfullmäktige godkänner tidigareläggning av projektet ”tankbil 

med lastväxlarsystem” från investeringsplanen år 2005 till investerings- 

budgeten år 2003. En förutsättning är att försäljning av tankbil 182 ge- 

nomförs enligt bygg- och miljönämndens beslut. Fordonet skall använ- 

das för hantering av reservvattenbehållare för Annelundsstationen. 

2. Finansiering sker genom omdisponering av årets anslag för höjdfordon. 

Ytterligare erforderliga anslag för höjdfordonet tas upp i 2004 års inves- 

teringsbudget.









KOMMUNSTYRELSENS BESLUT 


121 

169 

I avvaktan på kommunfullmäktiges beslut i ärendet godkänner kommunstyrelsen 

att beslutet verkställs till den del detta är nödvändigt. 

______ 



_____






2003-06-11 

KF § 76 

KS § 127 61/03 947 

Kommunens arbetsmarknadsåtgärder 

Socialnämnden föreslår i protokoll 2003-03-10 (enhälligt) att kommunens 

arbetsmarknadsenhet övergår till kommunstyrelsen fr o m 2003-04-01. 

Man hänvisar till svårigheter att rekrytera ny chef för individ- och familjeomsorgen 

samt att man anser arbetsuppgifterna vara kommunövergripande. 


122 

184 

Beslutet fattades i anslutning till att det visat sig vara ett stort underskott i 

2002 års verksamhet samt att vissa oklarheter uppkommit om kostnader 

gentemot Föreningen Kultverket, som driver verksamhet inom det samarbetsprojekt 

som benämns Kompetenscentrum. 

Socialnämnden har därefter 2003-05-19 återkommit med ny begäran. 

Arbetsmarknadsenheten är en av tre delverksamheter inom individ- och 

familjeomsorgen. (De två övriga är psykiatri samt mottagnings- och behandlingsgruppen.) 

Den aktuella verksamheten placerades år 2000 under individ- och familjeomsorgen 

(tidigare på personalkontoret). Avsikten var då att få en samordning 

av resurser för en del av IFO:s klienter. En del av de resurser som 

finns gällande arbetsmarknadsåtgärder skulle kunna utnyttjas bättre genom 

sambandet med handläggningen av försörjningsstöd eller andra typer av 

stöd. Tidigare chef för individ- och familjeomsorgen hade en stark övertygelse 

om det positiva i detta arbetssätt. 

För verksamheten finns för år 2003 budgeterat 750 000:- under socialnämnden 

(därav 431 000:- aktivitetsgaranti, 200 000:- offentligt skyddade 

arbeten). I prognosen 30 april visar dock verksamheten underskott med 

379 000:- på årsbasis. 

Kommunstyrelsen har 2003-04-14 fattat följande beslut: 

” 1. Kommunstyrelsen meddelar socialnämnden att man inte har möjlighet 

att utan närmare utredning ta ställning till frågan om ändring av ansva- 

rig nämnd för arbetsmarknadsenheten.










123 

185 

2. För att lösa problemen kortsiktigt och utreda frågan framåt fungerar nu 

en lednings- och utredningsgrupp tillsatt av kommunchefen. Detta har 

skett utifrån socialnämndens uppdrag att inneha attesträtten för dessa 

verksamheter. Avsikten är att kommunfullmäktige skall ta slutlig ställ- 

ning till frågan om nämndtillhörighet under september 2003.” 

Kommunchefen har nu lämnat följande förslag i ärendet. Han har vidare 

skisserat en tänkbar större satsning på denna verksamhet. 

”1. Arbetsmarknadsenheten övergår fr o m 2003-09-01 från socialnämn- 

den till kommunstyrelsen och dess kommunledningskontor. 

2. För resterande del av verksamhetsåret 2003 anvisas 400 000:- (heltids- 

anställning med kringkostnader samt drift av arbetsmarknadsenhetens 

verksamhet). 

3. Arbetsmarknadsåtgärdernas framtida omfattning och kostnadsnivå av- 

görs i samband med respektive års budgetbehandling.” 

Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår Margaretha Yngvesson att 

endast 125 000:- anvisas för en deltidsanställning. Kostnaden skall belasta 

aktivitet 407 (Välstånd och Välbefinnande, Herrljungamodellen). 


1. Kommunfullmäktige beslutar att arbetsmarknadsenheten fr o m 

2003-09-01 övergår från socialnämnden till kommunstyrelsen och dess 

kommunledningskontor. 

2. För resterande del av verksamhetsåret 2003 anvisas 125 000:- från akti- 

vitet 407 (Välstånd och Välbefinnande, Herrljungamodellen) för en del- 

tidsanställning med kringkostnader samt drift av arbetsmarknadsenhe- 

tens verksamhet. 

3. Arbetsmarknadsåtgärdernas framtida omfattning och kostnadsnivå av- 

görs i samband med respektive års budgetbehandling. 

______ 



_______








124 

196 

KF § 77 


Ändring i förbundsordning, Sjuhärads kommunalförbund 

Direktionen för Sjuhärads kommunalförbund överlämnar ändringar i förbundsordningen 

till medlemskommunernas fullmäktige för beslut. 

Ändringarna avser § 1, 3, 4 och 8 i förbundsordningen samt ett tillägg gällande 

samarbetet med Varbergs kommun. Förbundsordningen kommer 

därmed att innefatta även Herrljunga och Bollebygds kommuner som medlemmar. 


Kommunfullmäktige godkänner för Herrljunga kommuns del föreslagna 

ändringar i förbundsordning för Sjuhärads kommunalförbund. 



______ 



______








125 

167 

KF § 78 


Internationell strategi 

Förslag till internationell strategi har under år 2002 utarbetats av en arbetsgrupp. 

Förslaget har varit på remiss hos nämnder, partigrupper, föreningar 

och näringsliv. 

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2003-02-17 återremitterades ärendet 

till presidiet för ytterligare beredning sedan önskemål framförts om en 

arbetsgrupp med representanter för alla partier. 

En träff har hållits med fem personer från olika partier. Vid en senare träff 

kom endast en deltagare. Leif Olsén (miljöpartiet) föreslår i skrivelse att 

riktlinjerna antas och sedan revideras årligen. 


Kommunfullmäktige godkänner ”Internationell strategi för Herrljunga 

kommun”. 



______ 

I kommunfullmäktige yrkar Sara James-Larsson (M) att ärendet 

återremitteras till kommunstyrelsen för att efterhöra byalagens, företagens 

och skolans synpunkter. 

Gun-Britt Falk (C ), Karin Carlsson (M) och Karl-Johan Ferm (C bifaller 

återremissyrkandet. 

Margaretha Yngvesson (C ) Börje Aronsson (C ) och Leif Olsén (Mp) 

yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 

Ordföranden ställer proposition på om ärendet skall återremitteras eller 

avgöras idag och finner att ärendet skall återremitteras. 

Votering begärs. 

Kommunfullmäktige godkänner följande voteringsproposition:





Den som bifaller återremissyrkandet röstar Ja. Den det ej vill röstar Nej. 

Vinner Nej har kommunfullmäktige beslutat att ärendet skall avgöras idag. 

Omröstningsresultat: 22 Ja-röster 

19 Nej-röster 


Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen. 

______ 





KF § 79 38/03 111 

Val av ersättare i Stiftelsen Herrljunagbostäder och 

Herrljungabostäder AB 


Kommunfullmäktige beslutar utse Göran Lennartsson, Källunga, 524 93 

Herrljunga som ny ersättare i Stiftelsen Herrljungabostäder och 

Herrljungabostäder AB, efter Susanne Marstorp. 

______ 


3 




KF § 80 38/03 111 

Val av kommunrevisor 


Kommunfullmäktige beslutar utse Torsten Evertsson, Nästegårdsgatan 3 

B, 524 30 Herrljunga som kommunrevisor efter Kjell Olofsson. 

______ 





KF § 81 94/03 622 

Fråga angående nedskärningar i skolmaten 

Från Yngve Johansson (C ) har följande fråga inkommit till tekniska 

nämndens ordförande: 

”Varför väljer Tekniska nämnden nedskärningar i skolmaten som gör att 

det inte serveras mjölk alla dagar? 

Är detta en tillfällig besparingsåtgärd eller skall den vara permanent? 

Varför väljer man mjölken som första besparingsåtgärd?” 

Följande svar från tekniska nämndens ordföranden Bengt-Åke Hellstadius 

har inkommit: 

”I utbildningsnämndens budget 2003 ingick en ospecificerad kostnads- 

minskning från Tekniska nämnden. 

Att förhandla fram besparingen delegerades till förvaltningschef i Un 

Budget antogs av fullmäktige. 

Kostnadsminskningen kom att bestå av 3 punkter. 

1- Minskat underhåll med 500.000 kr vilket utmynnade i att Tn proteste- 

rade och tillskrev fullmäktige om att en minskning av undedhållskost- 

nader ej kunde beslutas av någon annan än fullmäktige. 

Kommunstyrelsens svar till Tn 

”Kommunstyrelsen vidhåller som princip att tidigare beslutad underhålls- 

nivå (50 kr per m2). Kommunfullmäktige har dock för budget 2003 god- 

känt utbildningsnämndens, budgetförslag som innebär en lägre underhålls- 

kostnad”. 

2- Minskad lokalvård 300.000 kr 

3- Kosten minskas med 200.000 kr 

Sammanträdesprotokoll Teknisk nämnd 






forts § KF 81 

TN § 71 

Information om besparingar, skolmat. 

Eva Orlinder informerar 

Utbildningsförvaltningen har gett kost och serviceenheten i uppdrag att 

spara 200.000 kr på skolmåltiderna under 2003. 

Vår ambition är att förändra innehållet i skollunchen så lite som möjligt. 

Vi kommer att spara på transporter och personal men vi måste även spara 

ca 70.000 kr på livsmedel. 

För att kunna hålla en bra standard på den lagade maten väljer vi att ta bort 

mjölken som dryck till lunch 3 dagar i veckan året ut med början v 19. 

Detta gäller för elever från förskoleklass t.o.m gymnasiet. 

Det ankommer ej på Teknisk nämnd att besluta vad utbildningsför- 

valtningen vill köpa och i det fall vi skulle drista oss i att protestera så har 

kommunstyrelsen redan bestämt vad som gäller i och med beslutet betr. 

underhållsnivå.” 


Frågan är besvarad. 

_____ 





KF § 82 

Meddelanden 

1. Budgetuppföljning. 

2. Herrljunga Elektriska, årsredovisning 

3. Herrljunga Hotellfastighet AB, årsredovisning 

______ 





KF § 83 38/03 111 

Avsägelsen av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige 

Aydeniz Bahar, Storgatan 20 C, 524 30 Herrljunga, har i skrivelse anhållit 

om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. 


1. Aydeniz Bahar entledigas från uppdrag som ersättare i kommunfull- 

mäktige. 

2. Hos länsstyrelsen begära ny röstsammanräkning för ersättare i kommunfullmäktige. 

_____ 





KF § 84 

Betr. resultatrapport 3 

Kommunstyrelsens ordförande Margaretha Yngvesson redogör för 

kommunstyrelsens beslut. 


Ärendet läggs till handlingarna. 

_____ 







2003-05-06 


134 

KF § 85 

KF § 61 76/03 721 

Fråga till utbildningsnämnden Börje Aronsson 

Från Jenny Lundin har följande fråga inkommit: 

”2002 beslutades att införa volymtimmar inom barnomsorgen där 193 

skulle användas som ett riktmärke. Det beslutades också att dessa timmar 

skulle vara oviktade, dvs alla barn räknas lika oavsett om man är 1 eller 6 

år eller är i behov av särskild stöd. Detta innebär att det, antalsmässigt, kan 

vara väldigt många barn i en grupp även om de åldersmässigt eller ut- 

vecklingsmässigt kräver mycket hjälp. 

I samband med beslutet står det att detta system ska användas i väntan på 

att en modell för viktade timmar ska tas fram. 

- Hur långt har man kommit när det gäller att hitta en modell som 

passar och vem arbetar med detta? 

- När är tanken att kommunen ska gå över till viktade 

volymtimmar?” 


Frågan får ställas. 

_____ 

I kommunfullmäktige 2003-06-17 besvarar Börje Aronsson frågan. 



_____ 

98




KF § 86 93/03 721 

Fråga om barnomsorgsplatser 

Fråga från Sara James-Larsson till Margareta Yngvesson angående 

barnomsorgsplatser: 

”Idag i Herrljunga har vi en kö på 33 barn som väntar på barnomsorg 

vilket betyder att det finns 33 arbetsplatser som väntar att få tillbaka sina 

medarbetare från föräldraledigheten. 

Vid en rundringning den 19:e och 20:e maj 2003 till andra kommuner i 

vårt närområde- Alingsås, Bollebygd, Borås, Mark, Svenljunga, Tranemo, 

Ulricehamn och Vårgårda- fick jag besked att idag har endast Marks 

kommun kö till platser i barnomsorgen. 

Tjänstemännen som jag talade med från samtliga kommuner vittnade om 

de stora svårigheterna med att kunna erbjuda barnomsorgsplatser i den 

mån de efterfrågas men politikerna i de andra kommunerna ger barn- 

omsorgen hög prioritering och på så sätt tillgodoses efterfrågan. Flertalet 

tjänstemän som jag talade med beskrev också hur deras kommun t o m har 

en policy som prioriterar tillgång till barnomsorg inom 4 månader för alla 

som har rätt att få plats enligt lagen. 

Vidare anses det viktigt att barnomsorgsplatser erbjuds nära hemmet 

därför att föräldrar kräver detta och endast mycket motvilligt ”pendlar” 

omkring med sina barn. 

Man anser att barnomsorg är en viktig grundförutsättning för att kunna behålla 

sina invånare och locka till sig nya familjer. 

Min egen reflektion är att denna fråga kan ses som särskilt viktigt för 

kommunen som helhet med tanke på den senaste befolkningsstatistiken 

som visar att befolkningen i Herrljunga hindras från att sjunka totalt sett bl 

a tack vare en stark inflyttning och födelseöverskott i vissa av våra tätortsnära 

landbygdsförsamlingar. 

Som jag har påtalat tidigare så visar nyligen gjorda undersökningar, av 

Glesbygdsverket, m fl., att det är främst unga familjer från större städer 

som i allt större utsträckning söker sig till landsbygden och orter med små 

skol- och barnomsorgsenheter, av omtanke om sina barn och deras om- 

sorgs- och skolmiljö. 





forts Kf § 86 

Mot denna bakgrund hävdar jag att en välfungerande barnomsorgs- 

service är absolut nödvändigt för att säkra Herrljungas framtida ut- 

veckling om vi ska kunna fortsätta med att både locka unga familjer till vår 

bygd och få dem att stanna kvar och trivas här. 

Kan Kommunalrådet lämna besked om hur hårt kommunledningen är 

villig att prioritera barnomsorgen i Herrljunga och om huruvida det finns 

intresse från kommunledningens sida att hitta en lösning på de rådande 

problem med en kö på 33 barn.” 

I kommunfullmäktige svarar kommunstyrelsens ordförande Margaretha 

Yngvesson. 



______ 





KF § 87 100/03 731 

Motion om seniorboende 

Från Ragnar Emaneulsson (C ) och Håkan Blom (S) har följande motion 

inkommit: 

”Efter en stagnation i debatten har nu åter frågan om äldres boende hamnat 

i fokus. 

Idag förs debatten under begreppet ”seniorboende”, och handlar inte bara 

om biståndsbedömt boende. 

En statlig utredning under namnet ”senior 2005” jobbar med frågan, och 

det finns ett flertal projekt på området i flera av landets kommuner. 

Även Herrljunga kommun står inför det faktum att andelen äldre/seniorer 

ökar i förhållande till totala befolkningsmängden de närmaste 10-15 åren. 

Yrkande: 

För att möta detta ökande behov, och skapa framtidens seniorboende i 

Herrljunga kommun, föreslår vi att ett forum för inhämtande av med- 

borgarnas synpunkter och åsikter skapas. 

Detta kan ske genom en kommitté med bred representation i kommunen. 

Förslagsvis representanter av både politiker och tjänstemän från olika 

berörda nämnder och förvaltningar, samt medborgarrepresentanter i 

åldersgruppen 55+.” 


Motionen remitteras till kommunstyrelsen. 

______ 





KF § 88 101/03 902 

Motion om personaltrivsel 

Från Pia Abrahamsson ( C ) har följande motion inkommit: 

”Det är mycket prat om vår personals ohälsa men väldigt lite om hur vi 

skall åtgärda den. Förslag till åtgärder för att motverka ohälsa och öka 

frisktalet i kommunen måste komma underifrån men få stöd av kommun- 

fullmäktige. 

Det som är grundläggande på en arbetsplats är att man trivs och blir sedd 

av cheferna med flera. Man ska trivas med arbetet och sina arbetskamrater. 

Att ha roligt fast att arbetet i sig är tungt och slitigt är viktigt. Antal timmar 

om det finns trivsel tror inte jag är lika viktigt. 

En del av trivseln är att kunna vara med och få påverka sin arbetsplats och 

därtill kunna få ha en liten peng till det som man önskar göra. För att det 

ska kunna genomföras, t.ex. några trivselmöten eller liknande på arbets- 

platserna måste det ges förutsättningar till detta. Kompetensutveckling i all 

ära men det är lika viktigt att bara ha roligt ihop ibland personalen. Lära 

känna varandra utanför arbetet, under andra former. De arbetsplatser där 

personalen trivs med varandra är personalomsättningen inte lika hög. 

Mitt förslag är 

Att det ska tilldelas ca 1% av lönesumman till varje enhetschef för att 

användas till att öka trivseln ibland personalen. Det är varje chefs ansvar 

att komma på olika sätt att öka trivseln hos sin personal. Detta kan bli ett 

av förslagen som kommer att sänka sjukskrivningskostnaderna och öka 

trivseln på arbetsplatsen.” 



______ 





KF § 89 102/03 906 

Motion om att tillskriva regeringen om ekonomi 

Från Gudrun Gustafssom (M) har följande motion inkommit: 

”Herrljunga kommuns ekonomi är idag ansträngd. Många åtgärder har 

vidtagits för att få ekonomin på rätt köl, utan dessa skulle ekonomin vara 

ännu mer ansträngd. 

Regeringen ålägger kommunerna den ena uppgiften efter den andra, 

ofullständigt eller inte alls finansierade. 

Man kan ha förståelse och sympati för många av förslagen. Den tredje 

sjuklöneveckan skapar förmodligen fler problem än vad den löser i vart 

fall blir det mindre pengar kvar att arbeta med för att åstadkomma friskare 

arbetstagare. Nog kan man förstå att landets ekonomi är ansträngd. MEN 

det rättfärdigar inte att regeringen skapar nya utgifter för kommunen, och 

även för företagen, med dessa pålagor. 

DETTA GÖR REGERINGEN FÖR ATT KLARA SIN EGEN 

EKONOMI. 

Det kommunala självstyret urholkas är snart enbart en chimär. 

Kommunerna har ålagts att ha en ekonomi i balans, vilket blir näst intill 

omöjligt när man inte får/kan besluta om sina egna utgifter. 

DEN SOM BESLUTAR OM EN UTGIFT BÖR TA 

KONSEKVENSERNA AV BESLUTET. 

Jag föreslår därför att KS får i uppdrag att tillskriva regeringen och påtalar 

det omöjliga i uppgiften att tvingas ta på sig fler och nya uppgifter UTAN 

fullständig ekonomisk kompensation. 



______

HERRLJUNGA KOMMUN Kommunfullmäktige 2003-06-17 99 ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?