Mattias Bjarnegård LST1Nytt fönster. - Sahlgrenska ...
Mattias Bjarnegård LST1Nytt fönster. - Sahlgrenska ...
Mattias Bjarnegård LST1Nytt fönster. - Sahlgrenska ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ledarskap och förbättringsarbete<br />
som chef och medarbetare<br />
Slutredovisning av Ledarskaps-ST 2008-2012<br />
<strong>Mattias</strong> <strong>Bjarnegård</strong><br />
Leg läk, Med dr
Sammanfattning ....................................................................................................................... 3<br />
Bakgrund................................................................................................................................... 3<br />
Förbättringsarbete................................................................................................................... 4<br />
Deming............................................................................................................................... 5<br />
Batalden.............................................................................................................................. 6<br />
Lean.................................................................................................................................... 6<br />
Ledarskaps-ST........................................................................................................................ 8<br />
Utbildningar.............................................................................................................................. 9<br />
Förbättringsarbete på vetenskaplig grund för ST-läkare........................................................ 9<br />
Ledarskap i offentlig verksamhet - Att leda verksamhetsutveckling och förändringsarbete. 9<br />
Nya chefer .............................................................................................................................. 9<br />
Arbetsmiljöutbildning .......................................................................................................... 10<br />
The Human Element............................................................................................................. 10<br />
Projekt..................................................................................................................................... 11<br />
Ledarskaps-ST...................................................................................................................... 11<br />
Kortare ledtider för patienter................................................................................................ 12<br />
Utnyttjande av dyr utrustning............................................................................................... 13<br />
Akutmottagningens ledtider ................................................................................................. 14<br />
Professionell Utveckling ...................................................................................................... 16<br />
Uppdrag................................................................................................................................... 18<br />
Sektionschefskap.................................................................................................................. 18<br />
Diskussion ............................................................................................................................... 19<br />
Förbättringsarbete................................................................................................................. 19<br />
Ledarskaps-ST...................................................................................................................... 21<br />
Referenser ............................................................................................................................... 23<br />
2
Sammanfattning<br />
Hösten 2008 startade Ledarskaps-ST på <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhuset (SU), där Västra<br />
Götalandsregionen beviljat medel för att i form av ett pilotprojekt ge möjlighet för läkare att<br />
som del i sin specialiseringstjänstgöring (ST) fördjupa sig inom ledarskap. Bristen på läkare<br />
som var beredda att ta på sig ledande befattningar var något som i allt större utsträckning<br />
kommit att diskuteras inom läkarkåren efter verksamhetschefsreformen 1997, där andra<br />
personalkategorier alltmer tagit på sig ledande roller inom hälso- och sjukvård. Behovet av<br />
läkarkompetens på ledande befattningar inom hälso- och sjukvård ansågs av Läkarförbundet<br />
vara stort och Sveriges yngre läkares förening, Sylf, drev centralt att läkare, liksom andra<br />
professioner, behöver utbildas och tränas tidigt i ledarskap för att hälso- och sjukvården ska<br />
kunna möta framtidens behov och krav också med läkares infallsvinklar.<br />
Hösten 2012 avslutas den första gruppen ST-läkare som genomgått Ledarskaps-ST i SUs regi.<br />
Samtliga fem har under sin Ledarskaps-ST-period innehaft ledarskapspositioner inom<br />
utbildning, handledning, myndighetsutövning eller linjeorganisation.<br />
Förbättringskunskap är en av de gemensamma baskunskaperna som samtliga ST-läkare i<br />
projektet ansetts behöva ha. Med ökande krav från samhället på tillgång till såväl<br />
lättillgänglig basal sjukvård som rättighet till den allra senaste spjutspetsteknologin, samtidigt<br />
som resurserna inte tillåts öka för att motsvara dessa krav, gäller det att ha kunskap om hur<br />
man på ett systematiskt sätt griper sig an utmaningen att leverera bästa möjliga produkt inom<br />
givna ramar.<br />
I detta arbete redogörs överskådligt principerna för förbättringsarbete. Ett flertal projekt<br />
beskrivs där man kan studera hur dessa principer använts, och till viss del vad resultatet av<br />
projekten idag är. Vikten av ledarskap betonas, att detta ledarskap utövas inåt mot sig själv,<br />
att det utövas uppåt i linjeorganisationen och att det utövas i samarbetet med medarbetarna.<br />
Betydelsen av delaktighet, uthållighet och respekt för kunskap visas i dessa arbeten vara<br />
tydliga framgångsfaktorer. Men frågan om vad som är framgång ställs också. Är ett missat<br />
mål samma sak som ett misslyckat projekt? Mäter vi rätt saker? Är vi tydliga med vilka mål vi<br />
har? Vet vi vem ens som är vår kund?<br />
Förbättringsarbete på ett systematiskt sätt har kommit för att stanna inom hälso- och<br />
sjukvården, <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhuset, men än så länge är det en mycket lång väg att<br />
gå för att implementera detta som en helhetssyn.<br />
3
Bakgrund<br />
Förbättringsarbete<br />
Inom hälso- och sjukvård skall kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande<br />
utvecklas och säkras.<br />
Detta finns att läsa som enda paragraf under rubriken ”Kvalitetssäkring” i Hälso- och<br />
sjukvårdslagen. (1)<br />
Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, skriver kort och sammanfattande på sin hemsida:<br />
Alla som arbetar i och kommer att arbeta i hälso- och sjukvården har två jobb; att göra det<br />
ordinarie arbetet samt jobbet att utveckla detta arbete och systemet man verkar i.(2)<br />
I grunden är det alltså en skyldighet för oss som arbetar inom hälso- och sjukvården att ägna<br />
oss åt mer än det som är vår grundprofession, om man så är sjukvårdspersonal eller<br />
administrativ personal.<br />
Läkare under specialiseringstjänstgöring (ST-läkare), har fått detta ytterligare poängterat i och<br />
med inrättandet av ”Nya ST” (3). Man ställer här krav på den blivande specialistläkarens<br />
kompetens och kunskap inom evidensbaserat förbättrings- och kvalitetsarbete, och man ska<br />
under sin utbildning genomföra ett sådant under handledning. I den översyn av läkarnas<br />
specialitetsindelning som genomförts av Socialstyrelsen 2011-2012 finns inga förslag om<br />
förändringar i dessa krav på kompetens inom förbättrings- och kvalitetsarbete (4).<br />
Varför ska vi ägna oss åt förbättringsarbete, förutom att vi har en skyldighet att lyda lagen?<br />
Hippokrates ed, som ibland kallas läkareden - aldrig skada, ibland bota, ofta lindra, alltid<br />
trösta - nämns ofta i vårdsammanhang och ger oss en vårdetisk anledning. Exempelvis vet vi<br />
att vårdskador är vanliga. Drygt 8,5% av patienterna inom slutenvården drabbas av<br />
skador/sjukdom i samband med vårdtillfället (5). Detta går stick i stäv med Hippokrates<br />
tankar. Så länge det finns vårdskador finns det alltså en förbättringspotential! Detsamma<br />
gäller med stor sannolikhet även att bota, lindra och trösta.<br />
En annan sida av förbättringsmyntet är att möta det framtida behovet inom svensk hälso- och<br />
sjukvård där Hälso- och sjukvårdslagens portalparagraf stipulerar att målet är en god hälsa<br />
och vård på lika villkor för hela befolkningen, och där landstingen åläggs att planera sin<br />
hälso- och sjukvård med utgångspunkt i befolkningens behov av sådan vård (6)<br />
I ett samhälle där behoven och önskemålen från befolkningen rör sig allt ifrån<br />
livmodertransplantation (7), till McDonaldseffekten med ökande akutbesök av lindrigt sjuka<br />
unga vuxna (8, 9) och en ökande grupp äldre över 80 år som kommer att behöva nyttja<br />
vårdens resurser i allt större utsträckning, behöver sjukvården hitta nya vägar för att<br />
tillfredsställa dessa behov och önskemål (10). Som en del i att möta dessa krav kan man se att<br />
det per automatik årligen ligger ett effektiviseringskrav på den offentliga sjukvården i Västra<br />
Götalandregionen*.<br />
Om ovanstående kan ses som en rent faktisk grund till varför förbättringsarbete idag är en<br />
naturlig del av vokabulären inom svensk hälso- och sjukvård så återstår att betrakta varför vi<br />
gör som vi gör. Det finns tre grundläggande frågor att ställa innan man påbörjar ett<br />
förbättringsarbete enl författarna Langley et al (11).<br />
*indexuppräkning minus 0,7%<br />
4
1. Vilket är målet? Håll dig fokuserad på arbete som leder mot detta mål<br />
2. Hur vet man att en förändring är en förbättring? Designa din studie enligt konceptet ”mäta<br />
för att veta” och följ det över tid för att se att förbättringen är kvarstående.<br />
3. Vilka fortsatta förändringar går att göra? Gå framåt i små steg, gärna i testverksamhet för<br />
att modifiera fortsatta förändringar.<br />
Ställer vi de här, eller liknande frågor inom hälso- och sjukvården inför de förändringar vi<br />
genomför?<br />
Det finns naturligtvis en uppsjö av anledningar till varför vi gör på olika sätt. Här kommer jag<br />
att redogöra för en del av det. Vi behöver blicka tillbaka till mitten av förra seklet, och<br />
därifrån göra tre huvudsakliga nedslag för att senare kunna diskutera kring dagens svenska<br />
hälso- och sjukvård i allmänhet och <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhusets arbete och de projekt<br />
jag direkt varit inblandad i i synnerhet. Bakgrunden ska alltså ses som exempel på vad som<br />
format dagens arbete.<br />
Dessa nedslag rör Professor William E Deming, tidig förgrundsgestalt inom<br />
kvalitetsutveckling och förbättringskunskap; Professor och barnläkare Paul Batalden, i<br />
Sverige bl a kopplad till högskolan i Jönköping sedan 2009, som i mycket ”översatt” Demings<br />
mer industrianpassade tankar till hälso- och sjukvården och problematiserat kring ständiga<br />
förbättringar i vårdens vardag, hur man inför dessa och hur man samtidigt tar hänsyn till<br />
professionernas kunskap; Och slutligen Lean, numer på svenska känt som Lean Healthcare.<br />
Synonymt med förbättringsarbete ska uttryck som kvalitetsarbete, kvalitetsutveckling och<br />
verksamhetsutveckling ses då det i litteraturen inte finns tydliga skiljelinjer i hur dessa<br />
används.<br />
Deming<br />
Mycket av grundresonemanget kring förbättringsbegreppen kommer från Deming’s System of<br />
Profound Knowledge (förbättringskunskap) där han utvecklar resonemang om vikten av:<br />
systemförståelse<br />
förståelse av variation<br />
förståelse av psykologiska faktorer hos individer i förändringsarbetet<br />
förståelse av vad som är kunskap, vad man kan veta.<br />
Det Deming framförallt trycker på är att ledningen ska ha kunskap, (12). Sin syn på<br />
ledningens uppdrag och vikten av ledningens engagemang för förbättringsfågor sammanfattar<br />
Deming i en 14 punktslista (13):<br />
1. Skapa ett klimat för långsiktiga beslut och ständig förbättring.<br />
2. Övergå till det nya kvalitetstänkandet.<br />
3. Sluta försöka kontrollera in kvalitet.<br />
4. Minska antalet leverantörer och värdera dem inte enbart efter pris.<br />
5. Förbättra ständigt varje process.<br />
6. Ge alla möjlighet att utvecklas i sitt arbete.<br />
7. Betona ledarskap.<br />
8. Fördriv rädslan.<br />
9. Riv ner barriärerna mellan avdelningar.<br />
10. Sluta med slogans. Vidta åtgärder istället.<br />
5
11. Avskaffa ackord.<br />
12. Ta bort hindren för yrkesstolthet.<br />
13. Uppmuntra till utbildning och vidareutveckling.<br />
14. Vidta åtgärder för att få igång förändringsprocessen.<br />
Industrins påverkan om hur resonemangen går inom hälso- och sjukvårdssektorn i dag är<br />
tydlig inte minst då förbättringskunskap som ämne kommer från Deming, som på 50-talet<br />
arbetade mycket i Japan under dess förändring till ett modernt industrisamhälle, och därefter i<br />
USA hos ex v biltillverkaren Ford. Deming´s väg för att uppnå kvalitet kan förenklat<br />
beskrivas som: Kvalitet = resultatet av ansträngningar<br />
den totala kostnaden<br />
Enligt detta resonemang finns det alltså ingen absolut kvalitet. Hur det stämmer överens med<br />
synen på vården från vårdens aktörer respektive samhällets medborgare tål att funderas över.<br />
Batalden<br />
I artikeln Vad är ”kvalitetsutveckling” och hur kan det förändra sjukvården, (14) föreslår<br />
Batalden och Davidoff en definition av kvalitetsutveckling som går vidare än professionernas<br />
område: Den kombinerade och oupphörliga ansträngningen av alla - hälso- och sjukvårdens<br />
professioner, patienterna och deras familjer, forskarna, finansiärerna, planerarna och<br />
lärarna - att genomföra de förändringar som leder till bättre resultat för patienterna (hälsa),<br />
bättre system och processer (vård) och bättre professionell utveckling (lärande).<br />
Författarna ger också förslag till hur man ska tydliggöra behoven för framgångsrik<br />
kvalitetsförbättring på arbetsplatsen och därigenom se var kunskapsbristerna finns:<br />
1. Vetenskapligt kunskapsläge.<br />
2. Kunkap om lokala förutsättningar - tradition, vanor, processer.<br />
3. Systemkunskap - hur påverkar förändringar systemet, påverkas det över tid? Analys av<br />
komplexa samband. Kunskap om mätmetoder.<br />
4. Kunskap om flera modaliteter, standardisering, detaljkunskap för att kunna modifiera<br />
och anpassa den allmänna kunskapen (punkt 1) till lokal kontext.<br />
5. Kunskap för att genomdriva förändringen. Detta gäller i den lokala organisationen,<br />
både vad som driver individer lokalt men också vetskap om vem/vilka som innehar<br />
beslutandemakt. Där ingår vetskap om strategiska mål, hur medarbetare<br />
uppmärksammas och hur de hålls ansvariga.<br />
Med god kunskap inom dessa fält är vi väl rustade för kvalitetsutvecklingsarbete anser<br />
författarna, men säger samtidigt att det är en sak att ha ett specialdestinerat<br />
kvalitetsutvecklingsteam och ett helt annat att få alla inom hälso- och sjukvården att ta till sig<br />
kunskap och applicera den i vardagen, och dessutom att göra detta för all framtid.<br />
Liksom Deming tidigare poängterat pekar Batalden på ledarskapets roll i att etablera kontakt<br />
mellan målet för förändringarna och hur dessa förändringar ska prövas, hur viktigt det är med<br />
uthållighet och tro på att allas arbete är att göra sitt jobb och förbättra det.<br />
Lean<br />
Det går inte att diskutera förändringsarbete inom hälso- och sjukvården i Sverige på 2000talet<br />
utan att nämna Lean production, eller Lean Healthcare som den sjukvårdsanpassade<br />
varianten kallas. Mycket kort och förenklat kan man säga att Lean (mager i svensk<br />
översättning) i grunden handlar om att från en process ta bort allt det som inte är<br />
6
värdeskapande för kunden, inom sjukvården oftast exemplifierat med att korta väntetider<br />
mellan olika undersökningar och/eller åtgärder.<br />
Lean springer ur industriell produktion, närmare bestämt är det västvärldens tolkning av<br />
Toyotas arbetssätt som hjälpte Toyota på vägen att bli världens största biltillverkare, vilket de<br />
blev första kvartalet 2007 och återigen första halvåret 2012. År 1990 utkom boken The<br />
machine that changed the world (15) där begreppet Lean myntas för det som Toyota själva har<br />
givit namnet Toyota Production System, TPS. I boken försöker författarna hitta nycklarna till<br />
Toyotas oerhörda effektivitet, i jämförelse med västs bilfabriker, men det de beskriver sig<br />
hitta är snarare en filosofi som genomsyrar företaget. Denna bok beskrivs ibland som<br />
genombrottet för TPS/Lean i västvärlden, eller åtminstone den bok som gjorde kunskapen<br />
tillgänglig för en bredare publik.<br />
Inom Lean används många japanska begrepp, där det mest centrala är kaizen.<br />
Kai betyder ändra och zen betyder bättra eller förbättring, vilket ger kaizen: ändring till det<br />
bättre. Enligt kaizen ska man hela tiden utvärdera sin arbetsinsats och sin verksamhet i strävan<br />
mot perfektion. Eftersom perfektion inte kan uppnås finns det alltid något att förbättra.<br />
Andemeningen i kaizen är också att dessa ständiga förbättringar är små och går snabbt att<br />
utvärdera. Förbättringsförslagen ska komma från dem som är aktivt involverade i de aktuella<br />
processerna, dels då detta är naturligt i en leanorganisation där alla är engagerade och<br />
ledarskapet för förbättring är delegerat och dels för att utvärderingen ska vara insiktsfull och<br />
gå snabbt. Lean och kaizen är alltså inte de stora revolutionernas och ”quick-fixarnas”<br />
filosofi. (16)<br />
En annan grundläggande tanke i Lean är att det inte handlar om personalneddragningar,<br />
eftersom det av naturliga skäl skulle försämra personalens engagemang. Det handlar om<br />
effektivisering, som ska göra arbetet lugnare för medarbetaren, vilket i sig ger en högre<br />
kvalitet (jämför: Deming´s ekvation). Detta kommer i nästa steg att ge kunderna en bättre<br />
produkt. Nöjda kunder och medarbetare som ständigt jobbar med förbättringar leder i sin tur<br />
till vinster för organisationen.<br />
Under tjugohundratalet har Lean gjort sitt inträde i sjukvårdssverige, fr a får införandet i<br />
akutsjukvården uppmärksamhet då det från politiskt håll utlovats kortare väntetider på<br />
akutmottagningar runt om i Sverige - Man talar om generellt om 10 minuter till en första<br />
bedömning (tid till triage = TTT), 1 timme till läkarbedömning (tid till läkare = TTL) och 4<br />
timmar total genomloppstid (TGT) för 90% av patienterna (17). För att nå dessa mål har man<br />
behövt pröva nya arbetssätt, varav Lean har varit ett av svaren.<br />
Detta är inte bara ett svenskt fenomen, utan leankonceptet införs på bred front i väst idag. I<br />
USA rapporteras att 60% av svarande akutmottagningar har infört Lean 2009 och i<br />
Storbritannien har det utgått direktiv från National Health Service NHS, om att leaninspirerat<br />
arbete ska införas för att minska kostnader och öka kvalitén (18).<br />
Gällande arbetet på akutmottagningar gav Statens beredning för medicinsk utvärdering, SBU,<br />
ut en omfattande litteraturöversikt 2010 (19) där man bland annat konstaterar att ett<br />
leaninspirerat arbetssätt i kombination med snabbspår för enklare åkommor kan ha<br />
gynnsamma effekter på patientflödena, men man säger också att det bästa bevisläget här finns<br />
för nyttjandet av snabbspår. Man menar dock att det är svårt att få en entydig bild när man<br />
lägger samman kvalitativ och kvantitativ forskning över effekterna av Lean.<br />
7
Capio St Görans sjukhus har jobbat med ett flödesorienterat arbetssätt på akutmottagningen<br />
sedan 2005. Man har nått fantastiska resultat (20). Ofta var TTT momentan och TTL ca 20<br />
minuter under prövoperioden. De har visat att skillnaderna är stora på dedikerade team och<br />
när man använde ”vanlig” personal, där den senare gruppen uppvisade betydligt längre<br />
ledtider (jämför Bataldens tankar), men sammantaget presenteras arbetssättet som oerhört<br />
lyckat. St Görans sjukhus erhöll Svenska Leanpriset 2010 för sitt arbete (21).<br />
Målet för den totala genomloppstiden 4h nåddes 2011 för 76% av patienterna som sökte sig<br />
till Capio St Görans akutmottagning.(22)<br />
Ledarskaps-ST<br />
Sveriges yngre läkares förening, Sylf, publicerade 2007 ett dokument där man diskuterar att<br />
läkare i allt mindre utsträckning tar på sig chefsuppdrag. (23) Detta sågs som en naturlig följd<br />
av att vårdens styrning och organisation blivit alltmer komplex. Man efterlyste därför en<br />
karriärväg för läkare med ledarskapsintresse, med målsättning att få fler läkare att axla ett<br />
chefskap. Vägen till chefskap ansågs vara alltför lång för läkarna som grupp då man jämförde<br />
med andra personalkategorier.<br />
Det minskande antalet läkare i chefsbefattning kan ses som en naturlig följd av förändringen i<br />
Hälso- och sjukvårdslagen 1997, då begreppet verksamhetschef infördes (24).<br />
Verksamhetschefen har lagmässigt inget krav på medicinsk kompetens, till skillnad från den<br />
tidigare regleringen 1991 som fastlade att kliniken skulle ha en samlad medicinsk och<br />
administrativ lednings- och ansvarsfunktion, chefsöverläkaren.<br />
I linje med det som Sylf efterlyste startades i Region Skåne 2009 Ledarskaps-ST (LST) fr a<br />
med inriktning chefskap (25). Region Skåne är en aktiv deltagare, dåvarande regiondirektör<br />
Sören Olofsson var beställare och styrgruppsmedlem, och som del i sin utbildning gör man<br />
chefspraktik på annan klinik i regionen än sin egen och projekt direkt under regionledningen.<br />
Capio St Görans sjukhus inrättade 2008 4st LST-block med det uttalade målet att få fram<br />
framtidens verksamhetschefer. Initiativet kom från sjukhusledningen. Fokus låg på ekonomi,<br />
organisation, omvärldsanalys etc.<br />
Vid <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhuset, SU, startade LST som ett Västra götalandsregionfinansierat<br />
pilotprojekt 2008, där 5 ST-läkare engagerades initialt. Initiativet till LST vid SU<br />
togs gemensamt av studierektorskansliet (Anders Johansson), personaldirektören (Lars<br />
Rydhede) och ST-läkare, varav 3 st genomför LST vid SU. (26)<br />
Pilotprojektet är pågående, rekryteringen har breddats till att omfatta hela regionen och 16<br />
ST-läkare är i skrivande stund inne i projektet.<br />
Till skillnad från Sylfs intentioner och till skillnad från övriga genomförda LST-program i<br />
landet* inriktas LST vid SU på ledarskap i en vidare bemärkelse än chefsskap. Inriktningen<br />
följer i mer individuella spår enligt individernas intresseområden som kan röra chefskap, men<br />
också ex v engagemang inom projektledning, utbildning och handledning eller som<br />
studierektor.<br />
* Det kan ha tillkommit nya utbildningar under 2012 som jag inte känner till.<br />
8
Utbildningar<br />
Förbättringsarbete på vetenskaplig grund för ST-läkare<br />
Utbildning given av Centrum för verksamhetsutveckling, VGR, och Avdelningen för<br />
industriell kvalitetsutveckling, Chalmers tekniska högskola.<br />
Från kursbeskrivningen hämtas: Syftet med utbildningen är att ST-läkarna skall erhålla<br />
kunskap om och kompetens i evidensbaserat systematiskt förbättrings- och kvalitetsarbete för<br />
att kunna initiera, delta i och ansvara för kontinuerligt förbättringsarbete inom<br />
verksamheten. Utbildningen vill betona vikten av helhetsperspektiv, patientsäkerhet,<br />
patientnytta, mätbarhet och lärandestyrning för att kritiskt kunna granska och utvärdera den<br />
egna verksamheten.<br />
Kursen var relativt praktiskt inriktad med mycket exemplifierande från olika föreläsare som<br />
mer eller mindre kändes relevant för hälso- och sjukvården. Många grundläggande begrepp<br />
diskuterades, ex v kvalitet - vad är det, hur vet man att man genomför en förbättring, mäta för<br />
att veta, vilka kvalitetsverktyg finns det och hur använder man dem, ledningens betydelse för<br />
framgångsrika förbättringsprojekt, vilken metod är bäst och vad betyder alla flashiga namn<br />
etc.<br />
Ledarskap i offentlig verksamhet - Att leda verksamhetsutveckling och förändringsarbete<br />
Uppdragsutbildning vid Handelshögskolan i Göteborg.<br />
Från kursbeskrivningen hämtas: Ledarprogrammet är en arena för dialog, reflektion, lärande<br />
och handling. Programmet tar sin utgångspunkt i deltagarnas erfarenheter kring exempelvis<br />
krav och förväntningar på dem som chefer. Erfarenheterna konfronteras med andra slags<br />
ledningsformer, nya teorier och aktuella problemlösningsmetoder.<br />
Kursen tog sitt avstamp i historien om den offentliga sektorns framväxt i Sverige under 1900talet<br />
och hur samhällsklimatet och olika lagändringar kom att påverka utbyggnaden av<br />
densamma. Vidare beskrevs den omvälvning som new public management inneburit, och som<br />
accelererat sedan 80-talet. (27) Gästföreläsare i form av politiker från region och kommun,<br />
konsulter som arbetat inom affärsvärlden och tjänstemän från offentlig sektor exemplifierade<br />
med sina erfarenheter. I några fall gavs rent praktiska verktyg för hur man kan resonera i sin<br />
vardag som chef inför de utmaningar man möter såväl i föreläsning som i litteratur (28).<br />
Nya chefer<br />
Internutbildning <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhuset.<br />
Här gavs på modulbas föreläsningar av flera av sjukhuset högre chefer och direktörer och fr a<br />
då sådana som innehar stabsfunktioner. Såväl strategiska frågor som operativa frågor<br />
berördes, ex v organisation, chefsuppdrag, patientsäkerhet, vision & mål,<br />
kompetensförsörjning, forskningsrekrytering ekonomistyrning, som direkt praktiska frågor<br />
inom kommunikation som ”Vad gör jag om Janne Josefsson knackar på dörren?”<br />
Mer operativt betonade delar förekommer också då personal med olika funktioner på<br />
sjukhuset diskuterar om säkerhetsarbete, IT-system, miljöledningssystem, arbetsrätt,<br />
produktionsplanering vardagsnära personaladministration såsom löneförhandling,<br />
medarbetarsamtal, rehabiliteringsutredning, likabehandling etc.<br />
9
Arbetsmiljöutbildning<br />
Internutbildning <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhuset<br />
Arbetsledningen skall ansvara för bl a arbetsmiljöfrågorna och rehabiliteringsarbetet.<br />
För att säkerställa att medarbetarna kan utvecklas och trivas i ett gott arbetsklimat är det av<br />
yttersta vikt att chefer och skyddsombud inom SU är väl orienterade inom<br />
arbetsmiljö/samverkansområdet.”<br />
En närmast rent operativ utbildning med arbetsmiljöombud och chefer. En genomgång av det<br />
omfattande område som arbetsmiljö utgör idag, och den lagstiftning som styr detta område.<br />
The Human Element<br />
Fristående certifierad ledarskapsutbildning, Lindblom Consulting<br />
Internatbaserad ledarskapsutbildning med huvudinriktning fr a mot det egna personliga<br />
ledarskapet, utvecklad av Will Schutz, som också utvecklat FIRO-modellen för<br />
grupputveckling*.<br />
Fokus låg på självkännedom kombinerat med andras uppfattning, och medvetenhet om vad<br />
man sänder ut för signaler. Grundtanken är att det är först när man förstår sig själv som man<br />
kan förstå andra, och att självinsikten därför leder till bättre samspel och relationer. Att ta<br />
ansvar och stå för egna val eller icke-val, och var och hur ofta vi gör dessa val, medvetet eller<br />
omedvetet var ett av de ämnen som diskuterades och upplevdes.<br />
Olika metoder för medvetandegörande användes, ex v visualiseringar, icke-verbala övningar,<br />
öppenhetsövningar i smågrupp, feed back, teorigenomgång etc.<br />
*FIRO - Fundamental Interpersonal Relation Orientation - ingår och utgör en av baserna i den av<br />
Försvarsmakten utvecklade ledarskapsutbildningen UGL - Utveckling av Grupp och Ledare.<br />
10
Projekt<br />
Ledarskaps-ST<br />
2008-2012<br />
Ett av de stora projekten för oss som ingått i den första gruppen läkare med ledarskaps-ST vid<br />
SU, har varit att tillsammans med projektledningen forma och utveckla detsamma. Jag tycker<br />
det är värt att säga något om detta.<br />
Utifrån de tankar vi hade när vi ansökte om medel hos regionen formades ett program med<br />
lösa ramar där man angav ambitionen genom att säga att tiden som skulle avsättas var upp till<br />
1,5 år. Man ska då komma ihåg att antagningen sker efter det att man genomgått mer basala<br />
ledarskapsprogram - varav något närmar sig ambitionsnivån hos det som hos andra vårdgivare<br />
kallas för ledarskaps-ST (29).<br />
Under de fyra år som projektet pågått har vi uppmanats att bana väg för oss själva och<br />
projektet: på hemmakliniken, inför sjukhuschef, på svenska och internationella konferenser,<br />
inför efterföljande grupps chefer, i kontakt med internationella utbildningsenheter etc.<br />
Dessa insatser har rört sig mellan enstaka timmar och flera dagar.<br />
I projektet har flera utbildningar finansierats och det har skapats möjligheter för mentorskap,<br />
grupphandledning och regelbundna träffar med projektledning.<br />
Samtliga fem ST-läkare, och numer specialistläkare, axlade inom en 3 års-period från det att<br />
projektet sjösattes någon typ av officiellt ledarskapsuppdrag som ligger utanför ordinarie<br />
arbetsåtagande för yngre läkare vid SU - studierektorskap, kursledarskap/kursutveckling,<br />
chefskap och socialstyrelseuppdrag.<br />
11
Kortare ledtider för patienter - <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhuset Mölndal, Radiologi<br />
2009<br />
Utifrån devisen ”mäta för att veta” drev jag ett förbättringsarbete på Mölndals röntgenklinik.<br />
Det skulle alltså röra sig om fakta som man kunde visa i ett diagram. Under denna tid var jag<br />
medarbetare på den arbetsplats där arbetet utfördes.<br />
Jag identifierade ett för kunden/patienten icke värdeskapande moment som samtidigt var ett<br />
vardagligt störmoment för kunden, sköterskan, kanslisten och läkaren. Jag förankrade att jag<br />
fick genomföra projektet hos verksamhetschef och hos vårdenhetschef (sköterskechef). Efter<br />
detta informerades och involverades de berörda personalgrupperna, och de ställde sig positiva.<br />
I korthet gick projektet ut på att icke akuta patienter skulle få lämna kliniken direkt efter<br />
slätröntgenundersökning utan att bilderna godkänts av en läkare. Störmomentet var att det ofta<br />
blev fullt i väntrummet av folk som väntade på att få gå, väntan kunde ibland bli upp till 1<br />
timme. Detta ledde till irritation hos patienter, klagomål på kanslister och sköterskor som i sin<br />
tur fick leta efter och störa läkare som ägnade sig åt mer akuta frågeställningar.<br />
Risken med projektet var att man skulle bli tvungen att kalla tillbaka patienter för<br />
kompletterande bildtagning. Min hypotes var att röntgensköterskorna vet hur bilderna ska se<br />
ut tekniskt och därför är kompetenta nog att avgöra om bilderna är bra eller inte. Frågan var<br />
hur frekvensen av kompletterande undersökningar såg ut i dagsläget och hur den skulle<br />
förändras. Hur stort skulle jobbet bli att kalla tillbaka folk?<br />
Kontrollveckan genomfördes 408 undersökningar av den typ som beskrivs ovan. Ytterligare<br />
bildtagning behövdes i 5% av fallen. Undermålig teknisk kvalitet stod för 4 av 5%<br />
Testveckan informerades personalen om att skicka patienten själv, och vid osäkerhet kontakta<br />
röntgenläkaren innan patienten lämnat röntgenlaboratoriet. Motsvarande kategori<br />
undersökningar räknades denna vecka till 400st. Sammantaget krävdes komplettering i 1,5%<br />
av fallen, varav 1% pga undermålig teknisk kvalitet. Till detta kom att störmomenten<br />
beskrivna ovan inte existerade denna vecka.<br />
Statistiskt kan man uttrycka det som att 75% av onödiga kompletteringar försvann samtidigt<br />
som personalens arbetsmiljö förbättrades generellt.<br />
Metoden infördes inte, men det fanns heller inget förbud att fortsätta arbeta enligt det nya<br />
systemet.<br />
12
Utnyttjande av dyr utrustning - <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhuset Mölndal, Radiologi<br />
2009-2010<br />
I ett projekt för att titta på hur man ska/kan fördela pengar mellan människor och maskiner<br />
mest effektivt användes röntgenkliniken i Mölndal som modell, eftersom det fanns och finns<br />
ett behov av uppgradering av MR-utrustningen där. Uppgiften var att jämföra hur flöden och<br />
kostnader påverkades om man använde sig av en MR-kamera 16 h per dygn alternativt två<br />
MR-kameror 8 h per dag.<br />
Ett logistikkonsultföretag anlitades för att bygga en simuleringsmiljö där parametrar av<br />
intresse skulle kunna analyseras. I arbetsgruppen ingick en MR-kunnig röntgensköterska,<br />
vårdenhetschefen och logistikkonsulten. Verksamhetschefen, som var röntgensköterska,<br />
närvarade emellanåt för att stämma av. Jag engagerades efter att jag vid ett tillfälle frågade<br />
om det fanns något projekt pågående på kliniken. Projektet var då pågående utan inblandning<br />
av läkare.<br />
Simuleringsmodellen skulle alltså ta hänsyn till olika klinikers behov av olika undersökningar<br />
och dessa undersökningars behov av tid för såväl undersökning som analys. Likaså skulle den<br />
visa på hur många personal av olika kategori som behövdes vid olika tillfällen på dygnet.<br />
Vi fick av tekniska skäl begränsa antalet remittenter till 5 och endast ha med undersökningar<br />
som gjordes till ett så betydande antal att de påverkade större flöden. Ett förändrat<br />
remissinflöde vid ökad kapacitet gick inte att lägga in. Logistikkonsulten klarade inte av,<br />
alternativt kunde de tolka upphandlingen att det inte ingick, att simulera två olika maskiner<br />
med olika kapacitet och olika diagnostiska möjligheter, vilket var det scenario som hade varit<br />
intressant ur två-maskinssynpunkt. Man kompletterade därför i två-maskinscenariot med en<br />
likadan maskin som redan fanns på plats, en ca 7 år gammal MR-utrustning.<br />
Resultatet av arbetet var ett fungerande simuleringsprogram som inte speglade den<br />
verksamhet som bedrivs inom röntgen Mölndal och som heller inte tog hänsyn till dynamiska<br />
effekter. Vid instoppande av remisser i ena änden kunde man finna två flaskhalsar i MRflödet:<br />
tillgänglig maskintid och tillgänglig läkartid, dvs det helt förväntade resultatet för<br />
röntgenpersonalen. Simuleringsmodellen föredrogs senare för sjukhusledningen och man har<br />
arbetat med att simulera andra flöden inom röntgen med samma modell vid senare tillfälle.<br />
13
Akutmottagningens ledtider - <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhuset Mölndal<br />
2009-2010<br />
Ett pågående projekt där jag var inblandad under 2009 och 2010 är arbetet med att förkorta<br />
ledtiderna på akutmottagningen vid Mölndals sjukhus, eg <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhuset<br />
Mölndal. Detta arbete är för övrigt pågående vid SU:s samtliga fyra somatiska<br />
akutmottagningar.<br />
Som beskrivits i bakgrunden finns det politiska beslut som säger att för 90% patienter ska<br />
handläggas enligt följande: tid till triage (TTT, initial bedömning av sköterska) ska vara max<br />
10 minuter, tid till läkare (TTL) 1 timme och total genomloppstid (TGT) 4 timmar.<br />
Arbetsgruppen i Mölndal bestod av personal och chefer från akutmottagningen,<br />
medicinkliniken, ortopedkliniken, röntgenkliniken samt en projektledare från<br />
sjukhusledningen. Akutmottagningen hade då egen personal förutom på läkarsidan, där de<br />
istället försågs av respektive specialitet, dvs medicin och ortopedi. Cheferna från medicin och<br />
ortopedi var läkare, men från röntgen ingick det inte någon läkare i gruppen innan jag kom<br />
med i projektet.<br />
Initialt hade man i arbetsgruppen arbetat med sk Ishikawadiagram/fiskbensdiagram för att<br />
adressera de mest kritiska tidstjuvarna och störmomenten i arbetsflödet kring en patient. En<br />
tidig åtgärd var att vissa tider arbeta med snabbspår för enklare åkommor. Vid varje möte såg<br />
man över den senaste tidens produktion utifrån de tre tidsmåtten kombinerat med 90:e<br />
percentilen.<br />
En relativt stor del av varje möte gick åt till att diskutera vilka skyldigheter man hade<br />
gentemot varandra mellan de olika enheterna, akutmottagningen-ortopedkliniken,<br />
akutmottagningen-röntgenkliniken, hur lång väntetiden var och varför den var så lång. Man<br />
fick också diskutera händelser i vardagsarbetet där det uppstått konflikter mellan medarbetare<br />
från respektive enhet. Detta adresserades i röntgenfallet såsmåningom dels genom att man<br />
upprättade störlistor där man i detalj beskrev varje tillfälle där det uppstått frågetecken och<br />
dels genom att man rent faktiskt gick in och tittade på vilka ledtider det var mellan de olika<br />
momenten. Till detta kom att man i en mindre utsträckning auskulterade hos varandra. Idag är<br />
meningsskiljaktigheter av ovanstående slag i det närmaste ett minne blott (pers komm<br />
vårdenhetschef Inger Lundqvist, röntgen Mölndal).<br />
Med jämna mellanrum gjordes framsteg som avspeglades i de uppmätta tiderna, men man såg<br />
också tydliga effekter av ändrade spelregler ex v då en jouröppen mottagning i centrala<br />
Göteborg fick ändrat uppdrag och därför stängde sin röntgenklinik delar av dygnet. Vägg i<br />
vägg med akutmottagningen öppnades en primärvårdsenhet, vilket också förändrade flödet av<br />
patienter, både i form av tillskott och avdrag. Ny digitala remissrutiner infördes, vilka tar mer<br />
akutläkartid i anspråk, men ger mer kontroll i systemet.<br />
Generellt ser man ett ökat söktryck år från år. Två för Västsverige kalla och långa vintrar<br />
2009/2010 och 2010/2011 medförde också en ökad belastning, fr a på ortopedisidan av<br />
akutmottagningen. Till detta har Vårdvalet och Kömiljarden successivt ändrat folks sökvanor<br />
och krav inom hälso- och sjukvården, och det som från politikerhåll antogs skulle bli en<br />
lättnad för slutenvården anses av allt fler ha bidragit till en ökad vårdkonsumtion på alla<br />
nivåer (30).<br />
14
Man har tillfört resurser för att förstärka arbetet och ledningen genom att anställa en fast<br />
överläkare i ortopedi för att leda förbättringsarbetet på akutmottagningen. I och med detta var<br />
det lättare att styra ortopedernas arbetstider på akutmottagningen, vilket sågs som en av<br />
nycklarna till att korta ledtiderna. I april och maj 2011 bemannade man upp somatikens<br />
akutmottagningar på SU med över 16 läkartjänster, och nådde totalt knappt 60:e percentilen<br />
vad gäller TTL. Simuleringsmodeller visade att man skulle behöva ytterligare 35 läkartjänster<br />
för att nå målvärdena. (31)<br />
I Mölndal har man också förändrat läkarbemanningen genom att anställa ST-läkare i<br />
akutmedicin, dvs fast anställda läkare på akuten.. Man arbetar också med vårdkedjor där vissa<br />
patientgrupper/diagnoser går förbi akutmottagningen och direkt till vårdavdelning, ibland via<br />
röntgen.<br />
Augustisiffrorna 2012 speglas på SU:s interna hemsida i en grafik som visar att andelen<br />
sökande på akutmottagningen Mölndal som uppnår målet för ledtider är TTT - ca 62%; TTL<br />
48%; TGT 62%. Mölndals akutmottagning avviker inte från de övriga på SU på något<br />
signifikant sätt.<br />
15
Professionell Utveckling - <strong>Sahlgrenska</strong> Akademin, Göteborg Universitet<br />
2010-2011<br />
I en rapport 2007 uppmärksammade Högskoleverket (HSV) brister i läkarutbildningen vid<br />
Göteborgs Universitet, bl a gällande de icke-ämnesspecifika allmänna kunskapsområdena<br />
som benämns professionell utveckling (PU), internationellt. Professional Development, I detta<br />
begrepp ingår sammansatta förmågor och förhållningssätt som en utexaminerad läkare ska ha<br />
tillägnat sig, förmågor att ex v integrera såväl ett vetenskapligt som ett etiskt synsätt i sin<br />
vardag som läkare. (32)<br />
Utifrån denna kritik beslutade Programkommittén 2007 att projektet Kollegial dialog skulle<br />
genomföras vid <strong>Sahlgrenska</strong> Akademin (SA) och 2009 uppmanades prefekterna att inrätta en<br />
arbetsgrupp för professionell utveckling. Abetsgruppens uppdrag löd att i samarbete med<br />
respektive kursledning, initiera och genomföra förändringar vad gäller pedagogik och<br />
innehåll som erfordras för att kursen skall bidra till och uppnå de övergripande<br />
lärandemålen för läkarutbildningen.<br />
I den grupp som utsågs var samtliga läkare och erfarna lärare (utom jag) vid SA, i alla fall<br />
utom ett disputerade, i något fall docent och i två fall professorer. Målet för gruppens arbete<br />
formulerades som Att förbättra inslaget av professionell utveckling i läkarprogrammet vid<br />
<strong>Sahlgrenska</strong> Akademin.<br />
Arbetet genomfördes i tre steg under 2009 och 2010:<br />
1. Litteraturstudier för att definiera PU.<br />
2. Kartläggning och sammanställning av PU på läkarutbildningen avseende lärandemål,<br />
examination och aktiviteter.<br />
3. Framtagande av slutmål och handlingsplan och för förbättrad PU i läkarutbildningen.<br />
Steg 1 resulterade i 5 definierade områden för PU för läkarstudenter vid SA:<br />
Kommunikativ förmåga och självreflektion<br />
Ledarförmåga och samarbete<br />
Etiskt förhållningssätt<br />
Kunskaper och medvetenhet om mänskliga rättigheter och genus<br />
Vetenskapligt kritiskt förhållningssätt<br />
Framförallt innebar steg 2 ett mycket stort utbyte med kursledningarna. Stor vikt lades vid<br />
information och stöttning. I det informationsbrev som skickades ut hänvisades bl a till HSV:s<br />
kritik och uppdragsbeskrivningen från prefekterna för att poängtera vikten av arbetet. Vi hade<br />
i förväg inhämtat kursplaner inför de besök vi genomförde hos varje kursledning. Vid första<br />
mötet gick vi igenom kursplan och studiehandledning samt intervjuade kursledningarna om<br />
vad de gjorde i sina kurser som inte stod med i dessa handlingar, inte minst för att förtydliga<br />
vad som bedöms vid HSV:s inspektion. Detta lyfte fram oerhört mycket aktiviteter av PUkaraktär.<br />
Vi stöttade också i hur man skriver enligt Bolognaförordningen.<br />
I sammanställningen för hela läkarutbildningen kunde vi sedan få en uppfattning om var det<br />
fanns kvantitativa brister och var det fanns kvalitativa brister. Återbesök genomfördes hos<br />
varje kursledning sedan de reviderat sina kursplaner, vilket handlade om såväl kvantitet som<br />
kvalitativt nya upplägg. Exempelvis var införande av examination inom PU-ämnen en tydlig<br />
åtgärd som sågs behov av i många kurser.<br />
16
I steg 3 föreslogs följande handlingsplan:<br />
Inför definierade PU-mål för hela läkarprogrammet i Göteborg<br />
Skapa en progression av PU genom hela läkarprogrammet<br />
Förbättra examinationen av PU<br />
Skapa en samordnande grupp med fem PU-ledare<br />
Involvera äldre studenter och yngre doktorer i PU<br />
(33)<br />
Utanför detta projekts tid:<br />
I januari 2011 tillsattes fem processledare med övergripande ansvar för samordning av<br />
PU på läkarprogrammet, samt med uppdraget att tillsammans med kursledningarna<br />
utveckla utbildningsmoment och examination av PU.<br />
Utbildningsplanen för läkarprogrammet har reviderats och de av arbetsgruppen<br />
definierade kompetensmålen har införts.<br />
17
Uppdrag<br />
Sektionschefskap<br />
2011-ff<br />
I samband med en omorganisation inom radiologin på SU årsskiftet 2010/2011 av<br />
verksamhetsområde Radiologi Mölndal/Östra/Mammografi och Vuxenradiologi<br />
<strong>Sahlgrenska</strong> samlades samtliga läkare under samma paraply, Vuxenradiologi <strong>Sahlgrenska</strong>.<br />
(Härefter har hela vuxenradiologin samordnats 2011/2012). Vid denna omorganisation<br />
inrättades en separat sektionschefstjänst för ST-läkarna, vilka tidigare varit direkt<br />
underställda verksamhetschefen till, till skillnad från övriga läkare. Denna tjänst tillträdde<br />
jag i juni 2011.<br />
Uppdraget omfattar arbetsgivaransvar för ca 35 ST-läkare, som är aktiva inom<br />
verksamhetsområde Radiologi <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhusets olika placeringar, och<br />
att ingå i verksamhetens ledningsgrupps arbete. Arbetsgivaransvaret innebär<br />
rekrytering/uppsägning, medarbetar- och lönesamtal, rehabiliteringsärenden, budgetansvar<br />
etc. Uppdragets tidsåtgång är inte definierat, men informellt inom Radiologi <strong>Sahlgrenska</strong><br />
sägs att ett sektionschefskap rör sig om ca 50% administrativ tid. Förordnandet gäller i 5<br />
år, dvs till 2016-06-01.<br />
Utbildningsansvaret, eftersom ST är en utbildningstjänst, är huvudsakligen uppdraget åt<br />
studierektorn inom verksamheten. Samarbetet är mycket tätt mellan sektionschef och<br />
studierektor då ST-frågor överlappar mellan ansvarsormrådena ex v då utbildning kostar i<br />
budgeten och ledigheter kan interferera med utbildningar och placeringar.<br />
Chefskapet innebär nya utmaningar vad gäller förbättringsarbete. Tiden att själv driva<br />
projekt är i det närmaste obefintlig. Utan att ha fört tidkort skulle jag säga att<br />
uppskattningsvis 90-95% av arbetstiden går ut på att hantera obligatoriska uppgifter, ex v<br />
arbete i ledningsgruppen, budget och, personalärenden av alla slag. Till detta kommer ex v<br />
att hantera utbildningar inom miljö- och brandsäkerhet, patientsäkerhet, administrativa<br />
utbildningar etc som i flera fall är tvingande för hela medarbetargruppen för att<br />
verksamheten ska certifieras i olika system. Den ”kreativa” tiden för att utveckla den<br />
sektion jag är ansvarig för bedrivs ofta i nära samarbete med studierektorn, för att initiera<br />
och utveckla förbättringar för ST-läkargruppen.<br />
18
Diskussion<br />
Förbättringsarbete<br />
Hur gör man då för att en organisation som <strong>Sahlgrenska</strong> Universitetssjukhuset, med ca 16000<br />
anställda, ska nå fram till det hägrande målet om ständiga förbättringar? Hur blir vi de många<br />
små stegens organisation? Är det önskvärt och är det en förändring?<br />
Hur gör vi detta i en vardag när kraven ständigt ökar på det som vi producerar?<br />
Om vi vill ha en offentligt finansierad sjukvård av hög internationell kvalitet som är till för<br />
hela befolkningen så tror jag att individerna som arbetar i vården behöver vara engagerade<br />
och förstå vikten av att ständigt försöka förbättra omhändertagandet av patienter, oavsett om<br />
vinsten ligger i bättre vård för samma peng eller bättre ekonomi för samma vårdkvalitet, där<br />
det senare förstås inte alltid känns lika spännande.<br />
De starka professionerna inom vården har drivit förändringar och förbättringar så lång tid som<br />
de har funnits, oftast med patientens bästa för ögonen. Jag tror därför att en del av det<br />
motstånd som finns grundar sig i att man känner sig respektlöst och omyndigt behandlad, dels<br />
av leankonsulters som sanningar och dels en sjukhusledning som man upplever står alltför<br />
långt ifrån sjukvårdens operativa vardag. Det handlar inte om motstånd mot förändringar eller<br />
om oförståelse av behov, utan om att vårdens kunder och produkt är så mycket mer komplex<br />
än en industriell produkt.(34)<br />
Jag skulle vilja påstå att den kulturförändring som de små och många stegen, kaizen enligt<br />
leankonceptet, är både stor och liten inom hälso- och sjukvården. Vi har å ena sidan alltid<br />
jobbat med förbättringar på lokal nivå, detta inte minst då medicinska beslut fattas i första<br />
ledet hela tiden. Å andra sidan har vi inte talat med varandra om hur vi gör, det har inte<br />
funnits någon tillräcklig struktur och organisation kring detta och vi har inte alltid mätt<br />
resultatet av våra ansträngningar. Från ledningshåll har man också varit för dålig på att<br />
involvera personalen i diskussionen om den offentliga sjukvårdens samhällsbärande roll och<br />
ansvaret mot hela befolkningen. Här har inte minst politiken brustit, och som vårdanställd och<br />
första linjens chef lever man med känslan att mycket av agendan inom sjukvården sätts av<br />
vilka frågor som blir heta i media. (35, 36, 37, 38)<br />
Skall man nå individernas delaktighet måste man bygga tillit i organisationen, respekt för<br />
varandras kompetens och fördriva rädslan (se Deming). Detta byggande måste alltid börja<br />
uppifrån, dvs ledningen har skyldigheten att ta det första steget i bygget. Jag tror ex v att det<br />
är oerhört olyckligt att vår styrelseordförande så oproblematiserat (den mediala bilden) har<br />
drivit frågan om akutens ledtider (en medial fråga) och att det kommer att lösa sig med lite<br />
fler läkare på akuten. Jag tror också att det är olyckligt tillitsmässigt att högre chefer talar om<br />
att vårdkvalitén inte påverkas vid stängning av avdelningar eller andra omprioriteringar, trots<br />
att personalen på sjukhuset är orolig. Det är att problematisera för lite, oavsett om man i<br />
ledningen har rätt i sak och medarbetarna möjligen inte alltid har ett helhetsperspektiv. (39,<br />
40)<br />
Det är likaså skrämmande att regionens politiker uttrycker förvåning över att söktrycket till<br />
remissenheter inom slutenvården ökar nu när man förbättrat tillgängligheten inom<br />
primärvården. Frågade de ingen aktiv sjukvårdspersonal i förväg? Var det inte någon i högre<br />
tjänstemannaposition/chefsposition som sa ifrån, eller är det endast ett politiskt spel? Hur<br />
19
tänker man när man inför två gigantiska tillgänglighetsreformer och de facto förändrar<br />
människors levnadsmönster? Här talar vi återigen en konflikt i tilliten.<br />
Som jag nämnt tidigare tilldelades Capio St Görans sjukhus Svenska Leanpriset 2010.<br />
Andelen patienter som behandlades enligt målen för total genomloppstid förra året var 76%.<br />
Jag vill påpeka att detta är ganska långt ifrån 90%. Om inte detta prisbelönta sjukhus med en<br />
engagerad ledning och 7 års mycket aktivt arbete lyckas bättre kanske vi måste börja fråga oss<br />
vad det är vi mäter, kanske fråga oss vilka typer av mål som är vettiga att ställa upp. Vi<br />
kanske borde fråga oss vad det är vi vill uppnå och vilken plats det målet har i dagens hälso-<br />
och sjukvård?!<br />
Här har vi chefer ett stort ansvar uppåt i organisationen, eftersom vi har en linjeorganisation.<br />
Man kan inte kräva insikt i skeenden som är lokala och komplexa ner på golvnivå*, likaväl<br />
som vi har ett ansvar mot våra medarbetare att förmedla en helhetssyn kring de beslut som<br />
fattats. Minns Bataldens resonemang om respekt för professionell kunskap.<br />
Lurar då den stora leanfaran eller leanlöftet runt hörnet, hur man nu väljer att se det. Nej, som<br />
det är nu står vi oerhört långt ifrån att genomsyras av Lean, Batalden och Deming. De faror<br />
som kan finnas med Lean är inget vi behöver bekymra oss för. (18, 41). Det vi som tror på<br />
förändringsarbetets kraft kan oroa oss för är att man idag har en tendens att besluta om att<br />
införa delar istället för helhet, att man delegerar kaizen men inte avsatt tid. Vi kan därför inte<br />
heller njuta frukter av ett framgångsrikt leanarbete inom SU inom närtid.<br />
Bo Bergman, professor på Chalmers, berättade om ett tillfälle då han på 90-talet besökte<br />
Toyota och ställde frågan hur de hade kunnat lyckas introducera sitt arbete med ständiga<br />
förbättringar i företaget. Svaret han fick löd ungefär: Ja…den svåraste tiden var de första 20<br />
åren.<br />
Jag tror också att det ligger mer i detta svar än vad man ser vid första anblicken. Peter<br />
Drucker, professor i management och konsult för många av USA:s stora företag, tillskrivs det<br />
ofta använda citatet Culture eats strategy for breakfast! Jag tycker att man också ska lägga<br />
märke till ett av hans mindre kända citat Company cultures are like country cultures. Never<br />
try to change one. Try, instead, to work with what you've got. Jag tolkar det senare som att<br />
han med sin erfarenhet insåg vikten av att jobba långsiktigt. Att ändra en kultur låter sig inte<br />
göras raskt genom att beslut pressas neråt i organisationen, inte ens om det gäller att arbeta<br />
med ständiga förbättringar. (42)<br />
Utifrån de förbättringsarbeten jag varit inblandad i under såväl tidigare arbetsliv som<br />
Ledarskaps-ST framgår med all tydlighet att framgångsrika förbättringsarbeten varken<br />
genomförs i chefsdominerade organisationer av top-bottom-karaktär eller professions-<br />
/medarbetardominerade av bottom-top-karaktär, utan i sammanhang där engagemanget är<br />
delat mellan den lokala ledningen och de anställda, där förståelsen och tilliten är stor och där<br />
de ordval som används i styrningen av verksamheten motsvaras av de beslut som tas och de<br />
handlingar som görs av densamma.<br />
*Ett mycket direkt exempel som kan illustrera dynamiken i sjukvården var att man 2011 framställde köerna till<br />
ultraljudsmottagningen på Radiologi Mölndal som ett stort problem. Att det massiva inflödet av remisser<br />
grundade sig i att man hade tagit till sig kunskap om axeldiagnostik och ortopederna insett fördelen med denna<br />
metod för beslut om operation syntes inte i siffrorna. Rekrytering av personal varit inget alternativ då det tar flera<br />
år att bli en självständig ultraljudsläkare. Liknande händer i större och mindre skala hela tiden.<br />
20
Jag tror att framgångsrikt förändringsarbete börjar inom varje enskild person. I grunden<br />
handlar det om att varje individ ges möjlighet att reflektera över den situation den befinner sig<br />
i och vilka mål man vill uppnå. Här krävs ibland bakgrundskunskap kring omvärldsfaktorer<br />
och förutsättningar i den egna situationen i vardagen. Här krävs avsatt tid för den lokala<br />
arbetsplatsens anställda. Som chef och ledare har man att tillgodose dessa behov hos<br />
medarbetaren. Man har skyldighet att skapa förutsättningar för den individuella<br />
medarbetarens drivkraft. Som medarbetare har man å andra sidan att ta till sig insikten att<br />
förändringar är något som kommer oavsett vad man tycker, att känna till sin arbetsuppgift att<br />
utveckla vården, och inte minst att veta att engagemang gör skillnad.<br />
Ledarskaps-ST<br />
Ledarskaps-ST ska det va nå’t?<br />
Idag, när ledarskaps-ST i det närmaste är ett landsomfattande begrepp och det går tretton på<br />
dussinet av basala ledarskapsutbildningar för ST-läkare, kan det för utomstående vara svårt att<br />
se det ifrågasättande som SU:S första LST-grupp mötte i vårt val att satsa extra tid på<br />
ledarskap, istället för att ägna all kraft åt fördjupningar inom den medicinska expertrollen.<br />
Varifrån kom då detta ifrågasättande? Det är mycket klart att det finns något ytterst<br />
provocerande i att ta ställning för ledarskap* och för att vilja ta ansvar och tilldelas viktiga<br />
uppdrag i läkargruppen fr a om man är en sk yngre kollega.**<br />
Jag skulle därför vilja påstå att alla utbildningar, alla projekt och t o m mitt nuvarande<br />
uppdrag som första linjens chef till trots har den största ledarskapsutbildningen för mig varit<br />
själva LST-projektet.<br />
Eftersom LST på SU för oss i första gruppen varit ett utvecklingsprojekt har ramarna ibland<br />
varit otydliga, vägen framåt har varit obanad, kompromiss och konkordans har blandats,<br />
entusiasm från någon har mötts av ifrågasättande av andra, för vem de olika LST-aktiviteterna<br />
varit fruktbärande har ibland känts oklart och slutmålet har delvis sett olika ut för oss som<br />
grupp, som individer och för projektledning. Att i dessa diskussioner och situationer stå för<br />
viljan och valet att satsa på LST, att våga och orka göra det om och om igen i en miljö<br />
emellanåt full av friktion har varit frustrerande, utmanande, utvecklande, lärande och i<br />
slutändan stärkande. Jag tror att det gäller för samtliga inblandade, om man ger sig tid att<br />
reflektera. Jag är glad att jag fick och tog chansen att få vara med i detta projekt.<br />
Under LST-tiden har vikten av nätverk och stödjande personer framträtt allt tydligare. Man<br />
behöver inte ett nätverk, man behöver många. Gruppen fyllde en oerhört viktig funktion<br />
initialt, med regelbundna träffar, reflektioner och diskussioner. Sedan något år är denna grupp<br />
ett lösare nätverk där vi tar individuella kontakter, utbyter tankar och stöttar varandra.<br />
Valet av chef har känts allt viktigare för mig. Att få känna det fulla stödet, i mitt val att göra<br />
LST och att såsmåningom som yngre kollega få axla en chefsroll, har varit oerhört<br />
betydelsefullt. Inom ramen för projektet bör även vikten av mentorskap poängteras. Jag tror<br />
att det är fungerat olika för oss i LST, eftersom det handlar om ett personligt val. För mig har<br />
det handlat om att ha tillgång till en äldre kollega med full insikt, som själv är drivande och<br />
har svarat ja till att axla utmaningar, som är kvar i organisationen och orkar fortsätta arbeta för<br />
*Under en ledarskapsutbildning blev jag inkarnationen av alla dåliga chefer, och fick stå till svars inför alla de<br />
övriga 14 ST-läkarna på denna utbildning.<br />
**En yngre kollega, ibland yngrekollega, är en läkare som inte är specialistkompetent, oavsett ålder eller annan<br />
meritering.<br />
21
förbättringar trots stor tröghet och motstånd, och som till detta kan foga råd och pushning på<br />
ett personligt plan utanför linjeorganisationen.<br />
Ska jag lyfta fram någon typ av utbildning är det sådan som syftar till att utveckla det<br />
personliga ledarskapet, utbildning i självkännedom, i vad som är mina drivkrafter och i hur<br />
andra betraktar mig. Väljer man att ta egna initiativ, att ta på sig uppdrag och driva dessa<br />
uppdrag så står man emellanåt väldigt ensam - känslan är iallafall sådan. Att i det läget känna<br />
sig själv kan utgöra skillnaden mellan att stå för eller inte stå för sina val.<br />
Åter till frågan: Ledarskaps-ST, ska det va nå´t?<br />
Jag tror att ledarskaps-ST idag fyller en funktion som murbräcka för att uppgradera vikten av<br />
ledarskap i läkargruppen! Vi som har förmånen att göra LST har därför ett stort ansvar, inte<br />
minst inåt mot läkarkåren.<br />
I den hierarkiska organisation sjukvården är idag, såväl i som utanför linjen, är det dock<br />
tydligt att Region Skåne och Capio St Göran lyckats bättre med att nå ut med Ledarskaps-ST i<br />
sina organisationer, dvs där ledningen i organisationen varit engagerad i projektet och där<br />
effektmålen är tydliga. Å andra sidan kan man se att SU/VGR-konceptet är betydligt vidare i<br />
sin syn på ledarskap, som fristående från chefskapet. Det ställer på många sätt ett ännu större<br />
krav på oss i SU/VGR att visa att vi fyller ut ledarskapsrocken under pågående projekt.<br />
Med de fortsatta utmaningar som vi står inför inom den offentliga vården behöver vi chefer<br />
som förstår ledarskap och icke-chefer som förstår ledarskap.<br />
Ledarskap bygger på tillit i relationen med andra människor. Att utöva ledarskap är att<br />
samarbeta, att vara lyhörd och beslutsam, att driva och att bromsa, stå på sig och ge med sig,<br />
att uppmuntra och avråda, att lyda och att protestera. Att utöva ledarskap är att ta initiativ och<br />
att leverera.<br />
Att leda är att vilja, att välja och att våga!<br />
22
Referenser<br />
1. Hälso- och sjukvårdslagen §31, 1982:763. Lag 1996:787<br />
2. http://www.skl.se/vi_arbetar_med/halsaochvard/kvalitetsutveckling-ochuppfoljning/fiu/introduktion_till_forbattringskunskap<br />
3. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om läkares specialiseringstjänstgöring,<br />
SOSFS 2008:17<br />
4. Översyn av läkarnas specialitetsindelning, Socialstyrelsen 2012.<br />
5. Vårdskador inom somatisk slutenvård, Socialstyrelsen, 2008<br />
6. Hälso- och sjukvårdslagen §2, 1982:763. Lag 1997:142.<br />
7. www.uterustransplantation.se, 2012<br />
8. Hans Friberg, Sverigesradio, Dagens Eko 2011-09-08.<br />
9. Bent Christensen, Sverigesradio, Dagens Eko 2011-09-08.<br />
10. Den ljusnande framtid är vård, Regeringskansliet, 2010<br />
11. Langley G, Nolan K, Nolan T (1994); The Foundation of Improvement. Quality<br />
Progress June 1994:81-86<br />
12. Deming W.E (1986);Out of the Crisis.<br />
13. Bergman B, Klefsjö B (2007); Kvalite från behov till användning - översättning av<br />
Deming´s 14 punkter.<br />
14. Batalden P.B, Davidoff F What is “quality improvement” and how can it transform<br />
healthcare? Quality and Safety in Health Care<br />
15. Womack J.P, Jones D.T, Roos D (1990); The machine that changed the world<br />
16. Alukal G, Manos A (2006);Lean Kaizen, A simplified approach to process<br />
improvements.<br />
17. Beslut i regionstyrelsen Västra Götalandsregionen 2009, Dnr RSK 16-2008<br />
18. Holden R.J (2011), Lean Thinking in emergency departments: a critical review.<br />
Annals of Emergency Medicine.<br />
19. SBU (2010); Triage och flödesprocesser på akutmottagningen.<br />
20. Örnung G, Framtidens sjukvård - Lean i praktiken Dokumentation Utvecklingskraft<br />
2010.<br />
21. http://www.leanforum.se/leanpriset/Vinnare_Svenska_Leanpriset2010.pdf<br />
22. http://www.capiostgoran.se/upload/Dokument/Kvalitet%202011/Sjukhusgemensamt/<br />
Resultat%20sjukhusgemensamt.pdf<br />
23. SYLFs policy om Specialiseringstjänstgöring med inriktning på ledarskap, (2007)<br />
24. Hälso- och sjukvårdslagen §29 och §30, 1982:763. Lag 1996:786<br />
25. http://www.slf.se/SYLF/Politik/ST/Ledarskaps-ST/<br />
26. http://www.sahlgrenska.se/sv/SU/Jobb-och-framtid/st/Riktlinjer-for-ST-inom-SU/<br />
27. Holmberg och Henning, Offentligt ledarskap - om förändring, förnyelse och<br />
ledarideal, 2003.<br />
28. Jacobsen, Organisationsförändringar och förändringsledarskap, 2005<br />
29. http://www.sahlgrenska.se/upload/SU/Dokument/forskningutbildning/ST/Kursbeskrivningar/Kursbeskrivning%20ST%20Utvecklingsprogram_12<br />
0127.pdf<br />
30. Ledare, 2012-06-20; Vården ska inte prioritera friska, Expressen<br />
31. Ny Tid 2011-07-15, Tillströmning ökar väntetider på akuten<br />
32. Högskoleverket 2007; Svensk läkarutbildning håller hög kvalitet internationellt,<br />
33. Hanse E, Wahlqvist M, Sturm A, Lindholm C, Haraldsson B, Andersson R, Manhem<br />
K (2011); Läkarprogrammet i Göteborg moderniseras. Läkartidningen.<br />
34. Bertholds E (2010) Lean-marknaden passar inte i sjukvården. Läkartidningen.<br />
35. Den svenska vårdkrisen, 120925, Studio Ett, Sveriges radio<br />
23
36. Ett vårdlöfte utan värde, 120925, Göteborgs-Posten<br />
37. Svårt sjuk fick vänta 8 timmar, 120926, Göteborgs-Posten.<br />
38. Är 15 timmar på akuten acceptabelt, 120927, Göteborgs-Posten<br />
39. Lundborg A, (2009); Nedlagd hjärtrehab blir en kostsam besparing,Göteborgs-Posten.<br />
40. Patientsäkerhet och effektiv vård i fokus vid omdisponeringar av vårdplatser,<br />
<strong>Sahlgrenska</strong>s nyhetsarkiv 2009-10-06.<br />
41. Chen H, Taylor R (2009) Exploring the Impact of Lean Management on Innovation<br />
Capability, PICMET<br />
42. Nelson K, Aaron S, (2011); The Impact of Culture on Organizational Change, Change<br />
Guide Blog<br />
24