Tor Kihlman om vägbuller - IVA

Chalmers University of Technology
Buller från vägtrafik – ett problem
med många medansvariga
IVA 31 jan 2007
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Buller från vägtrafik – ett problem med många
medansvariga
Introduktion
Tor Kihlman
Chalmers
Department of Applied Acoustics

Dagens seminarium ägnas de tekniska förutsättningarna
för att minska trafikens bulleremissioner så att
miljömålet ”God bebyggd miljö” kan nås.
Chalmers University of Technology
En väsentlig minskning av emissionerna är framförallt en politisk och
administrativ fråga. Tekniken finns inom räckhåll. Men där finns
svårigheter.
Inte minst från politiskt håll konstateras ofta att det bästa sättet att
minska bullret är att göra det vid källan.
Det märkvärdiga är att så lite görs från politiskt håll för att sätta
press på emissionssidan. (Jag återkommer till det senare.)
Department of Applied Acoustics

Emissionskrav är i hög grad en internationell fråga.
Därför är det viktigt att man i USA tagit upp bullerfrågan
på ett ambitiöst sätt inom IVAs systerakademi NAE,
National Academy of Engineering.
NAE driver ett 30-månaders projekt,
Technology for a Quieter America.
Chalmers University of Technology
Efter en inledande tredagars workshop i Washington DC
i september 2005 med ett sjuttiotal ”stakeholders” drivs projektet
nu i 9 arbetsgrupper.
Arbetet ska utmynna i en slutrapport i slutet av 2008. Inom IVA har vi
en bullergrupp som följer NAE-arbetet och dessutom driver eget projekt.
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Vi har initierat ett förprojekt:
Vägfordons bulleremission - möjligheter och hinder
för väsentlig minskning
Förprojektet är finansierat av Naturvårdsverket.
Medverkande har varit:
Truls Berge, Sintef, Norge
Ulf Sandberg, VTI och Chalmers
Thomas Beckenbauer, Müller/BBM
Lars Ivarsson, Semcon
Wolfgang Kropp, Chalmers
Jens Forssén, Chalmers
Tor Kihlman, Chalmers
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Generationsmålet för bullerimmissionerna är mycket ambitiöst uttryckt:
”Människor utsätts inte för….bullerstörningar, ….”
(Svenska miljömål, proposition 1997/98:145)
De riktvärden för bostäder som Riksdagen ställt sig bakom är något
mindre ambitiösa:
30 dB(A) ekvivalentnivå inomhus,
45 dB(A) maximalnivå inomhus nattetid,
55 dB(A) ekvivalentnivå utomhus vid fasad,
70 dB(A) maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad
Infrastrukturproposition 1996/97:53
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Målet 55 dB formulerades ursprungligen vid mitten av 60-talet
som långsiktigt mål. Det ter sig idag mer avlägset än då det först sattes!
Samhällsbuller är en av få miljöstörningar som fortfarande ökar i
omfattning.
Senare års effektforskning visar allt tydligare på problemets allvar.
(Effekterna eller effektforskningen hör inte till detta seminarium.)
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Den ökade omfattningen av bullerstörningar beror på att allt fler
exponeras, däremot ökar inte nivåerna vid trafiklederna nämnvärt.
Den typiska nivån vid exponerad bebyggelse är 60 – 65 dB,
på många ställen över 70 dB.
Emissionerna från enskilda fordon i vanlig trafik är
praktiskt taget desamma idag som för 30 år sedan.
Department of Applied Acoustics

Evaluation of Results
Chalmers University of Technology
Traffic noise 1974 -1999
noise emission (dB(A))
85
80
75
70
65
60
55
passenger cars
1974
1999
0 20 40 60 80 100 120
v [km/h]
noise emission (dB(A))
85
80
75
70
65
60
55
light trucks
1974
1999
0 20 40 60 80 100 120
v [km/h]
noise emission (dB(A))
85
80
75
70
65
60
55
heavy trucks
1974
1999
0 20 40 60 80 100 120
v [km/h]
Department of Applied Acoustics

Ansvaret för emissionerna är tredelat:
Chalmers University of Technology
biltillverkare, däckstillverkare, väghållare.
Delat ansvar – ingens ansvar!
Ingen har uppdraget!
Ansvaret för att lösa problemet överlåts i
praktiken åt immissionssidan;
framförallt kommunerna.
Department of Applied Acoustics

Genom att utnyttja ”tillgång till tyst sida”
kan man med god bebyggelseplanering nå
acceptabla förhållanden om exponerad sida
har högst 60 dB.
Chalmers University of Technology
Kvar är ett gap om 10 dB.
Kravet på emissionerna från fordon behöver
skärpas 10 dB för att miljömålet skall kunna
nås på rimligt sätt!
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Kan fysisk planering användas för att lösa
bullerproblemet. Mikael Jardbrink, Boverket
skall nu belysa de möjligheterna att lösa
bullerproblemen inom nuvarande system.
Sedan ser vi på möjligheter och
förutsättningar för att lösa den del av
problemet som nuvarande system inte klarar.
Department of Applied Acoustics

Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology

Chalmers University of Technology
Buller från vägtrafik – ett problem med många
medansvariga
Pågående arbete inom EU, ISO
och UNECE
Tor Kihlman
Chalmers
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Redan 5 dB emissionsreduktion kräver
medverkan från såväl fordons- och
däckstillverkare som från väghållare.
Det finns ingen samordning av de krav som
ställs på de tre parterna!
Övergripande politiskt mål om minskat buller
saknas eller är dåligt uttalat!
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Viktiga organisationer är:
UNECE, UN Economic Commission for Europe.
Fastställer provningsmetoder och sätter gränsvärden för vägfordon,
reg. 51 resp. för däck, reg. 117.
ISO, International Standards Organisation.
Utvecklar mätmetoder för emissionen hos däck och fordon och
mätmetoder för att karakterisera vägbanor.
EU-Kommissionen.
Har stark ställning inom UNECE och utfärdar direktiv som
samordnas med UNECE:s.
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Arbetet inom UNECE drivs inom WP 29, Harmonization of
requirements on road vehicles.
En undergrupp, GRB, Group Rapporteur de Bruit, hanterar
bulleremissionsfrågorna. I dess sessioner deltar nationella
delegater, representanter för EU och ISO samt NGO:s (de
senare utan rösträtt).
Viktigaste NGOs är industrins organisationer som
tillhandahåller stor del av det tekniska underlaget.
Ingen balanserande lobbying från immissionsidan.
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
UNECE har inget uttalat mål om minskat buller!
UNECEs Terms of Reference, TOR:
“Initiate … actions aiming at the harmonization …. of technical
regulations …., and which are directed at improving vehicle safety,
protecting the environment, promoting energy efficiency and anti-theft
performance, …. and strengthening economic relations world-wide,
according to the objectives laid down in the respective Agreements.”
“protecting the environment” är allt som kan gälla
bulleremissioner!
Det finns i dokumenten heller inget annat.
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Kraven på fordonen ställs i Regulation 51.
Tillhörande provningsmetod, ISO 362, utarbetades på 60-
talet.
Den är erkänt irrelevant. Kritiserad alltsedan den tillkom!
Gränsvärdena i Reg 51 skärpta stegvis (med upp till 11 dB),
utan att fordonens bulleremission i trafiken minskat!
1995 beslöts att revidera ISO 362 och det arbetet har tagit
drygt 10 år!
Department of Applied Acoustics

Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology
November 2006 enades slutligen GRB om en reviderad metod som ska
representera emissionen vid ”urban driving”, upp till 50 km/t.
På begäran av EU-Kommissionen har beslutats om två års parallella
mätningar med den gamla och den reviderade metoden!
Om därefter den reviderade metoden tas i bruk förutses en mjuk
övergång, dvs inte omedelbart några skärpta krav på buller.
Gränsvärden som innebär tystare fordon kan inte förväntas före 2015!
Då har det gått 20 år sedan man inledde arbetet med att ta fram en metod
som skulle kunna användas för att få tystare fordon. Innan de tystare
fordonen givit någorlunda utslag i trafiken dröjer det ytterligare 10 år.
Bilindustrin torde aldrig haft några svårigheter uppfylla Reg. 51

Chalmers University of Technology
EU har även ett däcksbullerdirektiv som kom 2001:
Directive 2001/43/EC, identiskt med Reg. 117.
Alla marknadens däck som provats uppfyller
direktivet!
Department of Applied Acoustics

Sound level in dB(A)
80
78
76
74
72
70
Actual limits (nominal + 1.9)
Nominal limits in Directive
M+P measurement results
UBA/TÜV meas. results
Arsenal data
TUV/UBA meas. results
SINTEF
Chalmers University of Technology
68
120 140 160 180 200 220 240 260
Nominal tyre section width in mm (car tyres, C1)
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Stor spridning; många däck av alla typer upp till 10 dB under kravet.
EU-Kommissionens planerade översyn minst två år försenad.
Nu föreligger förslag som skulle ge ett par dB lägre ekvivalentnivåer.
Däcksindustrin lobbar starkt mot!
Dubbdäcken är ett stort hinder för tystare trafik i Sverige, Norge och
Finland genom att de snabbt försämrar vägbanornas ljudegenskaper.
Dubbdäcken har många negativa effekter.
Statistik från försäkringsbolag i Norge visar färre svåra olyckor med
bilar med odubbade däck än med dubbade.
Department of Applied Acoustics

Chalmers University of Technology
Sammanfattningsvis. Metoder finns för att:
Ställa relevanta bullerkrav på fordon och däck.
Ställa akustiska funktionskrav på vägbeläggningar vid upphandling.
Lämplig tidpunkt just nu för att samordnat agera från Sverige,
Danmark, Norge, Nederländerna, Tyskland, kanske England. Här
finns det myndigheter som vill att ngt görs på emissionssidan.
Därför dags att samordna mellan dessa länder och mellan olika
aktörer och driva en enad och ambitiös bullerpolitik inom EU.
Utnyttja de två åren!
Department of Applied Acoustics

Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology
Man bör pröva pröva ekonomiska styrmedel:
Bullerrelaterade krav på miljöfordon, däck och vägbanor.
Handel med utsläppsrätter för buller.
Inför övre hastighetsgräns för fordon, t ex 130 km/t.
Det skulle ge helt nya förutsättningar för konstruktion av tysta
däck, inverka mycket på design av bilar och betyda mycket
för trafiksäkerhet och bränsleförbrukning.
Utfasa dubbdäcken nu!
Samordna kraven på de olika aktörerna!
Det är inte vettigt att de tre huvudaktörerna inte har ett
gemensamt ansvar för emissionerna.

Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology

Chalmers University of Technology
Vi hoppas på en givande
diskussion.
De som inte får sagt det de vill,
ber vi återkomma med email.
tor.kihlman@chalmers.se
Department of Applied Acoustics