Dom 2004-01-28, MÃ¥l nr: M 192-03

"eSVEAHOVRÄTTMiljööverdomstolenDOM2004- 0/-28Meddelad i StockholmMål nr M 192-03!Jtrlb/L. ~ 3J~!l~!~d!~~gÖVERKGAT AVGÖRANDEÖstersunds tingsrätts, miljödomstolen, dom 2002-12-02 i mål nr M 14-01,se bilaga AKLAGANDENilsson Kraft Aktiebolag, 556265-0084, PL 3109,71693 FJUGESTAMOTPARTKammarkollegiet, Box 2218, 103 15 STOCKHOLMSAKNAnsökan om tilstånd att anlägga minikraftverk i Hamrångeån vid Viksjö,Gävle kommun, Gävleborgs länMIWÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT1. Miljööverdomstolen fastställer miljödomstolens domslut.2. Nilsson Kraft Aktiebolag skall ersätta Kammarkollegiet för dess rättegångskostnaderi Miljööverdomstolen med ettusen (1 000) kr, avseende arbete, jämteränta enligt 6 § räntelagen från denna dag til dess betalning sker.PostadressBox 2290103 17 STOCKHOLMBesöksadressBirger larls Torg 2Telefon08-7003400Telefax Expeditionstid08-219327 09.00-11.3012.30 - 15.00

SVEA HOVRÄTTMiljööverdomstolenDOM Mål or M 192-03!YRKNDEN M.M. I MIWÖÖVERDOMSTOLENNilsson Kraft Aktiebolag (kraftbolaget) har yrkat att Miljööverdomstolen defsändrar vattenhushållningsbestämmelsen under punkten e) så att minimivatten.töringen under hela året bestäms till 0,2 m3 Is, defs upphäver vilkoret om fiskvägar,eller i vart fall föreskriver att fiskvägar inte krävs så länge havsvandrandefisk inte kan nå Viksjö.Kammarkollegiet har yrkat ersättning för sina rättegångskostnader i Miljööverdomstolenmed i 000 kr.Målet har med stöd av 23 kap. ó § första styeket miljöbalken avgjorts utan huvudtörhandling.UTVECKLING AV TALAN I MIWÖÖVERDOMSTOLENKraftbolaget har till stöd för sin talan anfört i huvudsak följande.Dammarna har under mer än 300 år fungerat som vandringshinder för fisk.Dessutom har huvuddelen av de naturliga torssträckoma varit överdämda. DenInventering av fiskebestånden som kraftbolaget låtit göra visar på en art- ochindividfattig biotop som är svårt skadad av den långvariga överdämningen.Kraftbolaget och remissinstanserna är i stort sett överens om att fiskeförekomstenidag är av lågt värde oeh att den sannolikt varit svårt skadad sedanslutet av 1600-talet. Kraftbolaget delar däremot inte remissinstansemas uppfattningatt de potentiella värdena skulle vara stora räknat på den fisk som idagkan nå oeh etablera sig i området.De villkor om byggande av fiskvandringsvägar och framsläppande av vattensom miljödomstolen beslutat om får stora ekonomiska konsekvenser för företaget.Enligt kraftbolagets beräkningar medför viIlkoren i domen en minskningav produktionen med 90 MWh. Detta innebär att nettointäkten minskar från55 000 kr/år till 15 000 kr/år. Om Fiskeriverket vid samråd ställer krav på dyrareanläggningar än dem som redovisats i kraftbolagets ansökan kan nettointäktenkomma att minska ännu mer. Det kapitaliserade värdet av de kostnaderoch inskränkningar i produktionen som vilkoren i domen medför uppgår til680000 kr, ett belopp som kan jämföras med den beräknade anläggningskostnadenpå 700000 kr. Om de ekonomiska förutsättningama skulle leda til attdet inte blir ekonomiskt intressant att fullölja utbyggnaden innebär detta att denu lagligförklarade dammarna inte kommer att rivas ut.Miljödomstolens ståndpunkt att skador på fisket skall bedömas med utgångspunktfrån naturliga förhållanden, i detta fall förhållanden före 1690-talet, kaninte vara rimlig. Om miljödomstolens synsätt i denna fråga skulle bli mer allmäntgäIlande skulle det riskera att bli ett ekonomisk hinder för ett flertal tilståndspliktigaombyggnationer och effektiviseringar av äldre kraftverk. Kravenkan då komma att gå långt utöver omprövningsreglernas ersättningsfrihet imiljöbalken.

SVEA HOVRÄTTMiUööverdomstolenDOM MåI or M 192-033Kraftbolagets uppfattning är att det lokala fiskebeståndet är av lågt värde oehatt ingen ny skada av betydelse orsakas av den nya verksamheten. Nyttan avfiskvägar oeh hög minimitappning blir så begränsad att den rimligen inte kanmotsvara de kostnader oeh de produktionsminskningar som uppkommer tilföljd av de nu ifrågasatta viIlkoren i domen. Om länsstyrelsen eller andra krafteri samhäIlet lyekas driva igenom en sådan omprövning av det nedströmsliggande kraftverket Vifors att det blir möjligt för havsvandrande lax eller öringatt nå Viksjö får fiskintresset naturligtvis en annan styrka. I ett sådant lägeär det rimligt att vidta de åtgärder som behövs för att fisken skall kunna passera.Den försämring av de biologiska förutsättningama som kan befaras vid utbyggnadenbestår av att det vatten som efter det senaste vattenkraftsutnyttjandetrunnit genom sättutskoven och hållt liv i två korta forssträekor til stor delkommer att gå genom turbinerna. För att underhålla befintligt växt- oeh djurlivi dessa forssträckor finner kraftbolaget det rimligt att avstå drivvatten til engaranterad minimivattenföring på förslagsvis 0,2 m3 Is.YTTRANDEN I MIWÖÖVERDOMSTOLENKammarkollegiet har betsritt ändring oeh anfört att vilkoren för tilståndetskall bedömas enligt miljöbalkens bestämmelser.Länsstyrelsen i Gävleborgs län har anfört följande. Enligt ansökan är dennaturliga medellågvattenföringen 0,5 m3 Is, vilket bör vara utgångspunkt för engenomsnittlig tappning genom dammen och en fisktrappa. En sådan tappningskapar förutsättningar för fiskvandring från Viksjön tillämpliga öringbiotoperi Gopåsystemet uppströms Viksjö. Länsstyrelsen har börjat utreda förutsättningarnaför en omprövning av vattenverksamheten i vattendraget nedströmsViksjö. Länsstyrelsen har beslutat om regionala miljömål för länet. Enligt dessaskall bL.a. år 2010 50 % av alla kraftverk och regleringsdammar ha en i frågaom biologisk mångfald godtagbar minimivattenföring genom eller förbi respektiveanläggning.Gävle kommun och Fiskeriverket har uppgett att de vidhåller vad som anförtsvid miljödomstolen.MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄLMiljööverdomstolen delar miljödomstolens uppfattning att man i detta fall, vidbedömningen av om verksamheten kan skada fisket, skall utgå från naturligaförhållanden oeh inte från de förhållanden som blivit följden av att anläggningentillkommit vid en tidpunkt då kraven på miljöhänsyn var små. Vilkoravseende fiskvägar och minimivattenföring bör därmed föreskrivas i enlighetmed miljödomstolens dom. Miljööverdomstolen anser att nyttan av fiskvägaroeh minimivattenföring är sådan att inte heller de av kraftbolaget i Miljööverdomstolenredovisade kostnaderna kan anses orimliga. Kraftbolagets överklagandeskall därför avslås oeh miljödomstolens dom fastställas.

SVEA HOVRÄ TTMiljööverdomstolenDOM Mål nr M 192-034Kraftbolaget skall ersätta Kammarkollegiet för dess rättegångskostnader iMiljööverdomstolen.HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga BÖverklagande senast 2004- oJ, - i 5",..i.);/- I2j ~/Gi ~c~!~/~I avgörandet har deltagit hovrättslagmannen Vlf Bjällås, miljörådet SvenBengtsson, hovrättsrådet Roland Halvorsen och hovrättsassessom ChristinaKroon, referent. Enhälligt.

ÖSTERSU~DS TI:'GSR:i TTMiljödomstolcnDOM2002-12-02meddelad i ÖstersundI3lf I?!?r/t// //3i (17)Màl nr M 14-01SÖKANDENilsson Kraft ABP13109, 716 93 FJUGESTAStällfóreträdare: Per Nilsson, sama adressOmbud: .f d 'naturvârdsdirektören Per Olov Fûhr, Grönstensvägen 21,703 74 OREBROSAKENansökan om tilstånd att anlägga minikraftverk i Hamrångeån vid Viksjö, Gävlekommun, Gävleborgs länDOMSLUTLagligrórklaringMi1jödomstolen fórklarar darara, Övre- och Nedre Hamardamen, i Hamrångeån,vara av laglig beskaffenhet.De lagligfórklarade anäggnngara redovisas nänare nedan under rubriken"Nuvarande anläggningar".TilståndMiljödomstolen lämar sökanden tilståndatt fór utnytjande av vattenkaften i Hamångeån i Viksjö på fastigheten GävleSjökalla 3:28 (koordinater i rikets nät x=676230 y=155990) anägga två nya kraftverk,Viksjö övre- och Viksjö nedre krafterk, med tilhörande intagsanordningar,kraftstation, utloppstunnel och utloppskanal,att utfóra reparationsarbeten på de ovan lagligfórklarade Hamardamara,att vid Viksjö nedre krafterk genomfóra upprensning av den gamla utloppskanalen,samt att efter utfórd ombyggnad och nybyggnad ta i anspråk och tilgodogöra sigfallhöjden mellan nivåerna +61,91 m (uppströms vattenytan vid Viksjö övre kraft.verk) och + 54,65 m ( nedströms vattenytan vid Viksjö nedre krafterk) och att bedrivaregleringen av vattenfrarnningen enligt nedan angivna vattenhushållningsbestämelser.PostadressBox 708831 28 ÖSTERSUNBesöksadressStorgata 6Te1efon063-150600Telefa.x063-150688ExpeditionstidMåndag - fredag09.00-12.00 13.00-15.00

ÖSTERSUl\OS TI:\GSR:\ TTMi1jödomstokn00:\12002- 1 2-02Må! nr;-1 14-012\ïllkor fór tilstândctByggnadsarbetenArbetena skall utfòras i huvudsaklig överensstämmelse med ansökan som den slutligenutformats enligt redogörelse nedan under rubriken "Beskrvning av arbetena"och "Förhållanden under byggnadstiden".Vattenhushållnings- och kontrollbestämmefserFör fòretaget skall gälla fò1jande vattenhushållnings- och kontrollbestämmelser.a) Kraftstationerna skall drivas som strömkaftverk. Genom kraftverken tàr avledasden vattenmängd som respektive turbin fòrmår sluka, vid Viksjö övre kraftverknominellt 2,3 m3 Is och vid Viksjö nedre krafterk nominellt 2,0 m3 Is.b) Vattnet vid damara rar regleras enligt fòljande.Vid ÖvTe Hamardamen rar vattnet dämas till +61,91 m och vid Nedre Hammardamenrar vattnet dämmas til +58,65 m. När tilrinningen är större än vad turbinemafòrmår sluka skall sättavstängningara borttas så att dämningsgränsen inteöverskrds. A v drifttekniska skäl rar vattenståndet vid resp dam avsänas 0,3 mfrån däringsgränsen.c) Förbi krafterken skall under tiden 10 april- 15 november framsläppas en minimivattenfòringmotsvarande medellågvattenfòringen, d v s 0, 5 m3/s, och underövrg tid 0,3 m3/s eller om tiUrinningen inte medger detta, minst tiUrinningen. Minimivattenfòringenskall släppas i fisktrappoma och i utskoven (se under rubrikenFiske nedan).d) För kontroll av vattenståndsfòrhållandena skall sökanden uppsätta och fòr framtidenbibehålla två väl syniga vattenståndsskalor omedelbar uppströms resp dam.På skaloma skall tydligt utmärkas däringsnivåema. Det åIigger sökanden att ge..nom regelbundna översyner kontrollera att skaloma är rätt anpassade i höjdsystemet.FiskeMiljödomstolen fòrpliktar sökanden att installera fiskvägar i de ovan lagIigfòrklaradedamara. Fiskvägamas närare utforming och funktion skall ske i saiådmed Fiskeriverket. Om parterna inte kan komma överens rar frågan hänskjutas tilmiljödomstolen. För framtiden skall sökanden svara fòr fiskvägaras underhåIl ochfunktion.BullerBuller från verksameten rar vid näraste bostad inte överskrda de värden somanges i naturvårdsverkets riktlinjer fòr extemt industrbuller vid nyetablering.AktsamhetStor aktsamet skall iakttas underarbetenas genomfòrande til undvikande avsmittospridning (kräftpest) och fòrorening.

ÖSTERSl':"OS TI:\GSR..\ TTMiljodomstolenDOM2002-12-02Mål nr ~i 14-013ArbetstidI denna dom medgivna arbeten skall vara utfórda inom fern (5) år från det att domenvunnit laga kraft i tiIlståndsdelen vid äventyr att tilståndet eljest fórfaller.Övriga frigorMilj ökonsekvens beskrivningDen av sökanden gjorda miljökonsekvensbeskrivningen godkänns.StrömfallsfastighetRätten til tilgodogörandet av vattenkaften skall fór framtiden vara fórenad medfastigheten Gävle Sjökalla 3:28.BesiktningSedan arbetena utfórts skall besiktning ske av det tillståndsgivna företaget. Besiktningsmanfórordnas av länsstyelsen i Gävleborgs län efter anräIan av sökanden.Ojörutsedd skadaOm till fóljd av det tilstånd som lämats i denna dom vållas skador som miljödomstoleninte har fórutsett, fãr anspråk på grnd härav framställas genom anälan tilmiljödomstolen inom fern (5) år efter utgången av den i denna dom bestämda ar.betstiden.Begränsning av ersättningsrättenMiljödomstolen fastställer den förlust som tilståndshavaren enligt 31 kap 22 och23 §§ miljöbalken är skyldig att underkasta sig utan ersättng til en tjugondel(1/20) av produkionsvärdet av den vattenkaft som enligt tilståndet kan uttas vidlaafterket.RättegångskostnaderSökanden fórpliktas att ersätta motparers rättegångskostnader enligt fóljande.Kamarkollegiet 8 000 la, Länsstyelsen Gävleborg 15 200 la, Benny Bohlins huvudmän9 981 la. På beloppen skaU utgå ränta enligt 6 § räntelagen från denna dagtils betalning sker.Sökanden skall betala miljödomstolens kostnader för måletenligt redovisningsräkningfrån domstolens kansli.Prövningsavgiften fastställs til sama belopp som fastställts i beslut 2001-02-12,d v s 10 000 kr.

ÖSTERSUl'DS TI:'GSR.\ TTMiljödomstolenDOM2002- I 2-024 .Mål nr ~1 14-01ORIENTERINGHamrångeån mynar via Hamrångefjärden i Bottenhavet ca 2,5 mil norr om Gävle.Den del av Hamrångeån som rinner genom Viksjö fd bruk har sin huvudsakligaupprinning i södra delen av Hälsingland på nivåer upp till ca 300 m över havet(under lokala namet Gopån). Vppströms Viksjö finns ett antal fórdämingar i ånbl avid Mörtebo och Lingbo. Den största sjön i Hamångeån är Viksjön som liggeromedelbar nedströms Viksjö. Viksjön mottar även vatten genomöverledning frånSkäiån. Viksjön är reglerad med en amplitud på 2,95 m til fórmån fór Viforskraftverk, som utnyttjar en fallhöjd på 30 m. Nedströms Vifors ligger Bergby fdkvar där sökanden äger och driver två mindre krafterk med fallhöjden 3,5 m resp5 m. Hamångefjärdens båda utlopp medger fiskvandring upp til Vifors som saknarfiskvandringsväg.I det ifrågavarande området har vattnet sedan lång tid tilbaka utnytjats fór olikaändamåL. Ett jämbruk anlades redan 1694 och kom att bestå av två hammare, en vidvardera av de två nu aktuella damara (Övre- och Nedre Hamardamen). Föratt öka vattentillgången och vattenfórsörjningen till hamara reglerades vattet iden uppströms belägna Stor-Damsjön. När jämbruket lades ner år 1863 ersattesdet av en såg och senare också av en trösk- och skäktbyggnad som drevs med vattenlaft.Sökanden har nu fór avsikt att nytja Övre- och Nedre Hamardamen och däruppfóra nya kraftstationer vid respektive dam.HÖJDSYSTEMI målet tiläipas rikets höjdsystem RH 70 (1970). Som fixpunkt fór fóretaget harfóreslagits höjdfix med nr 1472105. Fixpunken består av koppardubb i jordfaststen belägen söder om bron över ån på östra sidan om ån där vägen passerar Viksjögård. Fixpunkten har höjden +62,74 mi RH70. De i ansökan i akbiIaga 1 angivnahöjdangivelsema skall minskas med 14,99 m fór att höjden i RH 70 skall erhåUas.

ÖSTERSU~DS TI:"GSR.:\ TTMiljödomstolenDOM2002-12-02Mål or M 14-015A~SÖKANI ansökan som den slutligen bestämts har sökanden anhållitom lagligfórklarng av de båda Hamardammama (Viksjö övre- och nedre Hammardamm),om tillstånd att i Hamångeån vid Viksjö övre- och nedre Hamardamm anläggatvå nya krafterk med tillhörande intags- och utloppsanordningar, att utfóra vissarensningar av utloppen, att vid Viksjö övre- och nedre krafterk avleda vatten frånHamångeån genom kraftstationema intil turbinemas slukfórmåga, nominellt 2,3resp 2,0 m3/s och att ianspråkta fallhöjden i de nya kraftstationema.Sökanden har begär en arbetstid på 10 år.Til utveckling av ansökan har sökanden anfórt fóljande.HYDROLOGISKA UPPGIFTERFöljande karaktäristiska vattenfóringar har beräkats med ledning av SMHI:s uppgifterfór utflödet ur Viksjön. Uppgiftema bygger på en 50-årsperiod fóre 1960.Viksjön StordamsjönHögsta högvattenfóring35 m3/s 22 m3/sMedelhögvattenfóring15 m3/s 10 m3/s3,4 m3/s 2,2 m3/sMedel vattenfóringMedellågvattenfóringLägsta lågvattenfóring0,8 m3 Is 0,5 m3 Is0,3 m3/s 0,2 m3/sA vrnnngsområdets storlekSjöandel375 km211,1 %240 km28,8 %

ÖSTERSUl\DS TI:'GSRÄ. TTMiljödomstolen?'uvarande anläggningarDO:\I2002-12-02Mål nr M 14-016Ldtloppet ur Sior-DammsjönStor-Dammsjön har två utlopp. Det högra utloppet utgörs av en utsprängd kanaldär den tidigare dammen sedan 1ång tid tillbaka är utriven. Kanalens botten fungerarsom en grnddamm. Det vänstra utloppet har en lägre tröskel och det utgörs aven tidigare anlagd damm, som har reparerats år 2000. Dammen är utfòrd som ensättdam med sama bredd, bottenstock och höjd som tidigare utfòrande. Anläggningarai utloppen är inte fòremå1 fòr prövning i denna ansökan.Övre Hammardammen och krafistationenDamen, som även utgör bro fòr en väg, har i samråd med länsstyelsen repareratsutan några fòrändringar från tidigare utfòrande. Damen består av ett 5,8 m brettsättutskov med bottenstocken på nivån +60,71 m och översta sätten på nivån+61,81 m. Till vänster om sättutskovet finns ett luckutskov med bredden 2,30 moch med bottenstocken på nivån +61,24 m. Damens avbördningsfòrmåga har beräkatstil 13,9 m3/s vid dämingsgränsen och 27 m3/s när vattet når underkantpå brobalkama.Nedre HammardammenDamen består av en ca 40 m lång kallmurad damopp. I damen finns detgamla flodutskovet med sättar i full funktion men det behöver repareras. Utskovethar en bredd på 5,80 m med bottenstocken på nivån +56,95 m och översta sätten pånivån +58,65 m. Utskovets avbördningsfòrmåga har beräkats til 23 m3 Is viddärngsgränsen.Beskrvning av arbetena.Ovan beskrvna "Nuvarande anäggningar" kommer i huvudsak aU utnytjas i dennya anäggningen. Utfòrandet framgår närare av beskrvning och ritningar i bilagaF til ansökan.Viksjö övre kraftverkVattet avleds från damen til kraftstationen via en ca 6 m lång betongtel (intagstunnel)med bredden 2,3 m och höjden 1,2 m. Vid tuelmyningen från dammenutfòrs en damlucka med bredden 2,5 m och höjden 1,5 m. Från tuelns

.ÖSTERSlJ:\OS TI:'GSR.\ TTMiljödomstokn00:\12002-12-027Màl nr ~1 14-01nedre del utgår en ca 18 m lång träränna som fårser turbinen med vatten. Intagettõrses med ett rensgaller med fra öppningen 22 mm mellan järnen. Turbinenikraftstationen är av Francistyp med en maximal slukfòrmåga om 2,3 m3 Is och enmaxeffekt på 58 kW. Vattnet avleds från kraftstationen via sugrör och tre nergrävdaoch med sten överfyUda stå1tuber.Viksjö nedre kraftverkVattnet avleds från dammen via en 7,4 m lång betongtunnel med bredden 2,3 moch höjden 1,2 m. Vid tunnelmynningen utfårs enluckavstängning med bredden2,4 m och höjden 1,5 m. Tunneln utmynnar i en träräna med längden 13,6 m ochhöjden 1,4 m. Träränan ansluter til ett turbinskåp. lntaget fårses med ett rensgallermed fra öppningen 22 mm meUan jämen. I kraftstationen installeras en Francisturbinmed slukfårmågan 2 m3/s och max.imala effekten 75,3 kW. Vattnet frånkraftstationen avleds via en kanal som rensas på en sträcka av ca 20 mFörhållanden under byggnadstidenHuvudde1en av byggnadsarbetena kommer att ske i torrhet utan att direkt påverkabottama i vattendraget eller medfåra grmling. Arbeten som måste ske i vattenbestår av att anägga ut10ppstub från övre kraftstationen, borta nedfallna stenar iutloppet från nedre kraftstationen. och att anägga fundament med fåsten för de pålarsom bär upp kraftstationerna och vattenränoma samt lagnng och tätning avdamara. Den verkliga arbetstiden beräkas til ca 3-4 månader och arbetenaskall utfåras under sornarhalvåret. För att kua vãljalämplig tidpunt får arbetenabegärs en arbetstid på 10 år.Mark fòr anläggningaraNuvarande anäggningar och ansökta arbeten för de nya kraftstationsanäggnngarnaberör endast sökandens egen fastighet Gävle Sjökalla 3:28.Vattenhushållning och företagets inverkan på vattenförhållandenaDe båda krafterken i Viksjö skall drivas som strömkfterk och utnytja det naturligavattenflöde som vid vaie tidpunkt avrnnerur Stor-Damsjön. För denpraktiska driften erfordras en rätt til avsäning med 0,3 m vid de båda damama.. Vid Övre Hamardamen skall vattet dãmas til nivån +61,91 m och vid Nedre

.ÖSTERSL:"OS TINGSR:\ TTMi1jödomstolcn00:\12002- 12-02Mà1 nr M 14-018Hammardammen till nivån + 58,65 m. För kontroll av vattennivån skall en vatten.'stàndsskala uppsättas vid respektive damm. Den totala avbördningsfórmågan blirvid Övre Hammardammen 17,5 m3/s och vid Nedre Harardammen 25 m3/s (beräknadvid 'dämingsgränsen).MiljökonsekvenserAnsökan innehåller en mi1jökonsekvensbeskrvning, se bilaga G til ansökan medytterligare komplettering i aktbilaga 6.Strömfallets gränserStrömfallets övre gräns bestäms av uppströmsvattenytan vid Övre Hammardammensom vid dämingsgränsen har höjden +61,91 m. Nedre gränsen fór strömfalletbestäms av vattenståndet i den rensade utloppskanalen til Hamångeån . Nivånhar beräkats vid medelvattenfóring til höjden + 54,65 m. Nedströmsvattenytan ärockså beroende av Viksjöns reglering som har dämingsgränsen +55,26 m. Brutto.fallhöjden vid medelvattenfòring varerar dädòr meUan 7,26 m - 6,65 m. Strömfalletsgränser faller helt inom den egna fastigheten.Rätten til vattenkaftenVattenkaften (vatten och grund) i Hamångeån på utbyggnadssträckan tilhör sökandensegen fastighet, Gävle Sjökalla 3 :28. Detta betyder att sökanden fòrfogaröver all den vattenkaft som kommer att nytjas i de nya kraftverken.Företagets tilåtlighetSökanden har anfôrt fôljande.Planfågor enligt 16 kap 4 § miljöbafkenFör området flnns inga detaljplaner.

..ÖSTERSC:\OS TI:\GSR:\ TTMiljödomstol~nDOM2002-12-0210\-L11 nr \1 14-01\IOTST..E:\DE INTRESSENKammarkollegiet har antõrt i huvudsak tõljande. Beträffande både Övre och NedreHammardarnen sakas tiIlstånd til uppforande och dämning. Utnyttjandet avvattenkraften har skett på grnd av gammal hä'ld. Senast kända vattenkafttnyttjandefór elkraftproduktion fórekom på 1920 - 1930-talet. Enligt Kammarkollegietsmening innebär uppehållet med utnyttjandet av vattenkaften efter 1930-talet atthävden har forsvunnit. Hela ansökan bör däror behandlas som en tilståndsansökan.Kammarkollegiet har ingen erinran mot att tillstånd ges till Övre och NedreHarardamen. Kollegiet yrkar dock att tilstånden til dammara och minikraftverkenskall forenas med villkor til formån fór den biologiska mångfalden oeh fisketoEtt avledande av vatten motsvarande respektive turbins slukformåga medfor påutbyggnadssträckorna en lägre vattenforing och periodvis torrläggning. Detta medforostridigt en skada på miljön. Skadan kan motverkas genom vilkor om minimitappning.Man bör eftersträva att släppa så mycket vatten som motsvarar den naturligalågvattenforingen. I övrgt åberopar Kamarkollegiet Fiskeriverkets yttrandeöver fóretagets inverkan på det allmäla fiskeintresset och yrkar i enlighet meddetta. Det är verksaretsutövaren somskall visa att ett krav på skyddsåtgärd ellerandra fórsiktighetsmått är orimligt. Enligt Kararkollegiet har sökanden inte visatatt det är orimIigt att nu bygga fi~kvägar.Länsstyelsen i Gävleborgs län har anfort i huvudsak foljande. Eftersom regleringsrättenär fórfal1en bör ansökan helt bedömas utifrån miljöbalkens hänsynsregler.Enligt 11 kap 6 § miIjöbalken tà en vattenverksamhet bedrivas bara om dess fordelarfrån allmän och enskild synpunkt ö'lerväger kostnaderna samt skadorna oeholägenheterna av den. Det åsatta råkaftriset om 30 öre/kWh är myeket högt tiUtaget.Gränsen for lönsaret i altemativet med fisktrappa ligger 'lid cirka 24 öre/kWh, vilket också är högt sett til energipriserna under senare år. Då är inte skadorpå fisket inräkade och inte heller andra olägenheter som långsiktig negativ inverkanpå biologisk mångfald och påverkan under byggnadstiden i form av grmlingm m. Å andra sidan är inte heller de positiva effektema for kulturmiljön inräkade.Om yrkandet om minimitappning kommer att gillas minskar lönsareten yterligareoI 11 kap 8 § miljöbalken finns utfòranderegler for att tilvarata fiskeintresset 'lidutövandet av vattenverksamet. Skyldigheten omfattar anordningar til skydd for

.. ÖSTERSU~OS TI:SCSR:\ TTMiljödomstokn00:\12002-12-0212Màl nrM 14-01I. 1 samband med anläggandet av minikraftverken skall tìsktrappor eller andravandringsvägar vid bägge dammarna i Viksjö anläggas av sökanden.2. Villkor om minimitappning över sättutskoven vid bägge dammarna skall fastställas,så att forssträckorna mellan dammarna och utloppstuberna aldrig torrläggshelt.3. Bullervilkor bör fastställas. Vid intiliggande bostäder bör Naturvårdsverketsriktlinjer for externt industribuller for nyetablerad verksamhet gälla.Ägara av Sjökalla 3: 16 har framfort farhågor om Ijudstömingar från turbiner, generatorerm m.Gun och Bengt Lindahl, Sjökalla 3: 17, har framfórt önskemål om att sökanden skallreglera Stor-Dammsjön och se til att tilräckIigt mycket vatten rinner i det vänstrautloppet i Stor-Damsjön fórbi deras fastighet.Andra enskilda fastighetsägare har också framfo.rt önskemå1 om att vattenståndet iStor-Damsjön skall höjas.YTTRADEFiskeriverket, Utredningskontoret i Härösand, har anfort i huvudsak foljande. Fiskeriverketutgår från att ansökt foretag är att jämställa med en nybyggnad och därforså 1ångt möjIigt bör bedömas utifrån opåverkade forhåI1anden. Utifrån den synsom Fiskeriverket genomfórde den 19 februar 2002, samt med stöd av sökandensegen fåltrapport, bedöms sträckan som helhet mellan Stor-Damsjön och Viksjön,genom sin faUhöjd och karaktär på bottensubstratet, ha forutsättingar for öring såvälsom övrig fauna och flora kara1eristisk for strömrande vattenmiljöer. Tilväxtforhållandenabedöms vara goda genom det fodotilskott som erhåUs från Stor-Damsjön tilsamans med gysama temperatuegimer som uppstår via sjövattet,en s k utloppseffekt. Genom sträckans relati vt begränsade längd (cirka 400m) och läge mellan två sjöar är sträckan också betydelsefull for arer som är mertyiska for sjöfisksamället. Laken är t ex en ar som i denna miljö uppsökerströmrande vatten for tilväxt under de forsta levnadsåren. För öringens del medforinslaget av nämda arer ett periodvis högt predationstryck på framforallt juvenil

..ÖSTERSUNDS TI~GSR..\ TTMiljödomstolcn00:\12002-12-0213Màl nr M 14-01öring. Vidare är fórekomstcn av öring på sträckan sedan lång tid tillbaka påverkadav de vandringshinder som dammarna utgjort och utgör. Den sparsamma fórekomstenav öring i dagsläget torde delvis kunna fórklaras av dessa faktorer. I detfall miljödomstolenfinner fåretagettillåtligt, fåreslår Fiskeriverket fóljande vilkor.Fungerande vandringsvägar skall upprättas och tas i bruk i samband medövriga anläggningsdelar. Den slutliga utformningen skall godkänas avFiskeriverket. Efter att fiskvägar har upprättats skall sökanden ansvara fórunderhåll och funktion så att fungerande vandringsvägar bevaras fórframtiden.En minimitappning i nivå med normallågvattenfóring, d v s 0,5 m3/s, skallfóreskrvas och fórdelas mellan vandringsväg och damön under periodenapril- november. Under de vintermånader som vandringsvägen avsesvara stängd (december - mars) och hela minimitappningen går överdammkrön, kan Fiskeriverket acceptera en minimitappning på 0,3 m3/s.En särskild fiskeavgift skall erläggas til Fiskeriverket enligt 6 kap 5 § lagenmed särskilda bestämelser om vattenverksamet.Oavsett miljödomstolens ställningstagande avseende tilåtlighet och eventuellavilkor fór fóretaget, skaii alltid hänsyn tas til de smittospridnings- och fóroreningsriskersom är fórknippade med arbeten i vatten. För att undvika spridning avkräftest bör maskiner som nyligen använts vid arbete i vatten där kräftestsmittafórekorner inte brukas utan fóregående desinficering. Med kräftestsrnittade vatteninbegrps även sådana med bestånd av signalkräfta. Vidare skallläckage ochspil av miljöfarliga ämen undvikas samt arbetsmaskiner i så stor utsträcknngsom möjligt vara fórsedda med vegetabiliska oljor eller motsvarande.DOMSKÄLLagligfórklarngSökanden har begär lagligfórklarng av damarna. Laglighetenskall bedörnas enligtdebestämelser som gäl1de då dessa byggdes. Det är svår att tidsbestämadamaras byggnadsår men det är uppenbar att de har tilkomrit fóre ä1dre vattenlagenstilkomst och därefter underhål1ts. Anläggningar som är så gamla bör anseslagliga om det inte kan anses visat att de i något avseende fórnärat anans rätteller allmäna intressen. Mot bakgrd härav £inner miljödomstolen att det kan

A.ÖSTERSL:'OS TI:'GSR.~TTMi1jödomstolen00:\12002-12-0215Må1 nr M 14-01verksamhetsutövaren därgenom skulle tõrorsakas, kan verksamhetsutövaren befrasfrån en sådan skyldighet.Befintliga dammar i Viksjö har under lång tid utgjort vandringshinder for fisk ochansökta vattenkaftanläggningar medfôr inte att nya vandringshinder tillskapas.Fråga är dätor om den planerade vattenverksameten kan sägas skada fisket ochatt sökanden därfor är skyldig att utan ersättning vidta och fór framtiden underhållabehövliga anordningar fôr fiskfram vatten for ändamålet.ens framomst eller fiskets bestånd och att släppaSökanden genom sin fiskekonsult och Fiskeriverket är överens om att området i sinhelhet mellan Stor-Damsjön och Viksjön har potential att utgöra lek- och uppväxtområdefor öring om det byggs fiskvägar fôrbi Hammardammama. Fallsträckanmellan sjöara blir änu värdefullare om det byggs fiskväg fôrbi Vifors kraftverksdamså att havsvandrande bestånd kan etablera sig i området.Miljöàomstolen anser att det inte är rimligt att en helt ny verksamet med i stortsett nya produktionsanläggnngar fôr elkraftroduktion skall fà dra nyta av denomständigheten att gamaI vattenverksamet medfort bestående skadeverknngarpå miljön. Dessa verksameter har ju tilkomrit under en anan tid då kraven påmiljöhänsyn var mycket små. Vid bedömningen huruvida vattenverksameten kanskada fisket utgår således miljödomstolen från natuliga forhållanden. Vid ett sådantsynsätt är det alldeles givet att verksameten kan skada fisket och att därorfiskvägar måste anordnas vid respektive dam om kravet inte kan anses orimligt.Om nytan av en ifrågasatt anordnng eller ett vilkor inte skäligen kan anses motsvaraden kostnad som verksaretsutövaren därgenom skulle fororsakas kan hanbefras från en sådan skyldighet. Sökanden har uppgivit att byggnadskostnademafor eventuella fisktrappor vid Ö'-Te Hamardamen uppgår til ca 30 000 kr ochvid Nedre Hamardamen til ca 48 000 kr eller totalt ca 80 000 kr. De årliga kapitalkostnademakomrer att öka med 5 000 kr och tilsynskostnaden komrer ocksåatt öka med 5 000 kr. Om fisktappoma är i drift ca sju månader beräkas produktionsbortfaIlettil 45 MW. Bruttointaken minskar då från 180 000 kr til165 000 kr. Mot bakgrd härav finner miljödomstolen att kravet på fiskväg forbi

....ÖSTERSU:\DS TI:'GSR:\ TTMiljödomstolenDOM2002- 12-0216MålnrM 14-01dammara inte är orimligt. På grund härav skall tillståndet fòrenas med villkor omtìsktrappa och minimivattenfóring. Avgift enligt 6 kap 5 § lagen (1998:812) medsärskilda bestämelser om vattenverksamhet kan då inte fastställas. Eftersom antaletavgiftsenheter fòr ettvar av krafterken understiger tio, skall inte heller allmänfiskeavgift enligt 6 kap 6 § sama lag utgå.I 11 kap 6 § miljöbalken stadgas att en vattenverksamet tàr bedrivas endast omdess fòrdelar från allmän och enskild synpunkt överväger kostnadema samt skadomaoeh olägenetema av den.Sökanden har rakat med ett energipris om 30 örelkWh och beräkat å:söverskottettil 65 000 kr. Kostnadema fòr en eventuell fiskväg har beräkas til ca80000 kr. Detta skulle medföra en minskning av överskottet med ca20 000 kr.Miljödomstolen godtar det beräkade energipriset 30 örelkWh (inklusive småkraftstilägg)samt den beräkade kraftroduktionen. Kostnadema fòr fõretaget ärlågt räkade men även om kostnadema blir högre uppkommer ett överskott påmel1an 20000 oeh 55000 kr per år beroende på vilka krav på skadefòrebyggandeåtgärder som kan ställas. Miljödomstolen finner däròr att fõrdelama från al1mänoeh enskild synpun överväger kostnadema samt skadoma och olägenhetema avvattenverksamheten.Miljödomstolen anser att detinte bör råda ovisshet under al1tfòr lång tid hurvidaden ansökta verksameten skall komma til stånd. Arbetstiden bör däròr begränsastil fer å:.Tilståndet nödvändiggör också andra vilkor och bestämelser som miljödomstolenfinner skäliga och som framgår av domslutet.HUR MA ÖVERKAGAR se bilagaaverklagandeskrft ställd til Svea hovrätt, Miljööverdomstolen,senast den 23 december 2002

..ÖSTERSUNDS TINGSRA TTMiljödomstolenDOM2002-12-02i 7Må! nr M 14-01,~~~/~På miljödomstolens vägnarC/~Jm EmilS~I miljödomstolens avgörande - enhälligt - har deltagit chefsrådmanenJim Einilsson, miljörådet Lar Fors samtsakiga ledamötema Uno Norbergoch Carl-Halvar Halvarsson