Samrådsredogörelse - Borlänge kommun

Planprogram för
Matsknutsgårdarna m fl,
i Borlänge kommun,
Dalarnas län
Samrådsredogörelse
Ett förslag till planprogram för Matsknutsgårdarna m fl, i Borlänge kommun, Dalarnas län har tagits fram av plan- och
markkontoret i augusti 2012. Planprogrammet syftar till att belysa värden i omgivningen, både från natur- och
kulturmiljösynpunkt, men även gestaltningsprinciper samt tekniska och landskapsmässiga förutsättningar. Anslutningar
till gator samt inverkan av eventuella störningar på bostadsbebyggelsen från trafik ska ingå i planprogrammet. Även
möjligheterna till att bygga fler bostäder inom området studeras samt hur man kan tillgodose/bevara de kulturhistoriska
värdena i befintlig bebyggelse. Det aktuella planprogrammet är det första steget i en detaljplaneprocess enligt
bestämmelserna i 5 kap plan- och bygglagen. Samråd har skett enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen 5 kap 20 §
och planprogrammets genomförande har även bedömts att inte medföra någon betydande miljöpåverkan.
Planprogrammet fanns utställt för samråd under tiden 26 oktober, 2012 – 30 november 2012, i Stadshusets foajé, på
Palladium vid Sveatorget samt på biblioteket vid Sveatorget. Samrådshandlingarna fanns även tillgängliga på
kommunens hemsida. Samrådshandlingarna, daterade oktober 2012 år, sändes ut till sakägare enligt
fastighetsförteckning samt till berörda remissinstanser enligt särskild sändlista. Underrättelse om samrådet har även
skett genom kungörelse i ortstidningarna.
Allmänheten inbjöds även till planerarstuga/öppet hus i Matsknuts förskola den 7 november kl. 18:00-20:00. Mötet
hölls av representanter från Borlänge kommun och Borlänge Energi. Vid mötet deltog ca 12 personer fördelat på 4
kvinnor och 8 män. Frågor som i huvudsak diskuterades var hur trafiksituationen är i dagsläget, områdets befintliga
kulturmiljövärde, dess byamiljö samt planens tidshorisont.
Inkomna synpunkter har sammanfattas och bemöts i denna sammanställning. Planhandlingarna och inkomna skrivelser
finns tillgängliga i sin helhet på plan- och markkontoret.
Inkomna synpunkter har mestadels handlat om att bevara områdets karaktäristiska byamiljö och anpassa
nytillkommande förtätning till områdets kulturmiljövärden, framförallt genom att odlingsmarken inte tas i anspråk för
bebyggelse, samt att tillkommande bebyggelse med fördel lokaliseras på skogsmark och i randzonen mot
odlingsmarken. Det nämns också att tillkommande bebyggelse bör anpassas till den lokala byggnadstraditionen i
detaljer som färgsättning och gestaltning men även förhålla sig till den befintliga bebyggelsestrukturen.
Många av yttrandena handlar även hur de föreslagna bostadsområdena kommer att påverkas av buller och vibrationer
från Skräddarbacksvägen som idag är högt trafikerad, att en bullerutredning som omfattar prognostiserad framtida buller
och vibrationer krävs i kommande detaljplanearbete.

Sammanfattning av inkomna synpunkter Plan- och markkontorets kommentar
1. LÄNSSTYRELSEN 2012-12-10
Vad gäller hälsa och säkerhet samt strandskydd ger
denna granskning följande anledning till erinran.
Hälsa och säkerhet
Buller
Personbilar, lastbilar och bussar passerar Matsknuts på
vägen mellan Skräddarbacken och Borlänge centrum.
Bullerutredning bör genomföras inom ramen för
kommande detaljplanearbete som omfattar
prognostiserad framtida buller och vibrationer.
Strandskydd
Det rinner en bäck igenom området. Strandskyddet
behöver därför upphävas om planen ska kunna
genomföras. Kommunen behöver visa hur
strandskyddets syften påverkas. En
naturvärdesinventering behöver utföras för att en
eventuell påverkan ska kunna avgöras.
Örigt
Kulturmiljö
Planprogrammet lyfter fram vikten av att bevara och
anpassa nytillkommande förtätning till områdets
kulturmiljövärden, vilka bl.a. består av den äldre
bebyggelsen längs med Matsknutsväg och omgivande
odlingslandskap. Det görs, enligt Länsstyrelsen,
framförallt genom att odlingsmarken ej tas i anspråk för
bebyggelse, samt att tillkommande bebyggelse med
fördel lokaliseras på skogsmark och i randzonen mot
odlingsmarken. Enligt programmet bör tillkommande
bebyggelse anpassas till den lokala byggnadstraditionen
i detaljer som färgsättning och gestaltning. Därutöver,
bör planläggningen även förhålla sig till den befintliga
bebyggelsestrukturen. För att bebyggelseprinciperna
ska kunna vara vägledande i bygglovgivningen,
behöver såväl struktur, färgsättning och gestaltning
förtydligas i detaljplanearbetet.
Naturmiljö
På flygbilder över området ser det ut som att det finns
alléer längs vissa vägar. Biotopskydd enligt
miljöbalken gäller för alléer med minst fem vuxna träd i
rad. Planen behöver säkerställa att dessa
alléer kan finnas kvar.
Trafik
Väg 50 ingår till största delen i det nationella
stamvägnätet och är av särskild nationell betydelse,
vilket bör nämnas i planbeskrivningen
Behovsbedömning enligt 6 § förordningen om
miljökonsekvensbeskrivningar
Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planen
inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
Samrådsredogörelse (granskningshandling)
Planprogram för Matsknutsgårdarna m fl, i Borlänge kommun, Dalarnas län
Miljökontoret har gjort beräkning på trafikbuller
från Skräddarbacksvägen men en mer avancerad
beräkning som omfattar prognostiserad framtida
buller och vibrationer kommer att genomföras i
kommande detaljplanearbete.
Strandskyddszonen är redan i dagsläget inskränkt
genom ett flertal byggnader på båda sidor av diket
inom planområdet. Strandskyddet behöver därför
upphävas för att planen ska genomföras.
Den föreslagna bostadsområdet etapp 2 avser endast
att lokaliseras på skogsmark i randzon mot
odlingslandskapet. Att exploatera väster ut mot
åkermarken är i dagsläget ej aktuellt. Det är viktigt
att bevara skogen som angränsar till
Skräddarbackens by för den har en viktig roll för de
boendes rekreation.
Texten kompletteras.
Beaktas i kommande detaljplanearbete.
Texten kompletteras.
2

2. ÖVRIGA MYNDIGHETER,
SAMMANSLUTNINGAR, KOMMUNALA
NÄMNDER, FÖRVALTNINGAR OCH BOLAG
2.1 Trafikverket Region Mitt, 2012-11-29
Trafikverket påpekar att följande riksintressena berör
planområdet: Rv 50, Bergslagsbanan och Dala Airport.
Dessutom påpekar Trafikverket på miljömålen.
Hälsa och säkerhet
Buller
Trafikverket anser att särskilda utredningar vad gäller
buller är nödvändiga att ta fram. Det är
exploatören/kommunen som ansvarar för att ta fram
utredningar och åtgärder när det gäller buller,
vibrationer och andra skyddsåtgärder. Utredningarna
ska även omfatta prognostiserad framtida buller och
vibrationer.
Flygbuller
Dala Airport är belägen ca 6 - 8 km sydost om
planområdet. Riktvärdena för buller från flyg utgår från
Boverkets allmänna råd 2 009:1, "Flygbuller i
planeringen" kompletterad med Naturvårdsverkets
tolkning av hur ofta maximalnivån 70 dBA får
överskridas dag- och kvällstid (06.00-22.00).
• Lokaliseringen ska säkerställa att den slutliga
bebyggelsen genom yttre och inre åtgärder kan
utformas så att kraven i Boverkets byggregler uppfylls
2.2 Dalarnas museum, 2012-11-30
Dalarnas museum framföra följande:
I Dalarnas museums inventering för Borlänge kommuns
kulturminnesvårdsprogram framgår rörande
Skräddarbackens by och Västanäng att de har
betydande kulturhistoriskt och miljömässigt värde. I
rekommendationerna anges bland annat att ytterligare
villabebyggelse ej bör tillkomma i anslutning till
bykärnorna och att det öppna odlingslandskapet bör
behållas. Matsknutsgårdarna bedöms ha väl bevarad
radbykaraktär av betydande kulturmiljövärde och i
rekommendationerna anges att bebyggelsen ej bör
utvidgas i nordsydlig riktning. Planprogrammet lyfter
på ett förtjänstfullt sätt fram värdet av kontrasterna
mellan det öppna landskapet, skogen och de gamla
bymiljöerna. Vidare anges att tillkommande bebyggelse
bör anpassas till lokal byggnadstradition i detaljer.
Dock kommer den östra delen av det öppna landskapet
att tas i anspråk för ny bebyggelse. Museet ser positivt
på uppskattningen av de olika landskapsdelarna i
programmet och på anpassning av tillkommande
bebyggelse i enlighet med lokal byggandstradition. Den
senare anpassningen borde förutom detaljer och
färgsättning även kunna gälla bebyggelsemönster,
proportioner, typ av tak och taklutning. Vidare bör det
öppna landskapet i öster ej bebyggas då bevarandet av
Matsknutsgårdarnas kulturmiljövärde till betydande del
vilar på förekomsten av ett öppet odlingslandskap
mellan byn och Västanäng i söder.
2.3 Räddningstjänsten Dala Mitt. 2012-
Samrådsredogörelse (granskningshandling)
Planprogram för Matsknutsgårdarna m fl, i Borlänge kommun, Dalarnas län
Texten kompletteras med berörda riksintressen.
En bullerutredning kommer att genomföras i
kommande detaljplanearbete och som omfattar
prognostiserad framtida buller och vibrationer.
Borlänge kommun har gjort en inventering 1991 på
flygbuller från Dala Airport och planområdet ligger
utanför störningsgränsen.
Se Länsstyrelsens svar.
3

Delar av planområdet ligger inom 50 meter från riksväg
50 som utgör en rekommenderad transportled för farligt
gods. Därmed bör Länsstyrelsen Dalarnas läns
dokument Farligt gods, riskhantering i fysisk
planering, vägledning för planläggning intill
transportleder för farligt gods tas i beaktande och
följas.
Brandvattenförsörjning och räddningstjänstens
insatsmöjligheter skall beaktas i detaljplaneskedet.
2.6 Naturskyddsföreningen, 2012-11-22
Naturskyddsföreningen instämmer till stor del i
tankegångarna men anger några reflektioner och
kommentarer.
4.
1. Enligt planprogrammet kan viss åkermark, framför
allt i fas två, komma att exploateras. Det bör också
påpekas att detta är en mycket värdefull yta for
kommande framtida behov av livsmedelsproduktion,
som så långt möjligt bör bevaras. Exploaterad åkermark
kan inte återställas utan är förstörd för tusentals år
framöver.
2. Det är positivt att området eller delar av det avses
marknadsföras som ett område for lågenergihus med en
tydlig miljöprofil. Varför inte föreslå/kräva byggnation
av så kallade nollenergihus direkt då denna typ av hus
idag inte är någon omöjlig byggnation?
3. Strandskyddet avses upphävas kring bäcken i det
föreslagna bostadsområdet. Detta bör så långt möjligt
bevaras då dessa biotoper ofta hyser stor biologisk
mångfald.
KOMMUNALA NÄMNDER, ARBETSGRUPPER,
FÖRVALTNING OCH BOLAG
4.1 Barn- och bildningsnämnden, 2012-11-23
Under beskrivning av planprogrammet rubrik Lek och
rekreation finns ordet "Dagisbam". Detta begrepp bör
utgå och ersättas med barn i förskolan.
Vid planering av de lekytor samt gc-väg till skolan bör
barnens synpunkter och aktiva deltagande vara
vägledande.
Positiv till utveckling av området.
4.2 Kultur- och fritidsnämnden, 2012-
Behovet av mark för lekplats inklusive bollplan bör
tillgodoses då nya bostäder planeras.
4.3 Miljö- och byggnadsmämnden, 2012-
Samrådsredogörelse (granskningshandling)
Planprogram för Matsknutsgårdarna m fl, i Borlänge kommun, Dalarnas län
Texten kompletteras med uppgift om farligt godsled
och en enkel riskbedömning.
För den föreslagna bostadsområdet etapp 2 avser
endast att lokaliseras på skogsmark i randzon mot
odlingslandskapet. Intentionen med bostadsområdet
etapp 2 är att den ska uppfattas som "inbyggt" i
skogen. Att exploatera väster ut mot åkermarken är i
dagsläget ej aktuellt.
Plan- och bygglagen kan inte reglera vilken typ av
byggnader som ska uppföras.
Strandskyddszonen är ju redan i dagsläget inskränkt
genom ett flertal byggnader på båda sidor av diket
inom planområdet. Strandskyddet behöver därför
upphävas för att planen ska genomföras.
Synpunkten kommer att åtgärdats
Beaktas i kommande detaljplanearbete och i
projekteringsskedet.
Beaktas i kommande planarbete.
4

Miljö- och byggnadsnämnden har i ett färskt
förhandsbesked för området lagt fast vissa principer för
tak, fasad o färg som bör följas i fortsättningen av
planarbetet.
Den nya bebyggelsegruppen närmast
Matsknutsgårdarna bör läggas så långt från
Skräddarbacksvägen att i ögoninfallande plank inte
behöver byggas. Avgränsningen mot väster behöver
studeras
Den nyuppförda bebyggelsegruppen i Skräddarbackens
by har en samfälld väg och de rättsliga
förutsättningarna måste ändras om en ny gc-väg läggs
till denna samfällighet.
4.4 Miljökontoret, 2012-
Dagvatten
Dagvattenhanteringen måste utredas. Den del av
Lusbäcken som berörs är särskilt känslig.
Uppvärmning
Området bör anslutas till fjärrvärmenätet.
Radon
Radonutredning krävs då den del där ny bebyggelse
planeras har en annan geologi än det området där
tidigare markradonundersökning genomfördes 2005.
Grönplan
Bebyggelsen ska struktureras så att värden som är
utpekade i Grönplan 2002- tas till vara.
Buller
En bullerutredning måste göras för att avgöra hur nära
väg bostäder kan byggas samt vilka eventuella
avskärmande åtgärder som krävs.
Övrigt
Det är otydligt i materialet var de olika fastigheter som
nämns i planprogrammet är belägna. Materialet skulle
kunna kompletteras med en fastighetskarta.
4.5 Borlänge Energi, 2012-11-05
Avfall
Ingen erinran
Elnät
Ingen erinran
Fjärrvärme och stadsnät
På fastigheten Matsknutsgårdarna 2: 1 O finns en
ledningsrätt för fjärrvärme- och optoledningar med aktnummer
2081-1472.1. Om fastighetsägaren önskar
uppföra byggnad, plantera träd och buskar eller uppföra
stängsel eller dylikt inom det upplåtna
ledningsrättsområdet, ska kontakt tas med Borlänge
Energi för samråd. Se bifogad karta.
Samrådsredogörelse (granskningshandling)
Planprogram för Matsknutsgårdarna m fl, i Borlänge kommun, Dalarnas län
Beaktas i kommande planarbete.
En närmare studie av bullerplank kommer att göras i
kommande detaljplanearbete.
Den föreslagna gc- sträckningen som ansluts till
Nol.Saras väg ses över.
Texten kompletteras
Bostadsområdet etapp 2 kommer med stor
sannolikhet att anslutas till fjärrvärmenätet.
En radonundersökning kommer att göras i
kommande detaljplanearbetet.
Se Borlänge Energis svar.
En bullerutredning kommer att göras vid framtida
detaljplanearbete.
Texten kommer att förtydligas och kompletteras
med en karta.
Synpunkten beaktas.
5

Gata och trafik
Med tänkt sträckning på gc-bana mellan etapp 2 och
Nol-Saras väg, Skräddarbackens by skapas en möjlighet
för fordonstrafik att gena mellan Skräddarbackens by
och Skräddarbacksskolan. För att minimera risken för
detta bör sträckning utföras på ett sådant sätt så att det
inte inbjuder till olovlig körning. Betongsuggor som
hindrar biltrafik mellan områdena är inte aktuellt på
grund av skaderisk för cyklister. Det gäller även
grindar, där en diskussion har påbörjats hur vi kommer
att ställa oss till dessa i framtiden med hänsyn till
säkerhet och underhållskostnad. På en gc-bana är det
tillåtet att framföra moped klass II. Därför bör gc-banan
dras vid sidan om lekplatsen. Nol-Saras väg är enskild
väg, där Borlänge Energi inte är väghållare och sköter
driften. NolSaras väg har inte stats- eller kommunalt
bidrag till underhåll. Allemansrätten ger tillåtelse att
gå och cykla på enskilda vägar.
Grönplanen
Grönplanens intention när det gäller skogsområdet
söder om Skräddarbacksvägen är att behålla skogens
nuvarande karaktär och utbredning och att inte
exploatera området. Där framhålls att skogen fungerar
som störningsskydd och bevarar intrycket av att
Skräddarbacken ligger i en skog samt att skogen
fungerar som rekreations och utflyktsskog. På planens
översiktskartor redovisas också skogspartiet som gräns
mot randbergen och som del i ett "biologiskt
kärnornråde".
Planprogrammets föreslagna exploatering av östra
bebyggelseområdet innebär att man relativt marginellt
går emot planens intention.
Exploateringen av det föreslagna västra området
innebär att man frångår grönplanens intention. Om man
skulle vilja uppnå en liten del av grönplanens intention
skulle detta bebyggelseområde behöva minskas
väsentligt både i längd och bredd för att uppfattas som
"inbyggt" i skogen.
Att "bygga ihop Skräddarbackens entré" med övrig
bebyggelse från Mats Knutsrondellen och uppåt är
stadsbyggnadsmässigt en 'Stor fördel liksom att bygga
ihop den nya bebyggelsen vid Skräddarbackens by med
övrigt g/c nät mot skolan mm. Detta gör att vi idag
anser att grönplanens intention kan ifrågasättas.
Gc-stråk parallellt Skräddarbaeksvägen
I samband trygghetscykelturer som gjorts har påpekats
att båda gc-vägarna som leder till Skräddarbacken går
genom långa "i mörker otrygga" skogspartier. En gcväg
söder om Skräddarbacksvägen i direkt anslutning
till vägen skulle kunna vara en alternativ dragning
trygghetsmässigt. Det skulle dessutom ge
Skräddarbacksvägen ett mer stadsmässigt utseende.
Samrådsredogörelse (granskningshandling)
Planprogram för Matsknutsgårdarna m fl, i Borlänge kommun, Dalarnas län
Synpunkterna är viktiga och kommer att beaktas och
bearbetas i den kommande detaljplanearbetet.
Det föreslagna bostadsområdets (etapp 2)
omfattning kommer att ses över och minskas med ett
antal tomter för att just uppfattas som inbyggt i
skogen.
6

Detaljstudera bebyggelsegränser och
lekplats/bollytans läge
Den kommunägda skogen närmast Skräddarbacksvägen
har gallrats och fått sin grandominans minskad till
förmån för tall bl a. I övrigt finns i närliggande skogar
även björk och gråal. Tyvärr är mycket av övrig skog
längre söderut som sparats som skog i skissen tät och
grandominerad. Bebyggelsegränser och lekplatsens och
bollytans läge behöver detaljstuderas i förhållande till
följande: nivåkurvor, hyggesgränser, bevarande av
bäck/diken och befintliga stigar, skogens tillstånd
(randzoner mot hygge är t ex mer vistelsevänlig än
mörk tät granskog). Speciellt värdefulla områden att
bevara/studera närmare Vissa partier inom planområdet
bör studeras speciellt i förhållande till bebyggelse. En
snabbskiss med ungefärliga lägen medföljer här. På
bifogad karta har följande siffror markerats:
Vatten och avlopp
Dagvattenlösning bör utredas mer inför
detaljplanearbetet.
5 MARKÄGARE, BOENDE OCH ANDRA
BERÖRDA
5.1 Nol.Saras samfållighetesförening, 2012-11-21
Aktuellt planprogram har diskuterats på ett
medlemsmöte för Nol-Saras samfällighetsföreing som
förvaltar och äger den "enskilda gatan Nol Saras väg.
Oss veterligen är det förbjudet enligt Plan - och
bygglagen att ansluta en kommunal "allmän" Cykelväg
till vår "enskilda" väg. Vi önskar ett utlåtande från
kommunen hur man tänkt sig hantera detta.
5.2 Helena Grunden, Jörgen Nilsson, Ann-Charlotte
Annerberg och Mats Annerberg, 2012- 11-29
• När nuvarande detaljplan fastslogs beslutade
kommunen bl.a om de nya husen färg och
höjd, Nol-Saras väg sträckning etc - detta för att bevara
bykänslan. Föreslagen ändring av detaljplanen pratar
om utbyggnad/förtätning - t .o.m sammanbyggning av
Skräddarbacken med staden - vilket rimmar illa med att
bevara bykänslan som var så viktigt när vi byggde
våra hus.
Samrådsredogörelse (granskningshandling)
Planprogram för Matsknutsgårdarna m fl, i Borlänge kommun, Dalarnas län
Lekytans läge och omfattning kommer att
detaljstuderas närmare under detaljplanearbetet. Det
är viktigt att lekplatsens placeras så centralt som
möjligt med närhet till både till befintlig och
tillkommande bebyggelse och med närhet till gc-
stråk och naturmark. Lekplatsen ska även vara en
mötesplats och en knutpunkt för de boende i
området.
Planprogrammet kommer att kompletteras.
Den föreslagna gc-vägens dragning som ansluts till
Nol-Saras väg kommer att ses över.
Den föreslagna planprogrammet syftar inte till att
bygga ihop Skräddarbackens by med staden. Det är
viktigt att kunna förtäta en stadsdel utan att området
tappar sin charm eller karaktär. Syftet med
bostadsområdet etapp 2 är att den ska bilda en egen
enhet och inte byggas ihop med de befintliga byarna.
På så sätt bibehålls områdets strukturella karaktär.
7

• I detaljplanen beslutades om ny dragning(minskning)
av Skräddarbacken 6:2 för att "Stora stenen" samt
skogspartiet i dess anslutning ansågs vara av stort värde
som utflyktsmål och strövområde. Anläggning enligt
"etapp 2" ser ut att innebära att större delen av skogen
kommer att försvinna, något som för oss kommer
innebära en stor försämring av boendemiljön eftersom
vi flera gånger om dagen utnyttjar området för
rekreation och avkoppling. Vi citerar ur föreslagna
planprogrammet: Skogsområdet som ligger närmast
Skräddarbackens by är ett strövområde och används
som rekreations och utflyktsskog. Där fungerar
skogen som störningsskydd och bevarar intrycket att
Skräddarbacken och den andra närbelägna
bebyggelsen ligger i en skog. Därför är det viktigt
att de relativt smala skogsområdena inte
exploateras. Hur tänker kommunen lösa ekvationen att
bebygga marken, bygga lekpark i, samt cykelväg genom
och ändå behålla skogen?
• Lekplatsens föreslagna placering kommer i praktiken
innebära en sammankoppling av befintlig bebyggelse på
Nol-Saras väg och föreslagen nybebyggelse i "Etapp 2".
Detta rimmar illa med nuvarande talet om att bevara
bykänslan - både i nuläge och på sikt.
• Föreslagen cykel/gångväg kommer att innebära
kraftigt ökad genomströmning av cyklar och
mopeder på Nol-Saras väg. Det bor många barn utefter
gatan och risken för kraftigt
försämrad säkerhet i boendemiljön är överhängande om
nuvarande förslag genomförs.
• I underlaget nämns att ett av kommunens mål är att
förtäta och komplettera bebyggelse så att befintliga
resurser i form av infrastruktur, institutioner, service
mm utnyttjas i första hand - då det redan finns ett antal
lediga kommunala tomter med sådana resurser borde
det vara mest ekonomiskt för kommuninnevånarna om
dessa togs i anspråk i första hand.
• Exploatering av mark sker i anslutning till en hårt
trafikerad väg - hur ser kommunens underlag ut för att
bedöma intresset av att bygga på dessa tomter? Har
riskanalys gjorts så det inte blir ännu ett område som
belastar kommunbudgeten utan att några hus uppförs?
• När Skräddarbacken byggdes talades om vikten att ha
en ringled runt området och undvika bebyggelse på
båda sidor för att öka trafiksäkerheten. Föreslagen
ändring av detaljplanen innebär att dessa tankar
överges.
Samrådsredogörelse (granskningshandling)
Planprogram för Matsknutsgårdarna m fl, i Borlänge kommun, Dalarnas län
Skogsområdet som ligger närmast Skräddarbackens
by är ett strövområde och används som rekreations
och utflyktsskog. Där fungerar skogen som
störningsskydd och bevarar intrycket att
Skräddarbacken s by och de andra närbelägna
bebyggelsen ligger i en skog. Därför är det viktigt att
bevara skogsområdet närmast Skräddarbackens by.
Vid kommande detaljplanearbetet bör även
närboende bjudas in till ett möte där möjlighet finns
att påverka och framföra synpunkter kring
användningen av skogen.
Lekplatsen placering och omfattning kommer att
detaljstuderas närmare vid kommande
detaljplanearbete. Målet är att erbjuda en lekplats
med närhet till både till gammal och tillkommande
bebyggelse och med närhet till gc- stråk och
naturmark.
Den föreslagna gc-vägens dragning som ansluts till
Nol-Saras väg kommer att ses över.
För att kommunen ska kunna utvecklas och få fler
att flytta till Borlänge måste kommunen erbjuda
variationsrika bostadsområden. Kommunen måste
ligga steget före för att få fram bostäder som
erbjuder god boendekvalité.
En bullerutredning kommer att tas fram vid
kommande detaljplanearbete.
Den föreslagna detaljplanen är tänkt att öka
trafiksäkerheten. På ett naturligt sätt minskar
hastigheterna med hjälp av cirkulationsplats samt att
säkerheten ökar för oskyddade trafikanter med
vägvalet av en planskild gång- och cykelbana mellan
Skräddarbacken och Skräddarbackens by.
8

• Planprogrammet pratar om vikten av att bevara
bykänsla, skogs/strövområden samt använda den flacka
marken vid Matsknutsgårdarna. I samma planprogram
vill man förtäta bebyggelsen, hugga ner skogen samt
bebygga kommunens mark längre upp efter
Skräddarbacken (denna är inte flack).
• Den geotekniska undersökningen planprogrammet
hänvisar till gäller den då befintliga åkermarken på
Skräddarbacken by 6:1, inte skogsområdet.
5.3 Ansa Flodström, 2012-11-26
Har inget att invända mot planerade bostadsområden
Etapp 1 och 2.
Men anser att förslaget tyvärr ger ingen lösning på
redan idag bekymmersam trafikintensitet
Skräddarbacksvägen-Matsknutsväg och vidare genom
gamla Skräddarbackens by mot Ludvikavägen. Med fler
boende inom nybyggda Etapp 1 är en ökning av trafiken
för färd från denna till Ludvikavägen att förvänta. På
sikt borde övervägas en sammankoppling mellan
Ludvikavägen och Skräddarbacksvägen sydväst om det
aktuella planområdet, på så sätt skapande två infarter
mot det folkrika området Nya Skräddarbacken.
Ytterligare farthämmande åtgärder bör övervägas för
vägen norrut och västerut från trevägskorsningen inne i
Västanäng
Inom planområdet finns en avrinning från planområdets
nordvästra skogbeklädda del. Denna avrinning har
tidigare erhållit benämningen bäck och så kommit att
omfattas av strandskydd, trots att den under normalår
tidvis är helt torrlagd. Självklart skall denna avrinning
bevaras, men strandskyddet ter sig dubiöst. De 100
meter som omtalas som strandskyddszon är ju redan i
dagsläget inskränkt genom ett flertal byggnader på båda
sidor av diket inom planområdet. Föreslås att man i
planprogrammet verkar för upphörande alt dispens för
hela sträckningen väster om Matsknuts väg.
Större delen av vår fastighet används idag som hage
med betesgång för hästar, utgående från på fastigheten
befintligt stall. För närvarande har vi inga planer ändra
på detta. Men i ett längre perspektiv kan det bli aktuellt
att överväga en exploatering av marken för i första hand
bostadsbyggnation. Det kan vara av värde att i någon
mån ha ett sådant perspektiv för ögonen då
planprogrammet skall vidare utredas och beslutas.
5.4 Sven-Erik Nylander, Arkitekt och inredning, 2012-
11-26
Samrådsredogörelse (granskningshandling)
Planprogram för Matsknutsgårdarna m fl, i Borlänge kommun, Dalarnas län
För att kommunen ska kunna utvecklas och öka
inflyttningen till Borlänge måste kommunen erbjuda
en god variation av bostadsområden. En tillämplig
strategi är att ligga steget före med att få fram
bostäder som fyller kommande behov av hög
boendekvalitet för befintliga och nya Borlängebor.
Texten förtydligas och kompletteras.
Borlänge Energi stadsmiljö – trafik har utfört
trafikmätningar på Skräddarbackens byväg på två
ställen, mot Ludvikavägen och mot Mats Knuts väg,
under vecka 8 och 9 2013.
Årsdygnstrafiken, (ÅDT) mot Ludvikavägen var 65
fordon per dygn.
Årsdygnstrafiken, (ÅDT)mot Mats Knuts väg var
191 fordon per dygn.
Resultatet av mätningen visar på mycket låga
trafikflöden.
Strandskyddet kommer att upphävas i kommande
detaljplanearbete.
I dagsläget anser kommunen att den öppna
hästhagen (öppna landskapet) har en viktig
betydande kulturhistorisk och miljömässigt värde
och ytterligare villabebyggelse i anslutning till
byakärnorna bör ej tillkomma och det öppna
odlingslandskapet bör bibehållas.
9

Som framgår i texten till Planprogrammet, under
bakgrund och uppdrag samt syfte, har planprogrammet
upprättats för att belysa området ur ett bredare
perspektiv. Som boende på Skräddarbacken kan man
möjligen ha synpunkter som berör allmänna intressen
eller trafiksäkerhetsaspekter.
Att tillskapa bebyggelse söder om Skräddarbacksvägen
är, enligt min mening, i sig positivt för
Skräddarbacksområdet. Ett visst mått av förnyelse i
befintliga områden, höjer oftast områdets
attraktionsvärde och ger utvecklingsmöjligheter.
Ur trafiksäkerhetssynpunkt finns dock en del punkter
som måste belysas och värderas. Skräddarbacksvägen
är i dag en huvudgata till Skräddarbacksområdet med
mycket trafik. Många tillbud, olyckor och t.o.m. en
dödsolycka har inträffat genom åren. Trots en sänkning
av hastigheten, från 70 km/tim till 60 km/tim,
förekommer ofta högre hastigheter än så.
Som också framgår av planprogrammet planeras rondell
vid Kalles väg samt en planfri gc-väg med anslutning
till Skräddarbacksskolan. Dessa åtgärder är mycket bra
för att öka trafiksäkerheten i området. På den bifogade
bilden har en röd cirkel markerats, en annan kritisk
punkt längs Skräddarbacksvägen. Vid denna punkt
finns i dag en mindre väg som används mycket flitigt
för cyklande och gående som skall ta sig från
Skräddarbacken ned till planområdet. Passagen sker
mitt i en kurva där bilister, särskilt sommartid, har en
mycket kort siktsträcka. På den norra sidan har en
mindre stig, under senare år breddats och av grusats så
att cyklande kan ha en betydande hastighet när man
kommer fram till vägen. Flera incidenter har inträffat,
där barn har cyklat rakt ut i vägen, norrifrån, och att
inga allvarliga olyckor har skett är bara ren tur.
Den nya planfria gc-vägen kommer bara att förbättra
säkerheten om denna kritiska punkt åtgärdas. Bristen på
sikt i kurvan innebär en avsevärd risk, och är ett mycket
olämpligt ställe för all form av passage över vägen.
Lämpligt vore att, rent fysiskt, stänga av denna
möjlighet att passera Skräddarbacksvägen, både för
gående och cyklande. Det är enda möjligheten att styra
gc-trafiken, från de norra delarna av Skräddarbacken
till den nya planfria tunnelpassagen under
Skräddarbacksvägen.
Samrådsredogörelse (granskningshandling)
Planprogram för Matsknutsgårdarna m fl, i Borlänge kommun, Dalarnas län
Vid kommande detaljplanerarbete kommer även de
berörda i Skräddarbacken informeras under
samrådsskedet.
Enligt STRADA (informationssystem för olyckor
och skador i trafiken) är olyckstatistiken på denna
sträcka låg. Den nämnda dödsolyckan skedde i
februari 1997. Efter denna olycka granskades
skevningen (lutningen) på vägen. Inga fel fanns på
dimensioneringen på vägen.
Den tänkta planskilda gång- och cykelbanan ökar
trafiksäkerheten för de som ska ta sig mellan
Skräddarbacken med huvudpunkt skolan och de
boende i Skräddarbacken by.
Den nämnda genvägen får man se vidare över i det
fortsatta detaljplanearbetet.
10

5.4 Anders och Ann-Britt Landin, 2012-11-30
Vill överklaga planprogrammet Matsknutsgårdarna m fl
på grund av tidigare beslut att inte byarna här får
byggas ihop. Dels också att vägarna här inte lämpar sig
för ytterligare överbelastning av trafik. Det är ju också
samfällda vägar som är inblandade. Innan nya Ludvika
vägen kom till så klagades det efter hela
Matsknutsvägen för all trafik och vi blev lovade att det
skulle bli lugnare med trafiken men tyvärr så blev det
inte så mycket bättre för oss i Matsknuts efter att vi fått
olika firmor och ett nybyggt område i Skräddarbackens
by. Det var ingen som tillfrågade oss då om lämplighet
att starta firmor i området. Det är stora problem med
kurvan på Matsknutsväg/Skräddarbackens byväg då det
är för trång. Det är mycket lastbilstrafik till firmorna
där och dom har problem med att svänga i kurvan. Det
har blivit så att vår infart till huset har blivit en
mötesplats för att Matsknutsvägen är för mal. Det är
också svårt för våra skolbarn och familjer med små
barn som ska till förskolan att gå efter denna väg. Om
det skulle mötas två bilar där så finns det inte plats på
sidorna för gående. Vi tycker att ni först och främst ska
lösa problemet med vägarna här innan ni beslutar om
nya bostadsområden.
Vid samrådet har även följande skrivelser utan invändningar mot planförslaget inkommit:
Polismyndigheten 2012-10-26
TeliaSonera Skanova Access AB 2012-10-19
PRO Borlänge 2012-11-21
Omsorgsnämnden 2012-11-08
Samrådsredogörelse (granskningshandling)
Planprogram för Matsknutsgårdarna m fl, i Borlänge kommun, Dalarnas län
Detaljplaner grundas i regel på ett planprogram, vars
syfte är att breda beslutsunderlag i ett tidigt skede.
Planprogrammet redovisar i grova drag exempelvis
utgångspunkter och mål för planen. Överklagande
kan bara ske då en detaljplan antagits och
planprogram kan därför inte överklagas.
Borlänge Energi stadsmiljö – trafik har utfört
trafikmätningar på Skräddarbackens byväg på två
ställen, mot Ludvikavägen och mot Mats Knuts väg,
under vecka 8 och 9 2013.
Årsdygnstrafiken, (ÅDT) mot Ludvikavägen var 65
fordon per dygn. . Andelen tung trafik var 2 %.
Årsdygnstrafiken, (ÅDT) mot Mats Knuts väg var
191 fordon per dygn. Andelen tung trafik var 1 %.
Resultatet av mätningen visar på mycket låga
trafikflöden. Andelen tung trafik var 2 lastbilar per
dygn och längden på dessa var under 7 meter.
Kurvradien på berörd kurva är tillräcklig, men
upplevs som smalare på grund av elskåp på ena
sidan och granhäck på andra.
Sammanfattningsvis föreslås att planprogrammet, efter föreslagna kompletteringar, kan antas.
SAMHÄLLSBYGGNADSSEKTORN, Plan- och markkontoret
2013-01-17
Steve Johnson Mariam Ghasemi
Plan- och markchef Planarkitekt
11