Slutredovisning av regeringens handlingsplan - Länsstyrelserna
Slutredovisning av regeringens handlingsplan - Länsstyrelserna
Slutredovisning av regeringens handlingsplan - Länsstyrelserna
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Brå rapport 2011:18<br />
Har <strong>handlingsplan</strong>en lett till att<br />
sexhandeln minskat?<br />
Syftet med <strong>handlingsplan</strong>en är att stärka arbetet mot sexuell handel,<br />
underförstått med målet att prostitution och människohandel ska<br />
minska. För att kunna bedöma om det målet har uppnåtts skulle<br />
man idealmässigt behöva ha uppgifter om prostitutionens och människohandelns<br />
omfattning, dels direkt före, dels efter att <strong>handlingsplan</strong>en<br />
genomförts. Redan här kan sägas att några sådana uppgifter<br />
inte finns tillgängliga. Sammantaget har Brå inte funnit några studier<br />
som ger något underlag för att bedöma om prostitution och människohandel<br />
i Sverige har minskat till följd <strong>av</strong> <strong>handlingsplan</strong>en.<br />
Brå tog upp svårigheterna med brist på säkra data om problemens<br />
omfattning även när det gällde utvärderingen <strong>av</strong> <strong>handlingsplan</strong>en<br />
rörande mäns våld mot kvinnor. 34<br />
När det gällde den frågan finns<br />
ändå vissa indikatorer på utvecklingen i form <strong>av</strong> olika löpande befolkningsstudier<br />
där kvinnor frågas om de utsatts för våld <strong>av</strong> en man<br />
det senaste året, till exempel Brå:s årliga Nationella Trygghetsundersökning<br />
(NTU) och Folkhälsoinstitutets Folkhälsorapport.<br />
När det gäller prostitution och människohandel finns inga liknande<br />
undersökningar. Det saknas större, representativa befolkningsstudier<br />
som visar hur många svenskar som har erfarenhet <strong>av</strong> att sälja<br />
sex, hur omfattande erfarenheten är och om den hänför sig bakåt i<br />
tiden eller pågår i dag. Det som finns i dag är relativt regelbundna<br />
skattningar <strong>av</strong> antalet personer som säljer sex på gatan. Den senaste<br />
är från 2008 (SOU 2010:49). 35<br />
Det finns också ett par studier om<br />
prostitution via internet; den senaste från år 2008 (Kousmanen i<br />
Holmström & Skilbrei). När det gäller sexhandel på andra arenor<br />
finns främst allmänna bedömningar om utvecklingen från Polisen.<br />
Sammantaget är kunskapen om prostitutionens omfattning begränsad<br />
och det saknas regelbundna studier som ger underlag för att<br />
bedöma den totala utvecklingen under åren 2008–2010, de år då<br />
<strong>handlingsplan</strong>en varit i kraft.<br />
Sexhandel utan fysisk beröring, ett outforskat område<br />
De kartläggningar som finns <strong>av</strong>ser främst prostitution med fysisk<br />
kontakt. Det var också enbart den typen <strong>av</strong> prostitution som <strong>av</strong>sågs<br />
i utvärderingen <strong>av</strong> sexköpslagen, eftersom lagen enbart <strong>av</strong>ser den<br />
typen <strong>av</strong> sexhandel. Flera forskare har dock lyft fram att det även<br />
finns andra typer <strong>av</strong> prostitution som också behöver belysas, till<br />
exempel posering med smekning <strong>av</strong> den egna kroppen i ett och<br />
34<br />
Brå 2010:18.<br />
35<br />
I utredningen har man inhämtat information från flera källor; Socialstyrelsen, uppgifter<br />
från prostitutionsgrupperna i Stockholm, Göteborg och Malmö samt befolkningsstatistik<br />
från SCB.<br />
27
Change language