Brott under ytan - Brottsförebyggande rådet
Brott under ytan - Brottsförebyggande rådet
Brott under ytan - Brottsförebyggande rådet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Övergripande slutsatser<br />
<strong>Brott</strong> <strong>under</strong> <strong>ytan</strong><br />
Fornminnesbrott är ett brott som både bokstavligt och bildligt äger rum <strong>under</strong><br />
<strong>ytan</strong>. Fornminnena är ofta obevakade och myndigheternas tillsyn är begränsad<br />
(jfr Stinchcombe, 1963). <strong>Brott</strong>sligheten är därigenom mycket svår att upptäcka.<br />
Åtskilliga händelser kommer sannolikt aldrig att noteras och karaktäriseras som<br />
möjliga brott (jfr Friedrichs, 1996). Det kan ta lång tid innan någon ens får tillfälle<br />
att misstänka att en fornlämning har utsatts för plundring eller annat brott.<br />
Dessa förhållanden gör det också besvärligt för myndigheterna att utreda och<br />
styrka brott.<br />
Det är få brott som kännetecknas av liknande svårigheter. <strong>Brott</strong> med närbesläktade<br />
egenskaper är vissa ekonomiska brott, som kan döljas i en omfattande<br />
bokföring, och dataintrång, där gärningspersonen obemärkt kopierat information<br />
(Korsell, 2003; Brå 2000:1). Följaktligen är kunskapen om fornminnesbrotten<br />
begränsad och det är endast med vissa förbehåll som det går att uttala sig om<br />
den faktiska brottsligheten.<br />
Det typiska brottet – åverkan<br />
Med hjälp av den modell som presenterades inledningsvis illustreras här det typiska<br />
fornminnesbrottet.<br />
Motiv<br />
Åverkansbrott<br />
• Oförsiktig<br />
markberedning i<br />
skog<br />
• Annan exploatering<br />
där fornlämning ej<br />
uppmärksammats<br />
• Ej uppmärksammat<br />
villkoren i lämnat<br />
tillstånd<br />
• Okunskap och<br />
nonchalans<br />
• Indirekt ekonomisk<br />
vinning<br />
Tillfälle<br />
• Otydliga riktlinjer<br />
• Osäkerhet kring<br />
regler<br />
• Mängdarbete<br />
• Svåridentifierade<br />
fornlämningar<br />
Marknad<br />
Samhällsbehov<br />
Ekonomisk<br />
rationalitet<br />
Måltavlor/objekt<br />
• Gravfält<br />
• Boplatser<br />
• Svåridentifierade eller<br />
andra mindre<br />
iögonfallande<br />
fornlämningar<br />
Figur 5. Schematisk modell av åverkansbrotten.<br />
Det typiska brottet är således ett åverkansbrott som har sin grund i okunskap<br />
eller nonchalans, något man också tidigare kommit fram till (Hertzman, 1992).<br />
Bristande kompetens och nonchalans är ingen ovanlig orsak till brott som sker<br />
inom ramen för legala verksamheter (Simpson, 2002; Winter och May, 2001).<br />
Tillfällen att begå brott uppstår då brottskontexten – till exempel skogsarbete<br />
eller anläggningsarbete av något slag – inte väcker särskild uppmärksamhet och<br />
då fornlämningarna inte alltid är lätta att identifiera för en lekman (jfr. Mann,<br />
1985). Till brottstillfällena bidrar också en osäkerhet kring vilka regler som gäller<br />
och vem som har vilket ansvar. Från tillsynsmyndigheternas sida väljer man<br />
ofta att göra upp i godo i stället för att anmäla till polis eller åklagare när frågan<br />
om brottsmisstanke har uppkommit, delvis på grund av oklara riktlinjer. Från<br />
44
Change language