FÖR 1988 Nr 5 - Länsstyrelserna

8
Översiktsplanearbetet
Vid de underhandskontakter länsstyrelsen haft med kommunerna om hur kulturminnesvårdens
intresseområden i framtiden skall behandlas står det klart
att frågan ännu inte diskuterats i någon högre grad. Kommunerna har mestadels
inte påbörjat arbetet med översiktsplanerna utan mer tänkt över problemen
i informella diskussioner.
c
c
c
o
Under våren 1988 kommer dock flera kommuner att tillsätta arbetsgrupper.
Efter det att utbildningarna i länet om översiktsplanen avklarats under
mars månad är det troligt att planarbetet på allvar dras igång. Västerås
kommun har redan påbörjat arbetet med sin översiktsplan.
från statlig synpunkt torde det falla sig naturligt att göra den bedömningen
att riksintresseområden och områden med tidigare gällande förordnanden
enligt 86 § Bl torde ha ett större värde i bebyggelsemiljön än den
något mer heterogena floran av miljöhänsynsområden. Därmed är inte sagt
att dessa är oviktiga. Enligt PBl är de en rent kommunal angelägenhet.
Det är givetvis ännu för tidigt att sia om hur kommunernas framtida hantering
av kulturminnesvårdens olika intresseområden kommer att behandlas
i översiktsplanen. De tillfrågade kommunrepresentanterna var i huvudsak
ense om att en gradering av områdena var nödvändig med hänsyn tagen till
objektens olika strukturer. Dessa värde- och strukturskillnader skall sedan
avspegla sig i förhöjd lovplikt med varierat innehåll. En mer skärpt
lovplikt föreföll naturlig och angelägen i utpekade områden av riksintresse
medan tidigare diskuterade områden med skydd enligt 86 § Bl inte i alla fall
bedömdes få något särskilt skydd. Ett undantag är Västerås kommun som till
skillnad från de andra kommunerna haft antagna 86 § områden. Kommunen avser
att omarbeta detta lagskydd i PBls anda med att söka skärpa lovplikten för
flertalet områden.
Störst variation hade svaren när det gällde hur PBl skulle kunna användas
för att bevara miljöhänsynsområden. I vissa kommuner syntes en lovpliktshöjning
inte innebära några problem men vissa bedömde frågan som politiskt
känslig. I dessa kommuner var tendensen snarare att i översiktsplanen se
över möjligheterna att i en del områden sänka lovplikten.
Plan- och Bygglagen ger kommunen tre möjligheter att uttrycka sin vilja;
i översiktsplan, i en detaljplan, som motsvarar de gamla begreppen byggnadsplan
och stadsplan och till sist genom områdesbestämmelser. Denna senare
regleringsform är i många fall det smidigaste.sättet att säkerställa ett
områdes kulturhistoriska värde. lagens möjligheter att med områdesbestämmelser
skydda, säkra och bevara existerande miljöer av kulturhistoriskt