Verksamhetsredovisning 2007 - Polisen
Verksamhetsredovisning 2007 - Polisen
Verksamhetsredovisning 2007 - Polisen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Verksamhetsredovisning</strong><br />
<strong>2007</strong>
Utgivare<br />
Beställning<br />
Dnr<br />
Upplaga<br />
<br />
<br />
Polismyndigheten i Skåne<br />
205 90 Malmö<br />
Polismyndigheten i Skåne<br />
Informationsenheten<br />
040-20 16 72, 20 16 73<br />
<br />
digital form på Intrapolis Skåne<br />
och på www.skane.polisen.se<br />
AA 909-20000/06<br />
Februari 2008: 600 ex<br />
Ingrid Karlsson, informationsenheten
INNEHÅLL<br />
1 LÄNSPOLISMÄSTARENS INLEDNING................................................................7<br />
2 POLISMYNDIGHETENS ÖVERGRIPANDE VISION ...........................................7<br />
3 MÅL OCH STRATEGIER FÖR KÄRNVERKSAMHET.........................................9<br />
3.1 Övergripande prioriteringar ..................................................................................9<br />
3.2 Verksamhetsgren Brottsförebyggande arbete .......................................................9<br />
3.2.1 Kunskapsbaserad verksamhet .........................................................................9<br />
3.2.2 Bastaktik och särskild polistaktik..................................................................11<br />
3.2.3 Mål för vissa brottskategorier inom brottsområde 1 (brott mot person,<br />
tillgreppsbrott och skadegörelsebrott ............................................................11<br />
3.2.4 Mål för vissa brottkategorier inom brottsområde 2 (narkotikabrott och<br />
......................................................................................................12<br />
.....14<br />
3.2.6 Ingripandeverksamheten ...............................................................................15<br />
3.3 Verksamhetsgren Utredning och lagföring .........................................................15<br />
3.3.1 Grov och organiserad brottslighet innefattande systemhotande brottslighet..................................................................................................................15<br />
3.3.2 Brottsoffer .....................................................................................................15<br />
3.3.3 Mål för vissa brottskategorier inom brottsområde 1 (brott mot person,<br />
...........................................................16<br />
.....18<br />
3.4 Verksamhetsgren Service....................................................................................18<br />
3.4.1 Tillgänglighet och bemötande.......................................................................18<br />
3.4.2 Utlänningsverksamheten ...............................................................................19<br />
3.4.3 Polismyndighetsärenden................................................................................20<br />
4 KÄRNVERKSAMHET INOM ANDRA POLITIKOMRÅDEN ÄN RÄTTS-<br />
VÄSENDET .............................................................................................................21<br />
<br />
verksamhet ..........................................................................................................21<br />
4.2 Verksamhetsgren Åtgärder inom samverkansområdet skydd, undsättning<br />
och vård...............................................................................................................21<br />
4.3 Verksamhetsgren Åtgärder inom samverkansområdet spridning av allvarliga<br />
smittämnen, giftiga kemikalier och radioaktiva ämnen......................................21
5 MÅL OCH STRATEGIER FÖR GEMENSAM VERKSAMHET ..........................23<br />
5.1 Ledning och styrning ..........................................................................................23<br />
5.1.1 Kompetensförsörjning...................................................................................23<br />
5.1.2 Chefsförsörjning............................................................................................24<br />
5.1.3 Organisationsutveckling................................................................................24<br />
5.2 Stödverksamhet...................................................................................................24<br />
5.2.1 Egenkontroll..................................................................................................24<br />
5.2.2 Arbetsmiljö....................................................................................................24<br />
5.2.3 Övrig stödverksamhet ...................................................................................25<br />
6 FINANSIERING ......................................................................................................27<br />
7 PERSONAL..............................................................................................................31<br />
BILAGOR<br />
Bilaga 1: Resultaträkning ...................................................................................................35<br />
Bilaga 2: Balansräkning .....................................................................................................36<br />
Bilaga 3: Bokslutskommentarer till balans- och resultaträkningar ....................................38<br />
Bilaga 4: Begreppsförklaring .............................................................................................39<br />
Bilaga 5: Polismyndigheten i Skåne den 31 december <strong>2007</strong> .............................................41<br />
ÅRSBOK .......................................................................................................................43<br />
Januari..................................................................................................................................45<br />
Februari................................................................................................................................47<br />
Mars .....................................................................................................................................49<br />
April .....................................................................................................................................53<br />
Maj .......................................................................................................................................55<br />
Juni.......................................................................................................................................57<br />
Juli........................................................................................................................................61<br />
Augusti.................................................................................................................................63<br />
September ............................................................................................................................65<br />
Oktober ................................................................................................................................67<br />
November.............................................................................................................................69<br />
December .............................................................................................................................73
1 LÄNSPOLISMÄSTARENS INLEDNING<br />
I syfte att visa allmänheten att <strong>Polisen</strong> i Skåne har en<br />
vilja att åstadkomma en bra polisverksamhet och en inställning<br />
att vi alltid kan bli bättre var verksamhetsplanen<br />
för <strong>2007</strong> offensiv och ambitiös.<br />
Resultatet i förhållande till målen i verksamhetsplanen<br />
redovisas i denna <strong>Verksamhetsredovisning</strong><br />
<strong>2007</strong>. För första gången presenteras också en Årsbok.<br />
Årsboken vill med verksamhetsresultatet som bakgrund<br />
återberätta händelser från året som gick.<br />
Resultatet för <strong>2007</strong> är blandat. På det hela taget står<br />
vi oss väl i en nationell jämförelse. Årets första halvår<br />
gav ett godkänt resultat, medan vi andra halvåret inte<br />
fullt ut klarade av våra uppsatta mål. I redovisningens<br />
siffror gömmer sig många engagerade och ambitiösa<br />
medarbetares ansträngningar. Med engagemang och<br />
ambition kommer vi framåt.<br />
Inom flera områden har vi tagit steg framåt:<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
vi har klarat flera av våra mål, till exempel satsningen<br />
mot alkoholbrott och ett ökat flöde av underättelseuppslag<br />
vi har bedrivit förbättringsarbete och utvecklat, infört<br />
och förfinat metoder<br />
vi har fattat beslut om verksamhetsförändringar, till<br />
exempel förändringen av närpolisorganisationen<br />
med införande av den så kallade totalmodellen<br />
vi har utvecklat och tillfört kompetens genom att<br />
bli fler poliser och anställa analytiker, utredare och<br />
brottsoffersamordnare.<br />
2 POLISMYNDIGHETENS ÖVERGRIPANDE VISION<br />
Polismyndighetens övergripande vision är att verksamheten,<br />
förutom att den bedrivs rättstryggt och rättssäkert,<br />
ska utgå från ett medborgarperspektiv där en minskning<br />
av brottsligheten ger en ökad trygghet – ”Vi arbetar för<br />
ett tryggare Skåne”. Detta ska uppnås genom ett kunskapsbaserat<br />
arbetssätt. För att öka personuppklaringen<br />
krävs färre överlämnandesituationer och kortare handläggningstider<br />
från brottsanmälan till lagföring. Det<br />
kräver en ökad förmåga att prioritera, leda och styra<br />
verksamheten.<br />
<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
Det finns även områden där vi inte nådde våra uppsatta<br />
mål:<br />
•<br />
•<br />
•<br />
våra balanser ökar återigen<br />
anmäld brottslighet ökade mer än planerat<br />
vi redovisade inte så många ärenden till åklagare<br />
som tänkt.<br />
Därmed överlämnas verksamhetsredovisningen för<br />
<strong>2007</strong>.<br />
Eva Årestad-Radner<br />
Länspolismästare<br />
<strong>Polisen</strong>s kärnverksamhet utgörs av de tre verksamhetsgrenarna<br />
brottsförebyggande arbete, utredning och<br />
lagföring samt service.<br />
Varje medarbetare har ett ansvar för att vi ska lyckas.<br />
Vårt uppdrag och vårt förhållningssätt förtjänar att upprepas:<br />
”Vi arbetar för ett tryggare Skåne” och ”Vad kan<br />
jag stå till tjänst med?”.
3 MÅL OCH STRATEGIER FÖR KÄRNVERKSAMHET<br />
3.1 Övergripande prioriteringar<br />
Mot bakgrund av den inriktning av verksamheten som<br />
Rikspolisstyrelsen och polisstyrelsen har beslutat om<br />
har vi under <strong>2007</strong> arbetat med följande prioriterade områden:<br />
Brottskategorier<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
mot kvinnor och barn samt krog- och gaturelaterat<br />
våld<br />
narkotikabrott, särskilt i missbrukarledet, i syfte<br />
att reducera annan brottslighet såsom rån och tillgreppsbrott<br />
brott mot alkohollagen, främst avseende ungdomar<br />
bedrägeribrott, särskilt IT-relaterade bedrägerier<br />
handel med människor för sexuella ändamål och<br />
försäljning av sexuella tjänster<br />
miljöbrott.<br />
Utöver ovanstående prioriterade områden har polismyndigheten<br />
även fokuserat särskilt på<br />
<br />
<br />
<br />
brott som ofta begås av ungdomar<br />
tiska<br />
eller homofobiska inslag samt olaga diskriminering<br />
brottssituationen i Malmö, Landskrona, Klippan,<br />
Perstorp och Åstorp.<br />
3.2 Verksamhetsgren Brottsförebyggande<br />
arbete<br />
Under året utökades det interna nätverket för det brottsförebyggande<br />
och trygghetsskapande arbetet till att<br />
även omfatta externa representanter, som till exempel<br />
kommunstyrelsens ordförande, en representant för det<br />
lokala brottsförebyggande rådet samt samordnaren för<br />
dessa frågor i samtliga 33 kommuner i Skåne. Under<br />
hösten genomfördes en gemensam informationsdag,<br />
som bland annat innehöll resultatet från den senaste<br />
trygghetsmätningen, utfallet från nöjdhetsundersökningarna<br />
samt kunskapsinhämtning om bebyggelsepreventiva<br />
åtgärder.<br />
Ett stort antal myndighetsövergripande insatser har<br />
under året genomförts med särskild inriktning mot ungdomsbrott,<br />
nöjesrelaterat våld, inbrott i bostad samt skadegörelse.<br />
Speciellt glädjande är resultaten av de åtgärder<br />
som i samverkan med andra aktörer genomförts i de<br />
särskilt beslutade fokusområdena Malmö, Landskrona,<br />
Klippan, Perstorp och Åstorp.<br />
<br />
Under året har samarbetet med Malmö Högskola<br />
och Polishögskolan fortsatt. Detta omfattade dels en<br />
bred och övergripande kartläggning av brottsligheten i<br />
Skåne tillsammans med en fördjupad analys av brottstyper<br />
och brottsplatser, dels en utveckling av metoder<br />
rörande trygghetsmätningar och användande av trygghetsindex.<br />
En särskild trygghetsplan har beslutats, som bland<br />
annat beskriver hur trygghetsmålen i verksamhetsplanen<br />
kan uppnås. Det har även upprättats en särskild metodhandbok<br />
för brottsförebyggande arbete och merparten<br />
av närpolischeferna har erhållit utbildning i krimino-<br />
<br />
<br />
Polismyndighetens brottsofferverksamhet har kartlagts,<br />
behovet av ett utökat antal brottsoffersamordnare<br />
har inventerats och beslut har fattats om en ny och väsentligt<br />
utbyggd brottsofferorganisation.<br />
3.2.1 Kunskapsbaserad verksamhet<br />
Organisatoriskt och verksamhetsmässigt är <strong>Polisen</strong>s underrättelsemodell<br />
fullt införd i myndigheten. Vid varje<br />
<br />
av respektive huvudenhetschef. Normalt sammanträder<br />
grupperna en gång varje vecka. På myndighetsnivå<br />
<br />
som är processägare för det brottsförebyggande arbetet.<br />
lägger<br />
myndighetsgemensamma operativa frågor inom<br />
Sydsamverkan (polismyndigheterna i Skåne, Blekinge,<br />
dighet<br />
som har ordförandeansvaret.<br />
I verksamhetsplanen för <strong>2007</strong> anges att PUM-modellen<br />
ska vara införd i myndigheten under <strong>2007</strong>. Verktyg<br />
<br />
som en del i införandet. VPOP togs i bruk fullt ut under<br />
<strong>2007</strong>.<br />
I augusti presenterade länskriminalavdelningen en<br />
rapport över brottssituationen i Skåne som bland annat<br />
pekar mot att gatuvåldet och bostadsinbrotten alltjämt<br />
tillhör de största problemen. Narkotikabrottsligheten är<br />
aktuell i samtliga led, det vill säga såväl på gatunivå, i<br />
mellanled som distributionsled.<br />
Den organiserade brottsligheten har successivt växt<br />
sig starkare. I detta sammanhang är narkotikabrottsligheten,<br />
en ökad illegal vapenhantering och systemhotande<br />
brottslighet särskilt allvarlig.<br />
Brottsligheten inom IT-världen har ökat i en betydande<br />
omfattning. Särskilt Internet har blivit en plattform<br />
för kriminella aktiviteter.<br />
9
I det regionala underrättelsecentrat deltar<br />
Länsstyrelsen i Skåne län, Skatteverket, Kronofogden,<br />
Tullverket, <strong>Polisen</strong>, Försäkringskassan och<br />
Ekobrottsmyndigheten. Projektet har pågått i drygt ett<br />
år och det har utvecklat arbetsformerna för en effektiv<br />
underrättelsesamverkan i syfte att utarbeta beslutsunderlag<br />
för operativa insatser mot ekonomiskt relaterad<br />
brottslighet som bedrivs i organiserad form eller i förening<br />
med organiserad brottslighet. Hittills har verksamheten<br />
lett till ett antal underrättelser med sådant innehåll<br />
att det finns en stor potential för lagföring. Projektet är<br />
långsiktigt och de aktuella ”ärendena” är till sin natur<br />
omfattande och komplexa.<br />
Chefen för länskriminalavdelningen är processledare<br />
för underrättelseverksamheten i södra samverkansområdet<br />
och ansvarar för metodutveckling och gemensamma<br />
utbildningsinsatser. Genom månatliga träffar med cheferna<br />
för kriminalunderrättelsetjänsterna (KUT) inom<br />
Sydsamverkan sker en kontinuerlig metodutveckling.<br />
Under året har arbetet bland annat inriktats mot att ytterligare<br />
utveckla formerna för lägesrapportering. Viss<br />
utbildning i kriminalunderrättelseverksamheten har<br />
genomförts. En ny nationell utbildning påbörjades under<br />
hösten och består av tre block: kunskap, metod och<br />
verktyg. En del av den tidigare regionala utbildningen<br />
har därmed övergått till en nationell utbildning, i syfte<br />
att likrikta kriminalunderrättelseverksamheten nationellt.<br />
Underrättelseuppslag<br />
En förutsättning för att kriminalunderrättelsetjänsten<br />
ska kunna producera beslutsunderlag är ett stort flöde av<br />
underrättelseuppslag. Med underrättelseuppslag avses<br />
information där sakriktigheten och källans trovärdighet<br />
värderats. Under året producerades 17 824 underrättelseuppslag,<br />
vilket är 78 procent över målet.<br />
Mål 200<br />
Antal<br />
upprättade<br />
underrättelseuppslag<br />
Polisområde Nordvästra Skåne 2 800 2 548<br />
Polisområde Mellersta Skåne 1 800 2 591<br />
Polisområde Malmö 3 000 4 493<br />
Polisområde Södra Skåne 1 400 3 328<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 1 300 2 388<br />
Länskriminalavdelningen<br />
Mål<br />
saknas<br />
2 476<br />
Summa 10 300 1 24<br />
Allmänt spaningsregister (ASP)<br />
Brottsutrednings- och brottsspaningsverksamheten är<br />
bland annat beroende av färsk och relevant spaningsinformation.<br />
Under året har det producerats 41 295 notiser<br />
i det allmänna spaningsregistret, vilket är 6 procent<br />
lägre än målet.<br />
Mål 200<br />
Antal<br />
upprättade<br />
ASP-notiser<br />
Polisområde Nordvästra Skåne 12 000 9 315<br />
Polisområde Mellersta Skåne 9 700 9 903<br />
Polisområde Malmö 12 000 12 736<br />
Polisområde Södra Skåne 4 000 3 350<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 6 000 5 991<br />
Summa 43 00 41 2 5<br />
Trygghetsmätningar<br />
En trygghetsmätning genomfördes under augusti i samtliga<br />
kommuner i Skåne. Det övergripande resultatet<br />
visar generellt att utsattheten för våld-, stöld- och skadegörelsebrott<br />
minskar samt att medborgarnas trygghet<br />
ökar. Det bör betonas att de lokala skillnaderna är relativt<br />
stora, men att utvecklingen under de senaste två<br />
åren generellt sett varit positiv.<br />
Andelen medborgare i Skåne som kände sig trygga<br />
när de vistades ensamma utomhus kvällstid ökade till<br />
60,2 procent, vilket är en ökning med 2,1 procentenheter<br />
jämfört med resultatet för 2006. Vidare minskade<br />
andelen medborgare som avstått från någon aktivitet<br />
på grund av otrygghet till 12,2 procent jämfört med år<br />
2006. Minskningen motsvarar 0,8 procentenheter.<br />
Trygghetsmätningarna är en betydelsefull underrättelse<br />
som ger svar på vilka brott, ordningsstörningar<br />
och problem som medborgarna upplever som mest frekventa.<br />
Resultaten, som kompletterats med bland annat<br />
kriminalstatistik, analys av brottssituationen samt lokal<br />
kunskap, har använts för planläggning av konkreta operativa<br />
åtgärder i de områden där problemen varit störst.<br />
Resultaten från trygghetsmätningarna har även använts<br />
i samarbetet med kommunerna för att följa upp<br />
om tidigare genomförda åtgärder visat sig effektiva.<br />
Resultatet av årets trygghetsmätning redovisades<br />
för första gången med hjälp av ett trygghetsindex, som<br />
snabbt och överskådligt identifierar de största problemen<br />
i kommuner och kommundelar. Dessutom skapas<br />
möjlighet att tidigt observera och följa upp förhöjda nivåer<br />
av ordningsstörningar och missbruksproblem som<br />
erfarenhetsmässigt är faktorer som har en negativ påverkan<br />
på den lokala brotts- och trygghetsutvecklingen.<br />
10 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong>
3.2.2 Bastaktik och särskild polistaktik<br />
Bastaktik<br />
Totalt 350 poliser genomgick utbildningen i bastaktik<br />
under <strong>2007</strong>. Sammanlagt har nu 919 poliser genomgått<br />
utbildningen i bastaktik.<br />
Särskild polistaktik<br />
Under våren genomfördes en nyrekrytering med 72 poliser<br />
till Division Skåne, som är en del av den nationella<br />
förstärkningsorganisationen. När dessa har avslutat sin<br />
grundutbildning är sammanlagt 254 polismän utbildade<br />
och fördelade på olika funktioner i divisionen. Därmed<br />
är numerären i stort sett densamma som efter den första<br />
grundutbildningen 2005. Målet att upprätthålla Division<br />
Skånes kapacitet är därmed uppnått.<br />
Under hösten utbildades fyra nya handledare i särskild<br />
polistaktik/mobilt insatskoncept, varav två i så<br />
kallat civilt gripande.<br />
Vidare har utbildning för dialogpoliser och handledare<br />
för hantering av säkrade fordon genomförts.<br />
Fordonen har dock inte ännu levererats.<br />
Antalet förstärkningsuppdrag för Division Skåne har<br />
under <strong>2007</strong> ökat med cirka 20 procent jämfört med föregående<br />
år.<br />
Uppföljning<br />
Under hösten har en begränsad utvärdering av de taktiska<br />
koncepten påbörjats. Efter att utvärderingsverktyget<br />
testats kommer en fullständig utvärdering att genomföras.<br />
3.2.3 Mål för vissa brottskategorier inom brottsområde<br />
1 (brott mot person, tillgreppsbrott<br />
och skadegörelsebrott<br />
Antal anmälda mängdbrott<br />
I syfte att minska antalet anmälda brott fanns för år <strong>2007</strong><br />
för första gången kvantitativa nationella mål för så kalllade<br />
mängdbrott (brott mot person, tillgreppsbrott och<br />
skadegörelsebrott). Satsningen på dessa brott ska leda<br />
till högre uppklaring, kortare handläggningstider och en<br />
tryggare närmiljö för medborgarna.<br />
Målen har fördelats inom polisområdena i Skåne.<br />
Fördelningen framgår av nedanstående tabeller och<br />
innebär att antalet anmälda brott inom nämnda kategorier<br />
inte ska överstiga de angivna talen. Huruvida målen<br />
är uppnådda eller inte framgår under rubriken Utfall under<br />
respektive brottskategori.<br />
<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
Misshandelsbrott utomhus<br />
Brottsutveckling misshandelsbrott utomhus över tid<br />
åren 2003-<strong>2007</strong>, Skåne län totalt:<br />
Av tabellerna över misshandelsbrott utomhus framgår<br />
att enbart Polisområde Malmö har klarat målet att minska<br />
dessa brott. Sett ur ett Skåneperspektiv har brotten<br />
totalt ökat under år <strong>2007</strong> jämfört med år 2006 och även<br />
över tid sedan 2003. Den nationella utvecklingen pekar<br />
också på en uppåtgående trend under motsvarande period.<br />
Statistiken över misshandelsbrott utomhus kan innefatta<br />
ett mörkertal. Många brott mellan obekanta respektive<br />
hot om våld kommer aldrig till <strong>Polisen</strong>s kännedom.<br />
Ökningen av antalet brott i såväl Skåne som hela landet<br />
kan till viss del förklaras med ökad anmälningsbenägenhet<br />
och ökad alkoholkonsumtion (källa: BRÅ). Den<br />
största delen av misshandelsbrotten utomhus i Skåne<br />
sker i anslutning till veckoslut.<br />
Inbrottsstöld i bostad<br />
Mål 200 Utfall 200<br />
Polisområde Nordvästra Skåne 1 234 1 565<br />
Polisområde Mellersta Skåne 757 821<br />
Polisområde Malmö 1 752 1 689<br />
Polisområde Södra Skåne 426 588<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 568 736<br />
Summa 4 3 5 3<br />
2003 2004 2005 2006 200<br />
Antal brott 4 255 4 335 4 827 5 284 5 399<br />
Inbrottsstöld i bostad omfattar fullbordade och försök<br />
till inbrott i bostad respektive fritidshus, källare och<br />
vind.<br />
Mål 200 Utfall 200<br />
Polisområde Nordvästra Skåne 1 694 1 900<br />
Polisområde Mellersta Skåne 934 1 091<br />
Polisområde Malmö 1 869 2 322<br />
Polisområde Södra Skåne 645 738<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 701 794<br />
Summa 5 43 6 45<br />
11
Brottsutveckling inbrottsstöld i bostad över tid åren<br />
2003-<strong>2007</strong>, Skåne län totalt:<br />
Antal anmälda inbrottsstölder i bostad har ökat i alla<br />
länets polisområden jämfört med 2006. Ökningen har<br />
främst skett under två perioder, januari-februari och november-december.<br />
Motsvarande trend kan noteras för<br />
hela riket.<br />
De vanligaste brotten är fullbordade inbrott i villa/radhus<br />
följt av inbrott i lägenhet. Undantaget är<br />
Polisområde Malmö som har betydligt fler lägenheter än<br />
resterande polisområden och därmed fler lägenhetsinbrott.<br />
Polisområdena Nordöstra Skåne och Södra Skåne<br />
har fler inbrott i fritidshus än resterande polisområden.<br />
Polisområdena Malmö, Nordvästra Skåne och Mellersta<br />
Skåne har flest inbrott i källare och vind.<br />
Statistiken över inbrott i källare och vind visar en<br />
nedåtgående trend mellan åren 2003-<strong>2007</strong>. Inbrotten i<br />
fritidshus minskade mellan åren 2003-2006 för att åter<br />
öka under <strong>2007</strong>. Antal brott, försök till inbrott i villa/<br />
radhus respektive lägenhet, har haft en ojämn utveckling<br />
under åren 2003-2006, men ökade under <strong>2007</strong>.<br />
De flesta fullbordade tillgreppsbrott anmäls till<br />
<strong>Polisen</strong>, eftersom de oftast är förknippade med ersättningsanspråk<br />
och för detta krävs en anmälan.<br />
Skadegörelse<br />
2003 2004 2005 2006 200<br />
Antal brott 7 383 7 997 7 319 6 536 6 845<br />
Mål 200 Utfall 200<br />
Polisområde Nordvästra Skåne 4 250 5 828<br />
Polisområde Mellersta Skåne 2 890 3 568<br />
Polisområde Malmö 5 610 6 863<br />
Polisområde Södra Skåne 2 210 2 569<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 2 040 2 487<br />
Summa 1 000 21 315<br />
Brottsutveckling skadegörelsebrott över tid åren 2003-<br />
<strong>2007</strong>, Skåne län totalt:<br />
2003 2004 2005 2006 200<br />
Antal brott 16 594 17 574 17 217 17 859 21 315<br />
Samtliga polisområden har en ökning av skadegörelsebrotten<br />
under år <strong>2007</strong>. Ökningen är totalt cirka 20 procent<br />
jämfört med 2006. Den största andelen brott avser<br />
skadegörelse på motorfordon följt av annan skadegörelse.<br />
Även skadegörelsen mot stat/kommun/landsting är<br />
ganska omfattande, liksom klotteranmälningarna.<br />
Statistiken för riket följer i stort sett samma utveckling.<br />
Antalet anmälda brott har såväl i Skåne som i hela<br />
landet varit ganska konstant mellan åren 2004-2006 för<br />
att sedan öka rejält under <strong>2007</strong>.<br />
Personuppklaringen för skadegörelsebrott är mycket<br />
låg, endast ett fåtal procent. Den här typen av brott begås<br />
påfallande ofta av ungdomar. Samtidigt är det ett svårövervakat<br />
område, men kan upplevas som en otrygghetsfaktor<br />
för medborgarna eftersom skadegörelse sätts<br />
i samband med bus och oroligheter.<br />
Det finns ett mycket stort mörkertal när det gäller<br />
skadegörelsebrotten, vilket gör det svårt att bedöma exakt<br />
ökning respektive minskning samt vilka konkreta<br />
åtgärder som kan vidtas och var dessa ska tillämpas.<br />
3.2.4 Mål för vissa brottskategorier inom brottsområde<br />
2 (narkotikabrott och trafikbrott)<br />
Trafiksäkerhet<br />
Alla poliser som arbetar i yttre tjänst bidrar till trafiksäkerhetsarbetet.<br />
För att nå framgång och förhindra trafikbrott<br />
samt minska antalet döda och skadade i trafiken<br />
är följande områden särskilt viktiga att fokusera på:<br />
nykterhetskontroller, hastighetsövervakning, kontroll<br />
av användande av skyddsutrustning samt åtgärder mot<br />
aggressiv körning. Tabellerna till höger anger mål och<br />
måluppfyllelse.<br />
Polismyndigheten har uppfyllt målet för antal alkoholutandningsprov,<br />
men inte avseende antal genomförda<br />
hastighetskontroller. Antalet dödade i trafiken under<br />
år <strong>2007</strong> uppgick till 72 personer (preliminär siffra från<br />
Vägverket), vilket är en ökning med 12 jämfört med år<br />
2006.<br />
Målet för antal rapporter som rör användande av<br />
skyddsanordningar, till exempel bilbälten, är inte uppfyllt<br />
i något polisområde. Vägverkets mätningar på vissa<br />
platser i Sverige visar att av antalet omkomna använde<br />
ungefär en tredjedel inte bilbälte.<br />
Endast Polisområde Malmö har klarat målet vad gäller<br />
antal drograttfyllerier. Dessa brott är svårupptäckta,<br />
vilket bland annat beror på att tekniska hjälpmedel saknas<br />
för ändamålet.<br />
12 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong>
<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
Mål<br />
antal alkoholutandningsprov<br />
Utfall<br />
antal alkoholutandningsprov<br />
Mål<br />
antal rapporterade<br />
hastighetsöverträdelser<br />
Utfall<br />
antal rapporterade<br />
hastighetsöverträdelser<br />
Polisområde Nordvästra Skåne 65 350 58 895 3 600 1 796<br />
Polisområde Mellersta Skåne 37 350 46 541 5 200 3 740<br />
Polisområde Malmö 69 000 73 341 2 903 2 801<br />
Polisområde Södra Skåne 33 000 40 851 2 000 1 401<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 29 300 42 268 2 600 2 668<br />
Länsoperativa avdelningen 63 000 67 193 11 100 12 432<br />
Piketen 3000 244<br />
Summa 300 000 32 333 2 403 24 3<br />
Mål<br />
antal rapporter<br />
avseende skyddsanordningar<br />
Utfall<br />
antal rapporter<br />
avseende skyddsanordningar<br />
Polisområde Nordvästra Skåne 2 100 742<br />
Polisområde Mellersta Skåne 2 300 1 078<br />
Polisområde Malmö 1 950 1 813<br />
Polisområde Södra Skåne 1 300 684<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 1 000 471<br />
Länsoperativa avdelningen 3 380 2 545<br />
Summa 12 030 333<br />
Mål<br />
antal drograttfyllerier<br />
Utfall<br />
antal drograttfyllerier<br />
Polisområde Nordvästra Skåne 560 333<br />
Polisområde Mellersta Skåne 330 204<br />
Polisområde Malmö 660 661<br />
Polisområde Södra Skåne 225 167<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 225 159<br />
Summa 2 000 1 524<br />
13
Narkotika<br />
Mål<br />
antal upptäckta<br />
brott<br />
Antalet narkotikabrott som upptäcks beror i hög grad<br />
på hur mycket resurser <strong>Polisen</strong> avsätter för narkotikabekämpning.<br />
Poliser i yttre tjänst ska inom ramen för den<br />
planlagda verksamheten ägna särskild uppmärksamhet<br />
åt personers egna bruk respektive överlåtelser av narkotika<br />
på gatuplanet.<br />
Målet för antal upptäckta brott är uppfyllt i samtliga<br />
polisområden. Målet för överlåtelsebrotten är inte<br />
uppfyllt, utom i Polisområde Malmö och Polisområde<br />
Nordöstra Skåne. De avvikande siffrorna för dessa polisområden<br />
beror på sammanlagt tre stora ärenden som<br />
genererat många brottstillfällen.<br />
Anledningen till att målet i övrigt<br />
inte är uppfyllt är att dessa<br />
brott är svåra att upptäcka. En del<br />
av dem begås i krogmiljön. Det är<br />
därför viktigt att såväl polispersonal<br />
som krogpersonal kan upptäcka<br />
narkotikapåverkade människor.<br />
Utbildningar har genomförts med<br />
båda personalkategorierna under<br />
året.<br />
Utfall<br />
antal upptäckta<br />
brott<br />
Målet att all yttre polispersonal ska<br />
ha genomgått utbildning i drogtecken<br />
och symptom har inte kunnat uppfyllas<br />
helt.<br />
Fokuseringen på antalet misstänkta<br />
ungdomar beror på att <strong>Polisen</strong> tidigt<br />
vill upptäcka och förhindra unga människor<br />
från att hamna i missbruk och<br />
därmed en kriminell tillvaro. Inget av<br />
polisområdena har nått målet.<br />
3.2.5 Mål för vissa brottskategorier inom brotts-<br />
<br />
Brott mot alkohollagen<br />
Mål<br />
därav överlåtelsebrott<br />
(kod 5005)<br />
Utfall<br />
därav överlåtelsebrott<br />
(kod 5005)<br />
2 100 2 224 210 96<br />
Polisområde Mellersta Skåne 1 250 1 439 125 70<br />
Polisområde Malmö 2 700 4 143 270 1 072<br />
Polisområde Södra Skåne 800 878 90 58<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 800 1 283 90 201<br />
Summa 7 650 9 967 785 1 497<br />
Mål<br />
antal misstänkta<br />
15-25 år<br />
Utfall<br />
antal misstänkta<br />
15-25 år<br />
1 000 653<br />
Polisområde Mellersta Skåne 600 537<br />
Polisområde Malmö 1 200 1 007<br />
Polisområde Södra Skåne 400 213<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 400 360<br />
Summa 3 600 2 770<br />
Målet för Skåne är uppfyllt. Arbetet med att förhindra<br />
<br />
Anledningarna till bekämpningen är bland annat att försvåra<br />
för unga att konsumera alkohol och ett led i att<br />
försöka få ner våldsbrottsligheten som ofta hänger ihop<br />
med alkoholintag.<br />
Mål<br />
antal brott mot<br />
alkohollagen<br />
Utfall<br />
antal brott mot<br />
alkohollagen<br />
225 251<br />
Polisområde Mellersta Skåne 385 357<br />
Polisområde Malmö 230 296<br />
Polisområde Södra Skåne 110 172<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 100 240<br />
Summa 1 050 1 316<br />
14
3.2.6 Ingripandeverksamheten<br />
Länskommunikationscentralen<br />
Verksamhetsplanen för <strong>2007</strong> innehåller målet att<br />
alla 112-samtal ska besvaras inom 30 sekunder.<br />
Genomsnittsvarstiden når inte upp till målet, men den<br />
har successivt sjunkit under året till cirka 38 sekunder.<br />
De icke prioriterade samtalen ska besvaras inom 3 minuter.<br />
Detta är ett mål som har uppfyllts med god marginal.<br />
Under året har totalt 231 921 händelserapporter upprättats<br />
som berörde Skåne. Jämfört med 2006 är detta en<br />
ökning med 2,6 procent. Antalet händelserapporter som<br />
avser Blekinge län uppgick till 25 475. Detta innebär att<br />
länskommunikationscentralen i Skåne har det näst hög-<br />
<br />
Sammanslagningen mellan länskommunikationscentralerna<br />
i Skåne och Blekinge genomfördes under februari<br />
efter en längre tids planläggning. Verksamheten har<br />
efter sammanslagningen fungerat väl. I samband med<br />
sammanslagningen ändrades namnet till LKC Syd.<br />
För att möta och få genomslag i den nationella<br />
mängdbrottsatsningen beslutades under våren om en<br />
justering av prioriteringsmallen, vilket innebar en höjning<br />
av prioritetsnivån från tre till två för de mängdbrott<br />
som innehåller så kallade framgångsfaktorer. Detta<br />
medför bland annat att polisiär resurs skickas till platsen<br />
i ett tidigare skede.<br />
Under hösten 2006 fattade polismyndigheten beslut<br />
om att utöka bemanningen till 118 operatörer inklusive<br />
betsledare<br />
för att kvalitetssäkra att rätt åtgärder vidtas i<br />
ingripandeprocessen.<br />
Under året har nya operatörer rekryterats och utbildats,<br />
men på grund av en ny nationell utbildningsmodell<br />
kommer full bemanning att uppnås tidigast under våren<br />
2008.<br />
Provdriften av kommunikationssystemet Rakel avbröts<br />
av säkerhetsskäl under sommaren eftersom bland<br />
annat hörbarheten mellan länskommunikationscentralen<br />
och handstationerna inte var tillfredsställande. Rakel<br />
har däremot fungerat bra som tvärkommunikation i den<br />
yttre verksamheten, till exempel vid större polisiära insatser.<br />
Under andra halvåret genomfördes en undersökning<br />
som mätte nöjdheten hos de medborgare som ringt<br />
<strong>Polisen</strong> och kopplats till länskommunikationscentralen.<br />
En tidigare undersökning visade att uppringarna,<br />
oavsett ärendets prioriteringsgrad, har nästan lika stora<br />
förväntningar på <strong>Polisen</strong>s agerande samt att missnöjet<br />
med handläggningen av ärenden i prioritet fyra var betydligt<br />
större än för de övriga prioritetsnivåerna. Dessa<br />
erfarenheter ledde till att det genomfördes en systematisk<br />
återkoppling till alla uppringare i ett aktuellt ärende<br />
med prioritet fyra. Mätningar som genomfördes under<br />
<br />
september och oktober månader visade på en tydlig förbättring<br />
av uppringarnas nöjdhet med handläggningen<br />
av dessa ärenden. Resultaten för mätningarna var 57 en-<br />
<br />
Syftet med nöjdhetsundersökningen har varit att<br />
-<br />
<br />
mellan olika polisområden. I det långsiktiga kvalitetsarbetet<br />
är målsättningen att effektivisera verksamheten<br />
samt att eliminera de faktorer som orsakar missnöje<br />
hos medborgarna, för att på så sätt minska kritiken mot<br />
<strong>Polisen</strong>.<br />
3.3 Verksamhetsgren Utredning och lagföring<br />
3.3.1 Grov och organiserad brottslighet innefattande<br />
systemhotande brottslighet<br />
<br />
underrättelsearbetet mot yrkeskriminella personer inom<br />
det södra samverkansområdet. Riktad störningsverksamhet<br />
har bedrivits mot dessa individer genom speciella<br />
insatser av utpekade polisenheter. Ökad kunskap om<br />
yrkeskriminella personer och nätverken runt dessa, har<br />
<br />
och att antalet utdömda fängelseår ökat i jämförelse med<br />
tidigare verksamhetsår. För att snabbare utreda samtliga<br />
brott - oavsett brottstyp - som berör yrkeskriminella har<br />
en ny metodik tagits fram.<br />
Regionalt underrättelsecentrum har arbetat fram ärenden<br />
mot nyckelpersoner inom den organiserade brottsligheten<br />
i samverkan med Tullverket, Skattebrottsenheten,<br />
Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket, Försäkringskassan<br />
och Kronofogdemyndigheten. Under året har 6,6 miljo-<br />
<br />
Polismyndigheten har deltagit med utrednings-, spanings-<br />
och underrättelseresurser i insatser beslutade av<br />
det operativa rådet.<br />
I den händelsestyrda verksamheten har länskriminalavdelningen<br />
lämnat stöd med utrednings- och kriminaltekniska<br />
åtgärder i den omfattning som begärts av<br />
polisområdena. Projektet för utredning av ouppklarade<br />
mord, så kallade ”cold cases”, avslutades under året.<br />
Verksamheten kommer fortsättningsvis att bedrivas<br />
inom länskriminalavdelningen.<br />
3.3.2 Brottsoffer<br />
Under <strong>2007</strong> har kvaliteten i brottsofferfrågor inom polismyndigheten<br />
förbättrats genom tillsättandet av en<br />
myndighetsansvarig brottsoffersamordnare.<br />
Genom en kombination av utfärdande av nya tjänsteföreskrifter<br />
och en anpassning till den nationella handlingsplanen<br />
har det skapats en enhetlighet i rutiner och<br />
15
arbetsuppgifter med beröring lokalt ut i organisationen.<br />
Under verksamhetsåret har ett antal brottsofferundersökningar<br />
genomförts. Sammanställningen av undersökningarna<br />
har presenterats för polisstyrelsen.<br />
Myndighetens brottsoffersamordnare har lämnat<br />
förslag till myndighetens framtida brottsofferverksamhet<br />
till de taktiska ledarna.<br />
I enlighet med särskilda direktiv har respektive huvudenhet<br />
redovisat de antal barnkonsekvensanalyser<br />
som genomförts under <strong>2007</strong>.<br />
SARA-modellen utgör ett verktyg för hot- och riskbedömningar.<br />
Myndigheten har genom de lokala brottsoffersamordnarna<br />
anpassat gällande rutiner och genomfört<br />
ett antal utbildningar under året. Redovisningar<br />
om gjorda hot- och riskbedömningar har lämnats i två<br />
omgångar under <strong>2007</strong> till taktisk ledare B.<br />
En kontaktman med huvudansvar för hedersrelaterat<br />
våld har utsetts inom myndigheten.<br />
Under verksamhetsåret har brottsoffersamordnaren<br />
lämnat förslag till uppbyggnad av en så kallad brottsofferportal<br />
på Intrapolis. Denna portal ska vara vägledande<br />
för den enskilde utredaren i frågor som berör brottsoffer,<br />
alltifrån blankettanvändande till anpassad information.<br />
3.3.3 Mål för vissa brottskategorier inom brottsområde<br />
1 (brott mot person, tillgreppsbrott<br />
<br />
Brottsområde 1 innefattar som huvudgrupp brott<br />
mot person, tillgreppsbrott samt skadegörelse.<br />
Brottskonstellationen har inte tidigare varit föremål<br />
för uppföljning inom Polismyndigheten i Skåne.<br />
Målsättningen för myndigheten är satt till att personuppklaringen<br />
ska öka och nå den nivå som rådde på 1990talet.<br />
Denna formulering är identisk med det nationella<br />
målet. Brottsområdet innefattar ca 80 procent av samt-<br />
<br />
sker genom det nationella verktyget VUP (verksamhets-<br />
<br />
Möjligheten till en mer detaljerad uppföljning i produktionshänseende<br />
och därmed jämförelse till tidigare<br />
verksamhetsår förutsätter att de olika brottstyperna bryts<br />
ner. Det som därmed kommer att ingå är våldsbrott, tillgrepps-<br />
och skadegörelsebrott samt övrig brottslighet.<br />
Av tekniska skäl är det inte möjligt att mäta utfall i<br />
förhållande till mål för verksamhetsåret <strong>2007</strong>.<br />
Våldsbrottslighet<br />
Antal redovisade brott Utfall 2006 Utfall <strong>2007</strong><br />
913 933<br />
Polisområde Mellersta Skåne 633 609<br />
Polisområde Malmö 1 189 1 001<br />
Polisområde Södra Skåne 385 458<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 380 466<br />
Summa 3 500 3 467<br />
Tillgrepps- och skadegörelsebrott<br />
Antal redovisade brott Utfall 2006 Utfall <strong>2007</strong><br />
1 623 1 821<br />
Polisområde Mellersta Skåne 1 113 1 081<br />
Polisområde Malmö 2 860 2 660<br />
Polisområde Södra Skåne 561 519<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 713 784<br />
Summa 6 870 6 865<br />
Övrig brottslighet<br />
Antal redovisade brott Utfall 2006 Utfall <strong>2007</strong><br />
848 964<br />
Polisområde Mellersta Skåne 544 655<br />
Polisområde Malmö 1 069 1 396<br />
Polisområde Södra Skåne 378 437<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 381 398<br />
Summa 3 220 3 850<br />
Förutom utfallet inom övrig brottslighet föreligger ingen<br />
skillnad på myndighetens totala resultat jämfört med<br />
produktionen 2006 inom brottsområdena våldsbrottslighet<br />
och tillgrepps- och skadegörelsebrott.<br />
Polismyndigheten skulle enligt plan för <strong>2007</strong> följa<br />
upp tre ytterligare underkategorier till mängdbrott enligt<br />
<br />
inbrottsstölder i bostad samt skadegörelsebrott. I verksamhetsplaneringen<br />
för <strong>2007</strong> anges att myndighetens<br />
redovisning dels ska omfatta redovisade ärenden till<br />
åklagare, dels antal personuppklaringar årsvis.<br />
16
Personrån<br />
Personrånen har minskat med 10 procent jämfört med<br />
2006. De polisområden som är hårdast drabbade av personrån<br />
är Malmö och Nordvästra Skåne. Brottskurvan<br />
för <strong>2007</strong> visar en klart sjunkande tendens jämfört med<br />
de tre senaste åren. En förskjutning i medelålder på<br />
gärningsmän har också kunnat observeras. I gruppen<br />
misstänkta som fyllt 18 år har en kraftig ökning skett<br />
sedan 2005, samtidigt som gruppen minderåriga (15 år<br />
<br />
Under <strong>2007</strong> ska minst 15 procent av antalet anmälda<br />
personrån ha klarats upp genom personuppklaring. Det<br />
uppsatta målet för året har nåtts.<br />
Antal redovisade K-ärenden Mål Utfall Skillnad<br />
5 328 4 987 -341<br />
Polisområde Mellersta Skåne 3 408 3 140 -268<br />
Polisområde Malmö 7 176 6 854 -322<br />
Polisområde Södra Skåne 2 244 1 786 -458<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 2 244 2 294 50<br />
0 70 70<br />
Summa 20 400 19 304 -1 096<br />
Ärenden redovisade till<br />
åklagare<br />
Mål Utfall Skillnad<br />
6 084 5 575 -509<br />
Polisområde Mellersta Skåne 3 732 3 347 -385<br />
Polisområde Malmö 8 184 7 319 -865<br />
Polisområde Södra Skåne 2 592 2 015 -577<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 2 808 2 663 -145<br />
0 6 6<br />
Summa 23 400 21 150 -2 250<br />
Utredningsbalans Mål Utfall Skillnad<br />
3 731 4 551 820<br />
Polisområde Mellersta Skåne 2 192 3 231 1 039<br />
Polisområde Malmö 4 915 6 367 1 452<br />
Polisområde Södra Skåne 1 446 2 269 823<br />
Polisområde Nordöstra Skåne 1 680 2 447 767<br />
Summa 13 964 18 865 4 901<br />
Utredningsbalansen per den 31 december <strong>2007</strong> i förhållande till det satta<br />
målet.<br />
<br />
Antal redovisade ärenden till åklagare<br />
Inför verksamhetsåret <strong>2007</strong> satte Rikspolisstyrelsen<br />
upp ett mål för Polismyndigheten i Skåne beträffande<br />
ärendeproduktion till åklagaren. I jämförelse med 2006<br />
skulle antalet redovisade ärenden under <strong>2007</strong> öka med<br />
2 016 eller 10 procent. Resultatet blev emellertid en<br />
minskning med drygt 5 procent. Det nationella målet är<br />
således inte nått.<br />
Ärendeproduktion med målsättning på myndighetsnivå<br />
Tabellen nedan till vänster anger myndighetsmålet<br />
samt utfall av redovisade ärenden för <strong>2007</strong>. För 2006<br />
redovisades 22 128 ärenden. Av tabellen framgår att utredningsprocessen<br />
inte nått sitt fastställda<br />
mål.<br />
Utredningsbalans<br />
Den totala utredningsbalansen per den 31<br />
december <strong>2007</strong> ska enligt målformuleringen<br />
minskas med 20 procent av balansläget<br />
den 31 december 2006.<br />
Vid utgången av december månad <strong>2007</strong><br />
förelåg en skillnad mellan den satta målformuleringen<br />
och det utgående balansläget<br />
på 4 900 ärenden eller 25 procent.<br />
Ingen av myndighetens huvudenheter<br />
har lyckats minska balansläget till den fastställda<br />
gränsen.<br />
Våld och övergrepp mot barn<br />
En särskild utredningsmodell inrättades<br />
2004 under namnet Kriscentrum för barn<br />
och ungdom. Modellen innebär att samverkande<br />
myndigheter samlas kring det<br />
utsatta barnet i samband med att förundersökningen<br />
inleds. Modellen har medverkat<br />
till att utredningstiden kortats och att den<br />
brottsutredandeprocessen är i fas med socialtjänstutredningen.<br />
Erfarenheterna har visat att barnmisshandel<br />
är ett svårutrett brott, varför ett<br />
samarbete under året inletts med forskare<br />
på rättssociologiska enheten vid Lunds<br />
Universitet. Under en treårsperiod ska ut-<br />
<br />
de misshandelsärenden som leder till åtal.<br />
En försöksverksamhet mellan socialtjänst<br />
och rättsväsende är under utveckling,<br />
innehållande ett påverkansprogram för föräldrar/förövare<br />
som slår barn.<br />
17
Uppföljning av förordnande om särskilt företräde,<br />
målsägandebiträde och anmälan till socialtjänsten har<br />
utförts kvartalsvis och redovisats till taktisk ledare B.<br />
Också inom denna brottskategori är målet att brottsutredningen<br />
ska vara redovisad till åklagare inom 90<br />
dagar.<br />
Genomströmningstiden på myndighetsnivå uppgår<br />
till 97 dagar. Målet är således ej uppnått.<br />
Våld och övergrepp mot kvinnor<br />
Sedan 1997 bedriver Polismyndigheten i Skåne tillsammans<br />
med Malmö stad ett omfattande utvecklingsarbete<br />
med syfte att både förebygga och förhindra våld mot<br />
kvinnor samt ge de som redan är utsatta stöd och hjälp<br />
av god kvalitet. Satsningen har medfört en ökad anmäl-<br />
<br />
Utredningsverksamheten bedrivs i samverkan mellan<br />
olika specialistverksamheter såsom Skånepolisens<br />
familjevåldsrotlar, kommunernas kriscentrum för våldsutsatta<br />
kvinnor och deras barn samt kriscentrum för<br />
våldsutövande män. Gemensamma satsningar kring<br />
brott mot barn och kriscentrum för våldsutsatta barn<br />
och ungdomar har byggts upp i samarbete mellan kommunerna<br />
och <strong>Polisen</strong>. Under <strong>2007</strong> har ett nytt skyddat<br />
boende för våldsutsatta missbrukande kvinnor inrättats,<br />
där man som utsatt får möjlighet till stöd och hjälp.<br />
Verksamheten har under sina första sex månader kunnat<br />
påvisa att ett stort behov föreligger, då 32 kvinnor<br />
har sökt akut skydd. Flertalet kvinnor har också gjort<br />
polisanmälan. Familjevåldsroteln i Malmö har under<br />
innevarande år gjort en utbildningssatsning i ämnet bevisvärdering<br />
i samarbete med juridiska fakulteten vid<br />
Stockholms Universitet, i syfte att höja kvaliteten på<br />
utredningarna inom sexualbrott, grov kvinnofrids- och<br />
fridskränkningslagstiftningen.<br />
Förundersökningar i ärenden som gäller våld och<br />
övergrepp mot kvinnor ska vara redovisade till åklagaren<br />
inom 90 dagar efter det att skäligen misstänkt påförts<br />
i ärendet. Myndighetens medelgenomströmningstid under<br />
<strong>2007</strong> uppgår till 81 dagar. Målet är därmed uppnått.<br />
Hedersrelaterade brott<br />
Samverkande aktörer har inom ramen för kvinnofrids-<br />
tryck.<br />
En yrkesgemensam handbok har under <strong>2007</strong> lagt<br />
grunden för de yrkesgrupper som främst kommer i kon-<br />
dersrelaterat<br />
förtryck. Syftet har varit att skapa enhetliga<br />
rutiner och arbetsmetoder för samverkande aktörer.<br />
<br />
och unga kvinnor i Malmö sker brottsutredningarna<br />
på familjevåldsroteln i samråd med socialtjänsten och<br />
Kriscentrum för barn och ungdom. Den brottsutredande<br />
verksamheten utvecklar tillsammans med kriminalun-<br />
derrättelsetjänsten instrument för hot och riskbedöm-<br />
dömning,<br />
benämnd SARA-modellen.<br />
Riskbedömningsmodellen har under verksamhetsåret<br />
anpassats till brott inom den hedersrelaterade kategorin.<br />
Utredande personal ska erbjudas relevant utbildning<br />
<br />
Personsäkerhet<br />
Personsäkerhetsenheten har under året handlagt alla<br />
<br />
uppkommit under brottsutredning och där kriterierna för<br />
särskilt personsäkerhetsarbete uppfyllts. Målsägande,<br />
vittnen och anställda inom rättsväsendet har därigenom<br />
fått den trygghet som behövs för att rättsprocessen mot<br />
den grova, organiserade brottsligheten ska kunna fullföljas.<br />
Personsäkerhetsenheten har därigenom nått det uppsatta<br />
målet.<br />
3.3.4 Mål för vissa brottskategorier inom brotts-<br />
<br />
Inom brottsområde 3 har polismyndigheten valt att följa<br />
upp mål för vissa brottstyper, bland annat brott mot<br />
trygghetssystemen, som även omfattar bedrägerier mot<br />
Försäkringskassan.<br />
Myndigheten ska från den 1 januari <strong>2007</strong> ha särskilda<br />
handläggare för bedrägerier mot Försäkringskassan.<br />
Detta mål är uppnått.<br />
<br />
ska vara färdigutredda och klara för slutdelgivning senast<br />
30 dagar efter att anmälan inkommit till <strong>Polisen</strong>.<br />
Medelgenomströmningstiden för denna ärendekod är<br />
200 dagar på myndighetsnivå. Detta mål är således inte<br />
uppnått.<br />
3.4 Verksamhetsgren service<br />
3.4.1 Tillgänglighet och bemötande<br />
Det är varje medarbetares ansvar att den person som<br />
kontaktar oss bemöts av god service både när det gäller<br />
tillgänglighet, kompetens och effektivitet.<br />
<strong>Polisen</strong>s kontaktcenter – PKC Skånesektionen<br />
<br />
lämna god service dygnet runt för de som tar kontakt med<br />
<strong>Polisen</strong> via telefon och Internet. PKC Skånesektionen<br />
har under året börjat kompetensutveckla operatörerna<br />
till att bli dubbelkompetenta. Dubbelkompetens innebär<br />
att operatören bemästrar både anmälningsupptagning,<br />
18
upplysningar och växeltelefoni. Genom dubbelkompe-<br />
<br />
och vidarekopplingarna minskar efterhand.<br />
Telefonväxel Skåne-Blekinge<br />
Den 6 februari <strong>2007</strong> kopplades telefonväxeln i Blekinge<br />
ihop med Skånes telefonväxel. Integreringen har fallit<br />
väl ut. Vissa kvalitetsförbättringar har gjorts efter hand.<br />
Servicenivå PKC Skåne<br />
100<br />
95<br />
90<br />
85<br />
80<br />
75<br />
70<br />
65<br />
60<br />
55<br />
50<br />
Januari<br />
Februari<br />
Mars<br />
<strong>Polisen</strong>s kontaktcenter har under <strong>2007</strong> haft som servicemål<br />
att 90 procent av alla telefonsamtal gällande anmälningar<br />
eller upplysningar ska vara besvarade inom 3 minuter.<br />
Detta mål nåddes vid årsskiftet 2006/<strong>2007</strong> för första<br />
gången sedan enheten bildades 2004. Servicemålet<br />
upprätthölls det första kvartalet <strong>2007</strong>. Under andra<br />
kvartalet gick kurvan nedåt för att sedan gå omväxlande<br />
upp och ner under resten av året. Orsaken är bland annat<br />
att vikariat inte kunde tillsättas på grund av ett försenat<br />
omställningsarbete. Under sommaren påverkades servicenivån<br />
också av att tillräckligt med sommarvikarier<br />
med önskad förkompetens, det vill säga polis- eller juridikstuderande,<br />
inte kunde tillsättas. Nyrekrytering till<br />
vakanta tjänster och vikariat har skett i november <strong>2007</strong>,<br />
vilket sannolikt kommer att påverka servicenivån i positiv<br />
riktning igen.<br />
<strong>Polisen</strong>s kontaktcenter har också dragits med stora<br />
drift- och teknikproblem sedan våren <strong>2007</strong>, då IT-verktyget<br />
CallGuide uppgraderades. Först i december rät-<br />
<br />
April<br />
Maj<br />
Servicenivåer<br />
Juni<br />
Juli<br />
tades de tekniska felen i Skåne till. Problemen gjorde att<br />
samtal tappades eller gick över till nationell kö, vilket<br />
medförde markant ökad kötid för uppringaren.<br />
Det mätsystem som telefonväxeln använder sig av<br />
har inte fungerat tillfredsställande under året. Därför har<br />
inte servicenivån för växelsamtal kunnat mätas och följas<br />
upp på önskat sätt.<br />
Länsoperativa avdelningen har inte haft möjlighet<br />
under <strong>2007</strong> att arbeta med att förbättra den interna telefondisciplinen.<br />
Målet står kvar till 2008.<br />
Augusti<br />
September<br />
Oktober<br />
November<br />
December<br />
3.4.2 Utlänningsverksamheten<br />
<strong>2007</strong><br />
2006<br />
Länskriminalavdelningen ansvarar för myndighetens<br />
utlänningsverksamhet. Utlänningsverksamheten omfattar<br />
inre utlänningskontroll, kompetensstöd, verkställighet<br />
och gränskontroll. Utlänningsverksamhet bedrivs<br />
vid gränssektionen i Polisområde Södra Skåne och vid<br />
länskriminalavdelningen.<br />
Antalet slagningar i SIS (Schengen Information<br />
ställningen<br />
på sidan 22 tillsammans med antalet utförda<br />
inre utlänningskontroller.<br />
Under året har 10 underrättelsebaserade inre utlänningskontroller<br />
i anslutning till Öresundsbron och vid<br />
färjeläget i Helsingborg genomförts i samverkan med<br />
Tullverket. I samband med polismyndighetens större<br />
<br />
med personal vid fyra tillfällen. Personal från utlän-<br />
19
ningssektionen har deltagit vid information till polisaspiranter<br />
i utlänningsrätt.<br />
200 Inre kontroller<br />
Varav inre<br />
kontroller R 20 SIS-slagningar<br />
Januari 269 0 60 440<br />
Februari 389 2 44 402<br />
Mars 424 5 46 822<br />
April 555 1 50 869<br />
Maj 495 2 46 656<br />
Juni 327 45 52 210<br />
Juli 227 43 56 921<br />
Augusti 269 39 49 514<br />
September 428 42 41 727<br />
Oktober 678 39 34 500<br />
November 496 39 28 657<br />
December 392 30 18 665<br />
13 786<br />
1 526<br />
426<br />
59<br />
553<br />
7 439<br />
Utlänningsverksamheten<br />
19 763<br />
25 138<br />
3.4.3 Polismyndighetsärenden<br />
Under 2006 gjorde polismyndigheten en översyn av<br />
hanteringen av polismyndighetsärenden. Mot bakgrund<br />
av denna översyn fattades i april <strong>2007</strong><br />
beslut om införande av en myndighetsgemensam<br />
tillståndsenhet för handläggning<br />
av vissa ärendegrupper. Dessa ärendegrupper<br />
är delgivningar, vapen, brandfarliga<br />
och explosiva varor, djurskydd,<br />
tillsyn över hund och katt, märkning och<br />
registrering av hundar, ordningsvakter,<br />
hotell- och pensionatsrörelse samt<br />
personutredningar. Den myndighetsgemensamma<br />
tillståndsenheten börjar sitt<br />
arbete den 1 januari 2008 och ska bestå<br />
av en chef och 24 handläggare.<br />
Under våren och sommaren <strong>2007</strong> har<br />
processkartläggningavpolismyndighetsärendena<br />
genomförts. Sammanställning<br />
av resultatet pågår. Processkartläggningen<br />
är mycket omfattande med drygt<br />
30 processer.<br />
Statistik avseende vapenärenden i<br />
balans har tagits fram regelbundet av<br />
polisområdena.<br />
Gemensamma<br />
urvalskriterier har<br />
inte tagits fram och<br />
målet kvarstår därför<br />
till 2008.<br />
Samarbete inom<br />
Sydsamverkan<br />
har inletts för att<br />
åstadkomma större<br />
Ärende totalt<br />
Verkställigheter<br />
Efterlysta<br />
Utvisning Domstol<br />
Verkställda<br />
Polis eskort<br />
Beslut förvar<br />
Inre kontroller<br />
samsyn både avseendebeslutsfattande<br />
och handläggning<br />
av polismyndighetsärenden.<br />
Polismyndigheten i<br />
Skåne är även representerad<br />
i en verksamhetsgrupp<br />
på<br />
Rikspolisstyrelsen<br />
som har till uppgift<br />
att ta fram gemensammahandläggnings-<br />
och svarstider<br />
för hela landet.<br />
20 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong>
4 KÄRNVERKSAMHET INOM ANDRA POLITIKOMRÅDEN ÄN RÄTTSVÄSENDET<br />
4.1 Verksamhetsgren Freds- säkerhetsfräm-<br />
het<br />
Verksamhetsgrenens mål för <strong>2007</strong> var att utvecklingssamtal<br />
med en nyhemkommen medarbetare skulle hålla<br />
senast två veckor det att personen återkommit i tjänst,<br />
att tjänstgöring utanför myndigheten skulle beaktas vid<br />
tjänstetillsättning samt att enhetschefen skulle utse en<br />
kontaktperson för förmedlande av viktig information<br />
till den tjänstledige medarbetaren. Enstaka utvecklingssamtal<br />
har hållits, men sammanfattningsvis kan sägas<br />
att dessa mål inte har uppfyllts.<br />
4.2 Verksamhetsgren Åtgärder inom samverkansområdet<br />
skydd, undsättning och<br />
vård<br />
Under <strong>2007</strong> har ett av målen för verksamhetsgrenen<br />
varit att polis på central och regional nivå ska kunna<br />
leda och samordna polisverksamheten och samverka<br />
med övriga berörda krishanteringsaktörer vid en svår<br />
påfrestning på samhället. Under året inträffade cirka<br />
100 särskilda händelser i Skåne. Genom dessa utvecklas<br />
förmågan att leda och samordna polisverksamheten. Vid<br />
en del av dessa händelser sker även samverkan med andra<br />
krishanteringsaktörer, utan att händelsen i sig är att<br />
betrakta som en kris. Målet, som är satt för åren <strong>2007</strong>-<br />
2009, är således på god väg att uppfyllas.<br />
Ett annat mål har varit att Polismyndigheten i Skåne<br />
i största möjliga mån ska delta i andra krisaktörers sammankomster<br />
och övningar. Detta har skett, på olika sätt<br />
och med olika personalstyrkor. Ett exempel på detta är<br />
Kemira-övningen den 19 november där ett 25-tal poliser<br />
var inblandade.<br />
Myndighetens tre staber skulle också under <strong>2007</strong> utbildas<br />
i samverkan med andra aktörer under minst åtta<br />
timmar. I slutet av sommaren <strong>2007</strong> sjösattes ett projekt<br />
som ska pågå fram till maj 2008. Projektet syftar till<br />
att stärka samverkan mellan polisens, räddningstjänstens<br />
och sjukvårdens operativa staber. Den första delen<br />
i projektet genomfördes den 6 november <strong>2007</strong>, då de<br />
tre nämnda organisationernas staber samlades till en gemensam<br />
genomgång av varandras stabsorganisationer.<br />
Under eftermiddagen hölls en föreläsning av en representant<br />
från London Metropolitan Police om vikten av<br />
ett bra och gemensamt stabsarbete. Under 2008 fortsätter<br />
stabsutbildningen med 3 x 2 dagar, där en stab<br />
från varje organisation utbildas varje gång. Datum har<br />
<br />
myndigheten.<br />
<br />
I verksamhetsplanen för <strong>2007</strong> angavs även som mål<br />
att polismyndighetens samtliga årliga risk- och sårbarhetsanalyser<br />
skulle belysas och åtgärdas. Under året har<br />
<br />
redovisat en nationell riskanalys där 13 scenarier de-<br />
<br />
Inför 2008 års risk- och sårbarhetsanalys har polismyndigheten<br />
skattat sin förmåga mot sex av dessa scenarier.<br />
Genom denna analys med tillhörande upprättade åtgärdsförslag<br />
för att avhjälpa upptäckta brister kan målet<br />
i det närmaste anses uppfyllt.<br />
4.3 Verksamhetsgren Åtgärder inom samverkansområdet<br />
spridning av allvarliga<br />
smittämnen, giftiga kemikalier och radioaktiva<br />
ämnen<br />
Polismyndigheten slutförde under våren <strong>2007</strong> CBRNEutbildning<br />
(kemiska, biologiska, radioaktiva, nukleära<br />
för samtlig personal i yttre tjänst.<br />
Här ingick även tillpassning och tilldelning av skyddsmask.<br />
Även polismyndighetens 130 nyanlända polisaspiranter<br />
har under året utbildats enligt ovan.<br />
En pandemiplan har tagits fram enligt Krisberedskapsmyndighetens<br />
anvisningar. Myndighetens<br />
CBRNE-ansvarige deltar även i ett arbete tillsammans<br />
med bland annat Länsstyrelsen, där länets totala beredskap<br />
för en pandemi planeras.<br />
21
22
5 MÅL OCH STRATEGIER FÖR GEMENSAM VERKSAMHET<br />
Den gemensamma verksamheten består av processerna<br />
ledning/styrning, kompetensförsörjning och stödverksamhet.<br />
Ledning/styrning arbetar med processerna<br />
<br />
<br />
strategisk ledning och styrning<br />
verksamhetsutveckling.<br />
Kompetensförsörjning arbetar med processerna<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
rekrytering<br />
kompetensutveckling<br />
anställnings- och arbetsvillkor<br />
omorientering och avveckling av personal.<br />
Stödverksamheten arbetar med processer inom<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
personal<br />
ekonomiadministration<br />
underhåll<br />
IT-drift<br />
post- och godshantering<br />
lokalvård<br />
intern information och annan intern service<br />
facklig verksamhet.<br />
Stödverksamheten sköter även utveckling av ovanstående<br />
processer.<br />
5.1 Ledning och styrning<br />
5.1.1 Kompetensförsörjning<br />
Rekrytering<br />
Vår polismyndighet är bland de främsta i landet avseende<br />
arbetet med att ta fram en kompetensförsörjningsplan.<br />
En sådan plan syftar till att säkerställa att vi har<br />
rätt kompetens på varje funktion.<br />
Polismyndigheten har under <strong>2007</strong>, i likhet med<br />
2006, förstärkt verksamhetsgrenen utredning och lagföring<br />
med polisstudenter och juridikstuderande under<br />
juni, juli och augusti. Syftet med förstärkningen har varit<br />
att undvika en ökning av ärendebalanserna för vissa<br />
ärenden under semesterperioden. Under <strong>2007</strong> bestod<br />
förstärkningen av 90 polisstudenter och 6 juridikstude-<br />
<br />
respektive huvudenhet.<br />
Ett av målen i verksamhetsplanen var att öka andelen<br />
kvinnor samt personer med annan etnisk och kulturell<br />
bakgrund som söker sig till polisutbildningen.<br />
<br />
Under året har två antagningar till polisutbildningen<br />
gjorts. Vid den första var 35,6 procent kvinnliga sökan-<br />
<br />
Riksgenomsnittet var 36,3 procent kvinnliga sökande.<br />
Målet för Skåne var 40 procent sökande av vardera könet.<br />
Detta mål är således inte uppnått under <strong>2007</strong>.<br />
Vid den första antagningen var 23,8 procent av<br />
de sökande av annan etnisk eller kulturell bakgrund<br />
än svensk, vilket är klart över målet på 18 procent.<br />
Riksgenomsnittet var 20,9 procent.<br />
Förvalta/utveckla kompetens<br />
Individuell lönesättning har tillämpats vid samtliga<br />
revisionstillfällen avseende arbetstagare organiserade<br />
inom JUSEK. Så har även skett i samband med det andra<br />
revisionstillfället beträffande arbetstagare organiserade<br />
inom OFR och SEKO. Individuell lönesättning har<br />
även tillämpats för arbetstagare som inte är organiserade,<br />
eller tillhör annan organisation än de ovan nämnda.<br />
Den individuella lönesättningen har föregåtts av ett lönesamtal.<br />
Vidare har parterna kommit överens om en ny<br />
lönemodell innehållande ett antal lägstlönenivåer vad<br />
avser polisiära och civila funktioner. Systemet bygger<br />
på den så kallade BESTA-modellen (gruppering av statliga<br />
befattningar efter arbetsuppgifternas innehåll och<br />
<br />
Den totala sjukfrånvaron under <strong>2007</strong> har jämfört<br />
med 2006 sjunkit några tiondels procent. Minskningen<br />
är marginell, varför analysen inte kan ge ett entydigt<br />
svar på orsaken. Trenden är som i övriga samhället, en<br />
minskande sjukfrånvaro. Myndigheten har under <strong>2007</strong><br />
fortsatt att bedriva ett aktivt rehabiliteringsarbete.<br />
Kvinnors sjukfrånvaro har under <strong>2007</strong> sjunkit med<br />
-<br />
<br />
åldersgruppen yngre än 30 år.<br />
En kompetenskartläggning skulle presenteras till<br />
myndighetens ledningsgrupp senast den 30 september<br />
<strong>2007</strong>. Varje funktion skulle vid utgången av april <strong>2007</strong><br />
<br />
ha en individuell utvecklingsplan vid slutet av <strong>2007</strong>. För<br />
kompetens.<br />
Rikspolisstyrelsen har nyligen, tillsammans med<br />
polismyndigheterna, tagit fram en sådan. Detta har dock<br />
medfört viss försening och målen har därför överförts<br />
till verksamhetsplanen för 2008.<br />
En kompetenskartläggning innebär att varje funktion<br />
<br />
som upprätthåller funktionens kompetens. Gapet däremellan<br />
utgör ett kompetensutvecklingsbehov. Detta kom-<br />
<br />
individens utvecklingsplan. Kompetenskartläggningen<br />
23
ska sedan ligga till grund för myndighetens kompetensförsörjnings-<br />
och utbildningsplan.<br />
5.1.2 Chefsförsörjning<br />
Rekrytering<br />
Under <strong>2007</strong> infördes nya rutiner avseende rekryteringsverksamheten,<br />
både den interna och externa. I samband<br />
med införandet av nya rutiner påbörjades ett arbete med<br />
digförklarande<br />
av arbetsledande anställningar och funk-<br />
<br />
är att tillföra organisationen nödvändig chefskompetens.<br />
Arbetet fortsätter under 2008 med målsättning att<br />
<br />
och funktioner slutförs.<br />
Av de under <strong>2007</strong> ledigförklarade arbetsledande anställningarna<br />
och funktionerna har 23 procent tillsatts<br />
med kvinnliga sökande. Detta innebär dock inte att målet<br />
på att 15 procent av ledningskompetensen ska bestå<br />
av kvinnor har uppnåtts. Under <strong>2007</strong> har myndigheten<br />
genom en så kallad inspirationsdag påbörjat ett arbete<br />
att intressera kvinnor för arbetsledande anställningar<br />
och funktioner. Arbetet ska följas upp under 2008 med<br />
seminarium och arbetsledarintroduktion för de kvinnor<br />
som vill gå vidare med att pröva på chefsrollen.<br />
Under <strong>2007</strong> har ett arbete inletts för att förbättra den<br />
myndighetsgemensamma introduktionen för samtliga<br />
nyanställda. Här ingår även en introduktionsplan för de<br />
som tillträder en chefsfunktion.<br />
Förvalta/utveckla chefsrollen<br />
Polismyndigheten har under våren genomfört arbetsledarkonferenser<br />
för huvuddelen av arbetsledarna vid<br />
myndigheten, där fokusområdet var hur verksamheten<br />
leds så att resultat uppnås. Vid konferensen lades stort<br />
fokus på ett förståelsebaserat synsätt och vikten av rätt<br />
kommunikation, samt hur man överför strategiska beslut<br />
till operativ nivå.<br />
Polismyndigheten i Skåne ansvarar för driften av<br />
<strong>Polisen</strong>s chefs- och ledarcenter i region Syd (polismyndigheterna<br />
i Södermanland, Östergötland, Jönköping,<br />
Kalmar, Kronoberg, Blekinge och Skåne samt Statens<br />
<br />
tillsammans med Rikspolisstyrelsens HR-avdelning<br />
utveckla, genomföra och administrera utbildningar och<br />
andra utvecklingssatsningar inom området chefs- och<br />
ledarutveckling.<br />
Myndigheten har under <strong>2007</strong> genomfört ett nationellt<br />
utvecklingsprogram för det direkta ledarskapet.<br />
Från vår region deltog 100 chefer, varav 48 kom från<br />
vår myndighet. Vid utgången av 2010 bedöms samtliga<br />
chefer på indirekt nivå ha genomgått utvecklingsprogrammet.<br />
En chefspolicy har tagits fram som klargör vilket<br />
ledarskap <strong>Polisen</strong> eftersträvar. I policyn lyfts arbetsgivarrollen<br />
och chefens roll som kommunikatör fram. En<br />
sammanhållen chefsstruktur ska också tas fram för att<br />
tydliggöra olika chefsnivåer eller funktioner samt deras<br />
kompetenskrav. Enhetliga metoder ska skapas för återkoppling<br />
till chefer och ledare i form av utvecklingssamtal<br />
och utvecklingsplaner.<br />
5.1.3 Organisationsutveckling<br />
I verksamhetsplanen för <strong>2007</strong> står det att vi ska hålla vår<br />
gemensamma värdegrund levande i verksamheten.<br />
Den av polismyndigheten framtagna värdegrunden<br />
har aktivt diskuterats under arbetet med Målbild 2010.<br />
Varje huvudenhet har dessutom arbetat med värdegrunden,<br />
liksom myndighetens olika ledningsgrupper. Detta<br />
gör att värdegrunden hålls levande.<br />
Vidare skulle ett personalstrategiskt perspektiv integreras<br />
i verksamheten. Detta är ett omfattande ämne,<br />
som berör mycket av det arbete som gjorts inom myndigheten<br />
under året. Dock kan särskilt framhållas den<br />
satsning som har gjorts i syfte att ge chefer på olika<br />
nivåer bättre kunskap och förmåga att kommunicera ut<br />
budskap och skapa en god dialog. Denna satsning kommer<br />
att fortsätta även nästa år.<br />
Målet att höja Nöjd-Medarbetar-Index under <strong>2007</strong><br />
har inte uppnåtts. Index har sjunkit från 54 till 53. Någon<br />
analys av orsaken har ännu inte kunnat göras, eftersom<br />
resultatet endast har presenterats på myndighetsnivå.<br />
Under januari 2008 presenteras resultatet nedbrutet på<br />
de organisatoriska enheterna och kan då förhoppningsvis<br />
ge oss förklaringar som kan åtgärdas under innevarande<br />
år.<br />
5.2 Stödverksamhet<br />
5.2.1 Egenkontroll<br />
En plan för egenkontroll har tagits fram under året.<br />
5.2.2 Arbetsmiljö<br />
Under <strong>2007</strong> har utbildning inom arbetsmiljöområdet pågått<br />
och fokus har riktats mot arbetsmiljölagen, arbetsmiljöförordningen<br />
och systematiskt arbetsmiljöarbete.<br />
Ett dokument med fördelning av arbetsuppgifter inom<br />
arbetsmiljöområdet har upprättats och fastställts efter en<br />
remissrunda i myndigheten.<br />
24
I friskvårdsenkäten från våren <strong>2007</strong> framkom att<br />
79 procent av medarbetarna upplever sin fysiska hälsa<br />
som bra och 78 procent upplever sin psykiska hälsa som<br />
bra.<br />
70 procent av medarbetarna utnyttjar sin fystimme<br />
2-3 gånger per månad eller mer. Styrketräning (47 pro-<br />
<br />
är mest populära.<br />
5.2.3 Övrig stödverksamhet<br />
Enheten för internt stöd har under året upprättat en förteckning<br />
över produkter, tjänster och ansvarsområden.<br />
Förteckningen har ännu inte publicerats på Intrapolis.<br />
Vidare skulle nyckeltal för ovanstående produkter<br />
och tjänster tas fram avseende kostnad och innehåll alternativt<br />
kvalitet. Detta har ej gjorts under <strong>2007</strong>.<br />
Enheten för internt stöd har under året genomfört en<br />
enkätundersökning om stödverksamhetens olika delar.<br />
Resultaten ska diskuteras under 2008. Frågeställningar<br />
som togs upp i enkäten var till exempel hur många som<br />
var positiva till de olika stöden samt till vem man vänder<br />
sig i olika frågor.<br />
Enheten för internt stöd har under året varit ansvarig<br />
för att undersöka förutsättningarna för inrättandet<br />
av en myndighetsgemensam fordonspool för civila<br />
ningssystem<br />
anpassas för bokning av fordon och lokaler<br />
i hela myndigheten. Detta mål är delvis uppnått.<br />
Bokningssystemet är infört i Polisområde Nordvästra<br />
Skåne och Polisområde Malmö.<br />
En lokalförsörjningsplan enligt FAP 910-1 har upprättats<br />
under året och redovisats till Rikspolisstyrelsen.<br />
Den 1 februari <strong>2007</strong> infördes vid myndigheten nya<br />
rutiner för såväl intern som extern rekrytering. Ett av<br />
syftena var att förkorta handläggningstiden i dessa ärende.<br />
Målet om att beslut ska fattas inom 40 arbetsdagar<br />
efter ansökningstidens utgång har i stort uppnåtts under<br />
tredje kvartalet.<br />
Enligt verksamhetsplanen ska kompetenscentrum<br />
samordna utbildningar åt myndigheten och huvudenheterna<br />
och svara för all handläggning av utbildningar efter<br />
beställning från behörig chef. Utbildningsplanering<br />
ska ske halvårsvis. Kompetens- och utvecklingscentrum<br />
har under året samordnat, behovsprövat och genomfört<br />
utbildning efter en behovsanalys. Myndigheten har medverkat<br />
till att få en nationellt enhetlig utbildningsstruktur<br />
och planering. Det innebär att utbildningsbehovet<br />
ska vara känt 10-12 månader innan det verksamhetsår<br />
då utbildningarna ska genomföras.<br />
Polismyndigheten driver med kraft att alla utbildningar<br />
ska bedrivas resurs-, verksamhets- och kostnads-<br />
<br />
utbildningar ska genomföras i Skåne eller dess närhet.<br />
<br />
Enligt verksamhetsplanen ska teamledaren för personalstöd<br />
samt cheferna för kompetens- och utvecklingscentrum<br />
ansvara för att den så kallade sommarförstärkningen<br />
med polis-/juridikstuderande till utredningsverksamheten<br />
genomförs och utvärderas. Detta har gjorts<br />
och det som framkommit är att det behövs en speciell<br />
kompetens för att klara av uppgifterna. Rätt kompetens<br />
kommer således att efterfrågas till nästa sommar.<br />
I verksamhetsplanen står även att personal i stödverksamheten<br />
ska beredas tillfälle att tjänstgöra alternativt<br />
praktisera eller göra studiebesök i kärnverksamheten.<br />
Personal från stödverksamheten har inte varit ute<br />
och praktiserat i någon större omfattning.<br />
Ett annat mål för året har varit att egenrapportering<br />
av reseräkningar ska införas senast från och med kvartal<br />
två. Projektet egenrapportering av reseräkningar är<br />
påbörjat och systemet har testats i några månader under<br />
<strong>2007</strong>. Testningen fortsätter under 2008 med egenrapportering<br />
i Palasso RES. I slutet av år <strong>2007</strong> fattade myndighetens<br />
ekonomidirektör beslut om att projektet ska<br />
fortgå och utvidgas.<br />
Det har även varit en av årets målsättningar att stöd<br />
och service för lokaler ska få en tydlig ansvarsfördelning<br />
och servicenivån ska fastställas. Målet är inte uppfyllt.<br />
Arbete med inläggning av ärende i redovisningssystemet<br />
ARS samt en processkartläggning har påbörjats.<br />
Ytterligare ett mål i verksamhetsplanen har varit att<br />
alla leverantörsavtal ska göras kända i organisationen.<br />
Relevant information skulle publiceras på Intrapolis senast<br />
den 31 mars <strong>2007</strong>, med chefen för ekonomistöd som<br />
ansvarig. Det är inköpssamordnarna som ska ha kännedom<br />
och kunskap i våra avtal och regelverk. Information<br />
sprids på olika sätt. Det som berör många sprids via<br />
bland annat via Intrapolis, det som inte berör lika många<br />
sprids via inköpssamordnarna. Inköpssystemet Agresso<br />
Inköp har under hösten gått i produktion, med ett fåtal<br />
leverantörer hittills inlagda. Ett problem är att när avtal<br />
<br />
för hela leverantörens produktsortiment, utan endast ett<br />
visst urval.<br />
Ett av de sista målen i verksamhetsplanen för övrig<br />
stödverksamhet gäller att planering av lokalförändringar<br />
ska ske genom planeringsstöd som ska dokumentera<br />
samtliga beslut. Linjechefer som efterfrågar lokalförändringar<br />
ska informeras löpande om sitt ärendes status<br />
under handläggningstiden. De nya rutinerna ska tillämpas<br />
fullt ut från kvartal tvåDetta mål är uppfyllt.<br />
25
26
6 FINANSIERING<br />
Polismyndigheten ska bedriva en kostnadseffektiv verksamhet<br />
och hushålla med resurserna. Målet är uppnått.<br />
Effektiviseringsarbete har slutförts och kännedom om<br />
besparingsbehovet finns i myndigheten.<br />
Polismyndigheten ska ha en ekonomi i balans. Målet<br />
är uppnått för <strong>2007</strong>.<br />
Polismyndigheten ska bedriva sin verksamhet inom<br />
de ekonomiska ramar som meddelas i planerings förutsättningarna.<br />
Målet är uppnått. En stram budgetprocess<br />
<strong>2007</strong> inför 2008 förväntas säkerställa dels att kostnadsnivån<br />
är låg och dels att ytterligare medel kan erhållas.<br />
Uppföljning ska ske av genomfört och pågående effektiviserings-<br />
och besparingsarbete. Målet är ej uppnått.<br />
Arbetet har dock påbörjats och beräknas slutföras<br />
i början av 2008.<br />
Ekonomi<br />
Myndighetens anslagsförbrukning är enligt nedanstående<br />
tabell något högre än tilldelade medel. Emellertid har<br />
myndighetens löneskuld, uppgående till 11,6 mkr som<br />
följd av att löneökningar avseende löneavtal (RALS<br />
<strong>2007</strong>-2010) gällande från oktober <strong>2007</strong>, ej utbetalats<br />
Anslagsavräkning (Mkr)<br />
Ingående överföringsbelopp <strong>2007</strong> 47,4<br />
Tilldelade medel 1 772,2<br />
Utfall 1 783,3<br />
Utgående överföringsbelopp <strong>2007</strong> 36,3<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
och anslagsavräknats. Prognoser har under sommaren<br />
och hösten indikerat risk för överskridande av disponibla<br />
medel, nytt löneavtal inräknat. Tilldelade medel för<br />
2008 bedöms också som otillräckliga och under hösten<br />
har därför en ekonomisk åtstramning påbörjats vilket till<br />
en del förklarar att myndigheten håller sig inom disponibel<br />
ram. Driftskostnader under andra halvåret blev lägre<br />
än vad som förväntades. En annan förklaring är försening<br />
av det nya radiokommunikationssystemet Rakel,<br />
vilket medfört att kostnader för abonnemang senarelagts.<br />
En något högre omsättning bland polispersonal<br />
än beräknat har också bidragit till en lägre anslagsförbrukning.<br />
Myndighetens har erhållit utökad medelsram<br />
under året (+ 15,4 miljoner kronor).<br />
Uppföljning per verksamhetsgren<br />
Respektive verksamhetsgrens andel<br />
44,6% 44,3%<br />
39,2% 39,8%<br />
Medelsfördelning för <strong>2007</strong> gjordes per verksamhetsgren<br />
genom beslut i polisstyrelsen och per organisatorisk enhet<br />
genom beslut av länspolismästaren. Myndighetens<br />
resurser förstärktes under <strong>2007</strong> genom att nya poliser<br />
anställdes, men också genom anställning av civila utredare<br />
och ytterligare civil personal vid länskommunikationscentralen<br />
och <strong>Polisen</strong>s kontaktcenter. Sammantaget<br />
bedömdes därför att verksamhetsgrenarna brottsförebyggande<br />
arbete och utredning och lagföring skulle<br />
kunna öka, medan verksamhetsgrenen service skulle<br />
kunna minska något.<br />
Brottsförebyggande arbete har ökat väsentligt,<br />
dock ej så mycket som planerades i Mål och Riktlinjer.<br />
Utredning och lagföring respektive service utgör en<br />
16,2% 15,9% 16,9% 14,5% 16,0%<br />
50,8%<br />
32,3%<br />
49,5% 49,4%<br />
36,0% 34,7%<br />
2004 2005 2006 Plan <strong>2007</strong> <strong>2007</strong><br />
Brottsförebyggande verksamhet Utredning och lagföring Service<br />
2
minskad andel av verksamheten. Utredning och lagföring<br />
har dock en ökning i absoluta tal, 1 762 566 timmar<br />
<strong>2007</strong> respektive 1 757 949 timmar 2006. Gemensam<br />
verksamhet har i stort oförändrad andel, 22,2 procent<br />
respektive 22,3 procent av den totala verksamheten åren<br />
<strong>2007</strong> och 2006.<br />
En redovisningsskillnad föreligger mellan år 2005<br />
och 2006 beroende på att <strong>Polisen</strong>s resultatrapporter<br />
infördes 2006. Förändrade definitioner i samband med<br />
detta förklarar den förskjutning från framförallt brottsförebyggande<br />
till utredande verksamhet som finns mellan<br />
åren 2005 och 2006. Redovisningen för 2006 i tabellen<br />
ovan har justerats jämfört med motsvarande uppgifter i<br />
verksamhetsredovisningen för 2006.<br />
Budgetuppföljning<br />
Myndighetens budgetar är kostnads-/intäktsmässiga.<br />
Det innebär att retroaktiva löneökningar för 2006 inte<br />
har belastat områden och avdelningar <strong>2007</strong> och att förväntade<br />
löneökningar för oktober-december <strong>2007</strong> har<br />
belastat året.<br />
Samtliga polisområden och avdelningar har överskridit<br />
sina övertidsbudgetar. Anledningen är att myndigheten<br />
inför sommaren föreföll ha ett överskott och<br />
därför beslutades att nyttja övertid för de ovanligt många<br />
evenemang, kommenderingar och förstärkning av andra<br />
10 000 000<br />
5 000 000<br />
0<br />
-5 000 000<br />
-10 000 000<br />
-15 000 000<br />
Länspolismästare och stab<br />
Skillnad mellan budget och utfall i kronor<br />
Polisområde Nordvästra Skåne<br />
Polisområde Mellersta Skåne<br />
Polisområde Malmö<br />
myndigheter som planerades. Den allt kärvare ekonomin<br />
medförde åtstramningsbeslut under sommaren, men effekten<br />
av detta har kommit först i slutet av året.<br />
Underskottet i Polisområde Nordvästra Skåne har<br />
framförallt uppstått på löner och övertid, vilket innebär<br />
att området nyttjar en personalresurs utöver beslutad<br />
budget. Dessutom finns underskott på lokalhyror och<br />
avskrivningar. Polisområde Mellersta Skånes underskott<br />
beror på övertid och att kostnader för iordningställandet<br />
av tillfällig lokal i Lund belastat <strong>2007</strong> i högre grad än<br />
vad som antogs vid budgettillfället. Polisområde Södra<br />
Skåne har liksom Polisområde Nordöstra Skåne underskott<br />
på såväl löner som övertid och drift.<br />
Polisområde Malmö har ett överskott på löner beroende<br />
på att avgångar till myndighetens avdelningar<br />
och andra myndigheter inte kunnat återbesättas och<br />
att området under hösten lämnat personalförstärkning<br />
till Polisområde Södra Skåne. Länsoperativa<br />
avdelningen har ett överskott beroende på att civila<br />
tjänstetillsättningar genomförts senare än beräknat.<br />
Länskriminalavdelningens underskott har uppstått på<br />
personsäkerhetsenheten, som inte har fått medel för full<br />
kostnadstäckning. Länspolismästarens stabs överskott<br />
beror på intäkter över budget, senarelagda rekryteringar,<br />
överskott för ekonomihantering via <strong>Polisen</strong>s administrativa<br />
center samt en kreditering av Rakel-kostnader.<br />
2 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
Polisområde Södra Skåne<br />
Polisområde Nordöstra Skåne<br />
Länsoperativa avdelningen<br />
Länskriminalavdelningen<br />
Myndighetsgemensamt
Verksamhetens kostnader (Mkr) 2003 2004 2005 2006 <strong>2007</strong><br />
Kostnad för personal 1 200,7 1 241,5 1 321,9 1 314,3 1 414,7<br />
Kostnad för lokaler 135,5 143,4 142,9 171,3 192,9<br />
138,5 141,8 155,8 175,9 190,4<br />
Koncerninterna kostnader 17,4 19,3 27,2 37,5 40,6<br />
73,3 67,1 54,3 50,9 53,8<br />
Finansiella kostnader 8,2 6,6 2,5 3,0 5,2<br />
Verksamhetens kostnader 1 573,5 1 619,6 1 704,6 1 752,9 1 897,6<br />
<br />
29
30
7 PERSONAL<br />
Antal anställda Kvinnor Män Totalt<br />
Varav<br />
tillsvidareanställda<br />
615 269 884 834<br />
Poliser 1) 525 1 760 2 285<br />
1 140 2 029 3 169<br />
1) <br />
Årsarbetskrafter Kvinnor Män Totalt<br />
526 248 774<br />
Poliser 458 1 599 2 057<br />
984 1 847 2 830<br />
Rörlighet inom myndigheten<br />
Avgångar<br />
<br />
Rörlighet<br />
Statistiken till vänster avser personalläget<br />
per den 30 november <strong>2007</strong>.<br />
Personal<br />
Myndighetens personalnumerär netto har<br />
ökat med 99 personer jämfört med föregående<br />
år. Antalet poliser ökade med 44 och antalet<br />
civilanställda ökade med 55, varav merparten<br />
avser tidsbegränsade anställningar.<br />
Ur ett nationellt perspektiv är personalomsättningen<br />
fortsatt låg, även om den ökat något jämfört med föregående<br />
år. Den interna rörligheten är betydligt högre (se<br />
<br />
Civilanställda Poliser<br />
Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Totalt<br />
Samtliga<br />
2 1 3 0 2 2 5<br />
Ålderspension 6 0 6 0 28 28 34<br />
4 2 6 0 6 6 12<br />
3 2 5 2 3 5 10<br />
3 0 3 0 0 0 3<br />
119 105 224 1 13 14 238<br />
Summa avgångar (exkl intern rörlighet) 137 110 247 3 52 55 302<br />
sen1)<br />
0 0 0 14 25 39 39<br />
Summa avgångar totalt 137 110 247 17 77 94 341<br />
Rekryteringar<br />
Extern rekrytering 2) 170 132 302 46 79 125 427<br />
Från annan myndighet inom <strong>Polisen</strong> 3) 0 0 0 4 9 13 13<br />
Summa rekrytering 170 132 302 50 88 138 440<br />
Rörlighet netto 33 22 55 33 11 44 99<br />
1) <br />
2) <br />
3) inkl. poliser som avslutat<br />
31
Övertid<br />
Den totala mängden övertidstimmar var för alla anställda<br />
147 764 timmar. Det ska jämföras med 130 158 timmar<br />
under föregående år.<br />
Sjukfrånvaro<br />
Uttaget av sjukfrånvarostatistik har från <strong>2007</strong> ändrats<br />
<br />
ingår, vilket medfört att statistiken över tidigare år varit<br />
missvisande. År 2005 och 2006 var den totala sjukfrånvaron<br />
inklusive tidsbegränsad sjukersättning 5 procent<br />
för båda åren, varav sjukskrivning var 4 respektive 3,8<br />
procent. <strong>2007</strong> var den totala sjukfrånvaron inklusive<br />
tidsbegränsad sjukersättning 5,3 procent. Frånvaro på<br />
grund av sjukskrivning uppgick till 3,6 procent, således<br />
en minskning med 0,2 procentenheter sedan föregående<br />
år.<br />
Samverkansavtal<br />
Under <strong>2007</strong> har en arbetsgrupp med representanter för<br />
arbetsgivaren samt personalorganisationerna OFR/P,<br />
OFR/S, SEKO och JUSEK samt skyddsorganisationen<br />
arbetat med att ta fram ett nytt samverkansavtal. Det tidigare<br />
avtalet sades upp av OFR/P och OFR/S hösten<br />
2006, då ingen enighet fanns om avtalets tillämpning.<br />
Det nya avtalet trädde i kraft den 1 januari 2008.<br />
Arbetstidsavtal<br />
Upprättande av ett nationellt arbetstidsavtal inleddes i<br />
början av <strong>2007</strong>. Avtalet ska gälla för alla arbetstagare<br />
vid Rikspolisstyrelsen och de lokala polisorganisationerna.<br />
Myndigheten har under <strong>2007</strong> medverkat i det centrala arbetet<br />
med att ta fram det nya kollektivavtalet om arbets-<br />
<br />
Det nya arbetstidsavtalet beräknas träda i kraft den 1<br />
oktober 2008.<br />
32
33
34
BILAGA 1<br />
Resultaträkning<br />
Beloppen anges i Mkr.<br />
Not <strong>2007</strong>-12-31 2006-12-31<br />
Verksamhetens intäkter<br />
Intäkter av anslag 1 783,3 1 642,6<br />
Intäkter av avgifter och andra ersättningar 70,3 67,3<br />
Intäkter av bidrag 4,8 4,8<br />
Finansiella intäkter 3,3 2,1<br />
Koncerninterna intäkter 34,5 34,4<br />
Summa verksamhetens intäkter 1 896,2 1 751,2<br />
Verksamhetens kostnader<br />
Driftkostnader<br />
- kostnader för personal -1 414,7 -1 314,3<br />
- kostnader för lokaler -192,9 -171,3<br />
- övriga driftkostnader -190,4 -175,9<br />
Finansiella kostnader -5,2 -2,9<br />
Avskrivningar och nedskrivningar -53,8 -50,9<br />
Koncerninterna kostnader -40,6 -37,5<br />
Summa verksamhetens kostnader -1 897,6 -1 752,8<br />
Verksamhetsutfall -1,4 -1,6<br />
Uppbördsverksamhet<br />
Intäkter av avgifter m.m. samt andra intäkter<br />
som inte disponeras av myndigheten<br />
Intäkter av uppbörd 7,9 6,7<br />
Medel som tillförts statsbudgeten från<br />
uppbördsverksamhet -7,7 -6,9<br />
Saldo uppbördsverksamhet 0,2 -0,2<br />
Transfereringar<br />
Övriga erhållna medel för finansiering av bidrag<br />
Lämnade bidrag<br />
Saldo transfereringar 0,0 0,0<br />
Årets kapitalförändring -1,2 -1,8<br />
<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
35
BILAGA 2<br />
Balansräkning<br />
Beloppen anges i Mkr.<br />
TILLGÅNGAR Not <strong>2007</strong>-12-31 2006-12-31<br />
Immateriella anläggningstillgångar<br />
Balanserade utgifter för utveckling 0,9 1,1<br />
Summa immateriella anläggningstillgångar 0,9 1,1<br />
Materiella anläggningstillgångar 1<br />
Förbättringsutgifter på annans fastighet 40,6 50,1<br />
Maskiner, inventarier, installationer m.m. 119,0 101,4<br />
Pågående nyanläggningar 0,0 0,0<br />
Beredskapstillgångar 0,0 0,0<br />
Förskott avseende materiella anläggningstillgångar 0,0 0,0<br />
Summa materiella anläggningstillgångar 159,6 151,5<br />
Varulager m.m.<br />
Varulager och förråd 1,2 1,2<br />
Förskott till leverantörer<br />
Summa varulager m.m. 1,2 1,2<br />
Fordringar<br />
Kundfordringar 0,7 0,6<br />
Fordringar hos andra myndigheter 16,5 15,6<br />
Koncerninterna fordringar 6,2 6,3<br />
Övriga fordringar 3,4 3,3<br />
Summa fordringar 26,8 25,8<br />
Periodavgränsningsposter<br />
Förutbetalda kostnader 45,4 46,8<br />
Upplupna bidragsintäkter 0,1 0,1<br />
Övriga upplupna intäkter 0,0 0,0<br />
Summa periodavgränsningsposter 45,5 46,9<br />
Avräkning med statsverket -36,5 -68,3<br />
Kassa och bank<br />
Behållning räntekonto i Riksgäldskontoret 80,1 115,7<br />
Kassa, postgiro och bank 0,8 0,7<br />
Summa kassa och bank 80,9 116,4<br />
SUMMA TILLGÅNGAR 278,4 274,5<br />
36 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong>
KAPITAL OCH SKULDER Not <strong>2007</strong>-12-31 2006-12-31<br />
Myndighetskapital<br />
Statskapital 0,0 0,0<br />
Donationskapital 0,0 0,0<br />
Balanserad kapitalförändring -133,8 -131,9<br />
Kapitalförändring enligt resultaträkningen -1,3 -1,8<br />
Summa myndighetskapital -135,1 -133,7<br />
Avsättningar<br />
Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser 2 2,2 7,6<br />
Summa avsättningar 2,2 7,6<br />
Skulder m.m.<br />
Lån i Riksgäldskontoret 157,4 148,1<br />
Räntekontokredit i Riksgäldskontoret 0,0 0,0<br />
Skulder till andra myndigheter 42,7 34,3<br />
Koncerninterna skulder 9,3 9,6<br />
Leverantörsskulder 40,5 51,4<br />
Övriga skulder 25,0 25,8<br />
Depositioner 0,0 0,0<br />
Förskott från uppdragsgivare och kunder 0,0 0,0<br />
Summa skulder m.m. 274,9 269,2<br />
Periodavgränsningsposter<br />
Upplupna kostnader 136,4 131,7<br />
Oförbrukade bidrag 0,0 0,0<br />
Övriga förutbetalda intäkter 0,0 0,0<br />
Summa periodavgränsningsposter 136,4 131,7<br />
SUMMA KAPITAL OCH SKULDER 278,4 274,8<br />
<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
3
BILAGA 3<br />
Bokslutskommentarer till balans- och resultaträkningar<br />
Not 1 Materiella anläggningstillgångar<br />
Materiella anläggningstillgångar utgörs av tillgångar för stadigvarande bruk med ett anskaffningsvärde på minst 10 000<br />
kronor och en ekonomisk livslängd på minst tre år. Exempel på sådana tillgångar är fordon, möbler, hästar och hundar.<br />
Förbättringsutgifter på annans fastighet avser nedlagda kostnader i förhyrda lokaler, vilka anses vara värdehöjande för<br />
fastigheten. Här ingår också nedlagda kostnader för pågående nyanläggningar som ännu ej avslutats. Först när nyanläggningen<br />
är avslutad överförs aktuellt belopp till posten Förbättringsutgifter, varvid avskrivningar påbörjas.<br />
borg<br />
är avslutat.<br />
-<br />
<br />
bilar under året.<br />
Not 2 Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser<br />
<br />
54 personer till 26 personer.<br />
Not 3 Periodavgränsningsposter<br />
Upplupna kostnader, ännu ej utbetalda eller på annat sätt reglerade poster, såsom semesterlöner, löner, övertidskostnader<br />
<br />
<strong>2007</strong>-12-31 2006-12-31<br />
Upplupna semesterlöner 76,4 mkr 72,8 mkr<br />
Upplupna löner 7,8 mkr 7,1 mkr<br />
Upplupna retroaktiva löner 8,0 mkr 9,5 mkr<br />
Upplupna övertidskostnader 1,5 mkr 1,3 mkr<br />
På ovannämnda poster tillkommer kostnader för sociala avgifter.<br />
38
BILAGA 4<br />
Begreppsförklaring<br />
Anslag <br />
<br />
-<br />
<br />
-<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kostnad -<br />
<br />
Omfattar brott mot person, tillgreppsbrott och skadegörelsebrott. Många medbor-<br />
<br />
Personuppklaring <br />
<br />
brukning<br />
skett.<br />
PKC <strong>Polisen</strong>s kontaktcenter<br />
renden.<br />
<strong>Polisen</strong>s resultatrapporter<br />
PUM <br />
tion.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Årsarbetskraft <br />
<br />
Ärendebalanser <br />
<br />
39
BILAGA 5<br />
POLISMYNDIGHETEN I SKÅNE DEN 31 DECEMBER <strong>2007</strong><br />
PERSONAL<br />
TOTALT 07-<br />
12-31<br />
CIVIL-<br />
PERSONAL<br />
07-12-31<br />
POLIS-<br />
PERSONAL<br />
Budget<br />
utrymme<br />
<strong>2007</strong><br />
ANMÄLDA<br />
BROTT (prel.<br />
statistik)<br />
INVÅNARE<br />
07-12-31<br />
POLISOMRÅDE YTA<br />
Km<br />
Kod Kommuner<br />
2 % av<br />
% av<br />
% av<br />
% av<br />
% av<br />
% av Antal<br />
Antal<br />
Antal<br />
Antal<br />
(källa: SCB SkåneSkåneSkåne-<br />
tkr SkåneSkåneSkåne-<br />
anställda (exkl<br />
)<br />
(källa: SCB)<br />
anställda<br />
anställda<br />
länlänlänlänlänlän<br />
EBM)<br />
BRÅ)<br />
1200 02 N V SKÅNE 2 568 23,3% 309 769 25,9% 46 495 25% 315 928 18% 474 20,9% 107 12,2% 581<br />
Helsingborg 345 124 751 23 197<br />
Bjuv 115 14 442 2 202<br />
Höganäs 144 24 100 1 714<br />
Landskrona 142 40 321 7 015<br />
Svalöv 390 13 142 1 205<br />
Ängelholm 423 38 766 4 045<br />
Båstad 218 14 237 1 467<br />
Klippan 377 16 248 2 141<br />
Åstorp 93 14 190 2 253<br />
Örkelljunga 322 9 572 1 256<br />
<strong>2007</strong><br />
Antal<br />
(källa:<br />
1200 04 M E SKÅNE 1 884 17,1% 234 116 19,6% 27 771 15% 183 685 10% 264 11,6% 66 7,5% 330<br />
Lund 431 105 199 14 200<br />
Staanstorp 108 21 093 1 919<br />
Kävlinge 153 27 706 2 568<br />
Eslöv 421 30 653 4 121<br />
Höör 293 14 888 1 652<br />
Hörby 423 14 610 1 832<br />
Lomma 55 19 967 1 479<br />
1200 05 MALMÖ 173 1,6% 296 137 24,7% 60 839 33% 392 257 22% 564 24,8% 143 16,3% 707<br />
Malmö 154 280 279 58 741<br />
Burlöv 19 15 858 2 098<br />
1200 07 S SKÅNE 2 538 23,0% 185 054 15,5% 18 686 10% 163 360 9% 219 9,6% 86 9,8% 305<br />
Ystad 352 27 611 3 262<br />
Skurup 197 14 811 1 583<br />
Sjöbo 496 17 960 2 134<br />
Svedala 219 19 104 1 663<br />
Vellinge 142 32 575 2 177<br />
Trelleborg 341 40 892 4 317<br />
Simrishamn 393 19 348 1 536<br />
Tomelilla 399 12 753 2 014<br />
1200 08 N Ö SKÅNE 3 864 35,0% 172 380 14,4% 20 514 11% 141 833 8% 227 10,0% 54 6,1% 281<br />
Kristianstad 1 251 77 131 10 043<br />
Ö Göinge 434 13 859 1 203<br />
Bromölla 165 12 149 1 320<br />
Hässleholm 1 276 49 722 5 603<br />
Osby 578 12 609 1 273<br />
Perstorp 160 6 910 1 072<br />
1200 00 LPME STAB 148 689 8% 57 2,5% 186 21,1% 243<br />
1200 20 LÄNS-OP 186 973 11% 181 8,0% 189 21,5% 370<br />
1200 50 LÄNS-KRIM 190 499 11% 242 10,7% 46 5,2% 288<br />
Myndigh gem 12 266 46 717 3%<br />
1200 SKÅNE LÄN 11 026 1 197 456 186 571 1 769 941 2272 880 3 152
42
<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
ÅRSBOK<br />
I denna årsbok följer en beskrivning av några av de händelser som<br />
präglat Skånepolisens arbete under året. Några av episoderna<br />
kommer säkert de flesta ihåg - kanske beroende på uppmärksamhet<br />
i media - medan andra förmodligen bara känns igen av de personer<br />
som handskats med ärendet.<br />
Några händelser är våldsamma, andra är mer oskyldiga.<br />
Tillsammans ger de en bild av de olika uppgifter som sysselsatt<br />
Skånepolisen under <strong>2007</strong>.<br />
43
44
JANUARI<br />
Fyra timmars shopping gav åtta månaders<br />
fängelse<br />
Den 8 januari upptäckte personalen i en centralt belägen<br />
exklusiv uraffär i Malmö att det kort som en kund<br />
försökte betala en klocka för 27 200 kronor med var<br />
förfalskat.<br />
Väktarna larmade <strong>Polisen</strong> medan den misstänkte<br />
<br />
men polis och väktare i samarbete kunde till slut gripa<br />
tre unga män.<br />
Av kvitton som gärningsmännen hade på sig fram-<br />
<br />
i centrala Malmö under loppet av några timmar. Den to-<br />
<br />
Tillvägagångssättet var likartat vid användningen av<br />
de båda korten. Först prövades det ena förfalskade kortet<br />
genom ett ”kontrollköp” på ett lågt belopp, 67 kronor, i<br />
en tobaksaffär. Då det köpet gick bra användes kortet för<br />
inköp av en platt-TV för 17 000 kronor, fyra mobiltelefoner<br />
för sammanlagt 23 000 kronor, kläder för 3 500<br />
kronor samt valuta för drygt 7000 kronor. Därefter bytte<br />
gärningsmännen kort och fortsatte - efter lunch, som<br />
<br />
<br />
betalades med ett av korten - sin köpfest. Kläder för 8<br />
700 kronor inhandlades, varefter männen gick till den<br />
urbutik där bedrägeriet avslöjades.<br />
mer,<br />
tömda mobiltelefoner samt vittnesmål kunde en<br />
sammanställning göras som visade att gärningsmännen<br />
haft ett organiserat sätt att arbeta. Gärningsmannen som<br />
<br />
andra, som ”bara” var med som smakråd och bärare av<br />
gods, dömdes till 6 månaders fängelse. Chauffören, som<br />
kört de båda gärningsmännen till de olika brottsplatserna,<br />
åtalades inte.<br />
Ouppklarat försvinnande<br />
Omkring den 11 januari försvann en man och en kvinna<br />
från sin bostad i Hovs hallar, Båstad. Paret har sannolikt<br />
mördats, men kropparna har trots mycket omfattande<br />
<br />
Stora insatser gjorts under året för att söka efter<br />
paret på olika platser i Skåne, både av <strong>Polisen</strong> och av<br />
Kustbevakningen. Vattendrag, dammar, och sjöar har<br />
45
kartlagts och sökts igenom, bland annat med hjälp av<br />
dykare.<br />
En 21-årig man var under lång tid häktad, misstänkt<br />
för att ha fört bort och mördat den 64-årige mannen<br />
och den 58-åriga kvinnan. 21-åringen dömdes dock i<br />
Tingsrätten enbart för bedrägeri mot den försvunne<br />
mannen. Åklagaren beslöt att inte överklaga domen.<br />
<br />
möjlighet att begära resning.<br />
46
FEBRUARI<br />
<br />
Utökat samarbete mellan Skåne och<br />
Blekinge<br />
Under februari månad utökades samarbetet mellan polismyndigheterna<br />
i Skåne och Blekinge, först genom<br />
sammanslagning av länens växlar och senare genom<br />
sammanslagning av kommunikationscentralerna.<br />
Tisdagen den 6 februari sammanfördes telefonväxlarna.<br />
Antalet samtal ökade med cirka 15-20 per timme.<br />
Den 27 februari var det dags för länskommunikationscentralerna.<br />
Länspolismästarna Madeleine Jufors<br />
<br />
ihop två kontakter som symbol för att LKC Syd var i<br />
drift. I praktiken skedde sammanslagningen natten till<br />
den 27 februari klockan 02:00, och avlöpte enligt planering<br />
och utan avbrott.<br />
nader<br />
innan driftstarten. I projektgrupperna fanns personal<br />
från Skåne, Blekinge och Polisväsendets IT-service<br />
-<br />
<br />
sonalen i Blekinge och länskommunikationscentralen i<br />
<br />
kunskap om lokala förhållanden.<br />
<br />
Knappt ett fyrtiotal Skånepoliser ingick i den nationella<br />
kommendering som skulle se till att alpina VM i Åre<br />
den 2-18 februari kunde genomföras på bästa sätt. Vem<br />
vet, kanske berodde Anja Pärsons framgångar i VM på<br />
ett möte med några av dessa Skånepoliser strax innan<br />
hennes första medalj.<br />
De skånska poliserna hade kört fast med sin polisbuss<br />
inne i Åre by alldeles utanför festområdet. När de<br />
som bäst försökte få loss bussen kom en personbil upp<br />
bakifrån. Föraren tutade och föraren gestikulerade irriterat.<br />
Gruppchefen, som gick fram för att lugna föraren,<br />
upptäckte att det var Anja Pärson som hade bråttom<br />
till en pressträff. Gruppchefen tyckte lite skämtsamt att<br />
47
Anja inte behövde ha så bråttom, eftersom hon ”inte<br />
haft så bråttom tidigare under säsongen”. Det hela slutade<br />
lyckligt med att Anja och övriga närvarande hjälptes<br />
åt att knuffa loss polisbussen. Efter denna händelse<br />
lossnade det för Anja - fyra individuella VM-medaljer<br />
och en i lag blev resultatet.<br />
I övrigt var ordningshållningen i Åre god under<br />
<br />
<br />
att i att fordon som inte varit på besiktning på 4 - 5 år<br />
stoppades. Medelhastigheten sänktes (enligt ortsbefolk-<br />
<br />
<br />
I slutet av februari drog ett stort snöoväder in över Skåne.<br />
I kombination med hårda vindar ledde det till kaos på de<br />
skånska vägarna. Mellan klockan 06:00 och 19:00 fre-<br />
<br />
10 med personskador.<br />
Den svåra väderleken gjorde det också svårt, ibland<br />
omöjligt, för <strong>Polisen</strong> att ta sig fram. Särskilt svårframkomlig<br />
var E65 mellan Malmö och Ystad, där ett an-<br />
<br />
köer. På väg 19 norr om Ystad körde många lastbilar<br />
fast. Åtskilliga personer kunde inte ta sig till sina jobb,<br />
däribland en hel del av polismyndighetens egna medarbetare.<br />
48
MARS<br />
Vapeninlämning utan straffrisk<br />
Under tre månader under <strong>2007</strong> med början den 1 mars<br />
gällde en av regeringen utlyst vapenamnesti. Det innebar<br />
att innehavare av vapen eller ammunition utan tillstånd<br />
kunde lämna in dem anonymt till <strong>Polisen</strong> utan att<br />
forskningar<br />
om vapnets bakgrund, förutom en kontroll<br />
om någon känd ägare fanns registrerad. En förutsättning<br />
för straffrihet var att vapnet eller ammunitionen lämnades<br />
in frivilligt.<br />
I Skåne lämnades vapenamnestins första vapen in<br />
redan tidigt på amnestins första dag på polisstationen<br />
på Porslinsgatan i Malmö. En äldre herre som ärvt en<br />
revolver för omkring 15 år sedan tog tillfället i akt att<br />
göra sig av med den på ett säkert och tryggt sätt. En<br />
stund senare kom en annan äldre man och lämnade ifrån<br />
sig en del ammunition som han haft kvar sedan sin militärtjänstgöring<br />
för många år sedan.<br />
Vapenamnestin genomfördes i syfte att minska antalet<br />
vapen som innehas utan tillstånd, för att på så sätt<br />
minska antalet brott där skjutvapen används.<br />
<br />
Släktfejd i Malmö<br />
I Malmö har olika grenar av en och samma släkt sedan en<br />
lång tid tillbaka legat i fejd med varandra. Mordförsök,<br />
mordbrand, misshandel och falsk angivelse är några av<br />
de brottsrubriceringar som släktfejden gett upphov till.<br />
Flera strider har slutat i många allvarliga skador hos de<br />
inblandade och har även inneburit fara för omgivningen<br />
<br />
<br />
På morgonen torsdagen den 1 mars eskalerade fej-<br />
<br />
allvarliga skador i samband med ett knivöverfall på<br />
Lindängen i Malmö. Även en 17-åring och en 16-åring<br />
misshandlades vid detta tillfälle. Fyra personer från en<br />
annan släktgren – 49, 22, 17 och 15 år – greps och häktades<br />
misstänkta för mordförsök och grov misshandel.<br />
På eftermiddagen samma dag kom uppgifter in om<br />
skottlossning mot en fastighet i ett villakvarter i Hindby<br />
i Malmö. Förhör och teknisk undersökning visade på<br />
ett antal omständigheter som gjorde att skottlossningen<br />
kunde ifrågasättas. Tre personer misstänktes därför för<br />
falsk angivelse. Utredningen visade senare att skottlossningen<br />
hade inträffat, men inga personer har kunnat<br />
knytas till brottet.<br />
Strax före klockan tre på natten mellan den 1 och<br />
2 mars utbröt en brand i en butik vid Möllevången. En<br />
20-årig man blev utpekad av ett vittne som skyldig till<br />
att ha anlagt branden. 20-åringen anhölls samma natt<br />
misstänkt för mordbrand. En teknisk undersökning genomfördes,<br />
men inga spår hittades som kunde knyta<br />
20-åringen till brandplatsen. I ett senare skede framkom<br />
uppgifter som friade 20-åringen helt.<br />
Under hela våren och sommaren arbetade<br />
Malmöpolisen intensivt med att förhindra ytterligare<br />
stridigheter mellan släktgrenarna genom att synas, prata<br />
och medla. Tydliga budskap förmedlades, både i ord och<br />
i handling, att något sådant inte skulle tolereras.<br />
På morgonen den 1 augusti, när hovrättsförhandlingen<br />
efter händelserna den 1 mars skulle starta, utbröt<br />
ett rejält slagsmål mellan de olika falangerna i väntrummet<br />
till rättssalen. Förhandlingen hade förlagts till<br />
säkerhetssalen på Tingsrätten. Poliserna som fanns på<br />
plats för att bevaka rättegången tvingades larma, och<br />
<br />
Fem män, 55, 33, 21 och 18 år gamla, greps misstänka<br />
<br />
skador från sparkar och slag.<br />
Händelserna den 1 mars ledde till fyra domar för<br />
mordförsök, tre av dem med långa fängelsestraff.<br />
Hovrätten fastställde tingsrättens dom i augusti, men<br />
ändrade en av de unga männens straff till ungdomsfängelse<br />
i sex månader. Händelserna i rättssalen i augusti<br />
ledde aldrig till rättegång.<br />
<br />
-<br />
<br />
vilket sannolikt är en bidragande orsak. En annan är<br />
<strong>Polisen</strong>s arbete, som har innehållit många samtal med<br />
personer från de olika grenarna, hembesök och hjälp<br />
med medling mellan familjemedlemmar. Den grundläg-<br />
<br />
49
Skånsk polis följde oroligheter i<br />
Köpenhamn<br />
Den 1 mars genomförde dansk polis ett ingripande<br />
mot Ungdomshuset i Köpenhamn. Detta ledde till<br />
stora ordningsstörningar <br />
dagar. Händelserna medförde inte några större problem<br />
i Skåne, men stab bildades och utvecklingen<br />
följdes. Kontrollen på utvalda platser skärptes, så<br />
som Svågertorp och Centralstationen i Malmö samt<br />
Knutpunkten i Helsingborg.<br />
Torsdagen den 1 mars greps tre personer i Malmö,<br />
28, 22 och 17 år gamla, misstänkta för förberedelse till<br />
misshandel och grov skadegörelse samt brott mot lagen<br />
om brandfarliga och explosiva varor.<br />
En husrannsakan genomfördes på fredagskvällen<br />
den 2 mars i en lokal i Malmö. I lokalen påträffades<br />
brandfarliga vätskor i en sådan omfattning att brandkåren<br />
utfärdade nyttjandeförbud. I samband med husrannsakan<br />
samlades ett antal personer på platsen, men allt<br />
gick lugnt till väga.<br />
STABSARBETE UNDER <strong>2007</strong><br />
Fem män dömda till sammanlagt 34 år och<br />
6 månaders fängelse<br />
I maj dömdes två personer till vardera 9 års fängelse och<br />
en person till 6 månaders fängelse för grovt narkotikabrott.<br />
I augusti dömdes ytterligare två personer kopplade<br />
till samma ärende till 10 respektive 6 års fängelse.<br />
Ärendet inleddes i mars, efter tips och en tids underrättelsearbete,<br />
med en spaningsinsats mot ett objekt<br />
i södra Malmö. Spaningen gav ganska snart en koppling<br />
till en lägenhet på Berguvsgatan. Här påträffades<br />
tre av <strong>Polisen</strong> kända personer, varav den ena var synbart<br />
drogpåverkad. Detta ledde till en husrannsakan som resulterade<br />
i ett beslag av 726 gram heroin samt större<br />
mängder av både cannabis och ecstasy.<br />
De tre männen greps. Vid den tekniska undersök-<br />
-<br />
<br />
matchas till två av de tre personerna, som därför häktades.<br />
Dessa två män, födda 1979 och 1971, dömdes i<br />
maj månad till vardera 9 års fängelse för grovt narkotikabrott.<br />
Malmöpolisens narkotikarotel fortsatte att arbeta på<br />
ärendet och den 5 juni gav den fortsatta spaningen ytterligare<br />
resultat. I ett källarförråd på Kantatgatan hittades<br />
2 kilo heroin. Källarförrådet hörde till en lägenhet<br />
i huset och lägenhetsinnehavaren kunde kopplas till<br />
ytterligare en person, en 32-årig man som hos <strong>Polisen</strong><br />
fanns länkad till två av de i maj dömda gärningsmän-<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
15 september: MC-kommendering, Södra Skåne<br />
<br />
5 oktober: Greenpeace-aktion<br />
<br />
<br />
50
nen. Tillstånd gavs för bevisprovokation i form av att<br />
man bytte ut heroinet i väskan mot ett ickenarkotiskt<br />
preparat, lämnade väskan på platsen och riggade upp en<br />
övervakningskamera.<br />
<br />
granskar partiet. Det visar sig vara den 32-årige man<br />
som länkats till de två tidigare dömda i ärendet.<br />
Den 24 juni togs väskan ut av lägenhetsinnehavaren,<br />
som då greps. Samtidigt greps även 32-åringen, som efter<br />
en tids förhör erkände att han lagt väskan i källarförrådet.<br />
Detta skulle ha skett utan lägenhetsinnehavarens<br />
kännedom. Ytterligare spaning resulterade i ännu ett<br />
gripande, denna gång av en man som kunde knytas till<br />
<br />
på heroinpaketet. Analys på Statens kriminaltekniska<br />
laboratorium visade att de två heroinbeslagen kom från<br />
samma parti. Även dessa tre personer häktades.<br />
I augusti föll Tingsrättens dom i den andra delen<br />
av ärendet. 32-åringen dömdes till 10 års fängelse för<br />
grovt narkotikabrott. Lägenhetsinnehavaren och den<br />
beslaget<br />
frikändes. Den 12 december ändrade Hovrätten<br />
Tingsrättens dom och den frikände mannen dömdes till<br />
10 års fängelse. 32-åringens dom sänktes till 6 års fängelse.<br />
Lägenhetsinnehavaren frikändes även i Hovrätten.<br />
<br />
Målbild 2010<br />
I slutet av mars överlämnade företrädare för personalen<br />
Målbild 2010 till länspolismästaren. I Målbild 2010 hade<br />
medarbetarna beskrivit sin vision av Polismyndigheten<br />
i Skåne år 2010, samt vilka områden som behöver förbättras<br />
för att nå dit. Målbildsarbetet har genomsyrat<br />
polismyndighetens verksamhet under hela året.<br />
Det är inte första gången som det görs en målbild vid<br />
polismyndigheten. Ett sådant dokument har tagits fram<br />
av länspolismästaren varje år sedan ett antal år tillbaka.<br />
Tanken är att titta framåt några år och fundera över var<br />
polismyndigheten ska vara då, vilka mål som ska gälla.<br />
Inför årets målbild bestämdes att personalen skulle få ta<br />
hand om formuleringen.<br />
Tidigt våren <strong>2007</strong> bjöds alla anställda in till Målbild<br />
betsgruppen.<br />
Intresset var stort och till det första mötet<br />
i februari hade tio olika arbetsgrupper med tio personer<br />
i varje satts samman. Deltagarna i grupperna hade olika<br />
typer av befattningar, åldrar och erfarenheter. Hela myndigheten<br />
fanns representerad i grupperna. Även förhållandet<br />
mellan såväl kvinnor och män som poliser och<br />
civilanställda var jämn.<br />
51
Så småningom utkristalliserade sig fyra huvudområden<br />
som arbetsgruppernas deltagare ville rikta särskild<br />
fokus mot:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
synlighet<br />
tillgänglighet<br />
professionalitet<br />
ta hand om nyanställda.<br />
Den 29 mars överlämnades så slutresultatet till länspolismästare<br />
Anders Danielsson och biträdande länspolismästare<br />
Eva Årestad Radner.<br />
Arbetet har sedan gått vidare under året genom<br />
att målbilden förankrats hos myndighetens chefer vid<br />
chefsseminarier i Åhus samt presenterats och realiserats<br />
bland alla medarbetare genom diskussioner på arbetsplatsträffar.<br />
Särskilda diskussionsledare har utbildats<br />
som leder dessa samtal. Meningen är att de idéer som<br />
framkommit under målbildsarbetet ska ge konkret resultat<br />
i verksamheten.<br />
52
APRIL<br />
Familj togs som gisslan i råndrama<br />
Den 13 april ringde en yngre flicka på hos en familj i<br />
centrala Malmö och frågade efter den ena dottern. När<br />
familjefadern öppnade trängde sig fyra personen in i lägenheten.<br />
De tejpade händer och munnar på döttrarna i<br />
familjen och deras väninna och placerade dem i olika<br />
utrymmen i lägenheten. Den handikappade mamman<br />
tejpades fast i sin rullstol, som vändes in mot väggen.<br />
Gärningsmännen krävde pengar av familjefadern,<br />
som instruerades att köra till sin firma och hämta pengar,<br />
som han sedan skulle leverera till en viss adress. Under<br />
tiden hölls familjen som gisslan.<br />
På väg till firman lyckades fadern ringa till en bekant<br />
som i sin tur underrättade <strong>Polisen</strong>. <strong>Polisen</strong> genomförde<br />
en spaningsinsats och efter att lösensumman placerats<br />
enligt gärningsmännens instruktioner kunde två av gärningsmännen<br />
gripas när de kom och hämtade pengarna.<br />
Ytterligare gripanden gjordes sedan under utredningens<br />
gång.<br />
I september dömde Malmö Tingsrätt tre män, 29, 25<br />
och 24 år gamla, till 5 års fängelse för grovt rån och en<br />
fjärde 41-årig man för grovt rån och grovt narkotikabrott<br />
till 6 års fängelse. 24-åringen nöjdförklarade sig<br />
med tingsrättsdomen medan de andra tre överklagade.<br />
Hovrätten över Skåne och Blekinge sänkte i december<br />
deras straff med ett år vardera till 4 respektive 5 års<br />
fängelse.<br />
Ytterligare tre unga män, 18-25 år gamla, dömdes<br />
till ungdomstjänst för olika former av medhjälp till rån.<br />
Bråk och skadegörelse på Rosengård<br />
Lördagen den 14 april inleddes oroligheter i stadsdelen<br />
Rosengård i Malmö som kom att pågå i flera dagar.<br />
Det hela startade i och med ett ärende som kom in till<br />
<strong>Polisen</strong> under lördagskvällen om att ett barn jagades av<br />
en man med ett svärd på Ramels väg. Den polispatrull<br />
som tilldelades ärendet fann varken barnet eller mannen<br />
med svärdet. När patrullen skulle lämna den lägenhet<br />
de besökt hade ett hundratal ungdomar samlats utanför<br />
huset. Stämningen blev hotfull och patrullen och polisbilen<br />
utsattes för ägg- och stenkastning.<br />
Under den fortsatta kvällen och natten inträffade<br />
flera incidenter på olika adresser på Ramels väg, där<br />
grupper och ungdomar kastade ägg och sten mot lägenheter,<br />
bilar och butiker i området. Flera miljö- och soputrymmen<br />
sattes i brand. Polis och brandkår som kom<br />
till brandplatserna blev föremål för stenkastning och<br />
glaskrossning.<br />
<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
Söndagen fortsatte med flera bränder i soprum och<br />
containers på Rosengård samt fönsterkrossning på ett<br />
flertal hus. Även under måndagen fortsatte oroligheterna,<br />
med ytterligare bränder och angrepp mot polis och<br />
räddningstjänst.<br />
Under måndagen påbörjades en planering vid polisområdet<br />
för att trygga bemanning och uthållighet samt<br />
initiera samverkan med Malmö Stad. Tisdagen den<br />
17 april upprättades stab vid myndigheten och beslut<br />
togs om särskild händelse. Den 20 april besökte integrationsministern<br />
Rosengård och genomförde ett öppet<br />
möte på Tegelhuset. Oroligheterna dämpades efter<br />
hand och staben avslutade sitt arbete söndagen den 22<br />
april. Kontakterna med media var intensiva under hela<br />
veckan.<br />
Under hela händelseförloppet var inriktningen från<br />
Skånepolisens sida att samverka så mycket som möjligt<br />
med andra myndigheter och instanser med intressen<br />
i området. Det redan befintliga samarbetet med skolor<br />
och sociala myndigheter intensifierades. Dialog fördes<br />
med externa kontakter i området. Tillsammans med<br />
räddningstjänsten och stadsdelsförvaltningen följdes<br />
händelseutvecklingen noggrant under hela veckan.<br />
Under händelseperioden upprättades 37 brottsanmälningar<br />
om bland annat bränder, mordbrand, skadegörelse,<br />
grov misshandel, olaga hot och allmänfarlig vårdslöshet.<br />
I underrättelse- och i utredningsarbetet framgick<br />
att det fanns 2-3 tongivande ledare för upploppen och<br />
bränderna. Cirka 20-40 unga män ingick i den så kallade<br />
svansen, som också deltog. I utredningsarbetet skapades<br />
en god bild av händelserna under veckan. Svårigheten<br />
har varit att få ungdomarna att vittna. Någon fällande<br />
dom finns inte.<br />
Svåra ingripanden mot beväpnade<br />
Att omhänderta beväpnade eller på annat sätt farliga<br />
personer hör till <strong>Polisen</strong>s svåraste uppgifter. En del får<br />
en lyckosam upplösning, andra inte, trots stora ansträngningar.<br />
Två av de fall som Skånepolisen var engagerade<br />
i under året beskrivs här.<br />
Under fredagskvällen den 14 april fick Skånepolisen<br />
uppgifter från Höganäs om att en man skjutit genom<br />
dörren till en stuga och därigenom skadat en kvinna.<br />
Ett stort antal poliser kommenderades till området<br />
för att klarlägga var den misstänkte 52-årige mannen<br />
befann sig och genom förhandling förmå honom att<br />
överlämna sig. Vid 23-tiden fick <strong>Polisen</strong>s förhandlare<br />
telefonkontakt med mannen och efter midnatt blev det<br />
klart att han befann sig i sin kolonistuga.<br />
53
Området spärrades av, samtidigt som telefonkontakterna<br />
med 52-åringen fortsatte. Klockan 05:10 på lördagsmorgonen<br />
hördes en knall från kolonistugan. Det<br />
visade sig att mannen tagit sitt liv.<br />
Lördagen den 2 juni hörde festdeltagare i Bjärnum<br />
ljudet av två skott. På en närliggande tomt stod en man<br />
med ett hagelgevär i famnen. Mannen hotade festdeltagarna<br />
och cyklade sedan från platsen.<br />
Polispatruller inklusive piketstyrka sattes in i sökandet<br />
efter mannen. Sökandet pågick under några timmar,<br />
samtidigt som mannens hus hölls under bevakning.<br />
Senare på natten stod det klart att mannen befann sig<br />
<br />
honom.<br />
Efter åtskilliga övertalningsförsök kom mannen slutligen<br />
ut och kunde gripas under lugna former klockan<br />
03:57.<br />
54
MAJ<br />
Lugnt 1 maj-firande i Skåne<br />
Inför 1 maj-firandet <strong>2007</strong> hade tillstånd beviljats för<br />
närmare 40 demonstrationer och andra arrangemang<br />
runt om i Skåne. Mot bakgrund av händelser tidigare år,<br />
medverkan av kända politiker samt uppgifter som samlats<br />
in, tog Skånepolisen ställning till vilka resurser som<br />
behövde avdelas till de olika arrangemangen. De allra<br />
flesta bedömdes vara traditionella demonstrationståg<br />
som inte krävde polisiär närvaro annat än för trafikdirigering<br />
och vägvisning.<br />
En del arrangemang bedömdes kräva mer markant<br />
polisbevakning. Särskild uppmärksamhet ägnades därför<br />
åt Socialdemokraternas demonstrationståg i Malmö,<br />
Antifascistisk aktions tåg i Malmö, en icke tillståndssökt<br />
demonstration i Lund anordnad av Socialistiska<br />
partiet samt Sverigedemokraternas demonstrationståg i<br />
Tomelilla.<br />
Vissa störningar uppkom vid Vänsterpartiets demonstration<br />
i Helsingborg, vilket föranledde <strong>Polisen</strong> att<br />
kontrollera 18 personer enligt Polislagen § 19 samt avvisa<br />
dem från platsen.<br />
Övriga arrangemang med anledning av 1 maj kunde<br />
genomföras utan nämnvärda problem.<br />
Flygfoto över fastigheten i Ludvigsborg där ett par mördades i maj.<br />
<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
Dubbelmord i Ludvigsborg<br />
Den 7 maj vid 13-tiden hittade en mellanstadiepojke på<br />
väg hem från skolan en livlös man i en rabatt i en villaträdgård.<br />
Ambulans kallades till platsen och ärendet anmäldes<br />
till <strong>Polisen</strong> som misstänkt misshandel. När ambulanspersonalen<br />
kom fram konstaterade de att mannen<br />
hade huggits ihjäl med en kniv. Inne i huset anträffade<br />
de ännu ett offer, en kvinna, som också var död.<br />
<strong>Polisen</strong> spärrade av platsen och inledde förundersökning.<br />
Inre spaning i form av slagningar i register och bearbetning<br />
av tips ledde till att en misstänkt gärningsman<br />
kunde gripas strax efter klockan fyra på eftermiddagen.<br />
Mannen var 31 år och även han boende i Ludvigsborg.<br />
Det visade sig att det mördade paret nyligen krävt att<br />
han skulle betala igen en skuld från en narkotikaaffär<br />
till dem.<br />
Mannen dömdes i Tingsrätten till livstids fängelse.<br />
Domen är överklagad.<br />
55
Känd plastikkirurg dömd för grov våldtäkt<br />
Den 4 maj polisanmälde en 24-årig kvinna en känd plastikkirurg<br />
i Malmö för våldtäkt. Hon blev i samband med<br />
behandling dagen innan bedövad med ett bedövningsmedel,<br />
Propofol. I omtöcknat tillstånd kände hon hur<br />
plastikkirurgen hade samlag med henne. Plastikkirurgen<br />
hämtades till förhör samma dag och hölls kvar till den<br />
6 maj.<br />
I den tekniska bevisningen konstaterades senare via<br />
laboratoriesvar att plastikkirurgens sperma fanns i kvinnans<br />
underliv. Detta ledde till att plastikkirurgen greps<br />
den 29 juni och häktades dagen efter.<br />
Ett stort allmänt intresse av ärendet uppstod<br />
och massmedia följde varje steg av utredningen.<br />
Utredningsarbetet genomfördes av flera utredare och<br />
under sedvanlig sekretess. Under sommaren inkom flera<br />
nya anmälningar till <strong>Polisen</strong>, gjorda av kvinnor som<br />
också ansåg sig blivit illa behandlade eller sexuellt utnyttjade<br />
av plastikkirurgen i samband med olika operationer<br />
eller behandlingar.<br />
I utredningen förekom olika synpunkter om beslut<br />
och utredningsarbetets genomförande från <strong>Polisen</strong>s och<br />
åklagarens håll. Dessa synpunkter ledde till att polismyndigheten<br />
överklagade åklagarens beslut om att begränsa<br />
utredningsarbetet. Överklagandet bifölls. Det innebar<br />
att <strong>Polisen</strong> kunde fortsätta utreda de händelser där andra<br />
kvinnor anmält plastikkirurgen för sexbrott. <strong>Polisen</strong>s<br />
objektivitet ifrågasattes av plastikkirurgens försvar, vilket<br />
medförde att utredningsarbetet omfördelades inom<br />
utredningsgruppen på familjevåldsroteln. Samma åklagare<br />
fick fortsätta att leda våldtäktsutredningen. En ny<br />
åklagare tillsattes för att leda övriga polisanmälningar<br />
som riktades mot plastikkirurgen.<br />
I augusti månad åtalades plastikkirurgen för våldtäkt.<br />
Plastikkirurgen förnekade våldtäkten och förklarade<br />
sig med att sperman funnits på hans händer efter<br />
onani och samlag med hustrun. Malmö Tingsrätt konstaterade<br />
att plastikkirurgen var överbevisad om våldtäkten.<br />
Han dömdes den 10 september för våldtäkt till<br />
3,5 års fängelse.<br />
Ytterligare en anmälan mot plastikkirurgen upprättades<br />
i oktober månad om övergrepp i rättsak. Den<br />
24-årige målsägaren blev under sin vistelse i Monaco<br />
bevakad av flera män. En av dessa män gjorde närmanden<br />
och ofredade kvinnan. Interpol kopplades in i<br />
ärendet. <strong>Polisen</strong> förhörde mannen, som uppgav att han<br />
gjort dessa närmanden på uppdrag av en kvinna bosatt i<br />
Frankrike. Kvinnan visade sig vara bekant med den nu<br />
dömda plastikkirurgen. Polisanmälan lades ner på grund<br />
av åtalsbegränsning.<br />
Den 11 december dömde hovrätten plastikkirurgen<br />
till grov våldtäkt och skärpte straffet till 4 års fängelse.<br />
I hovrättens åtal bedömdes det som särskilt försvårande<br />
att läkaren utnyttjade kvinnans förtroende när hon behandlades<br />
på mannens egen klinik i Malmö. En annan<br />
omständighet var att den akututrustning som ska finnas<br />
i behandlingsrummet när patienter sövs saknades vid<br />
behandlingstillfället.<br />
Högsta domstolen har beslutat att inte pröva domen.<br />
Många överlastade fordon vid trafikkontroll<br />
Under året har Polismyndigheten i Skåne genomfört<br />
fyra stora planerade trafikinsatser i länet. Syftet har varit<br />
att samverka i trafiksäkerhetsarbetet så att alla huvudenheter<br />
samtidigt arbetar med samma sak.<br />
Den 25 maj genomfördes Operation Urban.<br />
Målsättningen var att minska och förebygga trafikrelaterade<br />
brott. Kontroll av nykterhet, droger, hastighet,<br />
användande av olika skyddsanordningar i och på fordon<br />
samt åtgärder mot kriminell verksamhet prioriterades.<br />
En av uppgifterna var att väga fordon som kommer<br />
till Sverige från de södra grannländerna. Kontrollen utfördes<br />
vid brofästet i Malmö och färjeläget i Helsingborg<br />
i samarbete med Tullen. Vid vägningen upptäcktes att<br />
många fordon var överlastade och att lasten i många<br />
fall bestod av alkoholhaltiga drycker av olika slag och i<br />
stora volymer.<br />
Slutresultatet för operation Urban blev bland annat:<br />
130 vägda fordon med överlast<br />
236 hastighetsrapporter<br />
4443 alkoholutandningsprov varav 9 rattfyllerister<br />
och 2 drograttfyllerister<br />
39 bältesrapporter<br />
18 olovliga körningar<br />
15 körförbud.<br />
Vid samtliga fyra trafikinsatser har enstaka fortkörare<br />
rapporterats för hastigheter på mellan 100 och 150 km/h<br />
på 50-vägar. Operation Viveka i november resulterade<br />
bland annat i 17 rattfyllerister och 3 drograttfyllerister.<br />
56 <strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Många fordon har kontrollerats vid årets trafikinsatser.
JUNI<br />
<br />
Militärövning utan större missöden<br />
I början av juni avslutades den omfattande militära slutövningen<br />
Combined Challange 07. Omkring 40 000<br />
besökare tog sig till Västra hamnen i Malmö för att se<br />
Försvarsmakten visa upp och informera om sin verksamhet.<br />
<br />
som försvaret genomfört och som pågått sedan den 25<br />
maj runt om i Skåne. För <strong>Polisen</strong>s del innebar militärövningen<br />
främst att ha god beredskap om tänkbara händelser<br />
skulle inträffa och att då snabbt kunna agera, som<br />
blem,<br />
olyckor och stölder.<br />
På lördagen samlades de 400 militära fordonen och<br />
tusentals soldaterna på olika platser i Malmö, där scenarier<br />
spelades upp för att öva arméförbanden inför framtida<br />
internationella FN-uppdrag. Störst intresse väckte<br />
övningarna kring Länsstyrelsen i centrala Malmö och<br />
kring brofästet vid Lernacken.<br />
Trots det stora antalet militära fordon på och kring<br />
vägarna i Skåne kunde hela övningen genomföras utan<br />
några större olyckor eller ordningsstörningar. Den enda<br />
incidenten som kunde blivit allvarlig var en sammanstötning<br />
mellan en pansarbandvagn och en personbil i<br />
Löberöd.<br />
<br />
Anders Danielsson lämnade Skånepolisen<br />
för Säpo<br />
Den 11 juni lämnade länspolismästare Anders Danielsson<br />
polismyndigheten för att bli generaldirektör och chef<br />
för Säkerhetspolisen. Biträdande länspolismästare Eva<br />
Årestad Radner blev i samband med detta tillförordnad<br />
chef för Polismyndigheten i Skåne.<br />
Stöldhärva i Malmö klaras upp<br />
Två malmökvinnor i 30-40 årsåldern greps den 12 juni<br />
misstänkta för omfattande stölder. Kvinnorna hade använt<br />
sig av en maggördel för att stoppa på sig stöldgods,<br />
liksom utrustning för att manipulera butikernas stöldlarm.<br />
En av kvinnorna hade under en tid bevakats av personal<br />
från <strong>Polisen</strong>s spaningsrotel i Malmö. Den aktuella<br />
dagen åkte kvinnan tillsammans med en väninna till<br />
Lund. Där iakttog spaningspoliserna hur kvinnorna gick<br />
in och ut ur olika butiker och däremellan till en bil de<br />
hade parkerat i centrum.<br />
Enligt spaningsledaren såg den ena kvinnan gravid<br />
ut när hon lämnade en av butikerna. Poliserna bestämde<br />
57
märkesplagg i en maggördel under kvinnans kjol. I bilen<br />
hittas ytterligare plagg som misstänks vara stöldgods.<br />
Poliserna hittades även en form av sändare på kvinnan,<br />
som när den slogs på störde butikernas larmbågar,<br />
samt en kraftig magnet som kvinnorna misstänks ha använt<br />
för att avlägsna larm från stöldgodset.<br />
Kvinnorna greps och vid husrannsakan i deras bostäder<br />
i Malmö hittades mängder av kläder och andra saker<br />
<br />
anträffades glasögon som bara de värderades till nästan<br />
90 000 kronor.<br />
Den ena kvinnan dömdes i Tingsrätten till 1 års fängelse,<br />
den andra frikändes.<br />
Datorläsning under färd orsakade olycka<br />
Den 12 juni körde en tyskregistrerad lastbil med tysk<br />
förare utan att bromsa rakt in i en stillastående kö på E6<br />
lar<br />
skadades. Den bil som stod längst bak i kön blev mer<br />
<br />
Vid undersökning av lastbilens förarutrymme hittades<br />
en bärbar dator som stått uppe på instrumentbrädan och<br />
varit igång under färden. Detta misstänktes ha avlett förarens<br />
uppmärksamhet.<br />
Den tyske lastbilsföraren åtalades för vårdslöshet i<br />
<br />
<br />
kroppsskada till 3 månaders fängelse, vilket överprövades<br />
i Hovrätten som dock fastställde straffet.<br />
<br />
58
Stora beslag vid införselkontroll<br />
En insats den 15–30 juni mot illegal införsel av alkohol<br />
ledde till omfattande beslag.<br />
Omkring 500 fordon vägdes efter misstanke om<br />
överlast, vilket ledde till att 3 000–4 000 liter öl, vin<br />
och sprit beslagtogs. Det totala bötesbeloppet uppgick<br />
till mer än 1,3 miljoner kronor. Kontrollerna resulterade<br />
även i att cirka 200 underrättelseuppslag skrevs, vilka<br />
<br />
och till Tullen.<br />
Insatsen koncentrerades till färjelägena i Helsingborg<br />
och vid Öresundsbron i Malmö, och genomfördes inom<br />
ramen för Sydsamverkan av personal från polismyndigheterna<br />
i Skåne och Kronoberg i samarbete med Tullen.<br />
<br />
59
60
JULI<br />
Mystisk inkräktare utlöste larm<br />
Vem tar sig in på en polisstation klockan fyra på morgonen?<br />
Den frågan ställde sig en radiobilspatrull i<br />
Polisområde Södra Skåne när de beordrades till polisstationen<br />
i Skurup efter att larmet löst ut. Lokalerna genomsöktes<br />
både en och två gånger utan att någonting<br />
ovanligt hittades. Ingen åverkan kunde heller märkas på<br />
dörrar och fönster.<br />
<br />
Trots nattens resultatlösa eftersökningar hittades då en<br />
liten inkräktare kurande i ett hörn - en igelkott, som förmodligen<br />
tagit sig in dagen innan när alla var upptagna<br />
med sitt dagliga arbete. Att han hade orsakat full utryckning<br />
var han lyckligt ovetande om. Händelsen uppmärksammades<br />
i såväl lokal som nationell media.<br />
Den mystiska inkräktaren är omhändertagen.<br />
Skottlossning på Stortorget i Malmö<br />
Cirka klockan 03:20 natten till torsdagen den 19 juli inträffade<br />
en skottlossning vid Stortorget i Malmö. Två<br />
personer kom åkande på en moped eller motorcykel.<br />
Utanför entrén till nattklubben Etage avlossade en av<br />
dem tre eller fyra skott med ett större automatvapen.<br />
Skotten träffade ovanför entrén. Därefter försvann ekipaget<br />
från platsen.<br />
Utanför nattklubben befann sig ett femtontal personer<br />
samt vakter. Ingen skadades fysiskt, men många<br />
skärrades.<br />
Platsen spärrades av och teknisk undersökning genomfördes.<br />
Trots ett intensivt underrättelse- och spaningsarbete<br />
har ingen person kunnat misstänkas för skjutningen.<br />
<strong>Verksamhetsredovisning</strong> <strong>2007</strong><br />
En lyckad kommendering<br />
Den 4 juli spelades match i fotbollsallsvenskan mellan<br />
Helsingborgs IF och Hammarby.<br />
Den betecknades som en så kallad högriskmatch.<br />
Bedömningen görs utifrån underrättelseuppgifter och<br />
tidigare erfarenheter. Vid sådana matcher vidtas alltid<br />
en rad åtgärder, för att på bästa sätt förebygga eventuella<br />
våldsamheter och sammandrabbningar mellan de båda<br />
lagens supportrar. Personalstyrka och -uttag bestäms<br />
utifrån detta. Information skickas också ut till krogarna<br />
i området att ha en ansvarsfull alkoholservering till<br />
supporterskarorna. Supporterpoliserna och deras detaljkunskaper<br />
om de olika lagens supportrar är ett viktigt<br />
inslag. Bland annat hjälper de till att hålla en god dialog<br />
med supportergrupperna både före och under matchen,<br />
vilket visat sig vara en god strategi.<br />
Personalen denna matchdag bestod i huvudsak av<br />
hundgrupper, motorcykelpoliser, ridande poliser samt<br />
bilar, bussar och poliser från Division Skåne. De lyckades<br />
med sina gemensamma krafter hålla supportarna<br />
åtskilda under hela matchdagen. Supportergrupperna<br />
eskoterades såväl till som från sina platser på läktaren.<br />
Matchen kunde genomföras utan störningar. Området<br />
runt arenan bevakades noga, både före och efter matchen.<br />
Inga allvarligare incidenter inträffade, vilket får ses<br />
som ett lyckat resultat av Skånepolisens arbete. Matchen<br />
slutade 4-2 till hemmalaget.<br />
FOTBOLL <strong>2007</strong><br />
Skåne har under <strong>2007</strong> haft tre lag i allsvenskan:<br />
Helsingborgs IF, Malmö FF och<br />
Trelleborgs FF.<br />
Sammanlagt 18 av dessa lags hemmamatcher<br />
har bedömts som högriskmatcher och<br />
därmed medfört beslut om planlagd särskild<br />
händelse. Vid dessa tillfällen har även<br />
bildats stab.<br />
61
62
AUGUSTI<br />
Poliser hotades med vapen<br />
En bilburen spaningspatrull blev natten till den 4 augusti<br />
hotad av en beväpnad man vid korsningen Amiralsgatan-<br />
Drottninggatan i Malmö.<br />
Polismännen väntade vid rött ljus, när de hörde skott<br />
<br />
ett bakomvarande fordon. Polismännen gick fram mot<br />
bilen samtidigt som de legitimerade sig. De såg då hur<br />
framsätespassageraren lutade sig över föraren, pekade<br />
med ett handeldvapen ut genom sidorutan och riktade<br />
det mot den ene polismannen. Denne retirerade, samtidigt<br />
som han uppmanade den beväpnade mannen att<br />
släppa sitt vapen. Eftersom han inte åtlydde uppmaningen<br />
avlossade polismannen ett skott. Bilen rivstartade<br />
sedan med mannen hängande ut genom den högra<br />
sidorutan med vapnet riktat mot den andre polismannen,<br />
medan bilen försvann in mot city.<br />
Bilen, som visade sig vara en hyrbil, återfanns senare<br />
i centrala Malmö med vindrutan krossad. Via uthyraren<br />
kunde de som färdats i den snabbt spåras. Efter att samtliga<br />
hörts, klarnade bilden av händelsen och en 26-årig<br />
man åtalades. I oktober dömde Malmö Tingsrätt honom<br />
till 8 månaders fängelse för olaga hot och vapenbrott.<br />
Under huvudförhandlingen ändrade en av passagerarna<br />
sin berättelse på ett avgörande sätt. Under polisutredningen<br />
uppgav han sig ha sett 26-åringen hålla ett<br />
vapen och rikta det mot polismännen, i rätten kunde han<br />
plötsligt inte minnas något som helst från den aktuella<br />
bilfärden. Han greps därför inför sittande rätt misstänkt<br />
för mened.<br />
Rekordlugn festival i Malmö<br />
<strong>2007</strong> års Malmöfestival avslutades som en av de lugnaste<br />
genom åren, ur polisiär synvinkel.<br />
Malmöpolisens strategi gick ut på att vara synlig och<br />
att ingripa tidigt. Att omhänderta berusade personer och<br />
tidigt agera mot alkohol- och narkotikabrott var en viktig<br />
inriktning, då antalet misshandelsärenden kan minskas<br />
genom att berusade personer omhändertas.<br />
Detta arbetssätt har lett till färre våldsbrottsanmälningar.<br />
Inte heller har det under någon tidigare festival<br />
<br />
Fram till och med torsdagen hade inte en enda anmälan<br />
om väskryckning inkommit.<br />
Antalet brott mot alkohollagen och antalet narkotikabrott<br />
ökade, men det var kalkylerat och resultatet av<br />
ett medvetet arbete från <strong>Polisen</strong>s sida. Under årets festi-<br />
<br />
<br />
tecknas<br />
som stökig. Detta kan ha sin förklaring i att det<br />
även var avlöningshelg. Ett stort antal händelser rapporterades<br />
runt om i staden samtidigt som bevakningen på<br />
festivalområdet var hög. Tack vare en god fördelning av<br />
resurserna kunde ändå brottsnivån hållas relativt låg.<br />
Polishuset i Lund byggs om – personalen<br />
<br />
Sedan 2004 har arbete pågått för en ombyggnation av<br />
polishuset i Lund. I april 2006 inleddes projekteringen<br />
för ombyggnationen. Den 20 augusti <strong>2007</strong> började ut-<br />
<br />
Närpolisområde Lund med reception, ingripande-,<br />
-<br />
<br />
Lund.<br />
<br />
<br />
63
Områdets förvaltningssektion med serviceenhet, ITservicepersonal,<br />
kriminalsektionens ledning med krimi-<br />
<br />
Landerigränd 4 i Lund.<br />
<br />
plats på polisstationen i Eslöv.<br />
Ombyggnationen beräknas vara klar under hösten<br />
2008.<br />
<br />
64
SEPTEMBER<br />
Handgranat exploderade under bil<br />
Den 5 september vid middagstid detonerade vad som<br />
senare visade sig vara en handgranat under en personbil<br />
med två personer i när de skulle köra från Tornfalksgatan<br />
i Malmö. Personerna i bilen skadades inte av explo-<br />
-<br />
<br />
Händelsen rubricerades som mordförsök och allmänfarlig<br />
ödeläggelse.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
-<br />
<br />
-<br />
<br />
-<br />
<br />
<br />
Bombskyddsgruppens ärenden <strong>2007</strong>:<br />
Under året (fram till den 15/12) har<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
och liknande<br />
<br />
<br />
<br />
Välbesökt inspirationsdag för kvinnor som<br />
vill leda<br />
Över 200 deltagare slöt upp till en inspirationsdag<br />
för kvinnor med intresse av att leda och påverka som<br />
Polismyndigheten i Skåne anordnade i samarbete med<br />
<strong>Polisen</strong>s chefs- och ledarcenter Region Syd onsdagen<br />
den 26 september på Frostavallen utanför Höör i<br />
Skåne.<br />
Utgångspunkterna för dagen var att föra en dialog<br />
kring chefs- och ledarskapet inom <strong>Polisen</strong>, samt att inspirera<br />
kvinnliga medarbetare till att vara delaktiga i<br />
och att leda verksamheten.<br />
Deltagarna kom från alla fyra polismyndigheterna i<br />
Sydsamverkansregionen, det vill säga Skåne, Blekinge,<br />
Kronoberg och Kalmar län. Ena halvan av dagen tillbringades<br />
i sällskap med tillförordnade länspolismästaren<br />
Eva Årestad Radner, som i två olika block pratade<br />
dels om kvinnor och ledarskap, dels om chefs- och ledarskap.<br />
Efter varje block fanns möjlighet att ställa frågor<br />
till Eva.<br />
Den andra halvan av dagen delades deltagarna in i<br />
<br />
samtala med chefer från olika delar av verksamheten,<br />
såväl kvinnliga som manliga, såväl poliser som civila.<br />
Dagen var mycket uppskattad av deltagarna som tog<br />
med sig många intryck och nyttiga lärdomar tillbaka till<br />
sin hemmaplan. Inspirationsdagen ska följas upp under<br />
2008 med seminarium och arbetsledarintroduktion.<br />
65
Drottning Silvia besökte Österlen<br />
Den 29 september invigde Drottning Silvia den tjugonde<br />
Äpplemarknaden i Kivik. Besöket föregicks, som alltid<br />
<br />
planeringsmöten i samverkan med hovet, Länsstyrelsen,<br />
la<br />
polisområdet, i detta fall Polisområde Södra Skåne.<br />
Allting måste fungera eftersom tidsschemat ofta är pressat.<br />
Drottningen anlände på exakt tid och blev körd med<br />
fyrspann och öppen landå fram till hamnplan där hon invigningstalade<br />
och avtäckte <strong>2007</strong> års Äppeltavla. Efter<br />
lunch vandrade Drottningen runt bland sevärdheterna<br />
innan färden gick vidare till ytterligare två platser som<br />
skulle besökas innan dagen var slut.<br />
Det enda orosmomentet denna dag var vädret med<br />
över tjugo sekundmeter i byarna nere vid Hamnplan i<br />
Kivik.<br />
<br />
66
OKTOBER<br />
Stöldgods för miljoner beslagtogs<br />
Den 11 oktober gjorde länskriminalavdelningen och<br />
Polisområde Malmö ett tillslag i en samordnad aktion<br />
där sju personer greps för olika brott. Bakom tillslaget<br />
låg en längre tids spaningsarbete för att komma tillrätta<br />
med omfattande godsstölder, där hela lastbilssläp med<br />
godsvärde för miljontals kronor plundrats.<br />
ser<br />
i Skåne, däribland en lagerlokal i Östra Grevie (se<br />
<br />
stora värden. Beslagen omfattar klädesplagg, elektronikvaror<br />
och en mängd annat gods till ett saluvärde<br />
överstigande 10 miljoner kronor.<br />
Utredningen visade att lastbilar tillgripits i Danmark,<br />
körts över Öresundsbron, tömts på sin last i olika lagerlokaler<br />
varefter lastbilarna körts tillbaka till Danmark<br />
och parkerats på samma plats där de stals.<br />
Fem män i åldrarna 32 – 48 år kommer att åtalas för<br />
bland annat grovt häleri respektive häleri.<br />
Väpnat rån mot växlingskontor<br />
På kvällen den 22 oktober kom två maskerade, mörkklädda<br />
och beväpnade män fram till Forex växlingskontor<br />
på Väla centrum utanför Helsingborg. Männen uppmanade<br />
personalen att ”backa, för nu ska vi spränga!”.<br />
När personalen tagit sig till ett utrymme längre in hörde<br />
de en kraftig smäll, då skyddsväggen av glas sprängdes<br />
sönder. Rånarna tog sig sedan in bakom disken och kom<br />
där över en större summa pengar.<br />
Ett stort antal polispatruller – 15 radiobilspatruller<br />
samt civila spaningspatruller, sammanlagt cirka 40<br />
poliser – beordrades till området kring brottsplatsen.<br />
rats<br />
togs kontakt med de personer som var kvar inne i<br />
växlingskontoret för att få en bild av läget, ifall någon<br />
gärningsman fanns kvar i lokalerna eller ej. Det visade<br />
<br />
<br />
sades ha tagit 33 minuter att komma till det rånade<br />
Forexkontoret. Kritiken byggde på dålig kunskap om<br />
hur <strong>Polisen</strong> arbetar och vilka säkerhetsaspekter som har<br />
betydelse. <strong>Polisen</strong>s agerande följde en medveten strategi<br />
som syftar till att undvika skador och gisslantagning<br />
samtidigt som spaning och spårsäkring pågår. Det<br />
<br />
när man har att göra med tungt beväpnade kriminella. I<br />
själva verket beordrades den första patrullen till platsen<br />
två minuter efter larmet kommit in, sedan ytterligare sju<br />
patruller inom de påföljande tre minuterna. Brytpunkt<br />
<br />
<br />
upprättades i området kring kontoret efter 13 minuter.<br />
<br />
blev det än mer tydligt att det var en klok taktik från<br />
<strong>Polisen</strong>s sida att inte rycka fram till det rånade kontoret<br />
omedelbart. Risken för att liv skulle ha gått till spillo var<br />
precis så stor som befarades då insatsen planerades.<br />
Ingen person greps för brottet under <strong>2007</strong>, men utredningsarbetet<br />
fortsätter och förhoppningarna om att<br />
nå en lösning är goda.<br />
Hatbrott diskuterades på konferens<br />
Onsdagen den 24 oktober anordnade Polismyndigheten<br />
i Skåne en hatbrottskonferens på Slagthuset i Malmö.<br />
Utöver polismyndighetens personal deltog personal från<br />
sjukvården, skolor, rättsväsendet i stort samt olika frivilligorganisationer,<br />
såsom kvinnojourer och brottsofferjourer.<br />
<br />
motiv är att kränka en person eller en grupp av personer<br />
på grund av den enskildes eller gruppens etnicitet,<br />
sexuella läggning eller religion. Syftet med konferensen<br />
var bland annat att skapa debatt på området och att öka<br />
medvetandet och förståelsen om förekomsten om hatbrott.sare<br />
och experter i ämnet, bland annat Elisabeth Ohlson<br />
Wallin, fotograf och konstnär, vars bilder väckte starka<br />
känslor.<br />
Sist på dagen hölls en paneldebatt. Frågorna som<br />
ställdes handlade bland annat om hur <strong>Polisen</strong> går vidare<br />
nu, hur hatbrott ska kunna upptäckas och hur brottsoffren<br />
ska kunna bemötas på ett så bra sätt som möjligt.<br />
67
Mordförsök i bild<br />
Tidigt på lördagsmorgonen den 13 oktober sköts en 31årig<br />
man ner utanför en fastighet i Rosengårds Centrum<br />
i Malmö. Mannen träffades av tre skott i armar, ben och<br />
buk. Vänner hjälpte honom till sjukhus i Malmö, där han<br />
opererades för sina skador. Offret ville inte göra någon<br />
polisanmälan, men på grund av brottets karaktär inledde<br />
<strong>Polisen</strong> en förundersökning.<br />
Brottet klarades upp, mycket beroende på att hela<br />
-<br />
<br />
som höll bra kvalitet. Man kan också tydligt se när skotten<br />
avlossas mot offret.<br />
Männen på bilderna, som är kända av <strong>Polisen</strong> sedan<br />
tidigare, kunde snabbt gripas och förhöras vilket resulterade<br />
i att en av dem, en 35-årig man på tillfälligt besök<br />
i Sverige, delgavs misstanke för försök till mord.<br />
Vid huvudförhandlingen i Malmö Tingsrätt på nyåret<br />
erkände mannen brottet, men hävdade att han skjutit<br />
i självförsvar. Tingsrätten dömde i januari 2008 honom<br />
till 6 års fängelse för mordförsök samt utvisning ur<br />
Sverige på livstid.<br />
FLER MORD I KRIMINELLA KRETSAR<br />
<br />
Mord på öppen gata<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Sköts till döds vid Knutpunkten<br />
<br />
<br />
-<br />
<br />
<br />
domen mot 19-åringen.<br />
Man skjuten i huvudet på uteservering<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Känd kriminell ihjälskjuten i garage på Rosengård<br />
<br />
<br />
<br />
68
NOVEMBER<br />
<br />
Försvunnen kvinna hittades död i oljetank<br />
En 31-årig fembarnsmor i Teckomatorp anmäldes den<br />
20 oktober försvunnen av sin sambo. Inledningsvis<br />
fanns ingen misstanke om att hon försvunnit mot sin<br />
vilja. Senare framkom dock misstankar om att kvinnans<br />
sambo låg bakom försvinnandet, vilket ledde till att han<br />
anhölls den 13 november.<br />
Efter att ett antal försök att hitta kvinnan inte gett<br />
något resultat beslöts att göra ytterligare en genomgång<br />
av parets bostad. Kvinnan hittades då – i bostadens oljetank.<br />
I samband med anträffandet erkände kvinnans<br />
sambo att han dödat henne och gömt henne i tanken. Det<br />
yngsta barnet var 8 månader.<br />
Åtal väcks i början av 2008.<br />
<br />
<br />
Natten till den 19 november klockan 02:30 detonerade<br />
en sprängladdning vid entrén till nattklubben Slagthuset<br />
på Jörgen Kocksgatan i Malmö. Den tekniska undersökningen<br />
visade att en dynamitsprängladdning placerats<br />
vid entrédörrarna och antänts med krutstubin.<br />
<br />
men ingen människa fanns i närheten när laddningen<br />
detonerade.<br />
Eva Årestad Radner ny länspolismästare<br />
Torsdagen den 22 november beslutade regeringen<br />
att utse Eva Årestad Radner till ny länspolismästare i<br />
Skåne. Hennes tidigare befattning som biträdande länspolismästare<br />
ledigförklarades därmed.<br />
69
Sändare slog ut larmbågar<br />
På Åhléns Citys butik i Malmö observerade väktare den<br />
27 november två män, då de stoppade ner kläder i en<br />
medhavd väska. Männen gick ut ur butiken utan att betala.<br />
När de passerade larmbågen förblev denna tyst, trots<br />
att larmen fanns kvar på kläderna. Väktarna ingrep, men<br />
en av männen lyckades undkomma. Den andra mannen<br />
greps. Vid visitationen hittades en så kallad störnings-<br />
<br />
9 300 kronor, kunde återlämnas till butiken.<br />
Grova bedrägerier mot åldringar vid bankomater<br />
I Malmö lyckades under hösten ett gift par i 30-årsåldern<br />
komma åt nästan 100 000 kronor från 13 olika målsägare.<br />
Det vanligaste tillvägagångssättet var att lura av<br />
offret bankkort och kod och kort därefter plocka ut personens<br />
pengar.<br />
Brotten bedömdes vara särskilt allvarliga, då de fö-<br />
<br />
med rollator.<br />
Tillvägagångssättet var sådant att en av dem spanade<br />
och registrerade när det tilltänkta offret knappade in sin<br />
kod samt önskat uttagsbelopp. Ögonblicket senare låtsades<br />
en av gärningsmännen tappa något på golvet, när<br />
offren vände blicken dit tog den andra personen kortet<br />
ur automaten och lämnade platsen. När offren vände<br />
sig tillbaka till uttagsautomaten fanns där pengar, men<br />
inget kort. De letade efter sitt kort men hittade inget,<br />
varför de lämnade platsen, sannolikt mycket förvirrade.<br />
Gärningsmännen tog därefter ut pengarna som fanns<br />
kvar på kontot. I de fall de inte lyckades komma åt kortet<br />
ur automaten stal de plånboken från offret vid ett senare<br />
tillfälle.<br />
<br />
hjälp av mycket tydliga bilder ur bankernas övervakningskameror.<br />
I början av januari 2008 dömdes paret<br />
till två års fängelse och därefter utvisning med tio års<br />
återreseförbud.<br />
Brand på Potatisåkern -<br />
polisärende eller ej?<br />
En omfattande brand utbröt natten mellan den 26 och<br />
27 november i kvarteret Potatisåkern i Malmö. Branden<br />
<br />
arbete att avgöra om en händelse ska leda till att förundersökning<br />
inleds, och det hela därmed blir ett fall för<br />
<strong>Polisen</strong> eller ej.<br />
<br />
<br />
larmades till Marietorps allé sedan brand uppstått i en<br />
lägenhet på översta våningen vid husets västra gavel.<br />
Branden spred sig snabbt längs hela vindsvåningen och<br />
förödelsen på vindsplanet blev total.<br />
Den tekniska undersökningen för att utröna brandorsaken<br />
blev omfattande. Vittnesuppgifter indikerade att<br />
brandorsaken kunde sökas i husets konstruktion, som<br />
<br />
bildades en kommission bestående av sakkunniga från<br />
<strong>Polisen</strong>, Statens Kriminaltekniska laboratorium och<br />
Statens Räddningsverk. Undersökningen, som i allt tog<br />
två arbetsveckor i anspråk, visade att branden börjat i<br />
bjälklaget vid skorstensgenomföringen för ett specialkonstruerat<br />
skorstensrör från en braskamin. Blåsten,<br />
med västliga kulingvindar som rådde vid tillfället, gjorde<br />
att branden tillfördes mycket syre och därför spred<br />
<br />
Det kunde konstateras att branden inte var anlagd.<br />
Det fanns inledningsvis inte heller något som talade<br />
emot att man följt gällande byggnormer och anvisningar.<br />
Den första slutsatsen blev därför att förundersökning<br />
inte skulle inledas, det vill säga att branden inte var ett<br />
ärende för <strong>Polisen</strong>. Frågan är emellertid mycket kom-<br />
<br />
som framkommit mot de olika byggnormer och övergångsbestämmelser<br />
som gällde vid byggtillfället samt<br />
ta hänsyn till de olika preskriptionstider som gäller. Det<br />
ningstagandet<br />
i förundersökningsfrågan och sista ordet<br />
är ännu inte sagt. Men oavsett vilket beslutet blir, är det<br />
redan klart att undersökningsarbetet och slutsatserna i<br />
undersökningsprotokollet kommer att få betydelse i<br />
kommande översyn av byggnormerna.<br />
70
MÅNGA BRÄNDER I MALMÖ MED OMNEJD<br />
Förskolor utsatta för mordbrand<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Strax före klockan 23:00 den 25 augusti upp-<br />
<br />
<br />
<br />
Vid brottsplatsundersökningen konstaterades att<br />
<br />
des.<br />
<br />
<br />
den H-formade byggnad som inrymmer Maryhills<br />
-<br />
<br />
<br />
brandkår och polis åter larmades om brand i<br />
samma förskola på morgonen den 15 december.<br />
<br />
-<br />
<br />
Storbrand i Vellinge<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
-<br />
<br />
-<br />
<br />
<br />
-<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
oktober.<br />
71
72
DECEMBER<br />
Omfattande manipulering av digitalboxar<br />
Efter en tids förberedelser gjorde Skånepolisen den 3 december<br />
husrannsakan i en butik i centrala Helsingborg.<br />
Från butiken misstänktes det ha sålts digitalboxar kon-<br />
ningar<br />
utan att betala till de auktoriserade företag som<br />
äger rättigheterna till sändningarna. I stället har butiken<br />
till en lägre kostnad gett köparna möjlighet ta del av det<br />
digitala utbudet. Försäljningen misstänktes ha pågått<br />
<br />
Den 42-årige butiksägaren greps i samband med<br />
tillslaget, misstänkt för brott mot speciallagstiftningen,<br />
förbud mot viss avkodningsutrustning.<br />
<br />
<br />
Malmö vann kvinnofridspris<br />
Malmö är bäst i Europa på att förebygga våld mot kvinnor.<br />
Det lokala kvinnofridsprogrammet utsågs i början<br />
av december till vinnare i en europeisk tävling om bästa<br />
brottsförebyggande arbete.<br />
Tävlingen avgjordes i Lissabon där företrädare för<br />
det svenska bidraget fanns på plats för att ta emot förstapriset,<br />
som förutom äran innebar en prissumma på 20<br />
000 euro. Projektet har utvecklats av Malmöpolisen i<br />
samarbete med Malmö Stad, som därmed också var med<br />
och delade på priset.<br />
Malmös kvinnofridsprogram har lyckats särskilt<br />
väl med att få myndigheter och frivilligorganisationer<br />
att enas kring ett långsiktigt och gemensamt arbetssätt.<br />
Sedan projektet startade har antalet kvinnor som vågar<br />
anmäla att de blivit misshandlade ökat med 50 procent.<br />
der<br />
till åtal och fällande domar jämfört med tidigare.<br />
<br />
Samarbete och resultat var två avgörande kriterier i<br />
juryns bedömning. Projektet innehöll det bredaste sam-<br />
<br />
också visa på slående resultat med siffror som imponerade<br />
i sammanhanget.<br />
Malmös kvinnofridsprogram var ett av 15 projekt<br />
<br />
<br />
temat för årets tävling. Det vinnande projektet startade<br />
år 1996 i Malmö och är ett samarbete mellan främst polisen,<br />
sjukvården och socialtjänsten.<br />
Stökig nyårsnatt i Skåne<br />
Den skånska nyårsnatten innebar många bråk- och misshandelsärenden.<br />
Flera larm om fyrverkerirelaterade<br />
bränder inkom.<br />
I statistiken över händelserapporter som registrerats<br />
på länskommunikationscentralen under natten märks<br />
tydligt att natten var ovanligt stökig. Drygt 600 händelser<br />
registrerades från klockan 22:00 på nyårsafton fram<br />
till klockan 06:30 på nyårsdagen. Antalet händelser<br />
under nyårsaftonsdygnet är det högsta under ett dygn<br />
sedan den myndighetsgemensamma länskommunikationscentralen<br />
startades. En stor del av dessa handlade<br />
om misshandel, bråk och fylleri samt i många fall en<br />
kombination av dessa.<br />
34 personer greps, majoriteten med anknytning till<br />
något av misshandelsärendena, och 47 omhändertogs.<br />
Dessa var nästan uteslutande personer som ansetts vara<br />
för berusade för att kunna ta hand om sig själva.<br />
Antalet bränder i länet under natten uppgick till 47,<br />
många av dem var fyrverkerirelaterade. Ingen av dem<br />
föranledde dock någon allvarligare personskada. Inte<br />
heller några rapporter om allvarliga personskador till<br />
följd av fyrverkerier inkom.<br />
73
74
75