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达 的 内 部 省 市 —— 就 像 20 世 纪 90 年 代 曾 发 生 在 匈 牙 利 的 农 村 转 移 劳 动 力 首 先 被 布 达 佩 斯 的
公 司 裁 掉 一 样 。
然 而 经 济 危 机 后 的 年 份 , 东 中 欧 国 家 与 中 国 的 基 本 处 境 却 不 同 。 正 如 我 们 之 前 所 论 证 的 ,
由 于 体 制 转 变 , 国 家 一 级 的 空 间 规 划 一 直 未 能 弥 补 自 发 经 济 进 程 中 导 致 的 区 域 分 化 。 此 外 ,
这 些 国 家 的 高 额 债 务 与 较 少 的 财 政 收 入 , 使 这 些 国 家 的 政 府 有 效 干 预 经 济 的 空 间 非 常 有 限 ,
即 使 他 们 能 够 做 到 , 他 们 的 主 要 目 标 也 大 概 是 加 快 整 体 经 济 增 长 , 而 非 缩 小 地 区 差 异 。
相 反 , 中 国 有 大 量 的 财 政 收 入 和 相 对 较 少 的 外 债 。 这 使 得 中 国 有 能 力 推 出 一 个 5850 亿
美 元 的 一 揽 子 刺 激 方 案 , 这 为 推 动 中 国 经 济 的 增 长 提 供 了 良 好 契 机 。 然 而 , 问 题 是 这 一 揽 子
方 案 会 对 将 来 的 区 域 产 生 什 么 样 的 影 响 。 如 果 它 的 目 的 是 恢 复 经 济 活 力 , 其 对 区 域 差 异 的 影
响 将 可 能 与 危 机 前 类 似 , 导 致 各 领 域 水 平 的 差 异 的 显 著 扩 大 与 增 长 。 但 是 , 如 果 该 一 揽 子 方
案 包 含 改 变 以 前 空 间 结 构 以 促 进 贫 困 地 区 发 展 的 直 接 措 施 , 中 国 将 获 得 更 长 时 间 的 和 谐 发
展 。 无 论 如 何 , 有 一 点 似 乎 是 非 常 可 能 的 : 东 中 欧 仍 将 是 被 动 地 参 与 该 事 件 , 而 中 国 则 有 足
够 的 工 具 来 发 挥 积 极 作 用 。
六 、 结 论
本 文 的 主 要 目 的 是 对 经 济 改 革 以 来 中 国 和 东 中 欧 国 家 区 域 差 异 的 发 展 进 行 综 合 分 析 。 如
前 所 述 , 没 有 任 何 一 个 区 域 符 合 Williamson 的 倒 U 型 曲 线 : 在 改 革 之 前 , 由 于 大 量 的 政 府
干 预 ( 社 会 主 义 计 划 经 济 ), 中 国 与 东 中 欧 的 区 域 不 均 衡 都 相 对 低 于 假 设 水 平 ; 然 而 , 此 后
的 改 革 开 放 却 带 来 了 区 域 差 距 的 显 著 扩 大 。 另 一 方 面 , 东 中 欧 国 家 和 中 国 修 正 后 的 “U” 型
曲 线 模 型 多 少 不 同 , 在 社 会 主 义 伊 始 阶 段 , 中 国 处 于 更 低 的 经 济 发 展 水 平 , 它 却 经 历 了 1978
—1990 年 的 区 域 趋 同 的 暂 时 性 阶 段 , 因 为 此 前 落 后 的 东 南 地 区 发 生 了 大 量 富 有 生 命 力 的 变
化 。
在 区 域 方 面 , 可 以 发 现 , 省 会 城 市 和 大 城 市 地 区 更 容 易 适 应 不 断 变 化 的 经 济 状 况 。 此 外 ,
经 济 结 构 对 区 域 差 异 的 影 响 作 用 明 显 减 弱 , 而 地 理 区 位 和 空 间 效 应 却 比 以 前 更 为 重 要 。 因 此 ,
原 工 业 区 成 了 改 革 的 “ 牺 牲 者 ”, 而 接 近 全 球 核 心 领 域 的 地 区 则 可 从 该 变 化 中 大 获 裨 益 。
另 一 方 面 , 中 国 和 东 中 欧 的 区 域 都 呈 现 出 相 对 更 加 稳 定 的 特 点 。 主 要 原 因 不 仅 在 于 大 都
市 地 区 的 积 极 稳 定 局 势 , 还 在 于 不 发 达 地 区 ( 主 要 是 人 口 素 质 低 、 基 础 设 施 差 、 人 员 外 流 严
重 的 边 远 与 农 业 地 区 )。 这 些 落 后 地 区 无 法 调 动 任 何 经 济 资 源 , 这 说 明 他 们 的 发 展 只 能 通 过
国 家 层 面 对 这 些 区 域 实 行 特 殊 性 的 差 别 政 策 来 实 现 。
本 文 也 了 地 理 规 模 对 区 域 差 异 结 果 的 影 响 。 东 中 欧 国 家 之 间 的 融 合 ( 如 欠 发 达 国 家 因 宏
观 经 济 优 势 能 够 赶 上 其 他 国 家 ) 与 国 家 内 部 分 异 ( 主 要 是 由 于 中 心 —— 边 缘 结 构 强 化 导 致 的 )
并 行 。 从 其 他 方 面 来 看 , 两 个 趋 势 的 原 因 又 可 以 发 现 这 样 益 而 高 的 事 实 , 即 这 些 地 区 的 自 发
经 济 进 程 的 倾 向 强 于 任 何 区 域 规 划 项 目 。 对 于 中 国 ,1990 至 最 近 10 年 各 种 区 域 层 面 上 的 巨
大 差 异 , 反 映 了 自 发 经 济 趋 势 的 共 性 和 效 率 优 先 的 国 家 经 济 政 策 , 直 到 最 近 这 些 年 才 对 区 域
均 衡 发 展 有 所 重 视 。
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