Planbeskrivning laga kraft.pdf - Torsby kommun

DETALJPLAN FÖR
VÄSTANVIK 1:530 M FL (GUNNBY)
TORSBY KOMMUN
VÄRMLANDS LÄN
PLANBESKRIVNING
HANDLINGAR
1 av 7
Planförslaget består av plankarta med bestämmelser, denna beskrivning,
miljöbedömning inkl. miljökonsekvensbeskrivning samt utredningar angående
buller- och luktstörningar. Till planförslaget hör även översiktlig geoteknisk
undersökning, kulturmiljöutredning, grundkarta samt markägarförteckning.
SYFTE OCH HUVUDDRAG
Planen skall möjliggöra en utbyggnad av bostäder på den s k Sjöplatån,
bevarande av naturmark närmast Fryken och anläggande av gångstigar och
båtbryggor vid sjön.
Planen omfattar ett område med ängsmark och skogsmark mellan Fryken,
planerad infart till Notnäs och Svennebyvägen. Större delen av platån avses tas i
anspråk för bostadsbebyggelse i form av enfamiljshus och mindre
flerbostadshus.
Planförslaget hanteras med normalt planförfarande.
Parallellt och samordnat med detta planförslag upprättas en detaljplan för
angränsande område som omfattar själva infarten och reningsverket
(Västanvik 1:452 m fl (Infart Notnäs)).
FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MB
Planförslaget bedöms vara förenligt med föreskrifterna i rubricerat lagrum. Det
är ett väsentligt intresse för Torsby kommun, som under en följd av år haft
negativ befolkningsutveckling, att kunna växa genom exempelvis ny
bostadsbebyggelse i attraktiva lägen med goda förbindelser. Turismens och det
rörliga friluftslivets intressen bedöms ej påverkas negativt av en utbyggnad
enligt planförslaget. Strandområdet vid Fryken görs mer tillgängligt genom
anläggande av stigar och bryggor.
Gällande miljökvalitetsnormer bedöms ej komma att överskridas.
MILJÖKONSEKVENSER
Miljöbedömning har utförts med resultat att en miljökonsekvensbeskrivning
upprättats.

PLANDATA
2 av 7
Planområdet är beläget i södra delen av Torsby tätort. Det begränsas i norr av
naturmark, i öster av Fryken, i söder av ägogräns och i väster av Svennebyvägen
(länsväg 896).
Arean uppgår till ca 19,5 ha, varav 0,7 ha vattenområde. Marken är privatägd.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Området är tidigare inte detaljplanelagt.
Föreslagen utbyggnad av bostäder är helt i överensstämmelse med gällande
fördjupad översiktsplan (FÖP) för Torsby och Oleby, antagen 2003. Av detta
skäl har det efter samråd med länsstyrelsen inte ansetts erforderligt att upprätta
ett särskilt planprogram.
Strandskydd enligt MB 7 kap gäller intill 200 m från Fryken. Strandskyddet
föreslås upphävas för kvartersmark, gatu- och parkmark inom planområdet.
Särskilda skäl för upphävandet är att utbyggnaden av bostäder är ett angeläget
samhällsintresse som har stöd i gällande FÖP och även i Naturvårdsverkets
allmänna råd 1997:1, det bland annat sägs att ”avvägningen mellan olika
intressen kan exempelvis få till följd att en utbyggnad av befintlig tätort med
ytterligare permanentbebyggelse bör ges företräde framför skyddet av ett
strandområde”. Det område som ianspråktas är uppe på platån och av mindre
intresse för såväl det rörliga friluftslivet och som för växt- och djurliv
(ängsmark, delvis avverkad blandskog). Mellan bebyggelsen och stranden
bevaras ett 75-100 m brett (horisontellt mått), brant naturområde som med
gångväg och -stigar görs tillgängligt för allmänheten. Tillgängligheten från
vattnet ökas genom anläggande av båtbryggor för såväl boende som gäster.
Planområdet berörs av riksintresse för turismen och det rörliga friluftslivet enligt
MB 4:2 (Fryksdalen). Sjön Fryken är av regionalt intresse för fisket.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR
Mark och vegetation
Området består huvudsakligen av ängsmark, som sluttar åt norr och öster. I den
östra delen finns skogsmark med ett bestånd av lövträd. Mot Fryken finns en
brant skogbevuxen sluttning med en nivåskillnad på ca 30 m. Se även
miljökonsekvensbeskrivningen.
Planförslaget innebär att större delen av ängsmarken och en del av skogsmarken
i öster tas i anspråk för bebyggelse. Branten mot Fryken bevaras som naturmark.
Branten med dess täta vegetation har tidigare varit svårtillgänglig för
allmänheten, men genom avverkning och anläggande av gångväg uppe vid
platån och gångstig nere vid sjön ökas tillgängligheten avsevärt. Vidare anläggs
en grillplats för de boende på en ”hylla” nära bostäderna.
I söder bevaras en remsa naturmark, och i norr gränsar området till naturmark
(skyddsområde) ingående i parallellt upprättad detaljplan för ny infart till
Notnäs.

3 av 7
Biotopskydd enligt MB 7:11 gäller för tre odlingsrösen, varav ett sammanfaller
med en åkerholme, ytterligare en åkerholme och en våtsänka med dike inom
området. En åkerholme med odlingsröse kommer att ligga inom parkmark. Två
odlingsrösen och en våtsänka är belägna inom naturmark. En åkerholme berörs
av exploatering. Upphävande av biotopskyddet kräver dispens från länsstyrelsen.
Befintlig trädrad längs Svennebyvägen vid befintlig mangårdsbyggnad på
Västanvik 1:452 bevaras i möjligaste mån.
Vattenområde
I planen ingår ett mindre vattenområde i Fryken. Här redovisas möjlighet att
anlägga båtbryggor typ flytbryggor som skall vara tillgängliga för såväl de
boende som för gäster. Sjösättning av båtar är inte möjlig på grund av
terrängförhållandena. Anläggande av bryggor är vattenverksamhet som kräver
tillstånd av länsstyrelsen.
Grundförhållanden
Översiktlig geoteknisk undersökning har utförts av Sweco. Grunden består av
finkorniga sediment på fast till mycket fast friktionsjord på berg. I slänten mot
Fryken finns berg i dagen. Den naturligt lagrade jorden är flytbenägen och
tjälfarlig. Grundvatten har noterats 1-2,5 m under markytan.
Stabiliteten för området närmast sjön bedöms som tillfredställande. Normal
grundläggning av föreslagen bebyggelse kan ske.
Området har tidigare varit jordbruks- och skogsmark. Några markföroreningar är
inte kända.
Kulturminnen
Strax utanför planområdets sydvästra del har lämningar av en stenåldersboplats
påträffats. Förundersökning har utförts inom ett område som även berör en del
av planområdet. Berört område är på plankartan markerat med R, fornlämning
skyddad enligt kulturminneslagen, och inom detta område får planen inte
genomföras förrän slutundersökning utförts.
Bebyggelse
Befintlig bebyggelse utgörs av mangårdsbyggnaden på Västanvik 1:452, som
med tillhörande uthus styckas av som egen fastighet. Byggnaderna har av
museets kulturmiljöutredning betecknats som särskilt värdefulla ur
kulturhistorisk synpunkt. För byggnaderna föreslås särskilda
varsamhetsbestämmelser. De berörs inte av exploateringen.
Tillkommande bebyggelse utgörs av ca 60 friliggande enfamiljshus och ett 50-tal
lägenheter i tvåvånings flerbostadshus. Bebyggelsen är uppdelad i små grupper
längs korta lokalgator. Genomförandet kommer att ske i nio etapper med början i
öster så att de boende störs i minsta omfattning av utbyggnaden av följande
etapper.

4 av 7
För enfamiljshusen föreskrivs en högsta exploateringsgrad av 20 %. För vissa
kvarter ställs krav på högsta byggnadshöjd och max taklutning för att inte i
onödan skymma utsikten mot Fryken för bakom liggande bebyggelse. Uthus och
garage får placeras minst 2 m från gräns mot granntomt. Tomterna upplåts med
äganderätt.
Flerbostadshusen omfattar ett 50-tal lägenheter fördelade på två kvarter med
bebyggelse i upp till två plan. Planen är flexibel med maximerad byggnadsarea.
För det ena delområdet föreskrivs max taklutning med hänsyn till utsikten.
Upplåtelseformen avses bli bostadsrätt eller hyresrätt.
Kommunen saknar för närvarande tomter för utbyggnad av bostäder. Av
kommunstyrelsen utsedd arbetsgrupp ”Framtidens boende” har pekat ut
planområdet som angeläget att exploatera för bostäder under den närmaste
framtiden.
Friytor
Inom området anvisas två mindre friytor av parkkaraktär med lekplatser. En
tredje parkyta innehåller ett odlingsröse och en åkerholme. Branten mot Fryken
görs tillgänglig för allmänheten genom avverkning och anläggande av gångväg,
gångstigar och en grillplats. Gångvägen uppe vid platån utformas så att den blir
tillgänglig för rörelsehindrade och redovisas med egenskapsgräns. Området
omges på alla sidor av öppna marker med ängar och skog. Större delen av dessa
är tillgängliga som strövområden.
Illustrationen visar branten, gångväg och gångstig i relation till den planerade
bebyggelsen i BII-området.

Trafik och parkering
Områdets sydvästra del trafikangörs från Svennebyvägen. Huvuddelen ansluts
till den nya infarten till Notnäs sågverk och därifrån till riksväg 45 eller
Svennebyvägen. Den västligaste delen ansluts direkt till Svennebyvägen.
Trafiken redovisas närmare i parallellt upprättad plan för den nya infarten till
Notnäs.
5 av 7
Utfartsförbud föreslås från kvartersmark mot Svennebyvägen, med undantag för
anslutning av befintlig bostadsfastighet, samt mot västra delen av den nya
infarten. Mot infartens norra del föreslås krav på stängsel på grund av den branta
skärningen mot vägen.
Centralt genom området dras ett separat gång- och cykelstråk på parkmark eller i
anslutning till lokalgatan. Längs Svennebyvägens östra sida reserveras mark för
separat gång- och cykelväg, som fortsätter norrut (detaljplan för Västanvik
1:452) och i framtiden vidare för anslutning till befintligt nät av GC-vägar.
Tätortsnära busstrafik planeras från och med 2007. Den kommer att trafikera
Svennebyvägen och en hållplats planeras vid lokalgatans anslutning till denna.
All parkering sker på tomtmark.
Tillgänglighet
Bostadsområdet skall i sin helhet, liksom gångvägen längs platån, vara
tillgängligt för rörelsehindrade enligt gällande normer. Gångstigarna i branten
mot Fryken kommer dock genom lutningsförhållandena inte att vara tillgängliga
i sin helhet.
Teknisk försörjning
Området ansluts till kommunala ledningar för fjärrvärme, vatten och avlopp.
Allmänna ledningar förläggs huvudsakligen i gatumark.
Elförsörjningen ombesörjs av Fortum. I området anvisas plats för två
transformatorstationer.
Teleförsörjningen ombesörjs av TeliaSonera.
Befintlig ledningsrätt i områdets södra gräns och utnyttjas inte samt ledningarna
är inte längre i bruk varför ledningsrätten kan upphävas.
Störningar
Trafiken på den nya infarten till Notnäs beräknas uppgå till ca 200-250 tunga
fordon samt ca 100 personbilar per åmd. Härtill kommer ca 500 fordon/åmd från
det planerade bostadsområdet efter full utbyggnad. Utförd bullerutredning visar
att bullret delvis begränsas av den djupa skärningen som vägen gör i terrängen,
men i området södra del erfordras bullervallar och/eller –plank vilka läggs inom
skyddsområde längs vägen. Höjden på vallarna/planken bestäms i samband med
fortsatt detaljprojektering av infrastruktur och byggnader. Riktvärden enligt
proposition 1996/97:53 får ej överskridas.

Trafiken på Svennebyvägen uppgår idag enligt olika mätningar till 400-800
fordon/åmd. I samråd med vägverket har 800 fordon/åmd legat till grund för
beräkningarna. I planen reserveras därför mark för bullerskydd även i detta
avsnitt i form av bullervall resp bullerplank. Åtgärderna erfordras inte för
närvarande utan får preciseras när omfattningen av den framtida trafiken kan
bestämmas närmare.
6 av 7
Beräkningarna visar vidare att avståndet till E 45, ca 300 m gör att området einte
påverkas av buller från denna väg.
Utförd utredning visar att en mindre del av den planerade bebyggelsen kan störas
av buller från sågverket vid Notnäs. Det rör sig om riktvärden för
maxbullernivåer utomhus nattetid, som kan överskridas. Efter samråd med
utredaren och exploatören föreslås därför störningsskydd i form av bullervall
längs gräns mot norr respektive väster för berörda tomter. Även här utformas
vallen så att riktvärdena i prop 1996/97:53 inte överskrids. Vallen skyddar också
mot oönskat strålkastarljus från industrin.
Reningsverket är så utformat att all behandling av avloppsvatten sker inomhus.
Luktstörningarna från reningsverket har varit föremål för särskild utredning och
analys med hjälp av SMHI. Avståndet mellan verkets utsläppspunkter och
närmaste fastighetsgräns för bostäder är ca 285 m. Utredningen visar att lägsta
rapporterade lukttröskel räknat som timmedelvärde under sämsta väderläge ej
uppnås vid närmaste bostad, men att tröskeln kan överskridas räknat som
minutmedelvärde vid mest ogynnsam väderlek i kombination med tömning av
externt slam, vilket sker 3 x 15 min per vardag. Under övrig drifttid på verket
blir beräknad maximal halt bara 0-5 % av tröskelvärdena. Med biofilter kan det
det maximala minutmedelvärdet reduceras med minst 85 %, vilket innebär att
även här lukttröskeln underskrids med god marginal.
Hästhållningen på Västanvik 1:530 norr om den planerade infarten omfattar för
närvarande en handfull djur (

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Planförfattare: Björn Johansson, K-Konsult Arkitekter
Kommunal handläggare: stadsarkitekt Torbjörn Almroth
Upprättad 2006-12-12
Reviderad 2007-02-14
7 av 7
Revideringen innebär att planbeskrivningen justerats avseende biotopskydd,
avståndet mellan kvartersmark och Fryken, varsamhetsbestämmelser för
befintlig bebyggelse, utformning av bullervallar samt luktstörningar. Plankartan
har samtidigt reviderats enligt ovanstående. Vidare har bostadskvarteren i
områdets södra del justerats för att erhålla en mer sammanhängande
kvartersbildning och gång/cykelväg lagts på gatumark. Därutöver har
redaktionella ändringar av beskrivning och plankarta gjorts.
Fullmäktige 2007-02-22
Laga kraft 2007-03-27