25.09.2013 Views

Verksamhetsredovisning 2007 - Polisen

Verksamhetsredovisning 2007 - Polisen

Verksamhetsredovisning 2007 - Polisen

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Verksamhetsredovisning</strong><br />

<strong>2007</strong>


Utgivare<br />

Beställning<br />

Dnr<br />

Upplaga<br />

<br />

<br />

Polismyndigheten i Skåne<br />

205 90 Malmö<br />

Polismyndigheten i Skåne<br />

Informationsenheten<br />

040-20 16 72, 20 16 73<br />

<br />

digital form på Intrapolis Skåne<br />

och på www.skane.polisen.se<br />

AA 909-20000/06<br />

Februari 2008: 600 ex<br />

Ingrid Karlsson, informationsenheten


INNEHÅLL<br />

1 LÄNSPOLISMÄSTARENS INLEDNING................................................................7<br />

2 POLISMYNDIGHETENS ÖVERGRIPANDE VISION ...........................................7<br />

3 MÅL OCH STRATEGIER FÖR KÄRNVERKSAMHET.........................................9<br />

3.1 Övergripande prioriteringar ..................................................................................9<br />

3.2 Verksamhetsgren Brottsförebyggande arbete .......................................................9<br />

3.2.1 Kunskapsbaserad verksamhet .........................................................................9<br />

3.2.2 Bastaktik och särskild polistaktik..................................................................11<br />

3.2.3 Mål för vissa brottskategorier inom brottsområde 1 (brott mot person,<br />

tillgreppsbrott och skadegörelsebrott ............................................................11<br />

3.2.4 Mål för vissa brottkategorier inom brottsområde 2 (narkotikabrott och<br />

......................................................................................................12<br />

.....14<br />

3.2.6 Ingripandeverksamheten ...............................................................................15<br />

3.3 Verksamhetsgren Utredning och lagföring .........................................................15<br />

3.3.1 Grov och organiserad brottslighet innefattande systemhotande brottslighet..................................................................................................................15<br />

3.3.2 Brottsoffer .....................................................................................................15<br />

3.3.3 Mål för vissa brottskategorier inom brottsområde 1 (brott mot person,<br />

...........................................................16<br />

.....18<br />

3.4 Verksamhetsgren Service....................................................................................18<br />

3.4.1 Tillgänglighet och bemötande.......................................................................18<br />

3.4.2 Utlänningsverksamheten ...............................................................................19<br />

3.4.3 Polismyndighetsärenden................................................................................20<br />

4 KÄRNVERKSAMHET INOM ANDRA POLITIKOMRÅDEN ÄN RÄTTS-<br />

VÄSENDET .............................................................................................................21<br />

<br />

verksamhet ..........................................................................................................21<br />

4.2 Verksamhetsgren Åtgärder inom samverkansområdet skydd, undsättning<br />

och vård...............................................................................................................21<br />

4.3 Verksamhetsgren Åtgärder inom samverkansområdet spridning av allvarliga<br />

smittämnen, giftiga kemikalier och radioaktiva ämnen......................................21


5 MÅL OCH STRATEGIER FÖR GEMENSAM VERKSAMHET ..........................23<br />

5.1 Ledning och styrning ..........................................................................................23<br />

5.1.1 Kompetensförsörjning...................................................................................23<br />

5.1.2 Chefsförsörjning............................................................................................24<br />

5.1.3 Organisationsutveckling................................................................................24<br />

5.2 Stödverksamhet...................................................................................................24<br />

5.2.1 Egenkontroll..................................................................................................24<br />

5.2.2 Arbetsmiljö....................................................................................................24<br />

5.2.3 Övrig stödverksamhet ...................................................................................25<br />

6 FINANSIERING ......................................................................................................27<br />

7 PERSONAL..............................................................................................................31<br />

BILAGOR<br />

Bilaga 1: Resultaträkning ...................................................................................................35<br />

Bilaga 2: Balansräkning .....................................................................................................36<br />

Bilaga 3: Bokslutskommentarer till balans- och resultaträkningar ....................................38<br />

Bilaga 4: Begreppsförklaring .............................................................................................39<br />

Bilaga 5: Polismyndigheten i Skåne den 31 december <strong>2007</strong> .............................................41<br />

ÅRSBOK .......................................................................................................................43<br />

Januari..................................................................................................................................45<br />

Februari................................................................................................................................47<br />

Mars .....................................................................................................................................49<br />

April .....................................................................................................................................53<br />

Maj .......................................................................................................................................55<br />

Juni.......................................................................................................................................57<br />

Juli........................................................................................................................................61<br />

Augusti.................................................................................................................................63<br />

September ............................................................................................................................65<br />

Oktober ................................................................................................................................67<br />

November.............................................................................................................................69<br />

December .............................................................................................................................73


1 LÄNSPOLISMÄSTARENS INLEDNING<br />

I syfte att visa allmänheten att <strong>Polisen</strong> i Skåne har en<br />

vilja att åstadkomma en bra polisverksamhet och en inställning<br />

att vi alltid kan bli bättre var verksamhetsplanen<br />

för <strong>2007</strong> offensiv och ambitiös.<br />

Resultatet i förhållande till målen i verksamhetsplanen<br />

redovisas i denna <strong>Verksamhetsredovisning</strong><br />

<strong>2007</strong>. För första gången presenteras också en Årsbok.<br />

Årsboken vill med verksamhetsresultatet som bakgrund<br />

återberätta händelser från året som gick.<br />

Resultatet för <strong>2007</strong> är blandat. På det hela taget står<br />

vi oss väl i en nationell jämförelse. Årets första halvår<br />

gav ett godkänt resultat, medan vi andra halvåret inte<br />

fullt ut klarade av våra uppsatta mål. I redovisningens<br />

siffror gömmer sig många engagerade och ambitiösa<br />

medarbetares ansträngningar. Med engagemang och<br />

ambition kommer vi framåt.<br />

Inom flera områden har vi tagit steg framåt:<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

vi har klarat flera av våra mål, till exempel satsningen<br />

mot alkoholbrott och ett ökat flöde av underättelseuppslag<br />

vi har bedrivit förbättringsarbete och utvecklat, infört<br />

och förfinat metoder<br />

vi har fattat beslut om verksamhetsförändringar, till<br />

exempel förändringen av närpolisorganisationen<br />

med införande av den så kallade totalmodellen<br />

vi har utvecklat och tillfört kompetens genom att<br />

bli fler poliser och anställa analytiker, utredare och<br />

brottsoffersamordnare.<br />

2 POLISMYNDIGHETENS ÖVERGRIPANDE VISION<br />

Polismyndighetens övergripande vision är att verksamheten,<br />

förutom att den bedrivs rättstryggt och rättssäkert,<br />

ska utgå från ett medborgarperspektiv där en minskning<br />

av brottsligheten ger en ökad trygghet – ”Vi arbetar för<br />

ett tryggare Skåne”. Detta ska uppnås genom ett kunskapsbaserat<br />

arbetssätt. För att öka personuppklaringen<br />

krävs färre överlämnandesituationer och kortare handläggningstider<br />

från brottsanmälan till lagföring. Det<br />

kräver en ökad förmåga att prioritera, leda och styra<br />

verksamheten.<br />

<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

Det finns även områden där vi inte nådde våra uppsatta<br />

mål:<br />

•<br />

•<br />

•<br />

våra balanser ökar återigen<br />

anmäld brottslighet ökade mer än planerat<br />

vi redovisade inte så många ärenden till åklagare<br />

som tänkt.<br />

Därmed överlämnas verksamhetsredovisningen för<br />

<strong>2007</strong>.<br />

Eva Årestad-Radner<br />

Länspolismästare<br />

<strong>Polisen</strong>s kärnverksamhet utgörs av de tre verksamhetsgrenarna<br />

brottsförebyggande arbete, utredning och<br />

lagföring samt service.<br />

Varje medarbetare har ett ansvar för att vi ska lyckas.<br />

Vårt uppdrag och vårt förhållningssätt förtjänar att upprepas:<br />

”Vi arbetar för ett tryggare Skåne” och ”Vad kan<br />

jag stå till tjänst med?”.


3 MÅL OCH STRATEGIER FÖR KÄRNVERKSAMHET<br />

3.1 Övergripande prioriteringar<br />

Mot bakgrund av den inriktning av verksamheten som<br />

Rikspolisstyrelsen och polisstyrelsen har beslutat om<br />

har vi under <strong>2007</strong> arbetat med följande prioriterade områden:<br />

Brottskategorier<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

mot kvinnor och barn samt krog- och gaturelaterat<br />

våld<br />

narkotikabrott, särskilt i missbrukarledet, i syfte<br />

att reducera annan brottslighet såsom rån och tillgreppsbrott<br />

brott mot alkohollagen, främst avseende ungdomar<br />

bedrägeribrott, särskilt IT-relaterade bedrägerier<br />

handel med människor för sexuella ändamål och<br />

försäljning av sexuella tjänster<br />

miljöbrott.<br />

Utöver ovanstående prioriterade områden har polismyndigheten<br />

även fokuserat särskilt på<br />

<br />

<br />

<br />

brott som ofta begås av ungdomar<br />

tiska<br />

eller homofobiska inslag samt olaga diskriminering<br />

brottssituationen i Malmö, Landskrona, Klippan,<br />

Perstorp och Åstorp.<br />

3.2 Verksamhetsgren Brottsförebyggande<br />

arbete<br />

Under året utökades det interna nätverket för det brottsförebyggande<br />

och trygghetsskapande arbetet till att<br />

även omfatta externa representanter, som till exempel<br />

kommunstyrelsens ordförande, en representant för det<br />

lokala brottsförebyggande rådet samt samordnaren för<br />

dessa frågor i samtliga 33 kommuner i Skåne. Under<br />

hösten genomfördes en gemensam informationsdag,<br />

som bland annat innehöll resultatet från den senaste<br />

trygghetsmätningen, utfallet från nöjdhetsundersökningarna<br />

samt kunskapsinhämtning om bebyggelsepreventiva<br />

åtgärder.<br />

Ett stort antal myndighetsövergripande insatser har<br />

under året genomförts med särskild inriktning mot ungdomsbrott,<br />

nöjesrelaterat våld, inbrott i bostad samt skadegörelse.<br />

Speciellt glädjande är resultaten av de åtgärder<br />

som i samverkan med andra aktörer genomförts i de<br />

särskilt beslutade fokusområdena Malmö, Landskrona,<br />

Klippan, Perstorp och Åstorp.<br />

<br />

Under året har samarbetet med Malmö Högskola<br />

och Polishögskolan fortsatt. Detta omfattade dels en<br />

bred och övergripande kartläggning av brottsligheten i<br />

Skåne tillsammans med en fördjupad analys av brottstyper<br />

och brottsplatser, dels en utveckling av metoder<br />

rörande trygghetsmätningar och användande av trygghetsindex.<br />

En särskild trygghetsplan har beslutats, som bland<br />

annat beskriver hur trygghetsmålen i verksamhetsplanen<br />

kan uppnås. Det har även upprättats en särskild metodhandbok<br />

för brottsförebyggande arbete och merparten<br />

av närpolischeferna har erhållit utbildning i krimino-<br />

<br />

<br />

Polismyndighetens brottsofferverksamhet har kartlagts,<br />

behovet av ett utökat antal brottsoffersamordnare<br />

har inventerats och beslut har fattats om en ny och väsentligt<br />

utbyggd brottsofferorganisation.<br />

3.2.1 Kunskapsbaserad verksamhet<br />

Organisatoriskt och verksamhetsmässigt är <strong>Polisen</strong>s underrättelsemodell<br />

fullt införd i myndigheten. Vid varje<br />

<br />

av respektive huvudenhetschef. Normalt sammanträder<br />

grupperna en gång varje vecka. På myndighetsnivå<br />

<br />

som är processägare för det brottsförebyggande arbetet.<br />

lägger<br />

myndighetsgemensamma operativa frågor inom<br />

Sydsamverkan (polismyndigheterna i Skåne, Blekinge,<br />

dighet<br />

som har ordförandeansvaret.<br />

I verksamhetsplanen för <strong>2007</strong> anges att PUM-modellen<br />

ska vara införd i myndigheten under <strong>2007</strong>. Verktyg<br />

<br />

som en del i införandet. VPOP togs i bruk fullt ut under<br />

<strong>2007</strong>.<br />

I augusti presenterade länskriminalavdelningen en<br />

rapport över brottssituationen i Skåne som bland annat<br />

pekar mot att gatuvåldet och bostadsinbrotten alltjämt<br />

tillhör de största problemen. Narkotikabrottsligheten är<br />

aktuell i samtliga led, det vill säga såväl på gatunivå, i<br />

mellanled som distributionsled.<br />

Den organiserade brottsligheten har successivt växt<br />

sig starkare. I detta sammanhang är narkotikabrottsligheten,<br />

en ökad illegal vapenhantering och systemhotande<br />

brottslighet särskilt allvarlig.<br />

Brottsligheten inom IT-världen har ökat i en betydande<br />

omfattning. Särskilt Internet har blivit en plattform<br />

för kriminella aktiviteter.<br />

9


I det regionala underrättelsecentrat deltar<br />

Länsstyrelsen i Skåne län, Skatteverket, Kronofogden,<br />

Tullverket, <strong>Polisen</strong>, Försäkringskassan och<br />

Ekobrottsmyndigheten. Projektet har pågått i drygt ett<br />

år och det har utvecklat arbetsformerna för en effektiv<br />

underrättelsesamverkan i syfte att utarbeta beslutsunderlag<br />

för operativa insatser mot ekonomiskt relaterad<br />

brottslighet som bedrivs i organiserad form eller i förening<br />

med organiserad brottslighet. Hittills har verksamheten<br />

lett till ett antal underrättelser med sådant innehåll<br />

att det finns en stor potential för lagföring. Projektet är<br />

långsiktigt och de aktuella ”ärendena” är till sin natur<br />

omfattande och komplexa.<br />

Chefen för länskriminalavdelningen är processledare<br />

för underrättelseverksamheten i södra samverkansområdet<br />

och ansvarar för metodutveckling och gemensamma<br />

utbildningsinsatser. Genom månatliga träffar med cheferna<br />

för kriminalunderrättelsetjänsterna (KUT) inom<br />

Sydsamverkan sker en kontinuerlig metodutveckling.<br />

Under året har arbetet bland annat inriktats mot att ytterligare<br />

utveckla formerna för lägesrapportering. Viss<br />

utbildning i kriminalunderrättelseverksamheten har<br />

genomförts. En ny nationell utbildning påbörjades under<br />

hösten och består av tre block: kunskap, metod och<br />

verktyg. En del av den tidigare regionala utbildningen<br />

har därmed övergått till en nationell utbildning, i syfte<br />

att likrikta kriminalunderrättelseverksamheten nationellt.<br />

Underrättelseuppslag<br />

En förutsättning för att kriminalunderrättelsetjänsten<br />

ska kunna producera beslutsunderlag är ett stort flöde av<br />

underrättelseuppslag. Med underrättelseuppslag avses<br />

information där sakriktigheten och källans trovärdighet<br />

värderats. Under året producerades 17 824 underrättelseuppslag,<br />

vilket är 78 procent över målet.<br />

Mål 200<br />

Antal<br />

upprättade<br />

underrättelseuppslag<br />

Polisområde Nordvästra Skåne 2 800 2 548<br />

Polisområde Mellersta Skåne 1 800 2 591<br />

Polisområde Malmö 3 000 4 493<br />

Polisområde Södra Skåne 1 400 3 328<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 1 300 2 388<br />

Länskriminalavdelningen<br />

Mål<br />

saknas<br />

2 476<br />

Summa 10 300 1 24<br />

Allmänt spaningsregister (ASP)<br />

Brottsutrednings- och brottsspaningsverksamheten är<br />

bland annat beroende av färsk och relevant spaningsinformation.<br />

Under året har det producerats 41 295 notiser<br />

i det allmänna spaningsregistret, vilket är 6 procent<br />

lägre än målet.<br />

Mål 200<br />

Antal<br />

upprättade<br />

ASP-notiser<br />

Polisområde Nordvästra Skåne 12 000 9 315<br />

Polisområde Mellersta Skåne 9 700 9 903<br />

Polisområde Malmö 12 000 12 736<br />

Polisområde Södra Skåne 4 000 3 350<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 6 000 5 991<br />

Summa 43 00 41 2 5<br />

Trygghetsmätningar<br />

En trygghetsmätning genomfördes under augusti i samtliga<br />

kommuner i Skåne. Det övergripande resultatet<br />

visar generellt att utsattheten för våld-, stöld- och skadegörelsebrott<br />

minskar samt att medborgarnas trygghet<br />

ökar. Det bör betonas att de lokala skillnaderna är relativt<br />

stora, men att utvecklingen under de senaste två<br />

åren generellt sett varit positiv.<br />

Andelen medborgare i Skåne som kände sig trygga<br />

när de vistades ensamma utomhus kvällstid ökade till<br />

60,2 procent, vilket är en ökning med 2,1 procentenheter<br />

jämfört med resultatet för 2006. Vidare minskade<br />

andelen medborgare som avstått från någon aktivitet<br />

på grund av otrygghet till 12,2 procent jämfört med år<br />

2006. Minskningen motsvarar 0,8 procentenheter.<br />

Trygghetsmätningarna är en betydelsefull underrättelse<br />

som ger svar på vilka brott, ordningsstörningar<br />

och problem som medborgarna upplever som mest frekventa.<br />

Resultaten, som kompletterats med bland annat<br />

kriminalstatistik, analys av brottssituationen samt lokal<br />

kunskap, har använts för planläggning av konkreta operativa<br />

åtgärder i de områden där problemen varit störst.<br />

Resultaten från trygghetsmätningarna har även använts<br />

i samarbetet med kommunerna för att följa upp<br />

om tidigare genomförda åtgärder visat sig effektiva.<br />

Resultatet av årets trygghetsmätning redovisades<br />

för första gången med hjälp av ett trygghetsindex, som<br />

snabbt och överskådligt identifierar de största problemen<br />

i kommuner och kommundelar. Dessutom skapas<br />

möjlighet att tidigt observera och följa upp förhöjda nivåer<br />

av ordningsstörningar och missbruksproblem som<br />

erfarenhetsmässigt är faktorer som har en negativ påverkan<br />

på den lokala brotts- och trygghetsutvecklingen.<br />

10 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong>


3.2.2 Bastaktik och särskild polistaktik<br />

Bastaktik<br />

Totalt 350 poliser genomgick utbildningen i bastaktik<br />

under <strong>2007</strong>. Sammanlagt har nu 919 poliser genomgått<br />

utbildningen i bastaktik.<br />

Särskild polistaktik<br />

Under våren genomfördes en nyrekrytering med 72 poliser<br />

till Division Skåne, som är en del av den nationella<br />

förstärkningsorganisationen. När dessa har avslutat sin<br />

grundutbildning är sammanlagt 254 polismän utbildade<br />

och fördelade på olika funktioner i divisionen. Därmed<br />

är numerären i stort sett densamma som efter den första<br />

grundutbildningen 2005. Målet att upprätthålla Division<br />

Skånes kapacitet är därmed uppnått.<br />

Under hösten utbildades fyra nya handledare i särskild<br />

polistaktik/mobilt insatskoncept, varav två i så<br />

kallat civilt gripande.<br />

Vidare har utbildning för dialogpoliser och handledare<br />

för hantering av säkrade fordon genomförts.<br />

Fordonen har dock inte ännu levererats.<br />

Antalet förstärkningsuppdrag för Division Skåne har<br />

under <strong>2007</strong> ökat med cirka 20 procent jämfört med föregående<br />

år.<br />

Uppföljning<br />

Under hösten har en begränsad utvärdering av de taktiska<br />

koncepten påbörjats. Efter att utvärderingsverktyget<br />

testats kommer en fullständig utvärdering att genomföras.<br />

3.2.3 Mål för vissa brottskategorier inom brottsområde<br />

1 (brott mot person, tillgreppsbrott<br />

och skadegörelsebrott<br />

Antal anmälda mängdbrott<br />

I syfte att minska antalet anmälda brott fanns för år <strong>2007</strong><br />

för första gången kvantitativa nationella mål för så kalllade<br />

mängdbrott (brott mot person, tillgreppsbrott och<br />

skadegörelsebrott). Satsningen på dessa brott ska leda<br />

till högre uppklaring, kortare handläggningstider och en<br />

tryggare närmiljö för medborgarna.<br />

Målen har fördelats inom polisområdena i Skåne.<br />

Fördelningen framgår av nedanstående tabeller och<br />

innebär att antalet anmälda brott inom nämnda kategorier<br />

inte ska överstiga de angivna talen. Huruvida målen<br />

är uppnådda eller inte framgår under rubriken Utfall under<br />

respektive brottskategori.<br />

<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

Misshandelsbrott utomhus<br />

Brottsutveckling misshandelsbrott utomhus över tid<br />

åren 2003-<strong>2007</strong>, Skåne län totalt:<br />

Av tabellerna över misshandelsbrott utomhus framgår<br />

att enbart Polisområde Malmö har klarat målet att minska<br />

dessa brott. Sett ur ett Skåneperspektiv har brotten<br />

totalt ökat under år <strong>2007</strong> jämfört med år 2006 och även<br />

över tid sedan 2003. Den nationella utvecklingen pekar<br />

också på en uppåtgående trend under motsvarande period.<br />

Statistiken över misshandelsbrott utomhus kan innefatta<br />

ett mörkertal. Många brott mellan obekanta respektive<br />

hot om våld kommer aldrig till <strong>Polisen</strong>s kännedom.<br />

Ökningen av antalet brott i såväl Skåne som hela landet<br />

kan till viss del förklaras med ökad anmälningsbenägenhet<br />

och ökad alkoholkonsumtion (källa: BRÅ). Den<br />

största delen av misshandelsbrotten utomhus i Skåne<br />

sker i anslutning till veckoslut.<br />

Inbrottsstöld i bostad<br />

Mål 200 Utfall 200<br />

Polisområde Nordvästra Skåne 1 234 1 565<br />

Polisområde Mellersta Skåne 757 821<br />

Polisområde Malmö 1 752 1 689<br />

Polisområde Södra Skåne 426 588<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 568 736<br />

Summa 4 3 5 3<br />

2003 2004 2005 2006 200<br />

Antal brott 4 255 4 335 4 827 5 284 5 399<br />

Inbrottsstöld i bostad omfattar fullbordade och försök<br />

till inbrott i bostad respektive fritidshus, källare och<br />

vind.<br />

Mål 200 Utfall 200<br />

Polisområde Nordvästra Skåne 1 694 1 900<br />

Polisområde Mellersta Skåne 934 1 091<br />

Polisområde Malmö 1 869 2 322<br />

Polisområde Södra Skåne 645 738<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 701 794<br />

Summa 5 43 6 45<br />

11


Brottsutveckling inbrottsstöld i bostad över tid åren<br />

2003-<strong>2007</strong>, Skåne län totalt:<br />

Antal anmälda inbrottsstölder i bostad har ökat i alla<br />

länets polisområden jämfört med 2006. Ökningen har<br />

främst skett under två perioder, januari-februari och november-december.<br />

Motsvarande trend kan noteras för<br />

hela riket.<br />

De vanligaste brotten är fullbordade inbrott i villa/radhus<br />

följt av inbrott i lägenhet. Undantaget är<br />

Polisområde Malmö som har betydligt fler lägenheter än<br />

resterande polisområden och därmed fler lägenhetsinbrott.<br />

Polisområdena Nordöstra Skåne och Södra Skåne<br />

har fler inbrott i fritidshus än resterande polisområden.<br />

Polisområdena Malmö, Nordvästra Skåne och Mellersta<br />

Skåne har flest inbrott i källare och vind.<br />

Statistiken över inbrott i källare och vind visar en<br />

nedåtgående trend mellan åren 2003-<strong>2007</strong>. Inbrotten i<br />

fritidshus minskade mellan åren 2003-2006 för att åter<br />

öka under <strong>2007</strong>. Antal brott, försök till inbrott i villa/<br />

radhus respektive lägenhet, har haft en ojämn utveckling<br />

under åren 2003-2006, men ökade under <strong>2007</strong>.<br />

De flesta fullbordade tillgreppsbrott anmäls till<br />

<strong>Polisen</strong>, eftersom de oftast är förknippade med ersättningsanspråk<br />

och för detta krävs en anmälan.<br />

Skadegörelse<br />

2003 2004 2005 2006 200<br />

Antal brott 7 383 7 997 7 319 6 536 6 845<br />

Mål 200 Utfall 200<br />

Polisområde Nordvästra Skåne 4 250 5 828<br />

Polisområde Mellersta Skåne 2 890 3 568<br />

Polisområde Malmö 5 610 6 863<br />

Polisområde Södra Skåne 2 210 2 569<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 2 040 2 487<br />

Summa 1 000 21 315<br />

Brottsutveckling skadegörelsebrott över tid åren 2003-<br />

<strong>2007</strong>, Skåne län totalt:<br />

2003 2004 2005 2006 200<br />

Antal brott 16 594 17 574 17 217 17 859 21 315<br />

Samtliga polisområden har en ökning av skadegörelsebrotten<br />

under år <strong>2007</strong>. Ökningen är totalt cirka 20 procent<br />

jämfört med 2006. Den största andelen brott avser<br />

skadegörelse på motorfordon följt av annan skadegörelse.<br />

Även skadegörelsen mot stat/kommun/landsting är<br />

ganska omfattande, liksom klotteranmälningarna.<br />

Statistiken för riket följer i stort sett samma utveckling.<br />

Antalet anmälda brott har såväl i Skåne som i hela<br />

landet varit ganska konstant mellan åren 2004-2006 för<br />

att sedan öka rejält under <strong>2007</strong>.<br />

Personuppklaringen för skadegörelsebrott är mycket<br />

låg, endast ett fåtal procent. Den här typen av brott begås<br />

påfallande ofta av ungdomar. Samtidigt är det ett svårövervakat<br />

område, men kan upplevas som en otrygghetsfaktor<br />

för medborgarna eftersom skadegörelse sätts<br />

i samband med bus och oroligheter.<br />

Det finns ett mycket stort mörkertal när det gäller<br />

skadegörelsebrotten, vilket gör det svårt att bedöma exakt<br />

ökning respektive minskning samt vilka konkreta<br />

åtgärder som kan vidtas och var dessa ska tillämpas.<br />

3.2.4 Mål för vissa brottskategorier inom brottsområde<br />

2 (narkotikabrott och trafikbrott)<br />

Trafiksäkerhet<br />

Alla poliser som arbetar i yttre tjänst bidrar till trafiksäkerhetsarbetet.<br />

För att nå framgång och förhindra trafikbrott<br />

samt minska antalet döda och skadade i trafiken<br />

är följande områden särskilt viktiga att fokusera på:<br />

nykterhetskontroller, hastighetsövervakning, kontroll<br />

av användande av skyddsutrustning samt åtgärder mot<br />

aggressiv körning. Tabellerna till höger anger mål och<br />

måluppfyllelse.<br />

Polismyndigheten har uppfyllt målet för antal alkoholutandningsprov,<br />

men inte avseende antal genomförda<br />

hastighetskontroller. Antalet dödade i trafiken under<br />

år <strong>2007</strong> uppgick till 72 personer (preliminär siffra från<br />

Vägverket), vilket är en ökning med 12 jämfört med år<br />

2006.<br />

Målet för antal rapporter som rör användande av<br />

skyddsanordningar, till exempel bilbälten, är inte uppfyllt<br />

i något polisområde. Vägverkets mätningar på vissa<br />

platser i Sverige visar att av antalet omkomna använde<br />

ungefär en tredjedel inte bilbälte.<br />

Endast Polisområde Malmö har klarat målet vad gäller<br />

antal drograttfyllerier. Dessa brott är svårupptäckta,<br />

vilket bland annat beror på att tekniska hjälpmedel saknas<br />

för ändamålet.<br />

12 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong>


<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

Mål<br />

antal alkoholutandningsprov<br />

Utfall<br />

antal alkoholutandningsprov<br />

Mål<br />

antal rapporterade<br />

hastighetsöverträdelser<br />

Utfall<br />

antal rapporterade<br />

hastighetsöverträdelser<br />

Polisområde Nordvästra Skåne 65 350 58 895 3 600 1 796<br />

Polisområde Mellersta Skåne 37 350 46 541 5 200 3 740<br />

Polisområde Malmö 69 000 73 341 2 903 2 801<br />

Polisområde Södra Skåne 33 000 40 851 2 000 1 401<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 29 300 42 268 2 600 2 668<br />

Länsoperativa avdelningen 63 000 67 193 11 100 12 432<br />

Piketen 3000 244<br />

Summa 300 000 32 333 2 403 24 3<br />

Mål<br />

antal rapporter<br />

avseende skyddsanordningar<br />

Utfall<br />

antal rapporter<br />

avseende skyddsanordningar<br />

Polisområde Nordvästra Skåne 2 100 742<br />

Polisområde Mellersta Skåne 2 300 1 078<br />

Polisområde Malmö 1 950 1 813<br />

Polisområde Södra Skåne 1 300 684<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 1 000 471<br />

Länsoperativa avdelningen 3 380 2 545<br />

Summa 12 030 333<br />

Mål<br />

antal drograttfyllerier<br />

Utfall<br />

antal drograttfyllerier<br />

Polisområde Nordvästra Skåne 560 333<br />

Polisområde Mellersta Skåne 330 204<br />

Polisområde Malmö 660 661<br />

Polisområde Södra Skåne 225 167<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 225 159<br />

Summa 2 000 1 524<br />

13


Narkotika<br />

Mål<br />

antal upptäckta<br />

brott<br />

Antalet narkotikabrott som upptäcks beror i hög grad<br />

på hur mycket resurser <strong>Polisen</strong> avsätter för narkotikabekämpning.<br />

Poliser i yttre tjänst ska inom ramen för den<br />

planlagda verksamheten ägna särskild uppmärksamhet<br />

åt personers egna bruk respektive överlåtelser av narkotika<br />

på gatuplanet.<br />

Målet för antal upptäckta brott är uppfyllt i samtliga<br />

polisområden. Målet för överlåtelsebrotten är inte<br />

uppfyllt, utom i Polisområde Malmö och Polisområde<br />

Nordöstra Skåne. De avvikande siffrorna för dessa polisområden<br />

beror på sammanlagt tre stora ärenden som<br />

genererat många brottstillfällen.<br />

Anledningen till att målet i övrigt<br />

inte är uppfyllt är att dessa<br />

brott är svåra att upptäcka. En del<br />

av dem begås i krogmiljön. Det är<br />

därför viktigt att såväl polispersonal<br />

som krogpersonal kan upptäcka<br />

narkotikapåverkade människor.<br />

Utbildningar har genomförts med<br />

båda personalkategorierna under<br />

året.<br />

Utfall<br />

antal upptäckta<br />

brott<br />

Målet att all yttre polispersonal ska<br />

ha genomgått utbildning i drogtecken<br />

och symptom har inte kunnat uppfyllas<br />

helt.<br />

Fokuseringen på antalet misstänkta<br />

ungdomar beror på att <strong>Polisen</strong> tidigt<br />

vill upptäcka och förhindra unga människor<br />

från att hamna i missbruk och<br />

därmed en kriminell tillvaro. Inget av<br />

polisområdena har nått målet.<br />

3.2.5 Mål för vissa brottskategorier inom brotts-<br />

<br />

Brott mot alkohollagen<br />

Mål<br />

därav överlåtelsebrott<br />

(kod 5005)<br />

Utfall<br />

därav överlåtelsebrott<br />

(kod 5005)<br />

2 100 2 224 210 96<br />

Polisområde Mellersta Skåne 1 250 1 439 125 70<br />

Polisområde Malmö 2 700 4 143 270 1 072<br />

Polisområde Södra Skåne 800 878 90 58<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 800 1 283 90 201<br />

Summa 7 650 9 967 785 1 497<br />

Mål<br />

antal misstänkta<br />

15-25 år<br />

Utfall<br />

antal misstänkta<br />

15-25 år<br />

1 000 653<br />

Polisområde Mellersta Skåne 600 537<br />

Polisområde Malmö 1 200 1 007<br />

Polisområde Södra Skåne 400 213<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 400 360<br />

Summa 3 600 2 770<br />

Målet för Skåne är uppfyllt. Arbetet med att förhindra<br />

<br />

Anledningarna till bekämpningen är bland annat att försvåra<br />

för unga att konsumera alkohol och ett led i att<br />

försöka få ner våldsbrottsligheten som ofta hänger ihop<br />

med alkoholintag.<br />

Mål<br />

antal brott mot<br />

alkohollagen<br />

Utfall<br />

antal brott mot<br />

alkohollagen<br />

225 251<br />

Polisområde Mellersta Skåne 385 357<br />

Polisområde Malmö 230 296<br />

Polisområde Södra Skåne 110 172<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 100 240<br />

Summa 1 050 1 316<br />

14


3.2.6 Ingripandeverksamheten<br />

Länskommunikationscentralen<br />

Verksamhetsplanen för <strong>2007</strong> innehåller målet att<br />

alla 112-samtal ska besvaras inom 30 sekunder.<br />

Genomsnittsvarstiden når inte upp till målet, men den<br />

har successivt sjunkit under året till cirka 38 sekunder.<br />

De icke prioriterade samtalen ska besvaras inom 3 minuter.<br />

Detta är ett mål som har uppfyllts med god marginal.<br />

Under året har totalt 231 921 händelserapporter upprättats<br />

som berörde Skåne. Jämfört med 2006 är detta en<br />

ökning med 2,6 procent. Antalet händelserapporter som<br />

avser Blekinge län uppgick till 25 475. Detta innebär att<br />

länskommunikationscentralen i Skåne har det näst hög-<br />

<br />

Sammanslagningen mellan länskommunikationscentralerna<br />

i Skåne och Blekinge genomfördes under februari<br />

efter en längre tids planläggning. Verksamheten har<br />

efter sammanslagningen fungerat väl. I samband med<br />

sammanslagningen ändrades namnet till LKC Syd.<br />

För att möta och få genomslag i den nationella<br />

mängdbrottsatsningen beslutades under våren om en<br />

justering av prioriteringsmallen, vilket innebar en höjning<br />

av prioritetsnivån från tre till två för de mängdbrott<br />

som innehåller så kallade framgångsfaktorer. Detta<br />

medför bland annat att polisiär resurs skickas till platsen<br />

i ett tidigare skede.<br />

Under hösten 2006 fattade polismyndigheten beslut<br />

om att utöka bemanningen till 118 operatörer inklusive<br />

betsledare<br />

för att kvalitetssäkra att rätt åtgärder vidtas i<br />

ingripandeprocessen.<br />

Under året har nya operatörer rekryterats och utbildats,<br />

men på grund av en ny nationell utbildningsmodell<br />

kommer full bemanning att uppnås tidigast under våren<br />

2008.<br />

Provdriften av kommunikationssystemet Rakel avbröts<br />

av säkerhetsskäl under sommaren eftersom bland<br />

annat hörbarheten mellan länskommunikationscentralen<br />

och handstationerna inte var tillfredsställande. Rakel<br />

har däremot fungerat bra som tvärkommunikation i den<br />

yttre verksamheten, till exempel vid större polisiära insatser.<br />

Under andra halvåret genomfördes en undersökning<br />

som mätte nöjdheten hos de medborgare som ringt<br />

<strong>Polisen</strong> och kopplats till länskommunikationscentralen.<br />

En tidigare undersökning visade att uppringarna,<br />

oavsett ärendets prioriteringsgrad, har nästan lika stora<br />

förväntningar på <strong>Polisen</strong>s agerande samt att missnöjet<br />

med handläggningen av ärenden i prioritet fyra var betydligt<br />

större än för de övriga prioritetsnivåerna. Dessa<br />

erfarenheter ledde till att det genomfördes en systematisk<br />

återkoppling till alla uppringare i ett aktuellt ärende<br />

med prioritet fyra. Mätningar som genomfördes under<br />

<br />

september och oktober månader visade på en tydlig förbättring<br />

av uppringarnas nöjdhet med handläggningen<br />

av dessa ärenden. Resultaten för mätningarna var 57 en-<br />

<br />

Syftet med nöjdhetsundersökningen har varit att<br />

-<br />

<br />

mellan olika polisområden. I det långsiktiga kvalitetsarbetet<br />

är målsättningen att effektivisera verksamheten<br />

samt att eliminera de faktorer som orsakar missnöje<br />

hos medborgarna, för att på så sätt minska kritiken mot<br />

<strong>Polisen</strong>.<br />

3.3 Verksamhetsgren Utredning och lagföring<br />

3.3.1 Grov och organiserad brottslighet innefattande<br />

systemhotande brottslighet<br />

<br />

underrättelsearbetet mot yrkeskriminella personer inom<br />

det södra samverkansområdet. Riktad störningsverksamhet<br />

har bedrivits mot dessa individer genom speciella<br />

insatser av utpekade polisenheter. Ökad kunskap om<br />

yrkeskriminella personer och nätverken runt dessa, har<br />

<br />

och att antalet utdömda fängelseår ökat i jämförelse med<br />

tidigare verksamhetsår. För att snabbare utreda samtliga<br />

brott - oavsett brottstyp - som berör yrkeskriminella har<br />

en ny metodik tagits fram.<br />

Regionalt underrättelsecentrum har arbetat fram ärenden<br />

mot nyckelpersoner inom den organiserade brottsligheten<br />

i samverkan med Tullverket, Skattebrottsenheten,<br />

Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket, Försäkringskassan<br />

och Kronofogdemyndigheten. Under året har 6,6 miljo-<br />

<br />

Polismyndigheten har deltagit med utrednings-, spanings-<br />

och underrättelseresurser i insatser beslutade av<br />

det operativa rådet.<br />

I den händelsestyrda verksamheten har länskriminalavdelningen<br />

lämnat stöd med utrednings- och kriminaltekniska<br />

åtgärder i den omfattning som begärts av<br />

polisområdena. Projektet för utredning av ouppklarade<br />

mord, så kallade ”cold cases”, avslutades under året.<br />

Verksamheten kommer fortsättningsvis att bedrivas<br />

inom länskriminalavdelningen.<br />

3.3.2 Brottsoffer<br />

Under <strong>2007</strong> har kvaliteten i brottsofferfrågor inom polismyndigheten<br />

förbättrats genom tillsättandet av en<br />

myndighetsansvarig brottsoffersamordnare.<br />

Genom en kombination av utfärdande av nya tjänsteföreskrifter<br />

och en anpassning till den nationella handlingsplanen<br />

har det skapats en enhetlighet i rutiner och<br />

15


arbetsuppgifter med beröring lokalt ut i organisationen.<br />

Under verksamhetsåret har ett antal brottsofferundersökningar<br />

genomförts. Sammanställningen av undersökningarna<br />

har presenterats för polisstyrelsen.<br />

Myndighetens brottsoffersamordnare har lämnat<br />

förslag till myndighetens framtida brottsofferverksamhet<br />

till de taktiska ledarna.<br />

I enlighet med särskilda direktiv har respektive huvudenhet<br />

redovisat de antal barnkonsekvensanalyser<br />

som genomförts under <strong>2007</strong>.<br />

SARA-modellen utgör ett verktyg för hot- och riskbedömningar.<br />

Myndigheten har genom de lokala brottsoffersamordnarna<br />

anpassat gällande rutiner och genomfört<br />

ett antal utbildningar under året. Redovisningar<br />

om gjorda hot- och riskbedömningar har lämnats i två<br />

omgångar under <strong>2007</strong> till taktisk ledare B.<br />

En kontaktman med huvudansvar för hedersrelaterat<br />

våld har utsetts inom myndigheten.<br />

Under verksamhetsåret har brottsoffersamordnaren<br />

lämnat förslag till uppbyggnad av en så kallad brottsofferportal<br />

på Intrapolis. Denna portal ska vara vägledande<br />

för den enskilde utredaren i frågor som berör brottsoffer,<br />

alltifrån blankettanvändande till anpassad information.<br />

3.3.3 Mål för vissa brottskategorier inom brottsområde<br />

1 (brott mot person, tillgreppsbrott<br />

<br />

Brottsområde 1 innefattar som huvudgrupp brott<br />

mot person, tillgreppsbrott samt skadegörelse.<br />

Brottskonstellationen har inte tidigare varit föremål<br />

för uppföljning inom Polismyndigheten i Skåne.<br />

Målsättningen för myndigheten är satt till att personuppklaringen<br />

ska öka och nå den nivå som rådde på 1990talet.<br />

Denna formulering är identisk med det nationella<br />

målet. Brottsområdet innefattar ca 80 procent av samt-<br />

<br />

sker genom det nationella verktyget VUP (verksamhets-<br />

<br />

Möjligheten till en mer detaljerad uppföljning i produktionshänseende<br />

och därmed jämförelse till tidigare<br />

verksamhetsår förutsätter att de olika brottstyperna bryts<br />

ner. Det som därmed kommer att ingå är våldsbrott, tillgrepps-<br />

och skadegörelsebrott samt övrig brottslighet.<br />

Av tekniska skäl är det inte möjligt att mäta utfall i<br />

förhållande till mål för verksamhetsåret <strong>2007</strong>.<br />

Våldsbrottslighet<br />

Antal redovisade brott Utfall 2006 Utfall <strong>2007</strong><br />

913 933<br />

Polisområde Mellersta Skåne 633 609<br />

Polisområde Malmö 1 189 1 001<br />

Polisområde Södra Skåne 385 458<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 380 466<br />

Summa 3 500 3 467<br />

Tillgrepps- och skadegörelsebrott<br />

Antal redovisade brott Utfall 2006 Utfall <strong>2007</strong><br />

1 623 1 821<br />

Polisområde Mellersta Skåne 1 113 1 081<br />

Polisområde Malmö 2 860 2 660<br />

Polisområde Södra Skåne 561 519<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 713 784<br />

Summa 6 870 6 865<br />

Övrig brottslighet<br />

Antal redovisade brott Utfall 2006 Utfall <strong>2007</strong><br />

848 964<br />

Polisområde Mellersta Skåne 544 655<br />

Polisområde Malmö 1 069 1 396<br />

Polisområde Södra Skåne 378 437<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 381 398<br />

Summa 3 220 3 850<br />

Förutom utfallet inom övrig brottslighet föreligger ingen<br />

skillnad på myndighetens totala resultat jämfört med<br />

produktionen 2006 inom brottsområdena våldsbrottslighet<br />

och tillgrepps- och skadegörelsebrott.<br />

Polismyndigheten skulle enligt plan för <strong>2007</strong> följa<br />

upp tre ytterligare underkategorier till mängdbrott enligt<br />

<br />

inbrottsstölder i bostad samt skadegörelsebrott. I verksamhetsplaneringen<br />

för <strong>2007</strong> anges att myndighetens<br />

redovisning dels ska omfatta redovisade ärenden till<br />

åklagare, dels antal personuppklaringar årsvis.<br />

16


Personrån<br />

Personrånen har minskat med 10 procent jämfört med<br />

2006. De polisområden som är hårdast drabbade av personrån<br />

är Malmö och Nordvästra Skåne. Brottskurvan<br />

för <strong>2007</strong> visar en klart sjunkande tendens jämfört med<br />

de tre senaste åren. En förskjutning i medelålder på<br />

gärningsmän har också kunnat observeras. I gruppen<br />

misstänkta som fyllt 18 år har en kraftig ökning skett<br />

sedan 2005, samtidigt som gruppen minderåriga (15 år<br />

<br />

Under <strong>2007</strong> ska minst 15 procent av antalet anmälda<br />

personrån ha klarats upp genom personuppklaring. Det<br />

uppsatta målet för året har nåtts.<br />

Antal redovisade K-ärenden Mål Utfall Skillnad<br />

5 328 4 987 -341<br />

Polisområde Mellersta Skåne 3 408 3 140 -268<br />

Polisområde Malmö 7 176 6 854 -322<br />

Polisområde Södra Skåne 2 244 1 786 -458<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 2 244 2 294 50<br />

0 70 70<br />

Summa 20 400 19 304 -1 096<br />

Ärenden redovisade till<br />

åklagare<br />

Mål Utfall Skillnad<br />

6 084 5 575 -509<br />

Polisområde Mellersta Skåne 3 732 3 347 -385<br />

Polisområde Malmö 8 184 7 319 -865<br />

Polisområde Södra Skåne 2 592 2 015 -577<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 2 808 2 663 -145<br />

0 6 6<br />

Summa 23 400 21 150 -2 250<br />

Utredningsbalans Mål Utfall Skillnad<br />

3 731 4 551 820<br />

Polisområde Mellersta Skåne 2 192 3 231 1 039<br />

Polisområde Malmö 4 915 6 367 1 452<br />

Polisområde Södra Skåne 1 446 2 269 823<br />

Polisområde Nordöstra Skåne 1 680 2 447 767<br />

Summa 13 964 18 865 4 901<br />

Utredningsbalansen per den 31 december <strong>2007</strong> i förhållande till det satta<br />

målet.<br />

<br />

Antal redovisade ärenden till åklagare<br />

Inför verksamhetsåret <strong>2007</strong> satte Rikspolisstyrelsen<br />

upp ett mål för Polismyndigheten i Skåne beträffande<br />

ärendeproduktion till åklagaren. I jämförelse med 2006<br />

skulle antalet redovisade ärenden under <strong>2007</strong> öka med<br />

2 016 eller 10 procent. Resultatet blev emellertid en<br />

minskning med drygt 5 procent. Det nationella målet är<br />

således inte nått.<br />

Ärendeproduktion med målsättning på myndighetsnivå<br />

Tabellen nedan till vänster anger myndighetsmålet<br />

samt utfall av redovisade ärenden för <strong>2007</strong>. För 2006<br />

redovisades 22 128 ärenden. Av tabellen framgår att utredningsprocessen<br />

inte nått sitt fastställda<br />

mål.<br />

Utredningsbalans<br />

Den totala utredningsbalansen per den 31<br />

december <strong>2007</strong> ska enligt målformuleringen<br />

minskas med 20 procent av balansläget<br />

den 31 december 2006.<br />

Vid utgången av december månad <strong>2007</strong><br />

förelåg en skillnad mellan den satta målformuleringen<br />

och det utgående balansläget<br />

på 4 900 ärenden eller 25 procent.<br />

Ingen av myndighetens huvudenheter<br />

har lyckats minska balansläget till den fastställda<br />

gränsen.<br />

Våld och övergrepp mot barn<br />

En särskild utredningsmodell inrättades<br />

2004 under namnet Kriscentrum för barn<br />

och ungdom. Modellen innebär att samverkande<br />

myndigheter samlas kring det<br />

utsatta barnet i samband med att förundersökningen<br />

inleds. Modellen har medverkat<br />

till att utredningstiden kortats och att den<br />

brottsutredandeprocessen är i fas med socialtjänstutredningen.<br />

Erfarenheterna har visat att barnmisshandel<br />

är ett svårutrett brott, varför ett<br />

samarbete under året inletts med forskare<br />

på rättssociologiska enheten vid Lunds<br />

Universitet. Under en treårsperiod ska ut-<br />

<br />

de misshandelsärenden som leder till åtal.<br />

En försöksverksamhet mellan socialtjänst<br />

och rättsväsende är under utveckling,<br />

innehållande ett påverkansprogram för föräldrar/förövare<br />

som slår barn.<br />

17


Uppföljning av förordnande om särskilt företräde,<br />

målsägandebiträde och anmälan till socialtjänsten har<br />

utförts kvartalsvis och redovisats till taktisk ledare B.<br />

Också inom denna brottskategori är målet att brottsutredningen<br />

ska vara redovisad till åklagare inom 90<br />

dagar.<br />

Genomströmningstiden på myndighetsnivå uppgår<br />

till 97 dagar. Målet är således ej uppnått.<br />

Våld och övergrepp mot kvinnor<br />

Sedan 1997 bedriver Polismyndigheten i Skåne tillsammans<br />

med Malmö stad ett omfattande utvecklingsarbete<br />

med syfte att både förebygga och förhindra våld mot<br />

kvinnor samt ge de som redan är utsatta stöd och hjälp<br />

av god kvalitet. Satsningen har medfört en ökad anmäl-<br />

<br />

Utredningsverksamheten bedrivs i samverkan mellan<br />

olika specialistverksamheter såsom Skånepolisens<br />

familjevåldsrotlar, kommunernas kriscentrum för våldsutsatta<br />

kvinnor och deras barn samt kriscentrum för<br />

våldsutövande män. Gemensamma satsningar kring<br />

brott mot barn och kriscentrum för våldsutsatta barn<br />

och ungdomar har byggts upp i samarbete mellan kommunerna<br />

och <strong>Polisen</strong>. Under <strong>2007</strong> har ett nytt skyddat<br />

boende för våldsutsatta missbrukande kvinnor inrättats,<br />

där man som utsatt får möjlighet till stöd och hjälp.<br />

Verksamheten har under sina första sex månader kunnat<br />

påvisa att ett stort behov föreligger, då 32 kvinnor<br />

har sökt akut skydd. Flertalet kvinnor har också gjort<br />

polisanmälan. Familjevåldsroteln i Malmö har under<br />

innevarande år gjort en utbildningssatsning i ämnet bevisvärdering<br />

i samarbete med juridiska fakulteten vid<br />

Stockholms Universitet, i syfte att höja kvaliteten på<br />

utredningarna inom sexualbrott, grov kvinnofrids- och<br />

fridskränkningslagstiftningen.<br />

Förundersökningar i ärenden som gäller våld och<br />

övergrepp mot kvinnor ska vara redovisade till åklagaren<br />

inom 90 dagar efter det att skäligen misstänkt påförts<br />

i ärendet. Myndighetens medelgenomströmningstid under<br />

<strong>2007</strong> uppgår till 81 dagar. Målet är därmed uppnått.<br />

Hedersrelaterade brott<br />

Samverkande aktörer har inom ramen för kvinnofrids-<br />

tryck.<br />

En yrkesgemensam handbok har under <strong>2007</strong> lagt<br />

grunden för de yrkesgrupper som främst kommer i kon-<br />

dersrelaterat<br />

förtryck. Syftet har varit att skapa enhetliga<br />

rutiner och arbetsmetoder för samverkande aktörer.<br />

<br />

och unga kvinnor i Malmö sker brottsutredningarna<br />

på familjevåldsroteln i samråd med socialtjänsten och<br />

Kriscentrum för barn och ungdom. Den brottsutredande<br />

verksamheten utvecklar tillsammans med kriminalun-<br />

derrättelsetjänsten instrument för hot och riskbedöm-<br />

dömning,<br />

benämnd SARA-modellen.<br />

Riskbedömningsmodellen har under verksamhetsåret<br />

anpassats till brott inom den hedersrelaterade kategorin.<br />

Utredande personal ska erbjudas relevant utbildning<br />

<br />

Personsäkerhet<br />

Personsäkerhetsenheten har under året handlagt alla<br />

<br />

uppkommit under brottsutredning och där kriterierna för<br />

särskilt personsäkerhetsarbete uppfyllts. Målsägande,<br />

vittnen och anställda inom rättsväsendet har därigenom<br />

fått den trygghet som behövs för att rättsprocessen mot<br />

den grova, organiserade brottsligheten ska kunna fullföljas.<br />

Personsäkerhetsenheten har därigenom nått det uppsatta<br />

målet.<br />

3.3.4 Mål för vissa brottskategorier inom brotts-<br />

<br />

Inom brottsområde 3 har polismyndigheten valt att följa<br />

upp mål för vissa brottstyper, bland annat brott mot<br />

trygghetssystemen, som även omfattar bedrägerier mot<br />

Försäkringskassan.<br />

Myndigheten ska från den 1 januari <strong>2007</strong> ha särskilda<br />

handläggare för bedrägerier mot Försäkringskassan.<br />

Detta mål är uppnått.<br />

<br />

ska vara färdigutredda och klara för slutdelgivning senast<br />

30 dagar efter att anmälan inkommit till <strong>Polisen</strong>.<br />

Medelgenomströmningstiden för denna ärendekod är<br />

200 dagar på myndighetsnivå. Detta mål är således inte<br />

uppnått.<br />

3.4 Verksamhetsgren service<br />

3.4.1 Tillgänglighet och bemötande<br />

Det är varje medarbetares ansvar att den person som<br />

kontaktar oss bemöts av god service både när det gäller<br />

tillgänglighet, kompetens och effektivitet.<br />

<strong>Polisen</strong>s kontaktcenter – PKC Skånesektionen<br />

<br />

lämna god service dygnet runt för de som tar kontakt med<br />

<strong>Polisen</strong> via telefon och Internet. PKC Skånesektionen<br />

har under året börjat kompetensutveckla operatörerna<br />

till att bli dubbelkompetenta. Dubbelkompetens innebär<br />

att operatören bemästrar både anmälningsupptagning,<br />

18


upplysningar och växeltelefoni. Genom dubbelkompe-<br />

<br />

och vidarekopplingarna minskar efterhand.<br />

Telefonväxel Skåne-Blekinge<br />

Den 6 februari <strong>2007</strong> kopplades telefonväxeln i Blekinge<br />

ihop med Skånes telefonväxel. Integreringen har fallit<br />

väl ut. Vissa kvalitetsförbättringar har gjorts efter hand.<br />

Servicenivå PKC Skåne<br />

100<br />

95<br />

90<br />

85<br />

80<br />

75<br />

70<br />

65<br />

60<br />

55<br />

50<br />

Januari<br />

Februari<br />

Mars<br />

<strong>Polisen</strong>s kontaktcenter har under <strong>2007</strong> haft som servicemål<br />

att 90 procent av alla telefonsamtal gällande anmälningar<br />

eller upplysningar ska vara besvarade inom 3 minuter.<br />

Detta mål nåddes vid årsskiftet 2006/<strong>2007</strong> för första<br />

gången sedan enheten bildades 2004. Servicemålet<br />

upprätthölls det första kvartalet <strong>2007</strong>. Under andra<br />

kvartalet gick kurvan nedåt för att sedan gå omväxlande<br />

upp och ner under resten av året. Orsaken är bland annat<br />

att vikariat inte kunde tillsättas på grund av ett försenat<br />

omställningsarbete. Under sommaren påverkades servicenivån<br />

också av att tillräckligt med sommarvikarier<br />

med önskad förkompetens, det vill säga polis- eller juridikstuderande,<br />

inte kunde tillsättas. Nyrekrytering till<br />

vakanta tjänster och vikariat har skett i november <strong>2007</strong>,<br />

vilket sannolikt kommer att påverka servicenivån i positiv<br />

riktning igen.<br />

<strong>Polisen</strong>s kontaktcenter har också dragits med stora<br />

drift- och teknikproblem sedan våren <strong>2007</strong>, då IT-verktyget<br />

CallGuide uppgraderades. Först i december rät-<br />

<br />

April<br />

Maj<br />

Servicenivåer<br />

Juni<br />

Juli<br />

tades de tekniska felen i Skåne till. Problemen gjorde att<br />

samtal tappades eller gick över till nationell kö, vilket<br />

medförde markant ökad kötid för uppringaren.<br />

Det mätsystem som telefonväxeln använder sig av<br />

har inte fungerat tillfredsställande under året. Därför har<br />

inte servicenivån för växelsamtal kunnat mätas och följas<br />

upp på önskat sätt.<br />

Länsoperativa avdelningen har inte haft möjlighet<br />

under <strong>2007</strong> att arbeta med att förbättra den interna telefondisciplinen.<br />

Målet står kvar till 2008.<br />

Augusti<br />

September<br />

Oktober<br />

November<br />

December<br />

3.4.2 Utlänningsverksamheten<br />

<strong>2007</strong><br />

2006<br />

Länskriminalavdelningen ansvarar för myndighetens<br />

utlänningsverksamhet. Utlänningsverksamheten omfattar<br />

inre utlänningskontroll, kompetensstöd, verkställighet<br />

och gränskontroll. Utlänningsverksamhet bedrivs<br />

vid gränssektionen i Polisområde Södra Skåne och vid<br />

länskriminalavdelningen.<br />

Antalet slagningar i SIS (Schengen Information<br />

ställningen<br />

på sidan 22 tillsammans med antalet utförda<br />

inre utlänningskontroller.<br />

Under året har 10 underrättelsebaserade inre utlänningskontroller<br />

i anslutning till Öresundsbron och vid<br />

färjeläget i Helsingborg genomförts i samverkan med<br />

Tullverket. I samband med polismyndighetens större<br />

<br />

med personal vid fyra tillfällen. Personal från utlän-<br />

19


ningssektionen har deltagit vid information till polisaspiranter<br />

i utlänningsrätt.<br />

200 Inre kontroller<br />

Varav inre<br />

kontroller R 20 SIS-slagningar<br />

Januari 269 0 60 440<br />

Februari 389 2 44 402<br />

Mars 424 5 46 822<br />

April 555 1 50 869<br />

Maj 495 2 46 656<br />

Juni 327 45 52 210<br />

Juli 227 43 56 921<br />

Augusti 269 39 49 514<br />

September 428 42 41 727<br />

Oktober 678 39 34 500<br />

November 496 39 28 657<br />

December 392 30 18 665<br />

13 786<br />

1 526<br />

426<br />

59<br />

553<br />

7 439<br />

Utlänningsverksamheten<br />

19 763<br />

25 138<br />

3.4.3 Polismyndighetsärenden<br />

Under 2006 gjorde polismyndigheten en översyn av<br />

hanteringen av polismyndighetsärenden. Mot bakgrund<br />

av denna översyn fattades i april <strong>2007</strong><br />

beslut om införande av en myndighetsgemensam<br />

tillståndsenhet för handläggning<br />

av vissa ärendegrupper. Dessa ärendegrupper<br />

är delgivningar, vapen, brandfarliga<br />

och explosiva varor, djurskydd,<br />

tillsyn över hund och katt, märkning och<br />

registrering av hundar, ordningsvakter,<br />

hotell- och pensionatsrörelse samt<br />

personutredningar. Den myndighetsgemensamma<br />

tillståndsenheten börjar sitt<br />

arbete den 1 januari 2008 och ska bestå<br />

av en chef och 24 handläggare.<br />

Under våren och sommaren <strong>2007</strong> har<br />

processkartläggningavpolismyndighetsärendena<br />

genomförts. Sammanställning<br />

av resultatet pågår. Processkartläggningen<br />

är mycket omfattande med drygt<br />

30 processer.<br />

Statistik avseende vapenärenden i<br />

balans har tagits fram regelbundet av<br />

polisområdena.<br />

Gemensamma<br />

urvalskriterier har<br />

inte tagits fram och<br />

målet kvarstår därför<br />

till 2008.<br />

Samarbete inom<br />

Sydsamverkan<br />

har inletts för att<br />

åstadkomma större<br />

Ärende totalt<br />

Verkställigheter<br />

Efterlysta<br />

Utvisning Domstol<br />

Verkställda<br />

Polis eskort<br />

Beslut förvar<br />

Inre kontroller<br />

samsyn både avseendebeslutsfattande<br />

och handläggning<br />

av polismyndighetsärenden.<br />

Polismyndigheten i<br />

Skåne är även representerad<br />

i en verksamhetsgrupp<br />

på<br />

Rikspolisstyrelsen<br />

som har till uppgift<br />

att ta fram gemensammahandläggnings-<br />

och svarstider<br />

för hela landet.<br />

20 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong>


4 KÄRNVERKSAMHET INOM ANDRA POLITIKOMRÅDEN ÄN RÄTTSVÄSENDET<br />

4.1 Verksamhetsgren Freds- säkerhetsfräm-<br />

het<br />

Verksamhetsgrenens mål för <strong>2007</strong> var att utvecklingssamtal<br />

med en nyhemkommen medarbetare skulle hålla<br />

senast två veckor det att personen återkommit i tjänst,<br />

att tjänstgöring utanför myndigheten skulle beaktas vid<br />

tjänstetillsättning samt att enhetschefen skulle utse en<br />

kontaktperson för förmedlande av viktig information<br />

till den tjänstledige medarbetaren. Enstaka utvecklingssamtal<br />

har hållits, men sammanfattningsvis kan sägas<br />

att dessa mål inte har uppfyllts.<br />

4.2 Verksamhetsgren Åtgärder inom samverkansområdet<br />

skydd, undsättning och<br />

vård<br />

Under <strong>2007</strong> har ett av målen för verksamhetsgrenen<br />

varit att polis på central och regional nivå ska kunna<br />

leda och samordna polisverksamheten och samverka<br />

med övriga berörda krishanteringsaktörer vid en svår<br />

påfrestning på samhället. Under året inträffade cirka<br />

100 särskilda händelser i Skåne. Genom dessa utvecklas<br />

förmågan att leda och samordna polisverksamheten. Vid<br />

en del av dessa händelser sker även samverkan med andra<br />

krishanteringsaktörer, utan att händelsen i sig är att<br />

betrakta som en kris. Målet, som är satt för åren <strong>2007</strong>-<br />

2009, är således på god väg att uppfyllas.<br />

Ett annat mål har varit att Polismyndigheten i Skåne<br />

i största möjliga mån ska delta i andra krisaktörers sammankomster<br />

och övningar. Detta har skett, på olika sätt<br />

och med olika personalstyrkor. Ett exempel på detta är<br />

Kemira-övningen den 19 november där ett 25-tal poliser<br />

var inblandade.<br />

Myndighetens tre staber skulle också under <strong>2007</strong> utbildas<br />

i samverkan med andra aktörer under minst åtta<br />

timmar. I slutet av sommaren <strong>2007</strong> sjösattes ett projekt<br />

som ska pågå fram till maj 2008. Projektet syftar till<br />

att stärka samverkan mellan polisens, räddningstjänstens<br />

och sjukvårdens operativa staber. Den första delen<br />

i projektet genomfördes den 6 november <strong>2007</strong>, då de<br />

tre nämnda organisationernas staber samlades till en gemensam<br />

genomgång av varandras stabsorganisationer.<br />

Under eftermiddagen hölls en föreläsning av en representant<br />

från London Metropolitan Police om vikten av<br />

ett bra och gemensamt stabsarbete. Under 2008 fortsätter<br />

stabsutbildningen med 3 x 2 dagar, där en stab<br />

från varje organisation utbildas varje gång. Datum har<br />

<br />

myndigheten.<br />

<br />

I verksamhetsplanen för <strong>2007</strong> angavs även som mål<br />

att polismyndighetens samtliga årliga risk- och sårbarhetsanalyser<br />

skulle belysas och åtgärdas. Under året har<br />

<br />

redovisat en nationell riskanalys där 13 scenarier de-<br />

<br />

Inför 2008 års risk- och sårbarhetsanalys har polismyndigheten<br />

skattat sin förmåga mot sex av dessa scenarier.<br />

Genom denna analys med tillhörande upprättade åtgärdsförslag<br />

för att avhjälpa upptäckta brister kan målet<br />

i det närmaste anses uppfyllt.<br />

4.3 Verksamhetsgren Åtgärder inom samverkansområdet<br />

spridning av allvarliga<br />

smittämnen, giftiga kemikalier och radioaktiva<br />

ämnen<br />

Polismyndigheten slutförde under våren <strong>2007</strong> CBRNEutbildning<br />

(kemiska, biologiska, radioaktiva, nukleära<br />

för samtlig personal i yttre tjänst.<br />

Här ingick även tillpassning och tilldelning av skyddsmask.<br />

Även polismyndighetens 130 nyanlända polisaspiranter<br />

har under året utbildats enligt ovan.<br />

En pandemiplan har tagits fram enligt Krisberedskapsmyndighetens<br />

anvisningar. Myndighetens<br />

CBRNE-ansvarige deltar även i ett arbete tillsammans<br />

med bland annat Länsstyrelsen, där länets totala beredskap<br />

för en pandemi planeras.<br />

21


22


5 MÅL OCH STRATEGIER FÖR GEMENSAM VERKSAMHET<br />

Den gemensamma verksamheten består av processerna<br />

ledning/styrning, kompetensförsörjning och stödverksamhet.<br />

Ledning/styrning arbetar med processerna<br />

<br />

<br />

strategisk ledning och styrning<br />

verksamhetsutveckling.<br />

Kompetensförsörjning arbetar med processerna<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

rekrytering<br />

kompetensutveckling<br />

anställnings- och arbetsvillkor<br />

omorientering och avveckling av personal.<br />

Stödverksamheten arbetar med processer inom<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

personal<br />

ekonomiadministration<br />

underhåll<br />

IT-drift<br />

post- och godshantering<br />

lokalvård<br />

intern information och annan intern service<br />

facklig verksamhet.<br />

Stödverksamheten sköter även utveckling av ovanstående<br />

processer.<br />

5.1 Ledning och styrning<br />

5.1.1 Kompetensförsörjning<br />

Rekrytering<br />

Vår polismyndighet är bland de främsta i landet avseende<br />

arbetet med att ta fram en kompetensförsörjningsplan.<br />

En sådan plan syftar till att säkerställa att vi har<br />

rätt kompetens på varje funktion.<br />

Polismyndigheten har under <strong>2007</strong>, i likhet med<br />

2006, förstärkt verksamhetsgrenen utredning och lagföring<br />

med polisstudenter och juridikstuderande under<br />

juni, juli och augusti. Syftet med förstärkningen har varit<br />

att undvika en ökning av ärendebalanserna för vissa<br />

ärenden under semesterperioden. Under <strong>2007</strong> bestod<br />

förstärkningen av 90 polisstudenter och 6 juridikstude-<br />

<br />

respektive huvudenhet.<br />

Ett av målen i verksamhetsplanen var att öka andelen<br />

kvinnor samt personer med annan etnisk och kulturell<br />

bakgrund som söker sig till polisutbildningen.<br />

<br />

Under året har två antagningar till polisutbildningen<br />

gjorts. Vid den första var 35,6 procent kvinnliga sökan-<br />

<br />

Riksgenomsnittet var 36,3 procent kvinnliga sökande.<br />

Målet för Skåne var 40 procent sökande av vardera könet.<br />

Detta mål är således inte uppnått under <strong>2007</strong>.<br />

Vid den första antagningen var 23,8 procent av<br />

de sökande av annan etnisk eller kulturell bakgrund<br />

än svensk, vilket är klart över målet på 18 procent.<br />

Riksgenomsnittet var 20,9 procent.<br />

Förvalta/utveckla kompetens<br />

Individuell lönesättning har tillämpats vid samtliga<br />

revisionstillfällen avseende arbetstagare organiserade<br />

inom JUSEK. Så har även skett i samband med det andra<br />

revisionstillfället beträffande arbetstagare organiserade<br />

inom OFR och SEKO. Individuell lönesättning har<br />

även tillämpats för arbetstagare som inte är organiserade,<br />

eller tillhör annan organisation än de ovan nämnda.<br />

Den individuella lönesättningen har föregåtts av ett lönesamtal.<br />

Vidare har parterna kommit överens om en ny<br />

lönemodell innehållande ett antal lägstlönenivåer vad<br />

avser polisiära och civila funktioner. Systemet bygger<br />

på den så kallade BESTA-modellen (gruppering av statliga<br />

befattningar efter arbetsuppgifternas innehåll och<br />

<br />

Den totala sjukfrånvaron under <strong>2007</strong> har jämfört<br />

med 2006 sjunkit några tiondels procent. Minskningen<br />

är marginell, varför analysen inte kan ge ett entydigt<br />

svar på orsaken. Trenden är som i övriga samhället, en<br />

minskande sjukfrånvaro. Myndigheten har under <strong>2007</strong><br />

fortsatt att bedriva ett aktivt rehabiliteringsarbete.<br />

Kvinnors sjukfrånvaro har under <strong>2007</strong> sjunkit med<br />

-<br />

<br />

åldersgruppen yngre än 30 år.<br />

En kompetenskartläggning skulle presenteras till<br />

myndighetens ledningsgrupp senast den 30 september<br />

<strong>2007</strong>. Varje funktion skulle vid utgången av april <strong>2007</strong><br />

<br />

ha en individuell utvecklingsplan vid slutet av <strong>2007</strong>. För<br />

kompetens.<br />

Rikspolisstyrelsen har nyligen, tillsammans med<br />

polismyndigheterna, tagit fram en sådan. Detta har dock<br />

medfört viss försening och målen har därför överförts<br />

till verksamhetsplanen för 2008.<br />

En kompetenskartläggning innebär att varje funktion<br />

<br />

som upprätthåller funktionens kompetens. Gapet däremellan<br />

utgör ett kompetensutvecklingsbehov. Detta kom-<br />

<br />

individens utvecklingsplan. Kompetenskartläggningen<br />

23


ska sedan ligga till grund för myndighetens kompetensförsörjnings-<br />

och utbildningsplan.<br />

5.1.2 Chefsförsörjning<br />

Rekrytering<br />

Under <strong>2007</strong> infördes nya rutiner avseende rekryteringsverksamheten,<br />

både den interna och externa. I samband<br />

med införandet av nya rutiner påbörjades ett arbete med<br />

digförklarande<br />

av arbetsledande anställningar och funk-<br />

<br />

är att tillföra organisationen nödvändig chefskompetens.<br />

Arbetet fortsätter under 2008 med målsättning att<br />

<br />

och funktioner slutförs.<br />

Av de under <strong>2007</strong> ledigförklarade arbetsledande anställningarna<br />

och funktionerna har 23 procent tillsatts<br />

med kvinnliga sökande. Detta innebär dock inte att målet<br />

på att 15 procent av ledningskompetensen ska bestå<br />

av kvinnor har uppnåtts. Under <strong>2007</strong> har myndigheten<br />

genom en så kallad inspirationsdag påbörjat ett arbete<br />

att intressera kvinnor för arbetsledande anställningar<br />

och funktioner. Arbetet ska följas upp under 2008 med<br />

seminarium och arbetsledarintroduktion för de kvinnor<br />

som vill gå vidare med att pröva på chefsrollen.<br />

Under <strong>2007</strong> har ett arbete inletts för att förbättra den<br />

myndighetsgemensamma introduktionen för samtliga<br />

nyanställda. Här ingår även en introduktionsplan för de<br />

som tillträder en chefsfunktion.<br />

Förvalta/utveckla chefsrollen<br />

Polismyndigheten har under våren genomfört arbetsledarkonferenser<br />

för huvuddelen av arbetsledarna vid<br />

myndigheten, där fokusområdet var hur verksamheten<br />

leds så att resultat uppnås. Vid konferensen lades stort<br />

fokus på ett förståelsebaserat synsätt och vikten av rätt<br />

kommunikation, samt hur man överför strategiska beslut<br />

till operativ nivå.<br />

Polismyndigheten i Skåne ansvarar för driften av<br />

<strong>Polisen</strong>s chefs- och ledarcenter i region Syd (polismyndigheterna<br />

i Södermanland, Östergötland, Jönköping,<br />

Kalmar, Kronoberg, Blekinge och Skåne samt Statens<br />

<br />

tillsammans med Rikspolisstyrelsens HR-avdelning<br />

utveckla, genomföra och administrera utbildningar och<br />

andra utvecklingssatsningar inom området chefs- och<br />

ledarutveckling.<br />

Myndigheten har under <strong>2007</strong> genomfört ett nationellt<br />

utvecklingsprogram för det direkta ledarskapet.<br />

Från vår region deltog 100 chefer, varav 48 kom från<br />

vår myndighet. Vid utgången av 2010 bedöms samtliga<br />

chefer på indirekt nivå ha genomgått utvecklingsprogrammet.<br />

En chefspolicy har tagits fram som klargör vilket<br />

ledarskap <strong>Polisen</strong> eftersträvar. I policyn lyfts arbetsgivarrollen<br />

och chefens roll som kommunikatör fram. En<br />

sammanhållen chefsstruktur ska också tas fram för att<br />

tydliggöra olika chefsnivåer eller funktioner samt deras<br />

kompetenskrav. Enhetliga metoder ska skapas för återkoppling<br />

till chefer och ledare i form av utvecklingssamtal<br />

och utvecklingsplaner.<br />

5.1.3 Organisationsutveckling<br />

I verksamhetsplanen för <strong>2007</strong> står det att vi ska hålla vår<br />

gemensamma värdegrund levande i verksamheten.<br />

Den av polismyndigheten framtagna värdegrunden<br />

har aktivt diskuterats under arbetet med Målbild 2010.<br />

Varje huvudenhet har dessutom arbetat med värdegrunden,<br />

liksom myndighetens olika ledningsgrupper. Detta<br />

gör att värdegrunden hålls levande.<br />

Vidare skulle ett personalstrategiskt perspektiv integreras<br />

i verksamheten. Detta är ett omfattande ämne,<br />

som berör mycket av det arbete som gjorts inom myndigheten<br />

under året. Dock kan särskilt framhållas den<br />

satsning som har gjorts i syfte att ge chefer på olika<br />

nivåer bättre kunskap och förmåga att kommunicera ut<br />

budskap och skapa en god dialog. Denna satsning kommer<br />

att fortsätta även nästa år.<br />

Målet att höja Nöjd-Medarbetar-Index under <strong>2007</strong><br />

har inte uppnåtts. Index har sjunkit från 54 till 53. Någon<br />

analys av orsaken har ännu inte kunnat göras, eftersom<br />

resultatet endast har presenterats på myndighetsnivå.<br />

Under januari 2008 presenteras resultatet nedbrutet på<br />

de organisatoriska enheterna och kan då förhoppningsvis<br />

ge oss förklaringar som kan åtgärdas under innevarande<br />

år.<br />

5.2 Stödverksamhet<br />

5.2.1 Egenkontroll<br />

En plan för egenkontroll har tagits fram under året.<br />

5.2.2 Arbetsmiljö<br />

Under <strong>2007</strong> har utbildning inom arbetsmiljöområdet pågått<br />

och fokus har riktats mot arbetsmiljölagen, arbetsmiljöförordningen<br />

och systematiskt arbetsmiljöarbete.<br />

Ett dokument med fördelning av arbetsuppgifter inom<br />

arbetsmiljöområdet har upprättats och fastställts efter en<br />

remissrunda i myndigheten.<br />

24


I friskvårdsenkäten från våren <strong>2007</strong> framkom att<br />

79 procent av medarbetarna upplever sin fysiska hälsa<br />

som bra och 78 procent upplever sin psykiska hälsa som<br />

bra.<br />

70 procent av medarbetarna utnyttjar sin fystimme<br />

2-3 gånger per månad eller mer. Styrketräning (47 pro-<br />

<br />

är mest populära.<br />

5.2.3 Övrig stödverksamhet<br />

Enheten för internt stöd har under året upprättat en förteckning<br />

över produkter, tjänster och ansvarsområden.<br />

Förteckningen har ännu inte publicerats på Intrapolis.<br />

Vidare skulle nyckeltal för ovanstående produkter<br />

och tjänster tas fram avseende kostnad och innehåll alternativt<br />

kvalitet. Detta har ej gjorts under <strong>2007</strong>.<br />

Enheten för internt stöd har under året genomfört en<br />

enkätundersökning om stödverksamhetens olika delar.<br />

Resultaten ska diskuteras under 2008. Frågeställningar<br />

som togs upp i enkäten var till exempel hur många som<br />

var positiva till de olika stöden samt till vem man vänder<br />

sig i olika frågor.<br />

Enheten för internt stöd har under året varit ansvarig<br />

för att undersöka förutsättningarna för inrättandet<br />

av en myndighetsgemensam fordonspool för civila<br />

ningssystem<br />

anpassas för bokning av fordon och lokaler<br />

i hela myndigheten. Detta mål är delvis uppnått.<br />

Bokningssystemet är infört i Polisområde Nordvästra<br />

Skåne och Polisområde Malmö.<br />

En lokalförsörjningsplan enligt FAP 910-1 har upprättats<br />

under året och redovisats till Rikspolisstyrelsen.<br />

Den 1 februari <strong>2007</strong> infördes vid myndigheten nya<br />

rutiner för såväl intern som extern rekrytering. Ett av<br />

syftena var att förkorta handläggningstiden i dessa ärende.<br />

Målet om att beslut ska fattas inom 40 arbetsdagar<br />

efter ansökningstidens utgång har i stort uppnåtts under<br />

tredje kvartalet.<br />

Enligt verksamhetsplanen ska kompetenscentrum<br />

samordna utbildningar åt myndigheten och huvudenheterna<br />

och svara för all handläggning av utbildningar efter<br />

beställning från behörig chef. Utbildningsplanering<br />

ska ske halvårsvis. Kompetens- och utvecklingscentrum<br />

har under året samordnat, behovsprövat och genomfört<br />

utbildning efter en behovsanalys. Myndigheten har medverkat<br />

till att få en nationellt enhetlig utbildningsstruktur<br />

och planering. Det innebär att utbildningsbehovet<br />

ska vara känt 10-12 månader innan det verksamhetsår<br />

då utbildningarna ska genomföras.<br />

Polismyndigheten driver med kraft att alla utbildningar<br />

ska bedrivas resurs-, verksamhets- och kostnads-<br />

<br />

utbildningar ska genomföras i Skåne eller dess närhet.<br />

<br />

Enligt verksamhetsplanen ska teamledaren för personalstöd<br />

samt cheferna för kompetens- och utvecklingscentrum<br />

ansvara för att den så kallade sommarförstärkningen<br />

med polis-/juridikstuderande till utredningsverksamheten<br />

genomförs och utvärderas. Detta har gjorts<br />

och det som framkommit är att det behövs en speciell<br />

kompetens för att klara av uppgifterna. Rätt kompetens<br />

kommer således att efterfrågas till nästa sommar.<br />

I verksamhetsplanen står även att personal i stödverksamheten<br />

ska beredas tillfälle att tjänstgöra alternativt<br />

praktisera eller göra studiebesök i kärnverksamheten.<br />

Personal från stödverksamheten har inte varit ute<br />

och praktiserat i någon större omfattning.<br />

Ett annat mål för året har varit att egenrapportering<br />

av reseräkningar ska införas senast från och med kvartal<br />

två. Projektet egenrapportering av reseräkningar är<br />

påbörjat och systemet har testats i några månader under<br />

<strong>2007</strong>. Testningen fortsätter under 2008 med egenrapportering<br />

i Palasso RES. I slutet av år <strong>2007</strong> fattade myndighetens<br />

ekonomidirektör beslut om att projektet ska<br />

fortgå och utvidgas.<br />

Det har även varit en av årets målsättningar att stöd<br />

och service för lokaler ska få en tydlig ansvarsfördelning<br />

och servicenivån ska fastställas. Målet är inte uppfyllt.<br />

Arbete med inläggning av ärende i redovisningssystemet<br />

ARS samt en processkartläggning har påbörjats.<br />

Ytterligare ett mål i verksamhetsplanen har varit att<br />

alla leverantörsavtal ska göras kända i organisationen.<br />

Relevant information skulle publiceras på Intrapolis senast<br />

den 31 mars <strong>2007</strong>, med chefen för ekonomistöd som<br />

ansvarig. Det är inköpssamordnarna som ska ha kännedom<br />

och kunskap i våra avtal och regelverk. Information<br />

sprids på olika sätt. Det som berör många sprids via<br />

bland annat via Intrapolis, det som inte berör lika många<br />

sprids via inköpssamordnarna. Inköpssystemet Agresso<br />

Inköp har under hösten gått i produktion, med ett fåtal<br />

leverantörer hittills inlagda. Ett problem är att när avtal<br />

<br />

för hela leverantörens produktsortiment, utan endast ett<br />

visst urval.<br />

Ett av de sista målen i verksamhetsplanen för övrig<br />

stödverksamhet gäller att planering av lokalförändringar<br />

ska ske genom planeringsstöd som ska dokumentera<br />

samtliga beslut. Linjechefer som efterfrågar lokalförändringar<br />

ska informeras löpande om sitt ärendes status<br />

under handläggningstiden. De nya rutinerna ska tillämpas<br />

fullt ut från kvartal tvåDetta mål är uppfyllt.<br />

25


26


6 FINANSIERING<br />

Polismyndigheten ska bedriva en kostnadseffektiv verksamhet<br />

och hushålla med resurserna. Målet är uppnått.<br />

Effektiviseringsarbete har slutförts och kännedom om<br />

besparingsbehovet finns i myndigheten.<br />

Polismyndigheten ska ha en ekonomi i balans. Målet<br />

är uppnått för <strong>2007</strong>.<br />

Polismyndigheten ska bedriva sin verksamhet inom<br />

de ekonomiska ramar som meddelas i planerings förutsättningarna.<br />

Målet är uppnått. En stram budgetprocess<br />

<strong>2007</strong> inför 2008 förväntas säkerställa dels att kostnadsnivån<br />

är låg och dels att ytterligare medel kan erhållas.<br />

Uppföljning ska ske av genomfört och pågående effektiviserings-<br />

och besparingsarbete. Målet är ej uppnått.<br />

Arbetet har dock påbörjats och beräknas slutföras<br />

i början av 2008.<br />

Ekonomi<br />

Myndighetens anslagsförbrukning är enligt nedanstående<br />

tabell något högre än tilldelade medel. Emellertid har<br />

myndighetens löneskuld, uppgående till 11,6 mkr som<br />

följd av att löneökningar avseende löneavtal (RALS<br />

<strong>2007</strong>-2010) gällande från oktober <strong>2007</strong>, ej utbetalats<br />

Anslagsavräkning (Mkr)<br />

Ingående överföringsbelopp <strong>2007</strong> 47,4<br />

Tilldelade medel 1 772,2<br />

Utfall 1 783,3<br />

Utgående överföringsbelopp <strong>2007</strong> 36,3<br />

100%<br />

90%<br />

80%<br />

70%<br />

60%<br />

50%<br />

40%<br />

30%<br />

20%<br />

10%<br />

0%<br />

<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

och anslagsavräknats. Prognoser har under sommaren<br />

och hösten indikerat risk för överskridande av disponibla<br />

medel, nytt löneavtal inräknat. Tilldelade medel för<br />

2008 bedöms också som otillräckliga och under hösten<br />

har därför en ekonomisk åtstramning påbörjats vilket till<br />

en del förklarar att myndigheten håller sig inom disponibel<br />

ram. Driftskostnader under andra halvåret blev lägre<br />

än vad som förväntades. En annan förklaring är försening<br />

av det nya radiokommunikationssystemet Rakel,<br />

vilket medfört att kostnader för abonnemang senarelagts.<br />

En något högre omsättning bland polispersonal<br />

än beräknat har också bidragit till en lägre anslagsförbrukning.<br />

Myndighetens har erhållit utökad medelsram<br />

under året (+ 15,4 miljoner kronor).<br />

Uppföljning per verksamhetsgren<br />

Respektive verksamhetsgrens andel<br />

44,6% 44,3%<br />

39,2% 39,8%<br />

Medelsfördelning för <strong>2007</strong> gjordes per verksamhetsgren<br />

genom beslut i polisstyrelsen och per organisatorisk enhet<br />

genom beslut av länspolismästaren. Myndighetens<br />

resurser förstärktes under <strong>2007</strong> genom att nya poliser<br />

anställdes, men också genom anställning av civila utredare<br />

och ytterligare civil personal vid länskommunikationscentralen<br />

och <strong>Polisen</strong>s kontaktcenter. Sammantaget<br />

bedömdes därför att verksamhetsgrenarna brottsförebyggande<br />

arbete och utredning och lagföring skulle<br />

kunna öka, medan verksamhetsgrenen service skulle<br />

kunna minska något.<br />

Brottsförebyggande arbete har ökat väsentligt,<br />

dock ej så mycket som planerades i Mål och Riktlinjer.<br />

Utredning och lagföring respektive service utgör en<br />

16,2% 15,9% 16,9% 14,5% 16,0%<br />

50,8%<br />

32,3%<br />

49,5% 49,4%<br />

36,0% 34,7%<br />

2004 2005 2006 Plan <strong>2007</strong> <strong>2007</strong><br />

Brottsförebyggande verksamhet Utredning och lagföring Service<br />

2


minskad andel av verksamheten. Utredning och lagföring<br />

har dock en ökning i absoluta tal, 1 762 566 timmar<br />

<strong>2007</strong> respektive 1 757 949 timmar 2006. Gemensam<br />

verksamhet har i stort oförändrad andel, 22,2 procent<br />

respektive 22,3 procent av den totala verksamheten åren<br />

<strong>2007</strong> och 2006.<br />

En redovisningsskillnad föreligger mellan år 2005<br />

och 2006 beroende på att <strong>Polisen</strong>s resultatrapporter<br />

infördes 2006. Förändrade definitioner i samband med<br />

detta förklarar den förskjutning från framförallt brottsförebyggande<br />

till utredande verksamhet som finns mellan<br />

åren 2005 och 2006. Redovisningen för 2006 i tabellen<br />

ovan har justerats jämfört med motsvarande uppgifter i<br />

verksamhetsredovisningen för 2006.<br />

Budgetuppföljning<br />

Myndighetens budgetar är kostnads-/intäktsmässiga.<br />

Det innebär att retroaktiva löneökningar för 2006 inte<br />

har belastat områden och avdelningar <strong>2007</strong> och att förväntade<br />

löneökningar för oktober-december <strong>2007</strong> har<br />

belastat året.<br />

Samtliga polisområden och avdelningar har överskridit<br />

sina övertidsbudgetar. Anledningen är att myndigheten<br />

inför sommaren föreföll ha ett överskott och<br />

därför beslutades att nyttja övertid för de ovanligt många<br />

evenemang, kommenderingar och förstärkning av andra<br />

10 000 000<br />

5 000 000<br />

0<br />

-5 000 000<br />

-10 000 000<br />

-15 000 000<br />

Länspolismästare och stab<br />

Skillnad mellan budget och utfall i kronor<br />

Polisområde Nordvästra Skåne<br />

Polisområde Mellersta Skåne<br />

Polisområde Malmö<br />

myndigheter som planerades. Den allt kärvare ekonomin<br />

medförde åtstramningsbeslut under sommaren, men effekten<br />

av detta har kommit först i slutet av året.<br />

Underskottet i Polisområde Nordvästra Skåne har<br />

framförallt uppstått på löner och övertid, vilket innebär<br />

att området nyttjar en personalresurs utöver beslutad<br />

budget. Dessutom finns underskott på lokalhyror och<br />

avskrivningar. Polisområde Mellersta Skånes underskott<br />

beror på övertid och att kostnader för iordningställandet<br />

av tillfällig lokal i Lund belastat <strong>2007</strong> i högre grad än<br />

vad som antogs vid budgettillfället. Polisområde Södra<br />

Skåne har liksom Polisområde Nordöstra Skåne underskott<br />

på såväl löner som övertid och drift.<br />

Polisområde Malmö har ett överskott på löner beroende<br />

på att avgångar till myndighetens avdelningar<br />

och andra myndigheter inte kunnat återbesättas och<br />

att området under hösten lämnat personalförstärkning<br />

till Polisområde Södra Skåne. Länsoperativa<br />

avdelningen har ett överskott beroende på att civila<br />

tjänstetillsättningar genomförts senare än beräknat.<br />

Länskriminalavdelningens underskott har uppstått på<br />

personsäkerhetsenheten, som inte har fått medel för full<br />

kostnadstäckning. Länspolismästarens stabs överskott<br />

beror på intäkter över budget, senarelagda rekryteringar,<br />

överskott för ekonomihantering via <strong>Polisen</strong>s administrativa<br />

center samt en kreditering av Rakel-kostnader.<br />

2 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

Polisområde Södra Skåne<br />

Polisområde Nordöstra Skåne<br />

Länsoperativa avdelningen<br />

Länskriminalavdelningen<br />

Myndighetsgemensamt


Verksamhetens kostnader (Mkr) 2003 2004 2005 2006 <strong>2007</strong><br />

Kostnad för personal 1 200,7 1 241,5 1 321,9 1 314,3 1 414,7<br />

Kostnad för lokaler 135,5 143,4 142,9 171,3 192,9<br />

138,5 141,8 155,8 175,9 190,4<br />

Koncerninterna kostnader 17,4 19,3 27,2 37,5 40,6<br />

73,3 67,1 54,3 50,9 53,8<br />

Finansiella kostnader 8,2 6,6 2,5 3,0 5,2<br />

Verksamhetens kostnader 1 573,5 1 619,6 1 704,6 1 752,9 1 897,6<br />

<br />

29


30


7 PERSONAL<br />

Antal anställda Kvinnor Män Totalt<br />

Varav<br />

tillsvidareanställda<br />

615 269 884 834<br />

Poliser 1) 525 1 760 2 285<br />

1 140 2 029 3 169<br />

1) <br />

Årsarbetskrafter Kvinnor Män Totalt<br />

526 248 774<br />

Poliser 458 1 599 2 057<br />

984 1 847 2 830<br />

Rörlighet inom myndigheten<br />

Avgångar<br />

<br />

Rörlighet<br />

Statistiken till vänster avser personalläget<br />

per den 30 november <strong>2007</strong>.<br />

Personal<br />

Myndighetens personalnumerär netto har<br />

ökat med 99 personer jämfört med föregående<br />

år. Antalet poliser ökade med 44 och antalet<br />

civilanställda ökade med 55, varav merparten<br />

avser tidsbegränsade anställningar.<br />

Ur ett nationellt perspektiv är personalomsättningen<br />

fortsatt låg, även om den ökat något jämfört med föregående<br />

år. Den interna rörligheten är betydligt högre (se<br />

<br />

Civilanställda Poliser<br />

Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt<br />

Samtliga<br />

2 1 3 0 2 2 5<br />

Ålderspension 6 0 6 0 28 28 34<br />

4 2 6 0 6 6 12<br />

3 2 5 2 3 5 10<br />

3 0 3 0 0 0 3<br />

119 105 224 1 13 14 238<br />

Summa avgångar (exkl intern rörlighet) 137 110 247 3 52 55 302<br />

sen1)<br />

0 0 0 14 25 39 39<br />

Summa avgångar totalt 137 110 247 17 77 94 341<br />

Rekryteringar<br />

Extern rekrytering 2) 170 132 302 46 79 125 427<br />

Från annan myndighet inom <strong>Polisen</strong> 3) 0 0 0 4 9 13 13<br />

Summa rekrytering 170 132 302 50 88 138 440<br />

Rörlighet netto 33 22 55 33 11 44 99<br />

1) <br />

2) <br />

3) inkl. poliser som avslutat<br />

31


Övertid<br />

Den totala mängden övertidstimmar var för alla anställda<br />

147 764 timmar. Det ska jämföras med 130 158 timmar<br />

under föregående år.<br />

Sjukfrånvaro<br />

Uttaget av sjukfrånvarostatistik har från <strong>2007</strong> ändrats<br />

<br />

ingår, vilket medfört att statistiken över tidigare år varit<br />

missvisande. År 2005 och 2006 var den totala sjukfrånvaron<br />

inklusive tidsbegränsad sjukersättning 5 procent<br />

för båda åren, varav sjukskrivning var 4 respektive 3,8<br />

procent. <strong>2007</strong> var den totala sjukfrånvaron inklusive<br />

tidsbegränsad sjukersättning 5,3 procent. Frånvaro på<br />

grund av sjukskrivning uppgick till 3,6 procent, således<br />

en minskning med 0,2 procentenheter sedan föregående<br />

år.<br />

Samverkansavtal<br />

Under <strong>2007</strong> har en arbetsgrupp med representanter för<br />

arbetsgivaren samt personalorganisationerna OFR/P,<br />

OFR/S, SEKO och JUSEK samt skyddsorganisationen<br />

arbetat med att ta fram ett nytt samverkansavtal. Det tidigare<br />

avtalet sades upp av OFR/P och OFR/S hösten<br />

2006, då ingen enighet fanns om avtalets tillämpning.<br />

Det nya avtalet trädde i kraft den 1 januari 2008.<br />

Arbetstidsavtal<br />

Upprättande av ett nationellt arbetstidsavtal inleddes i<br />

början av <strong>2007</strong>. Avtalet ska gälla för alla arbetstagare<br />

vid Rikspolisstyrelsen och de lokala polisorganisationerna.<br />

Myndigheten har under <strong>2007</strong> medverkat i det centrala arbetet<br />

med att ta fram det nya kollektivavtalet om arbets-<br />

<br />

Det nya arbetstidsavtalet beräknas träda i kraft den 1<br />

oktober 2008.<br />

32


33


34


BILAGA 1<br />

Resultaträkning<br />

Beloppen anges i Mkr.<br />

Not <strong>2007</strong>-12-31 2006-12-31<br />

Verksamhetens intäkter<br />

Intäkter av anslag 1 783,3 1 642,6<br />

Intäkter av avgifter och andra ersättningar 70,3 67,3<br />

Intäkter av bidrag 4,8 4,8<br />

Finansiella intäkter 3,3 2,1<br />

Koncerninterna intäkter 34,5 34,4<br />

Summa verksamhetens intäkter 1 896,2 1 751,2<br />

Verksamhetens kostnader<br />

Driftkostnader<br />

- kostnader för personal -1 414,7 -1 314,3<br />

- kostnader för lokaler -192,9 -171,3<br />

- övriga driftkostnader -190,4 -175,9<br />

Finansiella kostnader -5,2 -2,9<br />

Avskrivningar och nedskrivningar -53,8 -50,9<br />

Koncerninterna kostnader -40,6 -37,5<br />

Summa verksamhetens kostnader -1 897,6 -1 752,8<br />

Verksamhetsutfall -1,4 -1,6<br />

Uppbördsverksamhet<br />

Intäkter av avgifter m.m. samt andra intäkter<br />

som inte disponeras av myndigheten<br />

Intäkter av uppbörd 7,9 6,7<br />

Medel som tillförts statsbudgeten från<br />

uppbördsverksamhet -7,7 -6,9<br />

Saldo uppbördsverksamhet 0,2 -0,2<br />

Transfereringar<br />

Övriga erhållna medel för finansiering av bidrag<br />

Lämnade bidrag<br />

Saldo transfereringar 0,0 0,0<br />

Årets kapitalförändring -1,2 -1,8<br />

<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

35


BILAGA 2<br />

Balansräkning<br />

Beloppen anges i Mkr.<br />

TILLGÅNGAR Not <strong>2007</strong>-12-31 2006-12-31<br />

Immateriella anläggningstillgångar<br />

Balanserade utgifter för utveckling 0,9 1,1<br />

Summa immateriella anläggningstillgångar 0,9 1,1<br />

Materiella anläggningstillgångar 1<br />

Förbättringsutgifter på annans fastighet 40,6 50,1<br />

Maskiner, inventarier, installationer m.m. 119,0 101,4<br />

Pågående nyanläggningar 0,0 0,0<br />

Beredskapstillgångar 0,0 0,0<br />

Förskott avseende materiella anläggningstillgångar 0,0 0,0<br />

Summa materiella anläggningstillgångar 159,6 151,5<br />

Varulager m.m.<br />

Varulager och förråd 1,2 1,2<br />

Förskott till leverantörer<br />

Summa varulager m.m. 1,2 1,2<br />

Fordringar<br />

Kundfordringar 0,7 0,6<br />

Fordringar hos andra myndigheter 16,5 15,6<br />

Koncerninterna fordringar 6,2 6,3<br />

Övriga fordringar 3,4 3,3<br />

Summa fordringar 26,8 25,8<br />

Periodavgränsningsposter<br />

Förutbetalda kostnader 45,4 46,8<br />

Upplupna bidragsintäkter 0,1 0,1<br />

Övriga upplupna intäkter 0,0 0,0<br />

Summa periodavgränsningsposter 45,5 46,9<br />

Avräkning med statsverket -36,5 -68,3<br />

Kassa och bank<br />

Behållning räntekonto i Riksgäldskontoret 80,1 115,7<br />

Kassa, postgiro och bank 0,8 0,7<br />

Summa kassa och bank 80,9 116,4<br />

SUMMA TILLGÅNGAR 278,4 274,5<br />

36 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong>


KAPITAL OCH SKULDER Not <strong>2007</strong>-12-31 2006-12-31<br />

Myndighetskapital<br />

Statskapital 0,0 0,0<br />

Donationskapital 0,0 0,0<br />

Balanserad kapitalförändring -133,8 -131,9<br />

Kapitalförändring enligt resultaträkningen -1,3 -1,8<br />

Summa myndighetskapital -135,1 -133,7<br />

Avsättningar<br />

Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser 2 2,2 7,6<br />

Summa avsättningar 2,2 7,6<br />

Skulder m.m.<br />

Lån i Riksgäldskontoret 157,4 148,1<br />

Räntekontokredit i Riksgäldskontoret 0,0 0,0<br />

Skulder till andra myndigheter 42,7 34,3<br />

Koncerninterna skulder 9,3 9,6<br />

Leverantörsskulder 40,5 51,4<br />

Övriga skulder 25,0 25,8<br />

Depositioner 0,0 0,0<br />

Förskott från uppdragsgivare och kunder 0,0 0,0<br />

Summa skulder m.m. 274,9 269,2<br />

Periodavgränsningsposter<br />

Upplupna kostnader 136,4 131,7<br />

Oförbrukade bidrag 0,0 0,0<br />

Övriga förutbetalda intäkter 0,0 0,0<br />

Summa periodavgränsningsposter 136,4 131,7<br />

SUMMA KAPITAL OCH SKULDER 278,4 274,8<br />

<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

3


BILAGA 3<br />

Bokslutskommentarer till balans- och resultaträkningar<br />

Not 1 Materiella anläggningstillgångar<br />

Materiella anläggningstillgångar utgörs av tillgångar för stadigvarande bruk med ett anskaffningsvärde på minst 10 000<br />

kronor och en ekonomisk livslängd på minst tre år. Exempel på sådana tillgångar är fordon, möbler, hästar och hundar.<br />

Förbättringsutgifter på annans fastighet avser nedlagda kostnader i förhyrda lokaler, vilka anses vara värdehöjande för<br />

fastigheten. Här ingår också nedlagda kostnader för pågående nyanläggningar som ännu ej avslutats. Först när nyanläggningen<br />

är avslutad överförs aktuellt belopp till posten Förbättringsutgifter, varvid avskrivningar påbörjas.<br />

borg<br />

är avslutat.<br />

-<br />

<br />

bilar under året.<br />

Not 2 Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser<br />

<br />

54 personer till 26 personer.<br />

Not 3 Periodavgränsningsposter<br />

Upplupna kostnader, ännu ej utbetalda eller på annat sätt reglerade poster, såsom semesterlöner, löner, övertidskostnader<br />

<br />

<strong>2007</strong>-12-31 2006-12-31<br />

Upplupna semesterlöner 76,4 mkr 72,8 mkr<br />

Upplupna löner 7,8 mkr 7,1 mkr<br />

Upplupna retroaktiva löner 8,0 mkr 9,5 mkr<br />

Upplupna övertidskostnader 1,5 mkr 1,3 mkr<br />

På ovannämnda poster tillkommer kostnader för sociala avgifter.<br />

38


BILAGA 4<br />

Begreppsförklaring<br />

Anslag <br />

<br />

-<br />

<br />

-<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Kostnad -<br />

<br />

Omfattar brott mot person, tillgreppsbrott och skadegörelsebrott. Många medbor-<br />

<br />

Personuppklaring <br />

<br />

brukning<br />

skett.<br />

PKC <strong>Polisen</strong>s kontaktcenter<br />

renden.<br />

<strong>Polisen</strong>s resultatrapporter<br />

PUM <br />

tion.<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Årsarbetskraft <br />

<br />

Ärendebalanser <br />

<br />

39


BILAGA 5<br />

POLISMYNDIGHETEN I SKÅNE DEN 31 DECEMBER <strong>2007</strong><br />

PERSONAL<br />

TOTALT 07-<br />

12-31<br />

CIVIL-<br />

PERSONAL<br />

07-12-31<br />

POLIS-<br />

PERSONAL<br />

Budget<br />

utrymme<br />

<strong>2007</strong><br />

ANMÄLDA<br />

BROTT (prel.<br />

statistik)<br />

INVÅNARE<br />

07-12-31<br />

POLISOMRÅDE YTA<br />

Km<br />

Kod Kommuner<br />

2 % av<br />

% av<br />

% av<br />

% av<br />

% av<br />

% av Antal<br />

Antal<br />

Antal<br />

Antal<br />

(källa: SCB SkåneSkåneSkåne-<br />

tkr SkåneSkåneSkåne-<br />

anställda (exkl<br />

)<br />

(källa: SCB)<br />

anställda<br />

anställda<br />

länlänlänlänlänlän<br />

EBM)<br />

BRÅ)<br />

1200 02 N V SKÅNE 2 568 23,3% 309 769 25,9% 46 495 25% 315 928 18% 474 20,9% 107 12,2% 581<br />

Helsingborg 345 124 751 23 197<br />

Bjuv 115 14 442 2 202<br />

Höganäs 144 24 100 1 714<br />

Landskrona 142 40 321 7 015<br />

Svalöv 390 13 142 1 205<br />

Ängelholm 423 38 766 4 045<br />

Båstad 218 14 237 1 467<br />

Klippan 377 16 248 2 141<br />

Åstorp 93 14 190 2 253<br />

Örkelljunga 322 9 572 1 256<br />

<strong>2007</strong><br />

Antal<br />

(källa:<br />

1200 04 M E SKÅNE 1 884 17,1% 234 116 19,6% 27 771 15% 183 685 10% 264 11,6% 66 7,5% 330<br />

Lund 431 105 199 14 200<br />

Staanstorp 108 21 093 1 919<br />

Kävlinge 153 27 706 2 568<br />

Eslöv 421 30 653 4 121<br />

Höör 293 14 888 1 652<br />

Hörby 423 14 610 1 832<br />

Lomma 55 19 967 1 479<br />

1200 05 MALMÖ 173 1,6% 296 137 24,7% 60 839 33% 392 257 22% 564 24,8% 143 16,3% 707<br />

Malmö 154 280 279 58 741<br />

Burlöv 19 15 858 2 098<br />

1200 07 S SKÅNE 2 538 23,0% 185 054 15,5% 18 686 10% 163 360 9% 219 9,6% 86 9,8% 305<br />

Ystad 352 27 611 3 262<br />

Skurup 197 14 811 1 583<br />

Sjöbo 496 17 960 2 134<br />

Svedala 219 19 104 1 663<br />

Vellinge 142 32 575 2 177<br />

Trelleborg 341 40 892 4 317<br />

Simrishamn 393 19 348 1 536<br />

Tomelilla 399 12 753 2 014<br />

1200 08 N Ö SKÅNE 3 864 35,0% 172 380 14,4% 20 514 11% 141 833 8% 227 10,0% 54 6,1% 281<br />

Kristianstad 1 251 77 131 10 043<br />

Ö Göinge 434 13 859 1 203<br />

Bromölla 165 12 149 1 320<br />

Hässleholm 1 276 49 722 5 603<br />

Osby 578 12 609 1 273<br />

Perstorp 160 6 910 1 072<br />

1200 00 LPME STAB 148 689 8% 57 2,5% 186 21,1% 243<br />

1200 20 LÄNS-OP 186 973 11% 181 8,0% 189 21,5% 370<br />

1200 50 LÄNS-KRIM 190 499 11% 242 10,7% 46 5,2% 288<br />

Myndigh gem 12 266 46 717 3%<br />

1200 SKÅNE LÄN 11 026 1 197 456 186 571 1 769 941 2272 880 3 152


42


<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

ÅRSBOK<br />

I denna årsbok följer en beskrivning av några av de händelser som<br />

präglat Skånepolisens arbete under året. Några av episoderna<br />

kommer säkert de flesta ihåg - kanske beroende på uppmärksamhet<br />

i media - medan andra förmodligen bara känns igen av de personer<br />

som handskats med ärendet.<br />

Några händelser är våldsamma, andra är mer oskyldiga.<br />

Tillsammans ger de en bild av de olika uppgifter som sysselsatt<br />

Skånepolisen under <strong>2007</strong>.<br />

43


44


JANUARI<br />

Fyra timmars shopping gav åtta månaders<br />

fängelse<br />

Den 8 januari upptäckte personalen i en centralt belägen<br />

exklusiv uraffär i Malmö att det kort som en kund<br />

försökte betala en klocka för 27 200 kronor med var<br />

förfalskat.<br />

Väktarna larmade <strong>Polisen</strong> medan den misstänkte<br />

<br />

men polis och väktare i samarbete kunde till slut gripa<br />

tre unga män.<br />

Av kvitton som gärningsmännen hade på sig fram-<br />

<br />

i centrala Malmö under loppet av några timmar. Den to-<br />

<br />

Tillvägagångssättet var likartat vid användningen av<br />

de båda korten. Först prövades det ena förfalskade kortet<br />

genom ett ”kontrollköp” på ett lågt belopp, 67 kronor, i<br />

en tobaksaffär. Då det köpet gick bra användes kortet för<br />

inköp av en platt-TV för 17 000 kronor, fyra mobiltelefoner<br />

för sammanlagt 23 000 kronor, kläder för 3 500<br />

kronor samt valuta för drygt 7000 kronor. Därefter bytte<br />

gärningsmännen kort och fortsatte - efter lunch, som<br />

<br />

<br />

betalades med ett av korten - sin köpfest. Kläder för 8<br />

700 kronor inhandlades, varefter männen gick till den<br />

urbutik där bedrägeriet avslöjades.<br />

mer,<br />

tömda mobiltelefoner samt vittnesmål kunde en<br />

sammanställning göras som visade att gärningsmännen<br />

haft ett organiserat sätt att arbeta. Gärningsmannen som<br />

<br />

andra, som ”bara” var med som smakråd och bärare av<br />

gods, dömdes till 6 månaders fängelse. Chauffören, som<br />

kört de båda gärningsmännen till de olika brottsplatserna,<br />

åtalades inte.<br />

Ouppklarat försvinnande<br />

Omkring den 11 januari försvann en man och en kvinna<br />

från sin bostad i Hovs hallar, Båstad. Paret har sannolikt<br />

mördats, men kropparna har trots mycket omfattande<br />

<br />

Stora insatser gjorts under året för att söka efter<br />

paret på olika platser i Skåne, både av <strong>Polisen</strong> och av<br />

Kustbevakningen. Vattendrag, dammar, och sjöar har<br />

45


kartlagts och sökts igenom, bland annat med hjälp av<br />

dykare.<br />

En 21-årig man var under lång tid häktad, misstänkt<br />

för att ha fört bort och mördat den 64-årige mannen<br />

och den 58-åriga kvinnan. 21-åringen dömdes dock i<br />

Tingsrätten enbart för bedrägeri mot den försvunne<br />

mannen. Åklagaren beslöt att inte överklaga domen.<br />

<br />

möjlighet att begära resning.<br />

46


FEBRUARI<br />

<br />

Utökat samarbete mellan Skåne och<br />

Blekinge<br />

Under februari månad utökades samarbetet mellan polismyndigheterna<br />

i Skåne och Blekinge, först genom<br />

sammanslagning av länens växlar och senare genom<br />

sammanslagning av kommunikationscentralerna.<br />

Tisdagen den 6 februari sammanfördes telefonväxlarna.<br />

Antalet samtal ökade med cirka 15-20 per timme.<br />

Den 27 februari var det dags för länskommunikationscentralerna.<br />

Länspolismästarna Madeleine Jufors<br />

<br />

ihop två kontakter som symbol för att LKC Syd var i<br />

drift. I praktiken skedde sammanslagningen natten till<br />

den 27 februari klockan 02:00, och avlöpte enligt planering<br />

och utan avbrott.<br />

nader<br />

innan driftstarten. I projektgrupperna fanns personal<br />

från Skåne, Blekinge och Polisväsendets IT-service<br />

-<br />

<br />

sonalen i Blekinge och länskommunikationscentralen i<br />

<br />

kunskap om lokala förhållanden.<br />

<br />

Knappt ett fyrtiotal Skånepoliser ingick i den nationella<br />

kommendering som skulle se till att alpina VM i Åre<br />

den 2-18 februari kunde genomföras på bästa sätt. Vem<br />

vet, kanske berodde Anja Pärsons framgångar i VM på<br />

ett möte med några av dessa Skånepoliser strax innan<br />

hennes första medalj.<br />

De skånska poliserna hade kört fast med sin polisbuss<br />

inne i Åre by alldeles utanför festområdet. När de<br />

som bäst försökte få loss bussen kom en personbil upp<br />

bakifrån. Föraren tutade och föraren gestikulerade irriterat.<br />

Gruppchefen, som gick fram för att lugna föraren,<br />

upptäckte att det var Anja Pärson som hade bråttom<br />

till en pressträff. Gruppchefen tyckte lite skämtsamt att<br />

47


Anja inte behövde ha så bråttom, eftersom hon ”inte<br />

haft så bråttom tidigare under säsongen”. Det hela slutade<br />

lyckligt med att Anja och övriga närvarande hjälptes<br />

åt att knuffa loss polisbussen. Efter denna händelse<br />

lossnade det för Anja - fyra individuella VM-medaljer<br />

och en i lag blev resultatet.<br />

I övrigt var ordningshållningen i Åre god under<br />

<br />

<br />

att i att fordon som inte varit på besiktning på 4 - 5 år<br />

stoppades. Medelhastigheten sänktes (enligt ortsbefolk-<br />

<br />

<br />

I slutet av februari drog ett stort snöoväder in över Skåne.<br />

I kombination med hårda vindar ledde det till kaos på de<br />

skånska vägarna. Mellan klockan 06:00 och 19:00 fre-<br />

<br />

10 med personskador.<br />

Den svåra väderleken gjorde det också svårt, ibland<br />

omöjligt, för <strong>Polisen</strong> att ta sig fram. Särskilt svårframkomlig<br />

var E65 mellan Malmö och Ystad, där ett an-<br />

<br />

köer. På väg 19 norr om Ystad körde många lastbilar<br />

fast. Åtskilliga personer kunde inte ta sig till sina jobb,<br />

däribland en hel del av polismyndighetens egna medarbetare.<br />

48


MARS<br />

Vapeninlämning utan straffrisk<br />

Under tre månader under <strong>2007</strong> med början den 1 mars<br />

gällde en av regeringen utlyst vapenamnesti. Det innebar<br />

att innehavare av vapen eller ammunition utan tillstånd<br />

kunde lämna in dem anonymt till <strong>Polisen</strong> utan att<br />

forskningar<br />

om vapnets bakgrund, förutom en kontroll<br />

om någon känd ägare fanns registrerad. En förutsättning<br />

för straffrihet var att vapnet eller ammunitionen lämnades<br />

in frivilligt.<br />

I Skåne lämnades vapenamnestins första vapen in<br />

redan tidigt på amnestins första dag på polisstationen<br />

på Porslinsgatan i Malmö. En äldre herre som ärvt en<br />

revolver för omkring 15 år sedan tog tillfället i akt att<br />

göra sig av med den på ett säkert och tryggt sätt. En<br />

stund senare kom en annan äldre man och lämnade ifrån<br />

sig en del ammunition som han haft kvar sedan sin militärtjänstgöring<br />

för många år sedan.<br />

Vapenamnestin genomfördes i syfte att minska antalet<br />

vapen som innehas utan tillstånd, för att på så sätt<br />

minska antalet brott där skjutvapen används.<br />

<br />

Släktfejd i Malmö<br />

I Malmö har olika grenar av en och samma släkt sedan en<br />

lång tid tillbaka legat i fejd med varandra. Mordförsök,<br />

mordbrand, misshandel och falsk angivelse är några av<br />

de brottsrubriceringar som släktfejden gett upphov till.<br />

Flera strider har slutat i många allvarliga skador hos de<br />

inblandade och har även inneburit fara för omgivningen<br />

<br />

<br />

På morgonen torsdagen den 1 mars eskalerade fej-<br />

<br />

allvarliga skador i samband med ett knivöverfall på<br />

Lindängen i Malmö. Även en 17-åring och en 16-åring<br />

misshandlades vid detta tillfälle. Fyra personer från en<br />

annan släktgren – 49, 22, 17 och 15 år – greps och häktades<br />

misstänkta för mordförsök och grov misshandel.<br />

På eftermiddagen samma dag kom uppgifter in om<br />

skottlossning mot en fastighet i ett villakvarter i Hindby<br />

i Malmö. Förhör och teknisk undersökning visade på<br />

ett antal omständigheter som gjorde att skottlossningen<br />

kunde ifrågasättas. Tre personer misstänktes därför för<br />

falsk angivelse. Utredningen visade senare att skottlossningen<br />

hade inträffat, men inga personer har kunnat<br />

knytas till brottet.<br />

Strax före klockan tre på natten mellan den 1 och<br />

2 mars utbröt en brand i en butik vid Möllevången. En<br />

20-årig man blev utpekad av ett vittne som skyldig till<br />

att ha anlagt branden. 20-åringen anhölls samma natt<br />

misstänkt för mordbrand. En teknisk undersökning genomfördes,<br />

men inga spår hittades som kunde knyta<br />

20-åringen till brandplatsen. I ett senare skede framkom<br />

uppgifter som friade 20-åringen helt.<br />

Under hela våren och sommaren arbetade<br />

Malmöpolisen intensivt med att förhindra ytterligare<br />

stridigheter mellan släktgrenarna genom att synas, prata<br />

och medla. Tydliga budskap förmedlades, både i ord och<br />

i handling, att något sådant inte skulle tolereras.<br />

På morgonen den 1 augusti, när hovrättsförhandlingen<br />

efter händelserna den 1 mars skulle starta, utbröt<br />

ett rejält slagsmål mellan de olika falangerna i väntrummet<br />

till rättssalen. Förhandlingen hade förlagts till<br />

säkerhetssalen på Tingsrätten. Poliserna som fanns på<br />

plats för att bevaka rättegången tvingades larma, och<br />

<br />

Fem män, 55, 33, 21 och 18 år gamla, greps misstänka<br />

<br />

skador från sparkar och slag.<br />

Händelserna den 1 mars ledde till fyra domar för<br />

mordförsök, tre av dem med långa fängelsestraff.<br />

Hovrätten fastställde tingsrättens dom i augusti, men<br />

ändrade en av de unga männens straff till ungdomsfängelse<br />

i sex månader. Händelserna i rättssalen i augusti<br />

ledde aldrig till rättegång.<br />

<br />

-<br />

<br />

vilket sannolikt är en bidragande orsak. En annan är<br />

<strong>Polisen</strong>s arbete, som har innehållit många samtal med<br />

personer från de olika grenarna, hembesök och hjälp<br />

med medling mellan familjemedlemmar. Den grundläg-<br />

<br />

49


Skånsk polis följde oroligheter i<br />

Köpenhamn<br />

Den 1 mars genomförde dansk polis ett ingripande<br />

mot Ungdomshuset i Köpenhamn. Detta ledde till<br />

stora ordningsstörningar <br />

dagar. Händelserna medförde inte några större problem<br />

i Skåne, men stab bildades och utvecklingen<br />

följdes. Kontrollen på utvalda platser skärptes, så<br />

som Svågertorp och Centralstationen i Malmö samt<br />

Knutpunkten i Helsingborg.<br />

Torsdagen den 1 mars greps tre personer i Malmö,<br />

28, 22 och 17 år gamla, misstänkta för förberedelse till<br />

misshandel och grov skadegörelse samt brott mot lagen<br />

om brandfarliga och explosiva varor.<br />

En husrannsakan genomfördes på fredagskvällen<br />

den 2 mars i en lokal i Malmö. I lokalen påträffades<br />

brandfarliga vätskor i en sådan omfattning att brandkåren<br />

utfärdade nyttjandeförbud. I samband med husrannsakan<br />

samlades ett antal personer på platsen, men allt<br />

gick lugnt till väga.<br />

STABSARBETE UNDER <strong>2007</strong><br />

Fem män dömda till sammanlagt 34 år och<br />

6 månaders fängelse<br />

I maj dömdes två personer till vardera 9 års fängelse och<br />

en person till 6 månaders fängelse för grovt narkotikabrott.<br />

I augusti dömdes ytterligare två personer kopplade<br />

till samma ärende till 10 respektive 6 års fängelse.<br />

Ärendet inleddes i mars, efter tips och en tids underrättelsearbete,<br />

med en spaningsinsats mot ett objekt<br />

i södra Malmö. Spaningen gav ganska snart en koppling<br />

till en lägenhet på Berguvsgatan. Här påträffades<br />

tre av <strong>Polisen</strong> kända personer, varav den ena var synbart<br />

drogpåverkad. Detta ledde till en husrannsakan som resulterade<br />

i ett beslag av 726 gram heroin samt större<br />

mängder av både cannabis och ecstasy.<br />

De tre männen greps. Vid den tekniska undersök-<br />

-<br />

<br />

matchas till två av de tre personerna, som därför häktades.<br />

Dessa två män, födda 1979 och 1971, dömdes i<br />

maj månad till vardera 9 års fängelse för grovt narkotikabrott.<br />

Malmöpolisens narkotikarotel fortsatte att arbeta på<br />

ärendet och den 5 juni gav den fortsatta spaningen ytterligare<br />

resultat. I ett källarförråd på Kantatgatan hittades<br />

2 kilo heroin. Källarförrådet hörde till en lägenhet<br />

i huset och lägenhetsinnehavaren kunde kopplas till<br />

ytterligare en person, en 32-årig man som hos <strong>Polisen</strong><br />

fanns länkad till två av de i maj dömda gärningsmän-<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

15 september: MC-kommendering, Södra Skåne<br />

<br />

5 oktober: Greenpeace-aktion<br />

<br />

<br />

50


nen. Tillstånd gavs för bevisprovokation i form av att<br />

man bytte ut heroinet i väskan mot ett ickenarkotiskt<br />

preparat, lämnade väskan på platsen och riggade upp en<br />

övervakningskamera.<br />

<br />

granskar partiet. Det visar sig vara den 32-årige man<br />

som länkats till de två tidigare dömda i ärendet.<br />

Den 24 juni togs väskan ut av lägenhetsinnehavaren,<br />

som då greps. Samtidigt greps även 32-åringen, som efter<br />

en tids förhör erkände att han lagt väskan i källarförrådet.<br />

Detta skulle ha skett utan lägenhetsinnehavarens<br />

kännedom. Ytterligare spaning resulterade i ännu ett<br />

gripande, denna gång av en man som kunde knytas till<br />

<br />

på heroinpaketet. Analys på Statens kriminaltekniska<br />

laboratorium visade att de två heroinbeslagen kom från<br />

samma parti. Även dessa tre personer häktades.<br />

I augusti föll Tingsrättens dom i den andra delen<br />

av ärendet. 32-åringen dömdes till 10 års fängelse för<br />

grovt narkotikabrott. Lägenhetsinnehavaren och den<br />

beslaget<br />

frikändes. Den 12 december ändrade Hovrätten<br />

Tingsrättens dom och den frikände mannen dömdes till<br />

10 års fängelse. 32-åringens dom sänktes till 6 års fängelse.<br />

Lägenhetsinnehavaren frikändes även i Hovrätten.<br />

<br />

Målbild 2010<br />

I slutet av mars överlämnade företrädare för personalen<br />

Målbild 2010 till länspolismästaren. I Målbild 2010 hade<br />

medarbetarna beskrivit sin vision av Polismyndigheten<br />

i Skåne år 2010, samt vilka områden som behöver förbättras<br />

för att nå dit. Målbildsarbetet har genomsyrat<br />

polismyndighetens verksamhet under hela året.<br />

Det är inte första gången som det görs en målbild vid<br />

polismyndigheten. Ett sådant dokument har tagits fram<br />

av länspolismästaren varje år sedan ett antal år tillbaka.<br />

Tanken är att titta framåt några år och fundera över var<br />

polismyndigheten ska vara då, vilka mål som ska gälla.<br />

Inför årets målbild bestämdes att personalen skulle få ta<br />

hand om formuleringen.<br />

Tidigt våren <strong>2007</strong> bjöds alla anställda in till Målbild<br />

betsgruppen.<br />

Intresset var stort och till det första mötet<br />

i februari hade tio olika arbetsgrupper med tio personer<br />

i varje satts samman. Deltagarna i grupperna hade olika<br />

typer av befattningar, åldrar och erfarenheter. Hela myndigheten<br />

fanns representerad i grupperna. Även förhållandet<br />

mellan såväl kvinnor och män som poliser och<br />

civilanställda var jämn.<br />

51


Så småningom utkristalliserade sig fyra huvudområden<br />

som arbetsgruppernas deltagare ville rikta särskild<br />

fokus mot:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

synlighet<br />

tillgänglighet<br />

professionalitet<br />

ta hand om nyanställda.<br />

Den 29 mars överlämnades så slutresultatet till länspolismästare<br />

Anders Danielsson och biträdande länspolismästare<br />

Eva Årestad Radner.<br />

Arbetet har sedan gått vidare under året genom<br />

att målbilden förankrats hos myndighetens chefer vid<br />

chefsseminarier i Åhus samt presenterats och realiserats<br />

bland alla medarbetare genom diskussioner på arbetsplatsträffar.<br />

Särskilda diskussionsledare har utbildats<br />

som leder dessa samtal. Meningen är att de idéer som<br />

framkommit under målbildsarbetet ska ge konkret resultat<br />

i verksamheten.<br />

52


APRIL<br />

Familj togs som gisslan i råndrama<br />

Den 13 april ringde en yngre flicka på hos en familj i<br />

centrala Malmö och frågade efter den ena dottern. När<br />

familjefadern öppnade trängde sig fyra personen in i lägenheten.<br />

De tejpade händer och munnar på döttrarna i<br />

familjen och deras väninna och placerade dem i olika<br />

utrymmen i lägenheten. Den handikappade mamman<br />

tejpades fast i sin rullstol, som vändes in mot väggen.<br />

Gärningsmännen krävde pengar av familjefadern,<br />

som instruerades att köra till sin firma och hämta pengar,<br />

som han sedan skulle leverera till en viss adress. Under<br />

tiden hölls familjen som gisslan.<br />

På väg till firman lyckades fadern ringa till en bekant<br />

som i sin tur underrättade <strong>Polisen</strong>. <strong>Polisen</strong> genomförde<br />

en spaningsinsats och efter att lösensumman placerats<br />

enligt gärningsmännens instruktioner kunde två av gärningsmännen<br />

gripas när de kom och hämtade pengarna.<br />

Ytterligare gripanden gjordes sedan under utredningens<br />

gång.<br />

I september dömde Malmö Tingsrätt tre män, 29, 25<br />

och 24 år gamla, till 5 års fängelse för grovt rån och en<br />

fjärde 41-årig man för grovt rån och grovt narkotikabrott<br />

till 6 års fängelse. 24-åringen nöjdförklarade sig<br />

med tingsrättsdomen medan de andra tre överklagade.<br />

Hovrätten över Skåne och Blekinge sänkte i december<br />

deras straff med ett år vardera till 4 respektive 5 års<br />

fängelse.<br />

Ytterligare tre unga män, 18-25 år gamla, dömdes<br />

till ungdomstjänst för olika former av medhjälp till rån.<br />

Bråk och skadegörelse på Rosengård<br />

Lördagen den 14 april inleddes oroligheter i stadsdelen<br />

Rosengård i Malmö som kom att pågå i flera dagar.<br />

Det hela startade i och med ett ärende som kom in till<br />

<strong>Polisen</strong> under lördagskvällen om att ett barn jagades av<br />

en man med ett svärd på Ramels väg. Den polispatrull<br />

som tilldelades ärendet fann varken barnet eller mannen<br />

med svärdet. När patrullen skulle lämna den lägenhet<br />

de besökt hade ett hundratal ungdomar samlats utanför<br />

huset. Stämningen blev hotfull och patrullen och polisbilen<br />

utsattes för ägg- och stenkastning.<br />

Under den fortsatta kvällen och natten inträffade<br />

flera incidenter på olika adresser på Ramels väg, där<br />

grupper och ungdomar kastade ägg och sten mot lägenheter,<br />

bilar och butiker i området. Flera miljö- och soputrymmen<br />

sattes i brand. Polis och brandkår som kom<br />

till brandplatserna blev föremål för stenkastning och<br />

glaskrossning.<br />

<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

Söndagen fortsatte med flera bränder i soprum och<br />

containers på Rosengård samt fönsterkrossning på ett<br />

flertal hus. Även under måndagen fortsatte oroligheterna,<br />

med ytterligare bränder och angrepp mot polis och<br />

räddningstjänst.<br />

Under måndagen påbörjades en planering vid polisområdet<br />

för att trygga bemanning och uthållighet samt<br />

initiera samverkan med Malmö Stad. Tisdagen den<br />

17 april upprättades stab vid myndigheten och beslut<br />

togs om särskild händelse. Den 20 april besökte integrationsministern<br />

Rosengård och genomförde ett öppet<br />

möte på Tegelhuset. Oroligheterna dämpades efter<br />

hand och staben avslutade sitt arbete söndagen den 22<br />

april. Kontakterna med media var intensiva under hela<br />

veckan.<br />

Under hela händelseförloppet var inriktningen från<br />

Skånepolisens sida att samverka så mycket som möjligt<br />

med andra myndigheter och instanser med intressen<br />

i området. Det redan befintliga samarbetet med skolor<br />

och sociala myndigheter intensifierades. Dialog fördes<br />

med externa kontakter i området. Tillsammans med<br />

räddningstjänsten och stadsdelsförvaltningen följdes<br />

händelseutvecklingen noggrant under hela veckan.<br />

Under händelseperioden upprättades 37 brottsanmälningar<br />

om bland annat bränder, mordbrand, skadegörelse,<br />

grov misshandel, olaga hot och allmänfarlig vårdslöshet.<br />

I underrättelse- och i utredningsarbetet framgick<br />

att det fanns 2-3 tongivande ledare för upploppen och<br />

bränderna. Cirka 20-40 unga män ingick i den så kallade<br />

svansen, som också deltog. I utredningsarbetet skapades<br />

en god bild av händelserna under veckan. Svårigheten<br />

har varit att få ungdomarna att vittna. Någon fällande<br />

dom finns inte.<br />

Svåra ingripanden mot beväpnade<br />

Att omhänderta beväpnade eller på annat sätt farliga<br />

personer hör till <strong>Polisen</strong>s svåraste uppgifter. En del får<br />

en lyckosam upplösning, andra inte, trots stora ansträngningar.<br />

Två av de fall som Skånepolisen var engagerade<br />

i under året beskrivs här.<br />

Under fredagskvällen den 14 april fick Skånepolisen<br />

uppgifter från Höganäs om att en man skjutit genom<br />

dörren till en stuga och därigenom skadat en kvinna.<br />

Ett stort antal poliser kommenderades till området<br />

för att klarlägga var den misstänkte 52-årige mannen<br />

befann sig och genom förhandling förmå honom att<br />

överlämna sig. Vid 23-tiden fick <strong>Polisen</strong>s förhandlare<br />

telefonkontakt med mannen och efter midnatt blev det<br />

klart att han befann sig i sin kolonistuga.<br />

53


Området spärrades av, samtidigt som telefonkontakterna<br />

med 52-åringen fortsatte. Klockan 05:10 på lördagsmorgonen<br />

hördes en knall från kolonistugan. Det<br />

visade sig att mannen tagit sitt liv.<br />

Lördagen den 2 juni hörde festdeltagare i Bjärnum<br />

ljudet av två skott. På en närliggande tomt stod en man<br />

med ett hagelgevär i famnen. Mannen hotade festdeltagarna<br />

och cyklade sedan från platsen.<br />

Polispatruller inklusive piketstyrka sattes in i sökandet<br />

efter mannen. Sökandet pågick under några timmar,<br />

samtidigt som mannens hus hölls under bevakning.<br />

Senare på natten stod det klart att mannen befann sig<br />

<br />

honom.<br />

Efter åtskilliga övertalningsförsök kom mannen slutligen<br />

ut och kunde gripas under lugna former klockan<br />

03:57.<br />

54


MAJ<br />

Lugnt 1 maj-firande i Skåne<br />

Inför 1 maj-firandet <strong>2007</strong> hade tillstånd beviljats för<br />

närmare 40 demonstrationer och andra arrangemang<br />

runt om i Skåne. Mot bakgrund av händelser tidigare år,<br />

medverkan av kända politiker samt uppgifter som samlats<br />

in, tog Skånepolisen ställning till vilka resurser som<br />

behövde avdelas till de olika arrangemangen. De allra<br />

flesta bedömdes vara traditionella demonstrationståg<br />

som inte krävde polisiär närvaro annat än för trafikdirigering<br />

och vägvisning.<br />

En del arrangemang bedömdes kräva mer markant<br />

polisbevakning. Särskild uppmärksamhet ägnades därför<br />

åt Socialdemokraternas demonstrationståg i Malmö,<br />

Antifascistisk aktions tåg i Malmö, en icke tillståndssökt<br />

demonstration i Lund anordnad av Socialistiska<br />

partiet samt Sverigedemokraternas demonstrationståg i<br />

Tomelilla.<br />

Vissa störningar uppkom vid Vänsterpartiets demonstration<br />

i Helsingborg, vilket föranledde <strong>Polisen</strong> att<br />

kontrollera 18 personer enligt Polislagen § 19 samt avvisa<br />

dem från platsen.<br />

Övriga arrangemang med anledning av 1 maj kunde<br />

genomföras utan nämnvärda problem.<br />

Flygfoto över fastigheten i Ludvigsborg där ett par mördades i maj.<br />

<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

Dubbelmord i Ludvigsborg<br />

Den 7 maj vid 13-tiden hittade en mellanstadiepojke på<br />

väg hem från skolan en livlös man i en rabatt i en villaträdgård.<br />

Ambulans kallades till platsen och ärendet anmäldes<br />

till <strong>Polisen</strong> som misstänkt misshandel. När ambulanspersonalen<br />

kom fram konstaterade de att mannen<br />

hade huggits ihjäl med en kniv. Inne i huset anträffade<br />

de ännu ett offer, en kvinna, som också var död.<br />

<strong>Polisen</strong> spärrade av platsen och inledde förundersökning.<br />

Inre spaning i form av slagningar i register och bearbetning<br />

av tips ledde till att en misstänkt gärningsman<br />

kunde gripas strax efter klockan fyra på eftermiddagen.<br />

Mannen var 31 år och även han boende i Ludvigsborg.<br />

Det visade sig att det mördade paret nyligen krävt att<br />

han skulle betala igen en skuld från en narkotikaaffär<br />

till dem.<br />

Mannen dömdes i Tingsrätten till livstids fängelse.<br />

Domen är överklagad.<br />

55


Känd plastikkirurg dömd för grov våldtäkt<br />

Den 4 maj polisanmälde en 24-årig kvinna en känd plastikkirurg<br />

i Malmö för våldtäkt. Hon blev i samband med<br />

behandling dagen innan bedövad med ett bedövningsmedel,<br />

Propofol. I omtöcknat tillstånd kände hon hur<br />

plastikkirurgen hade samlag med henne. Plastikkirurgen<br />

hämtades till förhör samma dag och hölls kvar till den<br />

6 maj.<br />

I den tekniska bevisningen konstaterades senare via<br />

laboratoriesvar att plastikkirurgens sperma fanns i kvinnans<br />

underliv. Detta ledde till att plastikkirurgen greps<br />

den 29 juni och häktades dagen efter.<br />

Ett stort allmänt intresse av ärendet uppstod<br />

och massmedia följde varje steg av utredningen.<br />

Utredningsarbetet genomfördes av flera utredare och<br />

under sedvanlig sekretess. Under sommaren inkom flera<br />

nya anmälningar till <strong>Polisen</strong>, gjorda av kvinnor som<br />

också ansåg sig blivit illa behandlade eller sexuellt utnyttjade<br />

av plastikkirurgen i samband med olika operationer<br />

eller behandlingar.<br />

I utredningen förekom olika synpunkter om beslut<br />

och utredningsarbetets genomförande från <strong>Polisen</strong>s och<br />

åklagarens håll. Dessa synpunkter ledde till att polismyndigheten<br />

överklagade åklagarens beslut om att begränsa<br />

utredningsarbetet. Överklagandet bifölls. Det innebar<br />

att <strong>Polisen</strong> kunde fortsätta utreda de händelser där andra<br />

kvinnor anmält plastikkirurgen för sexbrott. <strong>Polisen</strong>s<br />

objektivitet ifrågasattes av plastikkirurgens försvar, vilket<br />

medförde att utredningsarbetet omfördelades inom<br />

utredningsgruppen på familjevåldsroteln. Samma åklagare<br />

fick fortsätta att leda våldtäktsutredningen. En ny<br />

åklagare tillsattes för att leda övriga polisanmälningar<br />

som riktades mot plastikkirurgen.<br />

I augusti månad åtalades plastikkirurgen för våldtäkt.<br />

Plastikkirurgen förnekade våldtäkten och förklarade<br />

sig med att sperman funnits på hans händer efter<br />

onani och samlag med hustrun. Malmö Tingsrätt konstaterade<br />

att plastikkirurgen var överbevisad om våldtäkten.<br />

Han dömdes den 10 september för våldtäkt till<br />

3,5 års fängelse.<br />

Ytterligare en anmälan mot plastikkirurgen upprättades<br />

i oktober månad om övergrepp i rättsak. Den<br />

24-årige målsägaren blev under sin vistelse i Monaco<br />

bevakad av flera män. En av dessa män gjorde närmanden<br />

och ofredade kvinnan. Interpol kopplades in i<br />

ärendet. <strong>Polisen</strong> förhörde mannen, som uppgav att han<br />

gjort dessa närmanden på uppdrag av en kvinna bosatt i<br />

Frankrike. Kvinnan visade sig vara bekant med den nu<br />

dömda plastikkirurgen. Polisanmälan lades ner på grund<br />

av åtalsbegränsning.<br />

Den 11 december dömde hovrätten plastikkirurgen<br />

till grov våldtäkt och skärpte straffet till 4 års fängelse.<br />

I hovrättens åtal bedömdes det som särskilt försvårande<br />

att läkaren utnyttjade kvinnans förtroende när hon behandlades<br />

på mannens egen klinik i Malmö. En annan<br />

omständighet var att den akututrustning som ska finnas<br />

i behandlingsrummet när patienter sövs saknades vid<br />

behandlingstillfället.<br />

Högsta domstolen har beslutat att inte pröva domen.<br />

Många överlastade fordon vid trafikkontroll<br />

Under året har Polismyndigheten i Skåne genomfört<br />

fyra stora planerade trafikinsatser i länet. Syftet har varit<br />

att samverka i trafiksäkerhetsarbetet så att alla huvudenheter<br />

samtidigt arbetar med samma sak.<br />

Den 25 maj genomfördes Operation Urban.<br />

Målsättningen var att minska och förebygga trafikrelaterade<br />

brott. Kontroll av nykterhet, droger, hastighet,<br />

användande av olika skyddsanordningar i och på fordon<br />

samt åtgärder mot kriminell verksamhet prioriterades.<br />

En av uppgifterna var att väga fordon som kommer<br />

till Sverige från de södra grannländerna. Kontrollen utfördes<br />

vid brofästet i Malmö och färjeläget i Helsingborg<br />

i samarbete med Tullen. Vid vägningen upptäcktes att<br />

många fordon var överlastade och att lasten i många<br />

fall bestod av alkoholhaltiga drycker av olika slag och i<br />

stora volymer.<br />

Slutresultatet för operation Urban blev bland annat:<br />

130 vägda fordon med överlast<br />

236 hastighetsrapporter<br />

4443 alkoholutandningsprov varav 9 rattfyllerister<br />

och 2 drograttfyllerister<br />

39 bältesrapporter<br />

18 olovliga körningar<br />

15 körförbud.<br />

Vid samtliga fyra trafikinsatser har enstaka fortkörare<br />

rapporterats för hastigheter på mellan 100 och 150 km/h<br />

på 50-vägar. Operation Viveka i november resulterade<br />

bland annat i 17 rattfyllerister och 3 drograttfyllerister.<br />

56 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

Många fordon har kontrollerats vid årets trafikinsatser.


JUNI<br />

<br />

Militärövning utan större missöden<br />

I början av juni avslutades den omfattande militära slutövningen<br />

Combined Challange 07. Omkring 40 000<br />

besökare tog sig till Västra hamnen i Malmö för att se<br />

Försvarsmakten visa upp och informera om sin verksamhet.<br />

<br />

som försvaret genomfört och som pågått sedan den 25<br />

maj runt om i Skåne. För <strong>Polisen</strong>s del innebar militärövningen<br />

främst att ha god beredskap om tänkbara händelser<br />

skulle inträffa och att då snabbt kunna agera, som<br />

blem,<br />

olyckor och stölder.<br />

På lördagen samlades de 400 militära fordonen och<br />

tusentals soldaterna på olika platser i Malmö, där scenarier<br />

spelades upp för att öva arméförbanden inför framtida<br />

internationella FN-uppdrag. Störst intresse väckte<br />

övningarna kring Länsstyrelsen i centrala Malmö och<br />

kring brofästet vid Lernacken.<br />

Trots det stora antalet militära fordon på och kring<br />

vägarna i Skåne kunde hela övningen genomföras utan<br />

några större olyckor eller ordningsstörningar. Den enda<br />

incidenten som kunde blivit allvarlig var en sammanstötning<br />

mellan en pansarbandvagn och en personbil i<br />

Löberöd.<br />

<br />

Anders Danielsson lämnade Skånepolisen<br />

för Säpo<br />

Den 11 juni lämnade länspolismästare Anders Danielsson<br />

polismyndigheten för att bli generaldirektör och chef<br />

för Säkerhetspolisen. Biträdande länspolismästare Eva<br />

Årestad Radner blev i samband med detta tillförordnad<br />

chef för Polismyndigheten i Skåne.<br />

Stöldhärva i Malmö klaras upp<br />

Två malmökvinnor i 30-40 årsåldern greps den 12 juni<br />

misstänkta för omfattande stölder. Kvinnorna hade använt<br />

sig av en maggördel för att stoppa på sig stöldgods,<br />

liksom utrustning för att manipulera butikernas stöldlarm.<br />

En av kvinnorna hade under en tid bevakats av personal<br />

från <strong>Polisen</strong>s spaningsrotel i Malmö. Den aktuella<br />

dagen åkte kvinnan tillsammans med en väninna till<br />

Lund. Där iakttog spaningspoliserna hur kvinnorna gick<br />

in och ut ur olika butiker och däremellan till en bil de<br />

hade parkerat i centrum.<br />

Enligt spaningsledaren såg den ena kvinnan gravid<br />

ut när hon lämnade en av butikerna. Poliserna bestämde<br />

57


märkesplagg i en maggördel under kvinnans kjol. I bilen<br />

hittas ytterligare plagg som misstänks vara stöldgods.<br />

Poliserna hittades även en form av sändare på kvinnan,<br />

som när den slogs på störde butikernas larmbågar,<br />

samt en kraftig magnet som kvinnorna misstänks ha använt<br />

för att avlägsna larm från stöldgodset.<br />

Kvinnorna greps och vid husrannsakan i deras bostäder<br />

i Malmö hittades mängder av kläder och andra saker<br />

<br />

anträffades glasögon som bara de värderades till nästan<br />

90 000 kronor.<br />

Den ena kvinnan dömdes i Tingsrätten till 1 års fängelse,<br />

den andra frikändes.<br />

Datorläsning under färd orsakade olycka<br />

Den 12 juni körde en tyskregistrerad lastbil med tysk<br />

förare utan att bromsa rakt in i en stillastående kö på E6<br />

lar<br />

skadades. Den bil som stod längst bak i kön blev mer<br />

<br />

Vid undersökning av lastbilens förarutrymme hittades<br />

en bärbar dator som stått uppe på instrumentbrädan och<br />

varit igång under färden. Detta misstänktes ha avlett förarens<br />

uppmärksamhet.<br />

Den tyske lastbilsföraren åtalades för vårdslöshet i<br />

<br />

<br />

kroppsskada till 3 månaders fängelse, vilket överprövades<br />

i Hovrätten som dock fastställde straffet.<br />

<br />

58


Stora beslag vid införselkontroll<br />

En insats den 15–30 juni mot illegal införsel av alkohol<br />

ledde till omfattande beslag.<br />

Omkring 500 fordon vägdes efter misstanke om<br />

överlast, vilket ledde till att 3 000–4 000 liter öl, vin<br />

och sprit beslagtogs. Det totala bötesbeloppet uppgick<br />

till mer än 1,3 miljoner kronor. Kontrollerna resulterade<br />

även i att cirka 200 underrättelseuppslag skrevs, vilka<br />

<br />

och till Tullen.<br />

Insatsen koncentrerades till färjelägena i Helsingborg<br />

och vid Öresundsbron i Malmö, och genomfördes inom<br />

ramen för Sydsamverkan av personal från polismyndigheterna<br />

i Skåne och Kronoberg i samarbete med Tullen.<br />

<br />

59


60


JULI<br />

Mystisk inkräktare utlöste larm<br />

Vem tar sig in på en polisstation klockan fyra på morgonen?<br />

Den frågan ställde sig en radiobilspatrull i<br />

Polisområde Södra Skåne när de beordrades till polisstationen<br />

i Skurup efter att larmet löst ut. Lokalerna genomsöktes<br />

både en och två gånger utan att någonting<br />

ovanligt hittades. Ingen åverkan kunde heller märkas på<br />

dörrar och fönster.<br />

<br />

Trots nattens resultatlösa eftersökningar hittades då en<br />

liten inkräktare kurande i ett hörn - en igelkott, som förmodligen<br />

tagit sig in dagen innan när alla var upptagna<br />

med sitt dagliga arbete. Att han hade orsakat full utryckning<br />

var han lyckligt ovetande om. Händelsen uppmärksammades<br />

i såväl lokal som nationell media.<br />

Den mystiska inkräktaren är omhändertagen.<br />

Skottlossning på Stortorget i Malmö<br />

Cirka klockan 03:20 natten till torsdagen den 19 juli inträffade<br />

en skottlossning vid Stortorget i Malmö. Två<br />

personer kom åkande på en moped eller motorcykel.<br />

Utanför entrén till nattklubben Etage avlossade en av<br />

dem tre eller fyra skott med ett större automatvapen.<br />

Skotten träffade ovanför entrén. Därefter försvann ekipaget<br />

från platsen.<br />

Utanför nattklubben befann sig ett femtontal personer<br />

samt vakter. Ingen skadades fysiskt, men många<br />

skärrades.<br />

Platsen spärrades av och teknisk undersökning genomfördes.<br />

Trots ett intensivt underrättelse- och spaningsarbete<br />

har ingen person kunnat misstänkas för skjutningen.<br />

<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />

En lyckad kommendering<br />

Den 4 juli spelades match i fotbollsallsvenskan mellan<br />

Helsingborgs IF och Hammarby.<br />

Den betecknades som en så kallad högriskmatch.<br />

Bedömningen görs utifrån underrättelseuppgifter och<br />

tidigare erfarenheter. Vid sådana matcher vidtas alltid<br />

en rad åtgärder, för att på bästa sätt förebygga eventuella<br />

våldsamheter och sammandrabbningar mellan de båda<br />

lagens supportrar. Personalstyrka och -uttag bestäms<br />

utifrån detta. Information skickas också ut till krogarna<br />

i området att ha en ansvarsfull alkoholservering till<br />

supporterskarorna. Supporterpoliserna och deras detaljkunskaper<br />

om de olika lagens supportrar är ett viktigt<br />

inslag. Bland annat hjälper de till att hålla en god dialog<br />

med supportergrupperna både före och under matchen,<br />

vilket visat sig vara en god strategi.<br />

Personalen denna matchdag bestod i huvudsak av<br />

hundgrupper, motorcykelpoliser, ridande poliser samt<br />

bilar, bussar och poliser från Division Skåne. De lyckades<br />

med sina gemensamma krafter hålla supportarna<br />

åtskilda under hela matchdagen. Supportergrupperna<br />

eskoterades såväl till som från sina platser på läktaren.<br />

Matchen kunde genomföras utan störningar. Området<br />

runt arenan bevakades noga, både före och efter matchen.<br />

Inga allvarligare incidenter inträffade, vilket får ses<br />

som ett lyckat resultat av Skånepolisens arbete. Matchen<br />

slutade 4-2 till hemmalaget.<br />

FOTBOLL <strong>2007</strong><br />

Skåne har under <strong>2007</strong> haft tre lag i allsvenskan:<br />

Helsingborgs IF, Malmö FF och<br />

Trelleborgs FF.<br />

Sammanlagt 18 av dessa lags hemmamatcher<br />

har bedömts som högriskmatcher och<br />

därmed medfört beslut om planlagd särskild<br />

händelse. Vid dessa tillfällen har även<br />

bildats stab.<br />

61


62


AUGUSTI<br />

Poliser hotades med vapen<br />

En bilburen spaningspatrull blev natten till den 4 augusti<br />

hotad av en beväpnad man vid korsningen Amiralsgatan-<br />

Drottninggatan i Malmö.<br />

Polismännen väntade vid rött ljus, när de hörde skott<br />

<br />

ett bakomvarande fordon. Polismännen gick fram mot<br />

bilen samtidigt som de legitimerade sig. De såg då hur<br />

framsätespassageraren lutade sig över föraren, pekade<br />

med ett handeldvapen ut genom sidorutan och riktade<br />

det mot den ene polismannen. Denne retirerade, samtidigt<br />

som han uppmanade den beväpnade mannen att<br />

släppa sitt vapen. Eftersom han inte åtlydde uppmaningen<br />

avlossade polismannen ett skott. Bilen rivstartade<br />

sedan med mannen hängande ut genom den högra<br />

sidorutan med vapnet riktat mot den andre polismannen,<br />

medan bilen försvann in mot city.<br />

Bilen, som visade sig vara en hyrbil, återfanns senare<br />

i centrala Malmö med vindrutan krossad. Via uthyraren<br />

kunde de som färdats i den snabbt spåras. Efter att samtliga<br />

hörts, klarnade bilden av händelsen och en 26-årig<br />

man åtalades. I oktober dömde Malmö Tingsrätt honom<br />

till 8 månaders fängelse för olaga hot och vapenbrott.<br />

Under huvudförhandlingen ändrade en av passagerarna<br />

sin berättelse på ett avgörande sätt. Under polisutredningen<br />

uppgav han sig ha sett 26-åringen hålla ett<br />

vapen och rikta det mot polismännen, i rätten kunde han<br />

plötsligt inte minnas något som helst från den aktuella<br />

bilfärden. Han greps därför inför sittande rätt misstänkt<br />

för mened.<br />

Rekordlugn festival i Malmö<br />

<strong>2007</strong> års Malmöfestival avslutades som en av de lugnaste<br />

genom åren, ur polisiär synvinkel.<br />

Malmöpolisens strategi gick ut på att vara synlig och<br />

att ingripa tidigt. Att omhänderta berusade personer och<br />

tidigt agera mot alkohol- och narkotikabrott var en viktig<br />

inriktning, då antalet misshandelsärenden kan minskas<br />

genom att berusade personer omhändertas.<br />

Detta arbetssätt har lett till färre våldsbrottsanmälningar.<br />

Inte heller har det under någon tidigare festival<br />

<br />

Fram till och med torsdagen hade inte en enda anmälan<br />

om väskryckning inkommit.<br />

Antalet brott mot alkohollagen och antalet narkotikabrott<br />

ökade, men det var kalkylerat och resultatet av<br />

ett medvetet arbete från <strong>Polisen</strong>s sida. Under årets festi-<br />

<br />

<br />

tecknas<br />

som stökig. Detta kan ha sin förklaring i att det<br />

även var avlöningshelg. Ett stort antal händelser rapporterades<br />

runt om i staden samtidigt som bevakningen på<br />

festivalområdet var hög. Tack vare en god fördelning av<br />

resurserna kunde ändå brottsnivån hållas relativt låg.<br />

Polishuset i Lund byggs om – personalen<br />

<br />

Sedan 2004 har arbete pågått för en ombyggnation av<br />

polishuset i Lund. I april 2006 inleddes projekteringen<br />

för ombyggnationen. Den 20 augusti <strong>2007</strong> började ut-<br />

<br />

Närpolisområde Lund med reception, ingripande-,<br />

-<br />

<br />

Lund.<br />

<br />

<br />

63


Områdets förvaltningssektion med serviceenhet, ITservicepersonal,<br />

kriminalsektionens ledning med krimi-<br />

<br />

Landerigränd 4 i Lund.<br />

<br />

plats på polisstationen i Eslöv.<br />

Ombyggnationen beräknas vara klar under hösten<br />

2008.<br />

<br />

64


SEPTEMBER<br />

Handgranat exploderade under bil<br />

Den 5 september vid middagstid detonerade vad som<br />

senare visade sig vara en handgranat under en personbil<br />

med två personer i när de skulle köra från Tornfalksgatan<br />

i Malmö. Personerna i bilen skadades inte av explo-<br />

-<br />

<br />

Händelsen rubricerades som mordförsök och allmänfarlig<br />

ödeläggelse.<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

-<br />

<br />

-<br />

<br />

-<br />

<br />

<br />

Bombskyddsgruppens ärenden <strong>2007</strong>:<br />

Under året (fram till den 15/12) har<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

och liknande<br />

<br />

<br />

<br />

Välbesökt inspirationsdag för kvinnor som<br />

vill leda<br />

Över 200 deltagare slöt upp till en inspirationsdag<br />

för kvinnor med intresse av att leda och påverka som<br />

Polismyndigheten i Skåne anordnade i samarbete med<br />

<strong>Polisen</strong>s chefs- och ledarcenter Region Syd onsdagen<br />

den 26 september på Frostavallen utanför Höör i<br />

Skåne.<br />

Utgångspunkterna för dagen var att föra en dialog<br />

kring chefs- och ledarskapet inom <strong>Polisen</strong>, samt att inspirera<br />

kvinnliga medarbetare till att vara delaktiga i<br />

och att leda verksamheten.<br />

Deltagarna kom från alla fyra polismyndigheterna i<br />

Sydsamverkansregionen, det vill säga Skåne, Blekinge,<br />

Kronoberg och Kalmar län. Ena halvan av dagen tillbringades<br />

i sällskap med tillförordnade länspolismästaren<br />

Eva Årestad Radner, som i två olika block pratade<br />

dels om kvinnor och ledarskap, dels om chefs- och ledarskap.<br />

Efter varje block fanns möjlighet att ställa frågor<br />

till Eva.<br />

Den andra halvan av dagen delades deltagarna in i<br />

<br />

samtala med chefer från olika delar av verksamheten,<br />

såväl kvinnliga som manliga, såväl poliser som civila.<br />

Dagen var mycket uppskattad av deltagarna som tog<br />

med sig många intryck och nyttiga lärdomar tillbaka till<br />

sin hemmaplan. Inspirationsdagen ska följas upp under<br />

2008 med seminarium och arbetsledarintroduktion.<br />

65


Drottning Silvia besökte Österlen<br />

Den 29 september invigde Drottning Silvia den tjugonde<br />

Äpplemarknaden i Kivik. Besöket föregicks, som alltid<br />

<br />

planeringsmöten i samverkan med hovet, Länsstyrelsen,<br />

la<br />

polisområdet, i detta fall Polisområde Södra Skåne.<br />

Allting måste fungera eftersom tidsschemat ofta är pressat.<br />

Drottningen anlände på exakt tid och blev körd med<br />

fyrspann och öppen landå fram till hamnplan där hon invigningstalade<br />

och avtäckte <strong>2007</strong> års Äppeltavla. Efter<br />

lunch vandrade Drottningen runt bland sevärdheterna<br />

innan färden gick vidare till ytterligare två platser som<br />

skulle besökas innan dagen var slut.<br />

Det enda orosmomentet denna dag var vädret med<br />

över tjugo sekundmeter i byarna nere vid Hamnplan i<br />

Kivik.<br />

<br />

66


OKTOBER<br />

Stöldgods för miljoner beslagtogs<br />

Den 11 oktober gjorde länskriminalavdelningen och<br />

Polisområde Malmö ett tillslag i en samordnad aktion<br />

där sju personer greps för olika brott. Bakom tillslaget<br />

låg en längre tids spaningsarbete för att komma tillrätta<br />

med omfattande godsstölder, där hela lastbilssläp med<br />

godsvärde för miljontals kronor plundrats.<br />

ser<br />

i Skåne, däribland en lagerlokal i Östra Grevie (se<br />

<br />

stora värden. Beslagen omfattar klädesplagg, elektronikvaror<br />

och en mängd annat gods till ett saluvärde<br />

överstigande 10 miljoner kronor.<br />

Utredningen visade att lastbilar tillgripits i Danmark,<br />

körts över Öresundsbron, tömts på sin last i olika lagerlokaler<br />

varefter lastbilarna körts tillbaka till Danmark<br />

och parkerats på samma plats där de stals.<br />

Fem män i åldrarna 32 – 48 år kommer att åtalas för<br />

bland annat grovt häleri respektive häleri.<br />

Väpnat rån mot växlingskontor<br />

På kvällen den 22 oktober kom två maskerade, mörkklädda<br />

och beväpnade män fram till Forex växlingskontor<br />

på Väla centrum utanför Helsingborg. Männen uppmanade<br />

personalen att ”backa, för nu ska vi spränga!”.<br />

När personalen tagit sig till ett utrymme längre in hörde<br />

de en kraftig smäll, då skyddsväggen av glas sprängdes<br />

sönder. Rånarna tog sig sedan in bakom disken och kom<br />

där över en större summa pengar.<br />

Ett stort antal polispatruller – 15 radiobilspatruller<br />

samt civila spaningspatruller, sammanlagt cirka 40<br />

poliser – beordrades till området kring brottsplatsen.<br />

rats<br />

togs kontakt med de personer som var kvar inne i<br />

växlingskontoret för att få en bild av läget, ifall någon<br />

gärningsman fanns kvar i lokalerna eller ej. Det visade<br />

<br />

<br />

sades ha tagit 33 minuter att komma till det rånade<br />

Forexkontoret. Kritiken byggde på dålig kunskap om<br />

hur <strong>Polisen</strong> arbetar och vilka säkerhetsaspekter som har<br />

betydelse. <strong>Polisen</strong>s agerande följde en medveten strategi<br />

som syftar till att undvika skador och gisslantagning<br />

samtidigt som spaning och spårsäkring pågår. Det<br />

<br />

när man har att göra med tungt beväpnade kriminella. I<br />

själva verket beordrades den första patrullen till platsen<br />

två minuter efter larmet kommit in, sedan ytterligare sju<br />

patruller inom de påföljande tre minuterna. Brytpunkt<br />

<br />

<br />

upprättades i området kring kontoret efter 13 minuter.<br />

<br />

blev det än mer tydligt att det var en klok taktik från<br />

<strong>Polisen</strong>s sida att inte rycka fram till det rånade kontoret<br />

omedelbart. Risken för att liv skulle ha gått till spillo var<br />

precis så stor som befarades då insatsen planerades.<br />

Ingen person greps för brottet under <strong>2007</strong>, men utredningsarbetet<br />

fortsätter och förhoppningarna om att<br />

nå en lösning är goda.<br />

Hatbrott diskuterades på konferens<br />

Onsdagen den 24 oktober anordnade Polismyndigheten<br />

i Skåne en hatbrottskonferens på Slagthuset i Malmö.<br />

Utöver polismyndighetens personal deltog personal från<br />

sjukvården, skolor, rättsväsendet i stort samt olika frivilligorganisationer,<br />

såsom kvinnojourer och brottsofferjourer.<br />

<br />

motiv är att kränka en person eller en grupp av personer<br />

på grund av den enskildes eller gruppens etnicitet,<br />

sexuella läggning eller religion. Syftet med konferensen<br />

var bland annat att skapa debatt på området och att öka<br />

medvetandet och förståelsen om förekomsten om hatbrott.sare<br />

och experter i ämnet, bland annat Elisabeth Ohlson<br />

Wallin, fotograf och konstnär, vars bilder väckte starka<br />

känslor.<br />

Sist på dagen hölls en paneldebatt. Frågorna som<br />

ställdes handlade bland annat om hur <strong>Polisen</strong> går vidare<br />

nu, hur hatbrott ska kunna upptäckas och hur brottsoffren<br />

ska kunna bemötas på ett så bra sätt som möjligt.<br />

67


Mordförsök i bild<br />

Tidigt på lördagsmorgonen den 13 oktober sköts en 31årig<br />

man ner utanför en fastighet i Rosengårds Centrum<br />

i Malmö. Mannen träffades av tre skott i armar, ben och<br />

buk. Vänner hjälpte honom till sjukhus i Malmö, där han<br />

opererades för sina skador. Offret ville inte göra någon<br />

polisanmälan, men på grund av brottets karaktär inledde<br />

<strong>Polisen</strong> en förundersökning.<br />

Brottet klarades upp, mycket beroende på att hela<br />

-<br />

<br />

som höll bra kvalitet. Man kan också tydligt se när skotten<br />

avlossas mot offret.<br />

Männen på bilderna, som är kända av <strong>Polisen</strong> sedan<br />

tidigare, kunde snabbt gripas och förhöras vilket resulterade<br />

i att en av dem, en 35-årig man på tillfälligt besök<br />

i Sverige, delgavs misstanke för försök till mord.<br />

Vid huvudförhandlingen i Malmö Tingsrätt på nyåret<br />

erkände mannen brottet, men hävdade att han skjutit<br />

i självförsvar. Tingsrätten dömde i januari 2008 honom<br />

till 6 års fängelse för mordförsök samt utvisning ur<br />

Sverige på livstid.<br />

FLER MORD I KRIMINELLA KRETSAR<br />

<br />

Mord på öppen gata<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Sköts till döds vid Knutpunkten<br />

<br />

<br />

-<br />

<br />

<br />

domen mot 19-åringen.<br />

Man skjuten i huvudet på uteservering<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Känd kriminell ihjälskjuten i garage på Rosengård<br />

<br />

<br />

<br />

68


NOVEMBER<br />

<br />

Försvunnen kvinna hittades död i oljetank<br />

En 31-årig fembarnsmor i Teckomatorp anmäldes den<br />

20 oktober försvunnen av sin sambo. Inledningsvis<br />

fanns ingen misstanke om att hon försvunnit mot sin<br />

vilja. Senare framkom dock misstankar om att kvinnans<br />

sambo låg bakom försvinnandet, vilket ledde till att han<br />

anhölls den 13 november.<br />

Efter att ett antal försök att hitta kvinnan inte gett<br />

något resultat beslöts att göra ytterligare en genomgång<br />

av parets bostad. Kvinnan hittades då – i bostadens oljetank.<br />

I samband med anträffandet erkände kvinnans<br />

sambo att han dödat henne och gömt henne i tanken. Det<br />

yngsta barnet var 8 månader.<br />

Åtal väcks i början av 2008.<br />

<br />

<br />

Natten till den 19 november klockan 02:30 detonerade<br />

en sprängladdning vid entrén till nattklubben Slagthuset<br />

på Jörgen Kocksgatan i Malmö. Den tekniska undersökningen<br />

visade att en dynamitsprängladdning placerats<br />

vid entrédörrarna och antänts med krutstubin.<br />

<br />

men ingen människa fanns i närheten när laddningen<br />

detonerade.<br />

Eva Årestad Radner ny länspolismästare<br />

Torsdagen den 22 november beslutade regeringen<br />

att utse Eva Årestad Radner till ny länspolismästare i<br />

Skåne. Hennes tidigare befattning som biträdande länspolismästare<br />

ledigförklarades därmed.<br />

69


Sändare slog ut larmbågar<br />

På Åhléns Citys butik i Malmö observerade väktare den<br />

27 november två män, då de stoppade ner kläder i en<br />

medhavd väska. Männen gick ut ur butiken utan att betala.<br />

När de passerade larmbågen förblev denna tyst, trots<br />

att larmen fanns kvar på kläderna. Väktarna ingrep, men<br />

en av männen lyckades undkomma. Den andra mannen<br />

greps. Vid visitationen hittades en så kallad störnings-<br />

<br />

9 300 kronor, kunde återlämnas till butiken.<br />

Grova bedrägerier mot åldringar vid bankomater<br />

I Malmö lyckades under hösten ett gift par i 30-årsåldern<br />

komma åt nästan 100 000 kronor från 13 olika målsägare.<br />

Det vanligaste tillvägagångssättet var att lura av<br />

offret bankkort och kod och kort därefter plocka ut personens<br />

pengar.<br />

Brotten bedömdes vara särskilt allvarliga, då de fö-<br />

<br />

med rollator.<br />

Tillvägagångssättet var sådant att en av dem spanade<br />

och registrerade när det tilltänkta offret knappade in sin<br />

kod samt önskat uttagsbelopp. Ögonblicket senare låtsades<br />

en av gärningsmännen tappa något på golvet, när<br />

offren vände blicken dit tog den andra personen kortet<br />

ur automaten och lämnade platsen. När offren vände<br />

sig tillbaka till uttagsautomaten fanns där pengar, men<br />

inget kort. De letade efter sitt kort men hittade inget,<br />

varför de lämnade platsen, sannolikt mycket förvirrade.<br />

Gärningsmännen tog därefter ut pengarna som fanns<br />

kvar på kontot. I de fall de inte lyckades komma åt kortet<br />

ur automaten stal de plånboken från offret vid ett senare<br />

tillfälle.<br />

<br />

hjälp av mycket tydliga bilder ur bankernas övervakningskameror.<br />

I början av januari 2008 dömdes paret<br />

till två års fängelse och därefter utvisning med tio års<br />

återreseförbud.<br />

Brand på Potatisåkern -<br />

polisärende eller ej?<br />

En omfattande brand utbröt natten mellan den 26 och<br />

27 november i kvarteret Potatisåkern i Malmö. Branden<br />

<br />

arbete att avgöra om en händelse ska leda till att förundersökning<br />

inleds, och det hela därmed blir ett fall för<br />

<strong>Polisen</strong> eller ej.<br />

<br />

<br />

larmades till Marietorps allé sedan brand uppstått i en<br />

lägenhet på översta våningen vid husets västra gavel.<br />

Branden spred sig snabbt längs hela vindsvåningen och<br />

förödelsen på vindsplanet blev total.<br />

Den tekniska undersökningen för att utröna brandorsaken<br />

blev omfattande. Vittnesuppgifter indikerade att<br />

brandorsaken kunde sökas i husets konstruktion, som<br />

<br />

bildades en kommission bestående av sakkunniga från<br />

<strong>Polisen</strong>, Statens Kriminaltekniska laboratorium och<br />

Statens Räddningsverk. Undersökningen, som i allt tog<br />

två arbetsveckor i anspråk, visade att branden börjat i<br />

bjälklaget vid skorstensgenomföringen för ett specialkonstruerat<br />

skorstensrör från en braskamin. Blåsten,<br />

med västliga kulingvindar som rådde vid tillfället, gjorde<br />

att branden tillfördes mycket syre och därför spred<br />

<br />

Det kunde konstateras att branden inte var anlagd.<br />

Det fanns inledningsvis inte heller något som talade<br />

emot att man följt gällande byggnormer och anvisningar.<br />

Den första slutsatsen blev därför att förundersökning<br />

inte skulle inledas, det vill säga att branden inte var ett<br />

ärende för <strong>Polisen</strong>. Frågan är emellertid mycket kom-<br />

<br />

som framkommit mot de olika byggnormer och övergångsbestämmelser<br />

som gällde vid byggtillfället samt<br />

ta hänsyn till de olika preskriptionstider som gäller. Det<br />

ningstagandet<br />

i förundersökningsfrågan och sista ordet<br />

är ännu inte sagt. Men oavsett vilket beslutet blir, är det<br />

redan klart att undersökningsarbetet och slutsatserna i<br />

undersökningsprotokollet kommer att få betydelse i<br />

kommande översyn av byggnormerna.<br />

70


MÅNGA BRÄNDER I MALMÖ MED OMNEJD<br />

Förskolor utsatta för mordbrand<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Strax före klockan 23:00 den 25 augusti upp-<br />

<br />

<br />

<br />

Vid brottsplatsundersökningen konstaterades att<br />

<br />

des.<br />

<br />

<br />

den H-formade byggnad som inrymmer Maryhills<br />

-<br />

<br />

<br />

brandkår och polis åter larmades om brand i<br />

samma förskola på morgonen den 15 december.<br />

<br />

-<br />

<br />

Storbrand i Vellinge<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

-<br />

<br />

-<br />

<br />

<br />

-<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

oktober.<br />

71


72


DECEMBER<br />

Omfattande manipulering av digitalboxar<br />

Efter en tids förberedelser gjorde Skånepolisen den 3 december<br />

husrannsakan i en butik i centrala Helsingborg.<br />

Från butiken misstänktes det ha sålts digitalboxar kon-<br />

ningar<br />

utan att betala till de auktoriserade företag som<br />

äger rättigheterna till sändningarna. I stället har butiken<br />

till en lägre kostnad gett köparna möjlighet ta del av det<br />

digitala utbudet. Försäljningen misstänktes ha pågått<br />

<br />

Den 42-årige butiksägaren greps i samband med<br />

tillslaget, misstänkt för brott mot speciallagstiftningen,<br />

förbud mot viss avkodningsutrustning.<br />

<br />

<br />

Malmö vann kvinnofridspris<br />

Malmö är bäst i Europa på att förebygga våld mot kvinnor.<br />

Det lokala kvinnofridsprogrammet utsågs i början<br />

av december till vinnare i en europeisk tävling om bästa<br />

brottsförebyggande arbete.<br />

Tävlingen avgjordes i Lissabon där företrädare för<br />

det svenska bidraget fanns på plats för att ta emot förstapriset,<br />

som förutom äran innebar en prissumma på 20<br />

000 euro. Projektet har utvecklats av Malmöpolisen i<br />

samarbete med Malmö Stad, som därmed också var med<br />

och delade på priset.<br />

Malmös kvinnofridsprogram har lyckats särskilt<br />

väl med att få myndigheter och frivilligorganisationer<br />

att enas kring ett långsiktigt och gemensamt arbetssätt.<br />

Sedan projektet startade har antalet kvinnor som vågar<br />

anmäla att de blivit misshandlade ökat med 50 procent.<br />

der<br />

till åtal och fällande domar jämfört med tidigare.<br />

<br />

Samarbete och resultat var två avgörande kriterier i<br />

juryns bedömning. Projektet innehöll det bredaste sam-<br />

<br />

också visa på slående resultat med siffror som imponerade<br />

i sammanhanget.<br />

Malmös kvinnofridsprogram var ett av 15 projekt<br />

<br />

<br />

temat för årets tävling. Det vinnande projektet startade<br />

år 1996 i Malmö och är ett samarbete mellan främst polisen,<br />

sjukvården och socialtjänsten.<br />

Stökig nyårsnatt i Skåne<br />

Den skånska nyårsnatten innebar många bråk- och misshandelsärenden.<br />

Flera larm om fyrverkerirelaterade<br />

bränder inkom.<br />

I statistiken över händelserapporter som registrerats<br />

på länskommunikationscentralen under natten märks<br />

tydligt att natten var ovanligt stökig. Drygt 600 händelser<br />

registrerades från klockan 22:00 på nyårsafton fram<br />

till klockan 06:30 på nyårsdagen. Antalet händelser<br />

under nyårsaftonsdygnet är det högsta under ett dygn<br />

sedan den myndighetsgemensamma länskommunikationscentralen<br />

startades. En stor del av dessa handlade<br />

om misshandel, bråk och fylleri samt i många fall en<br />

kombination av dessa.<br />

34 personer greps, majoriteten med anknytning till<br />

något av misshandelsärendena, och 47 omhändertogs.<br />

Dessa var nästan uteslutande personer som ansetts vara<br />

för berusade för att kunna ta hand om sig själva.<br />

Antalet bränder i länet under natten uppgick till 47,<br />

många av dem var fyrverkerirelaterade. Ingen av dem<br />

föranledde dock någon allvarligare personskada. Inte<br />

heller några rapporter om allvarliga personskador till<br />

följd av fyrverkerier inkom.<br />

73


74


75

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!