13.07.2015 Views

Arbetsordning för Havs och vattenmyndigheten

Arbetsordning för Havs och vattenmyndigheten

Arbetsordning för Havs och vattenmyndigheten

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

1/532013-05-01Dnr 1606-13<strong>Arbetsordning</strong> för <strong>Havs</strong> <strong>och</strong> <strong>vattenmyndigheten</strong>Enligt beslut av <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> <strong>vattenmyndigheten</strong> den 30 april 2013 ska följandearbetsordning gälla för myndighetens verksamhet från <strong>och</strong> med den 1 maj 2013.Därmed upphävs den arbetsordning som gällde från den 1 januari 2013.


2/53InnehållInledning .......................................................................................................................................... 51. Organisation <strong>och</strong> arbetsfördelning .......................................................................................... 51.1 Myndighetens struktur ........................................................................................................ 5Kunskapsavdelningen (K)..................................................................................................... 5Avdelningen för havs- <strong>och</strong> vattenförvaltning (H) ............................................................. 5Avdelningen för fiskförvaltning (F)..................................................................................... 5Avdelningen för verksamhetsstyrning (V) ......................................................................... 61.2 Myndighetens ledning ......................................................................................................... 61.3 Insynsråd ............................................................................................................................... 61.4 Internrevision (I-rev)............................................................................................................ 61.5 Kunskapsavdelningen (K)................................................................................................... 61.5.1 Övergripande ................................................................................................................. 61.5.2 Enheten för forskning <strong>och</strong> miljömål (Kf) .................................................................... 71.5.3 Enheten för miljöövervakning (Km) ........................................................................... 81.5.4 Internationella enheten (Ki) ......................................................................................... 81.5.5 Fartygsenheten (K-fartyg) ............................................................................................ 91.6 Avdelningen för havs- <strong>och</strong> vattenförvaltning (H) ........................................................... 91.6.1 Övergripande ................................................................................................................. 91.6.2 <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> vattenmiljöenheten (Hv) ............................................................................ 91.6.3 Enheten för biologisk mångfald (Hb) ....................................................................... 101.6.4 Enheten för miljöprövning <strong>och</strong> miljötillsyn (Hm)................................................... 111.6.5 Enheten för havsplanering <strong>och</strong> maritima frågor (Hp)............................................ 111.7 Avdelningen för fiskförvaltning (F)................................................................................. 121.7.1 Övergripande ............................................................................................................... 121.7.2 Enheten för fiskereglering (Fr)................................................................................... 131.7.3 Tillståndsenheten (Ft).................................................................................................. 131.7.4 Centrum för fiskerikontroll (FMC)............................................................................ 131.7.5 Enheten för administrativ kontroll (Fa).................................................................... 131.7.6 Enheten för landningskontroll (Fl)............................................................................ 141.8 Staben (S) ............................................................................................................................. 141.9 Avdelningen för verksamhetsstyrning (V) ..................................................................... 141.9.1 Övergripande ............................................................................................................... 14


3/531.9.2 Avdelningsgemensamt ............................................................................................... 151.9.3 Ekonomienheten (Ve).................................................................................................. 151.9.4 Juridiska enheten (Vj).................................................................................................. 161.9.5 IT-enheten (Vi) ............................................................................................................. 161.10 Personalenheten (HR) ...................................................................................................... 161.11 Kommunikationsenheten (Kom) .................................................................................... 172. Verksamhetens lokalisering ................................................................................................... 173. Centrala mötesformer ............................................................................................................. 173.1 Ledningsgruppen ............................................................................................................... 173.2 Chefsgruppen ...................................................................................................................... 173.3 Personalansvarsnämnden.................................................................................................. 183.4 Partsgemensamma samverkansgrupper ......................................................................... 183.4.1 Gruppen för myndighetssamverkan......................................................................... 183.4.2 Gruppen för arbetsmiljösamverkan .......................................................................... 183.5 IT-råd .................................................................................................................................... 183.6 Projekt vid myndigheten ................................................................................................... 184. Chefernas ansvar <strong>och</strong> arbetsuppgifter .................................................................................. 194.1 Generaldirektören............................................................................................................... 194.2 Avdelningscheferna ........................................................................................................... 194.3 Enhetscheferna .................................................................................................................... 204.4 Sektionscheferna ................................................................................................................. 204.5 Stabschefen, personalchefen <strong>och</strong> kommunikationschefen ............................................ 215. Medarbetares ansvar <strong>och</strong> arbetsuppgifter ............................................................................ 225.1 Den enskilde medarbetarens ansvar <strong>och</strong> arbetsuppgifter ............................................ 225.2 Medarbetare med särskilt ansvar ..................................................................................... 235.2.1 Säkerhetsansvarig ........................................................................................................ 235.2.2 Säkerhetsskyddschef ................................................................................................... 235.2.3 Verksarkivarie .............................................................................................................. 236. Ärendenas handläggning ........................................................................................................ 236.1 Legalitet <strong>och</strong> objektivitet .................................................................................................... 236.2 Föredragning ....................................................................................................................... 236.3 Beslutanderätt ..................................................................................................................... 246.4 Beslut om upphandling, inköp <strong>och</strong> andra ekonomiska åtaganden ............................ 246.5 Beslut om bidrag ................................................................................................................ 246.6 Attest .................................................................................................................................... 24


4/536.6.1 Intern kontroll .............................................................................................................. 246.6.2 Definition ..................................................................................................................... 246.6.3 Behörighet <strong>och</strong> begränsningar .................................................................................. 246.6.4 Attestberättigads skyldigheter .................................................................................. 256.7 Utanordning <strong>och</strong> bemyndigande av betalningar .......................................................... 266.7.1 Utanordning ................................................................................................................. 266.7.2 Bemyndigande ............................................................................................................. 266.8 Namnteckningsprov ........................................................................................................... 267. Planering <strong>och</strong> uppföljning ....................................................................................................... 267.1 Planering .............................................................................................................................. 267.1.1 Intern styrning <strong>och</strong> kontroll ....................................................................................... 267.1.2 Verksamhetsplanering ................................................................................................ 277.1.3 Miljöledning ................................................................................................................. 277.1.4 Mångfaldsplan ............................................................................................................. 277.1.5 Systematiskt arbetsmiljöarbete .................................................................................. 277.1.6 Systematiskt brandskyddsarbete ............................................................................... 277.1.7 Ledningssystem för informationssäkerhet ............................................................... 277.2 Uppföljning ......................................................................................................................... 277.2.1 Årsredovisning ............................................................................................................ 277.2.2 Delårsrapport ............................................................................................................... 287.2.3 Miljöredovisning .......................................................................................................... 287.2.4 Tertialuppföljning ........................................................................................................ 287.3 Roller vid planering <strong>och</strong> uppföljning............................................................................... 287.3.1 Intern styrning <strong>och</strong> kontroll ....................................................................................... 287.3.2 Miljöledningssystem ................................................................................................... 287.3.3 Systematiskt arbetsmiljöarbete .................................................................................. 297.3.4 Systematiskt brandskyddsarbete ............................................................................... 297.3.5 Ledningssystem för informationssäkerhet ............................................................... 298. Interna styrdokument .............................................................................................................. 29Vision ..................................................................................................................................... 29Policy ...................................................................................................................................... 29Rutin ....................................................................................................................................... 29Plan ......................................................................................................................................... 29Bilaga .............................................................................................................................................. 30


5/53InledningDe grundläggande föreskrifterna för <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> <strong>vattenmyndigheten</strong>s arbetsformer <strong>och</strong>uppdrag finns i myndighetsförordningen (2007:515) <strong>och</strong> förordningen (2011:619) medinstruktion för <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> <strong>vattenmyndigheten</strong>.Den fördelning av arbetsuppgifter <strong>och</strong> beslutsbefogenheter som görs i dennaarbetsordning utgår från myndighetens ansvar enligt nationella författningar, EU:srättsakter, internationella överenskommelser <strong>och</strong> andra formella förutsättningar.1. Organisation <strong>och</strong> arbetsfördelning1.1 Myndighetens strukturSakverksamheten vid <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> <strong>vattenmyndigheten</strong> (HaV) är organiserad iKunskapsavdelningen (K), Avdelningen för havs- <strong>och</strong> vattenförvaltning (H) <strong>och</strong>Avdelningen för fiskförvaltning (F).För myndighetens lednings- <strong>och</strong> stödverksamhet finns Staben (S), Avdelningen förverksamhetsstyrning (V), Personalenheten (HR) <strong>och</strong> Kommunikationsenheten (Kom).Respektive avdelning leds av en avdelningschef. Avdelningarna är indelade i enheter,som leds av enhetschefer. Två av enheterna är indelade i sektioner som leds avsektionschefer.Alla avdelningar <strong>och</strong> enheter har i uppdrag att bidra till att myndigheten fullföljer sittuppdrag enligt myndighetens instruktion 1 .Avdelningarna är indelade i enheter <strong>och</strong> sektioner enligt följande.Kunskapsavdelningen (K)Enheten för forskning <strong>och</strong> miljömål (Kf)Enheten för miljöövervakning (Km)Internationella enheten (Ki)Fartygsenheten (Under avveckling) (K-Fartyg)Avdelningen för havs- <strong>och</strong> vattenförvaltning (H)<strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> vattenmiljöenheten (Hv)Enheten för biologisk mångfald (Hb)Enheten för miljöprövning <strong>och</strong> miljötillsyn (Hm)Enheten för havsplanering <strong>och</strong> maritima frågor (Hp)Avdelningen för fiskförvaltning (F)Enheten för fiskereglering (Fr)Tillståndsenheten (Ft)Centrum för fiskerikontroll (FMC)1 Jämför 1-3 §§ förordningen (2011:619) med instruktion för <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> <strong>vattenmyndigheten</strong>(HaV:s instruktion); 1 § <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> <strong>vattenmyndigheten</strong> är förvaltningsmyndighet på miljöområdetför frågor om bevarande, restaurering <strong>och</strong> hållbart nyttjande av sjöar, vattendrag <strong>och</strong> hav.2 § Myndigheten ska inom sitt ansvarsområde vara pådrivande, stödjande <strong>och</strong> samlande vidgenomförandet av miljöpolitiken <strong>och</strong> verka för en hållbar förvaltning av fiskeresurserna.3 § Myndigheten ska verka för att det generationsmål för miljöarbetet <strong>och</strong> de miljökvalitetsmålsom riksdagen har fastställt nås <strong>och</strong> ska vid behov föreslå åtgärder för miljöarbetets utveckling.


6/53Enheten för administrativ kontroll (Fa)Enheten för landningskontroll (Fl)- Sektion Väst (Fl-Väst)- Sektion Syd (Fl-Syd)- Sektion Öst (Fl-Öst)Avdelningen för verksamhetsstyrning (V)Ekonomienheten (Ve)Juridiska enheten (Vj)IT-enheten (Vi)- Sektionen för systemutveckling (Vi-System)- Sektionen för teknisk infrastruktur (Vi-Teknik)1.2 Myndighetens ledningGeneraldirektören är myndighetschef, jfr 8 § förordningen med instruktion för <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong><strong>vattenmyndigheten</strong>.Vid myndigheten finns en ställföreträdande generaldirektör som leder myndigheten <strong>och</strong>fattar beslut när generaldirektören inte är i tjänst eller är på tjänsteresa, jfr 24 §myndighetsförordningen. Ställföreträdande generaldirektören får även när generaldirektörenav annat skäl än tidigare nämnda inte är tillgänglig besluta i ärenden somenligt denna arbetsordning annars ska beslutas av generaldirektören, om ärendet är avrutinmässig karaktär eller efter särskilt bemyndigande.Om såväl generaldirektören som ställföreträdande generaldirektören inte är i tjänst ellerpå tjänsteresa, inträder som tjänsteförrättande generaldirektör stabschefen. Är ävenstabschefen förhindrad inträder som tjänsteförrättande generaldirektör avdelningschefernai den ordning som de har förordnats som chef för en avdelning.Tjänsteförrättande generaldirektör har samma lednings- <strong>och</strong> beslutsbefogenheter somställföreträdande generaldirektören.1.3 InsynsrådVid HaV ska finnas ett insynsråd, jfr 9 § förordningen med instruktion för <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong><strong>vattenmyndigheten</strong>. Insynsrådet består utöver ordföranden av åtta ledamöter.Generaldirektören ska vara ordförande i insynsrådet <strong>och</strong> hålla rådet informerat omverksamheten.1.4 Internrevision (I-rev)HaV ska, enligt 13 § förordningen med instruktion för <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> <strong>vattenmyndigheten</strong>,tillämpa internrevisionsförordningen (2006:1228) <strong>och</strong> därmed ha en internrevision.Internrevisionen lyder direkt under generaldirektören som särskilt beslutar om riktlinjer förrevisonens verksamhet.1.5 Kunskapsavdelningen (K)1.5.1 ÖvergripandeAvdelningen ansvarar för myndighetens långsiktiga kunskapsförsörjning, vilket berörmiljö, fisk <strong>och</strong> andra akvatiska organismer, fiske, havsplanering, samhällsekonomi <strong>och</strong>andra aspekter på vatten-, havs- <strong>och</strong> fiskförvaltning <strong>och</strong> för arbetet med internationelltutvecklingssamarbete, internationella processer <strong>och</strong> konventioner.


7/53Avdelningens ansvarsområde omfattar särskilt- myndighetens behov av datainsamling <strong>och</strong> miljöövervakning i hav <strong>och</strong> sötvatten,- samordning av HaV:s samlade beställning till SLU Aqua,- beredning <strong>och</strong> samordning av forskningsbehov <strong>och</strong> den samordning som krävs medangränsande forskningsfinansiärer, myndigheter <strong>och</strong> forskningsutförare,- uppföljning <strong>och</strong> utvärdering av miljökvalitetsmålen,- utredningar, utvärderingar <strong>och</strong> analyser som rör miljömålen eller som röravdelningens arbete med forskning, miljöövervakning eller internationellt arbete,- metodfrågor som rör myndighetens arbete med utredningar, utvärderingar <strong>och</strong>analyser,- samordning av myndighetens arbete med internationella konventioner <strong>och</strong>processer, PGU <strong>och</strong> internationellt utvecklingssamarbete,- myndighetens bibliotek,- inom ansvarsområdet ge stöd till regeringskansliet,- beredning av frågor om föreskrifter inom sitt verksamhetsområde.Avdelningen ansvarar för att HaV fullgör de skyldigheter som ankommer på enstatistikansvarig myndighet enligt lagen (2001:99) <strong>och</strong> förordningen (2001:100) om denofficiella statistiken.Avdelningen svarar även för att medverka i myndighetens webborganisation med enwebbredaktör på minst halvtid.1.5.2 Enheten för forskning <strong>och</strong> miljömål (Kf)Enheten ansvarar för- samordningsfrågor som rör myndighetens långsiktiga kunskapsbehov,- främjande av forskning <strong>och</strong> utvecklingsverksamhet <strong>och</strong> deltagande i beredningen avNaturvårdsverkets miljöforskningsanslag 2 ,- beredning av forskningsutlysningar i samverkan med andra forskningsfinansiärer,- medverkan i styrning av forskningsprojekt <strong>och</strong> forskningsprogram i den mån det inteär fördelat på andra enheter,- samordning av mottagande <strong>och</strong> utvärdering av forskningsresultat <strong>och</strong> syntesarbetesom stöd för långsiktig kunskapsförsörjning,- kontinuerlig övervakning <strong>och</strong> tillgängliggörande av forskningsresultat inom relevantaområden,- beredning av den övergripande beställningen till SLU Aqua,- uppföljning <strong>och</strong> utvärdering av miljökvalitetsmålen Ingen övergödning, Levande sjöar<strong>och</strong> vattendrag samt Hav i balans samt levande kust <strong>och</strong> skärgård liksom medverkanvid utvärderingen av andra miljömål 3 ,- utredningar, utvärderingar <strong>och</strong> analyser (inklusive samhällsekonomi <strong>och</strong>miljöekonomi) som rör miljömålen eller som rör avdelningens arbete med forskning,miljöövervakning eller internationellt arbete,2 Jämför 5 § 10 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt inom sitt ansvarsområde främjaforskning <strong>och</strong> utvecklingsverksamhet <strong>och</strong> delta i beredningen av Naturvårdsverketsmiljöforskningsanslag till stöd för myndighetens <strong>och</strong> verkets arbete.3 Jämför 4 § HaV:s instruktion; Myndigheten ska samordna uppföljning <strong>och</strong> utvärdering avmiljökvalitetsmålen Ingen övergödning, Levande sjöar <strong>och</strong> vattendrag <strong>och</strong> Hav i balans samtlevande kust <strong>och</strong> skärgård. Myndigheten ska i fråga om sitt miljöarbete rapportera tillNaturvårdsverket <strong>och</strong> samråda med verket om vilken rapportering som behövs.


8/53- metodfrågor som rör myndighetens arbete med utredningar, utvärderingar <strong>och</strong>analyser,- myndighetens bibliotek.1.5.3 Enheten för miljöövervakning (Km)Enheten ansvarar för- genomförandet av nationell miljöövervakning av vattenmiljöer (sjöar, vattendrag,grundvatten, kust, hav) samt samordningen av regional miljöövervakning (MÖ) avvattenmiljöer 4 <strong>och</strong> frågor om recipientkontroll,- beredning av beställningar gentemot SLU Aqua beträffande EU:sdatainsamlingsförordning (DCF) 5 ,- funktionen som Sveriges NC (National Correspondent) för fiskefrågor i enlighet medDCF <strong>och</strong> samordning av Sveriges deltagande i ICES,- koordinering <strong>och</strong> utveckling av den MÖ som behövs enligt havsmiljöförordningen(EU:s havsmiljödirektiv) <strong>och</strong> vattenförvaltningsförordningen (EU:s vattendirektiv),- EU-rapportering som rör övervakning <strong>och</strong> miljötillstånd inom ramen förvattendirektivet <strong>och</strong> havsmiljödirektivet i frågor,- biogeografisk uppföljning enligt EU:s habitatdirektiv,- integrerad kalkeffektuppföljning (IKEU),- samordning av schemaläggning för användningen av forsknings- <strong>och</strong>undersökningsfartyg inom myndighetens ansvarsområde,- avtalsfrågor om databaser <strong>och</strong> datavärdskap för MÖ-data för vatten inklusivewebbplatsen Badplatsen,- frågor om vattenförvaltningens databas Vatteninformationssystem Sverige (VISS)som rör övervakning <strong>och</strong> tillståndet i vattenmiljön,- att upprätthålla ett samlat register över myndighetens samtliga rapporteringskrav tillEU <strong>och</strong> internationella organ med uppgift om rapporteringstider samt ansvarigaenheter <strong>och</strong> kontaktpersoner,- rapportering av uppgifter om miljötillståndet i vattenmiljöer samt om fiskbestånd <strong>och</strong>fiske i nationella <strong>och</strong> internationella sammanhang i de fall ansvaret inte ligger pånågon av de övriga avdelningarna,- beredning av remisser angående utländska forskningsfartygs tillträde till svensktterritorialhav <strong>och</strong> svensk ekonomisk zon,- samordning av deltagande i SLU FOMA:s referensgrupper.1.5.4 Internationella enheten (Ki)Enheten ansvarar för- myndighetens arbete med politiken för global utveckling (PGU),- multilateralt samarbete: FAO, OECD, UNGA, UNEP, UNDP, UNECE, UNCLOS,4 Jämför 5 § 8 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt i samråd med Naturvårdsverket fördelamedel för miljöövervakning, uppföljning av miljökvalitetsmålen <strong>och</strong> internationell rapportering<strong>och</strong> efter samråd med övriga berörda myndigheter <strong>och</strong> organisationer ansvara för genomförandetav miljöövervakningen samt beskriva <strong>och</strong> analysera miljötillståndet inom sitt ansvarsområde.5 Jämför 5 § 9 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt ansvara för att samla in grundläggandeinformation om fiskbestånden samt fisket <strong>och</strong> annat nyttjande i sjöar, vattendrag <strong>och</strong> hav <strong>och</strong>särskilt svara för att datainsamling <strong>och</strong> rådgivning i fråga om fiskbestånden <strong>och</strong> fisket bedrivs ienlighet med rådets förordning (EG) nr 199/2008 av den 25 februari 2008 om upprättande av engemenskapsram för insamling, förvaltning <strong>och</strong> utnyttjande av uppgifter inom fiskerisektorn <strong>och</strong> tillstöd för vetenskapliga utlåtanden rörande den gemensamma fiskeripolitiken.


9/53CBD, CITES,- samordning av Londonkonventionen <strong>och</strong> protokollet till denna samtBarlastkonventionen,- samordning <strong>och</strong> genomförande av myndighetens verksamhet rörande internationelltutvecklingssamarbete i samverkan med SIDA 6 ,- samordning <strong>och</strong> genomförande av långsiktigt bilateralt samarbete på miljöområdetmed strategiskt viktiga länder i samverkan med Naturvårdsverket,- frågor rörande Arktis <strong>och</strong> Antarktis,- att svara för underlag <strong>och</strong> deltagande i EU-beredning i frågor som rör detinternationella arbetet.1.5.5 Fartygsenheten (K-fartyg)Fartygsenheten är under avveckling1.6 Avdelningen för havs- <strong>och</strong> vattenförvaltning (H)1.6.1 ÖvergripandeAvdelningen ansvarar för samordning <strong>och</strong> utveckling av arbetet med ett samlat svensktgenomförande av EU:s ramdirektiv för vatten <strong>och</strong> EU:s havsmiljödirektiv samt förutveckling <strong>och</strong> införande av en svensk havsplanering <strong>och</strong> andra maritima frågor.Avdelningen ska vara samlande, pådrivande <strong>och</strong> stödjande i det åtgärdsarbete sombehövs för att Sverige ska nå målen för havs- <strong>och</strong> vattenmiljöpolitiken.Avdelningens ansvarsområde omfattar särskilt- genomförande av EU:s ramdirektiv för vatten, EU:s havsmiljödirektiv <strong>och</strong>, när detgäller vattenmiljöer, EU:s habitatdirektiv,- utveckling <strong>och</strong> införande av en svensk havsplanering,- samordning av myndighetens arbete med HELCOM <strong>och</strong> OSPAR,- medverkan i miljöprövningar i domstol,- tillsynsvägledning enligt miljöbalken,- frågor om biologisk mångfald <strong>och</strong> områdesskydd,- samordning av fiskevården,- genomförande av HELCOM:s aktionsplan för Östersjön BSAP,- att samordna myndighetens EU-beredning inom Miljödepartementetsansvarsområde,- att inom ansvarsområdet ge stöd till regeringskansliet,- beredning av frågor om föreskrifter inom sitt verksamhetsområde.Avdelningen svarar även för att medverka i myndighetens webborganisation med enwebbredaktör på minst halvtid.1.6.2 <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> vattenmiljöenheten (Hv)Enheten ansvarar för- samordning <strong>och</strong> utveckling av arbetet med genomförandet av EU:s havsmiljödirektiv<strong>och</strong> vattendirektiv,- stöd till regeringskansliet i frågor om havs- <strong>och</strong> vattenförvaltning <strong>och</strong> genomförandetav en sammanhållen vattenpolitik,- samordning av myndighetens arbete med HELCOM <strong>och</strong> OSPAR,6 Jämför 7 § HaV:s instruktion; Myndigheten får bedriva tjänsteexport inom ansvarsområdet förförvaltningen av fiskeresurserna. Myndigheten får disponera avgifterna.


10/53- samordning av myndighetens arbete med BSAP <strong>och</strong> särskilt bedriva åtgärdsarbeteinom området övergödning <strong>och</strong> farliga ämnen,- myndighetens nationellt samordnande roll i havs- <strong>och</strong> vattenförvaltningen, vilketinnebär samordning av centrala myndigheter, styrning, vägledning <strong>och</strong> uppföljninggentemot vattenmyndigheter <strong>och</strong> övriga länsstyrelser 7 8 , liksom samverkan medberörda sektorer,- avtalsfrågor för vattenförvaltningens databas Vatteninformationssystem Sverige(VISS) <strong>och</strong> sådana frågor inom VISS som rör åtgärdsarbetet,- EU-rapportering som rör vattendirektivet <strong>och</strong> havsmiljödirektivet, med undantag förfrågor som rör övervakning <strong>och</strong> miljötillstånd,- åtgärder för att minska negativa effekter av närsaltsbelastningen <strong>och</strong> miljöfarligaämnen från jord- <strong>och</strong> skogsbruket <strong>och</strong> industrin,- bidrag till ett långsiktigt arbete för att åtgärda förorenade områden som påverkarakvatiska ekosystem negativt,- utarbetande av landskapsstrategier för en utvecklad vattenhushållningsplanering,- beredning av frågor som rör klimatanpassning <strong>och</strong> översvämningsdirektivet,- att samordna myndighetens EU-beredning inom Miljödepartementetsansvarsområde,- föreskrifter <strong>och</strong> vägledning om badvatten.1.6.3 Enheten för biologisk mångfald (Hb)Enheten ansvarar för- frågor om skydd av naturtyper <strong>och</strong> arter samt andra frågor om biologisk mångfald isjöar, vattendrag <strong>och</strong> hav 9 ,- frågor om grön <strong>och</strong> blå infrastruktur,- områdesskydd av marina <strong>och</strong> limniska naturmiljöer,- frågor om EU:s habitat- <strong>och</strong> fågeldirektiv, Natura 2000, BSPA, MPA,- arbetet med det svenska genomförandet av konventioner inom enhetensansvarsområde; CBD, Bern, Bonn, Cites, Ramsar,- artskydd,- samordning av fiskevård enligt förordningen (1998:1343) om stöd till fiskevården,- vägledning <strong>och</strong> insatser för hotade arter samt åtgärdsarbete <strong>och</strong> regelverk rörandefrämmande arter,- samordning av arbetet med marina däggdjur <strong>och</strong> fåglar, exempelvis förvaltningsplanerför säl 10 <strong>och</strong> skarv,- åtgärder för att minska negativa effekter av försurning,- beredning av frågor om kalkning av sjöar <strong>och</strong> vattendrag,7 Jämför 5 § 4 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt vara samlande i vatten- <strong>och</strong>havsmiljöarbetet genom att samordna vattenmyndigheterna för genomförandet av förordningen(2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön.8 Jämför 5 § 14 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt samverka med Naturvårdsverket,Jordbruksverket, Sveriges geologiska undersökning <strong>och</strong> länsstyrelserna i frågor som har betydelseför bevarande, restaurering <strong>och</strong> hållbart nyttjande av havs- <strong>och</strong> vattenmiljön <strong>och</strong> för vattenbruket.9 Jämför 5 § 7 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt inom sitt ansvarsområde ansvara förskydd av naturtyper <strong>och</strong> arter samt andra frågor om biologisk mångfald i sjöar, vattendrag <strong>och</strong> hav.10 Jämför 5 § 13 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt följa upp <strong>och</strong> utvärdera de statligabidrag som omfattas av viltskadeförordningen (2001:724) när det gäller förebyggande åtgärder <strong>och</strong>ersättning för skada som orsakas av säl <strong>och</strong> rapportera sådan uppföljning <strong>och</strong> utvärdering tillStatens Jordbruksverk.


11/53- åtgärdsarbete som rör fysisk påverkan inklusive biologisk återställning <strong>och</strong> restaurering,- bedriva åtgärdsarbete inom området biologisk mångfald inom ramen för BSAP,- beredning av ansökningar om bidrag från anslaget 1:7 Ersättningar för viltskador m.m.,- beredning av frågor om effektuppföljning av projekt som beviljats bidrag från anslaget1:7 Ersättningar för viltskador m.m. 11 .1.6.4 Enheten för miljöprövning <strong>och</strong> miljötillsyn (Hm)Enheten ansvarar för- deltagande i miljöprövningar som gäller frågor som är principiellt viktiga eller har storbetydelse för havs- <strong>och</strong> vattenmiljön eller fisket 12 ,- remisser från regeringskansliet, mark- <strong>och</strong> miljödomstolar eller andra myndigheter ifrågor som rör miljöprövningar,- samverkan med Naturvårdsverket (NV), Kammarkollegiet, Myndigheten församhällsskydd <strong>och</strong> beredskap (MSB), Länsstyrelserna i frågor som rör miljöprövningar,- ärenden rörande dumpningsdispenser,- åtgärder för att i samband med prövning <strong>och</strong> tillsyn minska negativa effekter av fysiskpåverkan,- tillsyn samt vägledning för prövning <strong>och</strong> tillsyn avseende genetiskt modifieradeorganismer (GMO),- andra frågor enligt gränsälvöverenskommelsen mellan Sverige <strong>och</strong> Finland än om fiske<strong>och</strong> utlämnande av allmän handling; främst i HaV:s egenskap av bevakningsmyndighet,- tillsynsvägledning enligt miljötillsynsförordningen inom myndighetensansvarsområden 13 ,- frågor om skydd av dricksvattenresurser,- frågor som rör VA-sektorn.1.6.5 Enheten för havsplanering <strong>och</strong> maritima frågor (Hp)Enheten ansvarar för- samordning av myndighetens arbete inom området havsplanering 14 ,- att införa, genomföra <strong>och</strong> utveckla svensk havsplanering i samverkan medmyndigheter i berörda grannländer,- planeringsarbete i form av analys, modellering <strong>och</strong> sammanställning av, digitala,geografiskt kopplade planeringsunderlag,- beredning av frågor som rör EUs maritima politik,11 Jämför 5 § 12 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt ansvara för uppföljning <strong>och</strong>utvärdering av de statliga bidrag som omfattas av förordningen (1982:840) om statsbidrag tillkalkning av sjöar <strong>och</strong> vattendrag, förordningen (2009:381) om statligt stöd till lokalavattenvårdsprojekt <strong>och</strong> förordningen (1998:1343) om stöd till fiskevården.12 Jämför 5 § 2 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt bevaka allmänna miljövårdsintressen imål <strong>och</strong> ärenden där miljöbalken tillämpas <strong>och</strong> som handläggs hos myndigheter <strong>och</strong> domstolarsamt lämna myndighetens synpunkter tidigt i processen.Jämför 5 § 3 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt delta i miljöprövningar som gäller frågorsom är principiellt viktiga eller har stor betydelse för havs- <strong>och</strong> vattenmiljön eller fisket.13 Jämför 5 § 1 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt ansvara för den centralatillsynsvägledningen under miljöbalken <strong>och</strong> samverka med länsstyrelserna för att åstadkomma etteffektivt tillsynsarbete.14 Jämför 5 § 5 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt arbeta med frågor som rörhavsplanering.


12/53- sektorsövergripande samverkan/samordning av åtgärdsarbete relaterat till maritimabranscher, t ex sjöfart <strong>och</strong> havsbaserad energiproduktion,- bedriva åtgärdsarbete inom området maritima frågor inom ramen för BSAP,- samordningen av myndighetens arbete med EU:s Östersjöstrategi,- samordning av frågor om miljöteknikutveckling <strong>och</strong> blå tillväxt,- åtgärder för att minska negativa effekter av sjöfarten <strong>och</strong> fritidsbåtssektorn,- övriga maritima frågor som kustzonplanering, olyckor, räddningstjänst, oljespill,nedskräpning m.m.,- myndighetens expertfunktion i frågor som rör fysisk planering <strong>och</strong> riksintressen,- utveckling av finansieringslösningar <strong>och</strong> synergier mellan olika bidragssystem förmiljöförbättrande åtgärder,- beredning av ansökningar om bidrag från anslaget 1:12 Åtgärder för havs- <strong>och</strong>vattenmiljö,- systemförvaltning åtgärdsuppföljning - innefattar att i samråd med ekonomienhetenbedriva utveckling <strong>och</strong> förvaltning av IT-stöd för processen som rör anslaget 1:12Åtgärder för havs- <strong>och</strong> vattenmiljö,- beredning av frågor om effektuppföljning av projekt som beviljats bidrag frånanslaget 1:12, Åtgärder för havs- <strong>och</strong> vattenmiljö, exklusive kalkning 15 .1.7 Avdelningen för fiskförvaltning (F)1.7.1 ÖvergripandeAvdelningen ansvarar för att samordna arbetet med ett samlat svenskt genomförande avEU:s fiskeripolitik <strong>och</strong> särskilt verka för en hållbar förvaltning av fiskresurserna inomramen för ekosystemansatsen.Avdelningens ansvarsområde omfattar särskilt- att hålla samman fiskförvaltningens delar avseende införande av gemenskapensregler, nationella regler <strong>och</strong> genomförande av fiskerikontroll,-inom avdelningens ansvarsområde vara samlande, pådrivande <strong>och</strong> stödjande i detåtgärdsarbete som behövs för att Sverige ska nå målen för havs- <strong>och</strong>vattenmiljöpolitiken samt fiskeripolitiken,- reglering, tillståndsgivning <strong>och</strong> kontroll vad gäller levande akvatiska resurser,inklusive föreskrifter <strong>och</strong> vägledning för fisket samt frågor om fisketillsyn,- arbetet med att genomföra HELCOM:s aktionsplan för Östersjön beträffande fisket,- svenskt genomförande av EU:s fiskerikontroll <strong>och</strong> operativt ansvar för uppföljning avsvenska fiskemöjligheter <strong>och</strong> genomförande av landningskontroll utifrån EU:srättsakter <strong>och</strong> nationella föreskrifter,- samordna uppgifterna med andra berörda myndigheter, t.ex. Kustbevakningen(KBV), Jordbruksverket, Naturvårdsverket, Tullverket, Transportstyrelsen,Livsmedelsverket <strong>och</strong> länsstyrelserna,- att inom ansvarsområdet ge stöd till regeringskansliet,- beredning av frågor om föreskrifter inom sitt verksamhetsområde.Avdelningen svarar även för att medverka i myndighetens webborganisation med enwebbredaktör på minst halvtid.15 Jämför 5 § 12 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt ansvara för uppföljning <strong>och</strong>utvärdering av de statliga bidrag som omfattas av förordningen (1982:840) om statsbidrag tillkalkning av sjöar <strong>och</strong> vattendrag, förordningen (2009:381) om statligt stöd till lokalavattenvårdsprojekt <strong>och</strong> förordningen (1998:1343) om stöd till fiskevården.


13/531.7.2 Enheten för fiskereglering (Fr)Enheten ansvarar för- samordning <strong>och</strong> utveckling av myndighetens arbete inom området fiskförvaltning,stöd till regeringskansliet i frågor om fiskförvaltning <strong>och</strong> genomförandet av dengemensamma fiskeripolitiken,- nationella föreskrifter vad gäller levande akvatiska resurser, exklusive sådana somrör tillträdesfrågor <strong>och</strong> fiskekvoter, föreskrifter rörande fiskefria områden i samverkanmed enheten för biologisk mångfald,- fiskefrågor enligt gränsälvsöverenskommelsen mellan Sverige <strong>och</strong> Finland,- utformning av de närmare beställningarna till SLU Aqua beträffandebeståndsuppskattningar, insamling <strong>och</strong> sammanställning av uppgifter härom <strong>och</strong> omfisket, bl.a. enligt EU:s datainsamlingsförordning (DCF) <strong>och</strong> svara för löpande dialog<strong>och</strong> inhämtning av rådgivningsresultat,- bedriva åtgärdsarbete inom området fiske inom ramen för HELCOMs aktionsplan förÖstersjön BSAP med undantag för sådant restaureringsarbete som ligger underenheten för biologisk mångfald,- att samordna myndighetens EU-beredning inom Landsbygdsdepartementetsansvarsområde,- arbete med frågor om fritidsfiske <strong>och</strong> friluftsliv samt frågor om fisketillsyn,- tillsynsvägledning för fisketillsynens genomförande,- samordning av kontakter med fiskerisektorn.1.7.3 Tillståndsenheten (Ft)Enheten ansvarar för- utveckling av system för fördelning av fiskemöjligheter <strong>och</strong> tillträde till fisket,- tillträdesreglering till fisket genom föreskrifter <strong>och</strong> handläggning av ärenden omfartygstillstånd, yrkesfiskelicenser <strong>och</strong> särskilda tillstånd,- handläggning av överklaganden <strong>och</strong> att bistå myndigheten i fiskerirättsligaförhandlingar,- beredning av nationella föreskrifter som rör tillträdesreglering,- rapportering till kommissionen,- hantering av inkomna överklaganden <strong>och</strong> yttranden till förvaltningsrätten,- statistikuppföljning avseende yrkesfisket.1.7.4 Centrum för fiskerikontroll (FMC)Enheten ansvarar för- drift av Svenskt Fisheries Monitoring Center (FMC),- realtidsövervakning av fiskefartyg avseende VMS <strong>och</strong> AIS,- övervakning <strong>och</strong> stöd avseende e-loggbok,operativ samordning av kontrollsamarbete (JDP),- utveckling av en kundtjänst för yrkesfisket.1.7.5 Enheten för administrativ kontroll (Fa)Enheten ansvarar för- uppföljning av fiskemöjligheter <strong>och</strong> frågor om kvotbyten med andra medlemsstater,- mottagning <strong>och</strong> kontroll av fångstintyg från importörer <strong>och</strong> dess ombud,- kontrollåtgärder i samband med import <strong>och</strong> export av fiskeriprodukter,- rapporter om fisket till EU-kommissionen <strong>och</strong> enligt internationellaöverenskommelser beträffande fiskerikontrollen,- IUU/handelskontroll <strong>och</strong> spårbarhet,- analys (inklusive GIS),


14/53- systemförvaltning av avdelningens IT-system,- tillsynsvägledning för fiskerikontrollens genomförande.1.7.6 Enheten för landningskontroll (Fl)Enheten ansvarar för- mottagande, registrering, verifiering <strong>och</strong> validering av uppgifter om fisket, landningar,övertagande, transporter <strong>och</strong> första försäljning av fisk,- landningskontroll, transportkontroll <strong>och</strong> handelskontroll,- planering <strong>och</strong> genomförande av internationellt kontrollsamarbete (JDP) inom sittverksamhetsområde 16 .1.8 Staben (S)Staben är en stödfunktion till GD. Staben är även ett stöd för verksamheten <strong>och</strong> svararför samordningen av myndighetens säkerhetsarbete. Staben svarar för arbetet medmyndighetens verksamhetsinformation genom funktionerna registratur <strong>och</strong> arkiv. Stabensvarar för att samordna myndighetens dialog med regeringskansliet <strong>och</strong> för att samordnamöten med insynsrådet, GD-möten <strong>och</strong> GD-föredragningar.Staben ansvarar för- samordning av budgetunderlag till regeringen,- samordning av dialog med regeringskansliet (RK) i frågor som rör regeringsuppdrageller som hanteras genom gemensam beredning eller delning inom RK,- ajourhållning av fördelning av regeringsuppdrag,- GD-sekreterarfunktionen,- utveckling av myndighetens arbete med att kvalitetssäkra verksamhetsinformation,- registratur,- arkiv,- samordning av myndighetens säkerhetsstrategiska arbete,- lokalförsörjning <strong>och</strong> lokalplanering,- det dagliga bemötandet av besökare <strong>och</strong> allmänhet genom funktionen växel <strong>och</strong>reception.Staben svarar även för att medverka i myndighetens webborganisation.1.9 Avdelningen för verksamhetsstyrning (V)1.9.1 ÖvergripandeAvdelningen ansvarar för de av myndighetens lednings- <strong>och</strong> verksamhetsstödjandefunktioner som har till syfte att stödja <strong>och</strong> säkerställa en effektiv ledning, gemensammaarbetsformer <strong>och</strong> kvalitetssäkring av myndighetens verksamhet.Avdelningens ansvarsområde omfattar särskilt följande verksamhetsprocesser.- Ekonomiprocesser – finansiering, budgetering, anslagshantering, bokföring,uppföljning <strong>och</strong> redovisning.- Juridiska processer.- IT-processer – drift <strong>och</strong> utveckling.- Verksamhetsprocesser – planering, uppföljning, redovisning.16 Jämför 5 § 6 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt ha det övergripande ansvaret förfiskerikontrollen <strong>och</strong> ansvara för genomförandet av landningskontrollen.


15/53Avdelningen svarar även för att medverka i myndighetens webborganisation med enwebbredaktör på minst halvtid.Till avdelningsledningen knyts även funktionerna som controller <strong>och</strong>verksamhetsutvecklare samt chefsjurist.Enheten för IT organiseras i två sektioner, en för systemutveckling <strong>och</strong> en för tekniskinfrastruktur. Varje sektion leds av en sektionschef.1.9.2 AvdelningsgemensamtDirekt under avdelningschefens ledning hanteras följande.- Utveckling av myndighetens ledningssystem.- Planering <strong>och</strong> uppföljning av myndighetens verksamhet <strong>och</strong> budget.- Risk- <strong>och</strong> sårbarhetsanalys.- Tertialuppföljning.- Årsredovisning.- Årlig rapportering av myndighetens miljöledningsarbete.- Stöd för processkartläggning.- Beredning av åtgärder med anledning av Riksrevisionens <strong>och</strong> internrevisionensgranskningar <strong>och</strong> ajourhållning av åtgärdernas genomförande.- Ledning av myndighetens IT-råd.Chefsjuristen- lämnar vid behov direkt stöd till generaldirektören i frågor av juridisk karaktär,- ansvarar för konsultativt stöd i juridiska frågor, särskilt när det gäller arbetsrätt,avtalsrätt, behandling av personuppgifter, offentlighet <strong>och</strong> sekretess,- ansvarar för beredningen av ärenden om allvarligare klagomål från enskild, bl.a.yttrande till JO, JK eller liknande instans,- ansvarar för stöd i frågor om rättsinformation <strong>och</strong> arkiv,- samordnar sitt arbete med juridiska enheten <strong>och</strong> därvid såväl lämnar som inhämtarstöd i förekommande frågor.1.9.3 Ekonomienheten (Ve)Enheten ansvarar för- policyfrågor, styrdokument, processer, rutiner <strong>och</strong> system inom ekonomiområdet,- stöd i ekonomistyrnings- <strong>och</strong> ekonomipolicyfrågor,- utveckling <strong>och</strong> anpassning av ekonomisystem,- redovisning,- ekonomisk uppföljning,- underlag till budgetarbetet, samtliga anslag <strong>och</strong> övriga finansieringskällor,- delårsrapport <strong>och</strong> bokslut,- konsultativt stöd till avdelningarna inom sitt verksamhetsområde,- utveckling av rutiner <strong>och</strong> kvalitetssäkring i frågor som för myndighetens sakanslag,ekonomisk uppföljning av sakanslagen inklusive bemyndiganderedovisning 17 ,- frågor om E-handel <strong>och</strong> inköp.17 Jämför 5 § 12 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt ansvara för uppföljning <strong>och</strong>utvärdering av de statliga bidrag som omfattas av förordningen (1982:840) om statsbidrag tillkalkning av sjöar <strong>och</strong> vattendrag, förordningen (2009:381) om statligt stöd till lokalavattenvårdsprojekt <strong>och</strong> förordningen (1998:1343) om stöd till fiskevården.


16/531.9.4 Juridiska enheten (Vj)Enheten ansvarar för- tillhandahållande av myndighetsinternt stöd <strong>och</strong> juridisk kvalitetssäkring inomsamtliga förvaltningsområden,- samordning av HaV:s föreskriftsarbete <strong>och</strong> utgivning av myndighetensförfattningssamling,- underrättelser <strong>och</strong> rapporter om nationella föreskrifter till EU-kommissionen <strong>och</strong>Regeringskansliet enligt EU:s rättsakter <strong>och</strong> enligt internationella överenskommelserinom sitt verksamhetsområde,- deltagande i beredningen av olika tillståndsärenden,- bistånd i arbetet med att företräda staten i domstol,- åtalsanmälan, sanktionsavgift, varning, återkallelse av licens <strong>och</strong> tillstånd samtsärskild avgift för otillåten landning,- tillhandahållande av myndighetsinternt stöd i fråga om enskildaupphandlingsärenden <strong>och</strong> i ärenden om överenskommelser med statliga myndigheterom köp av tjänster,- policyfrågor, styrdokument processer, rutiner <strong>och</strong> system inom upphandlings- <strong>och</strong>avtalsområdet,- administration av ett IT-baserat avtalshanteringssystem,- prövning, i HaV:s egenskap av bevakningsmyndighet, av frågor om utlämnande avannan handling som finns hos Finsk-svenska gränsälvskommissionen, än handlingsom kommit in från myndighet i Sverige eller Finland (Bilagan, artikel 13, 3 p, lagen(2010:897) om gränsälvsöverenskommelse mellan Sverige <strong>och</strong> Finland),- samordning av myndighetens förenklingsarbete 18 .1.9.5 IT-enheten (Vi)Enheten ansvarar för- policyfrågor, styrdokument processer, rutiner <strong>och</strong> system inom IT-området,- IT-strategisk planering,- förvaltning, drift <strong>och</strong> nyutveckling av myndighetens informationssystem,- förvaltning, drift <strong>och</strong> nyutveckling av myndighetens tekniska infrastruktur,- stöd vid processutveckling,- myndighetens förvaltnings- <strong>och</strong> projektmodeller,- ea – enterprise arkitektur,- samordning av GIS, arbetet med INSPIRE-direktivet <strong>och</strong> annan geodata,- informationssäkerhet,- intern <strong>och</strong> extern användarsupport,- samordning av kompetensutveckling inom IT,- inköp inom IT <strong>och</strong> telefoni.1.10 Personalenheten (HR)Enheten ansvarar för att driva <strong>och</strong> utveckla myndighetens personalpolitik <strong>och</strong> genom denverka för att <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> <strong>vattenmyndigheten</strong> ska vara en attraktiv arbetsgivare.Enhetens ansvarsområde omfattar särskilt- policyfrågor, strategier, planer <strong>och</strong> styrdokument för myndighetens arbetsgivarpolitik(ex kompetensförsörjning, arbetsmiljö, lönebildning, omställning, ledarskapsfrågor),- tolkning <strong>och</strong> tillämpning av kollektivavtal <strong>och</strong> arbetsrättslig lagstiftning,18 Jämför 6 § HaV:s instruktion; Myndigheten ska se till att de regelverk <strong>och</strong> rutiner sommyndigheten förfogar över är kostnadseffektiva <strong>och</strong> enkla för medborgare <strong>och</strong> företag.


17/53- samverkan <strong>och</strong> förhandling med personalorganisationerna,- löneadministration,- konsultativt stöd till avdelningarna inom sitt verksamhetsområde,Enheten svarar även för att medverka i myndighetens webborganisation.1.11 Kommunikationsenheten (Kom)Enheten ansvarar för att driva <strong>och</strong> utveckla <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> <strong>vattenmyndigheten</strong>skommunikationsarbete.Enhetens ansvarsområde omfattar särskilt- policyfrågor, styrdokument processer, rutiner <strong>och</strong> system inomkommunikationsområdet,- massmediefrågor,- digitala kommunikationskanaler, inklusive webb,- samordning av myndighetens webborganisation,- profilprogram,- uppföljning <strong>och</strong> analys av utvecklingen inom extern <strong>och</strong> intern kommunikation,- konsultativt stöd till avdelningarna inom sitt verksamhetsområde,- att göra myndighetens arbete <strong>och</strong> kunskap tillgängligt för myndigheter, allmänhet <strong>och</strong>andra berörda, på svenska <strong>och</strong> engelska 19 .2. Verksamhetens lokaliseringMyndigheten har sitt huvudkontor i Göteborg. Enheten för landningskontroll vidavdelningen för fiskförvaltning har utöver Göteborg verksamhet i Kungshamn,Simrishamn, Karlskrona, Västervik <strong>och</strong> Luleå.3. Centrala mötesformer3.1 LedningsgruppenPå myndighetens ska finnas en ledningsgrupp som består av generaldirektören,avdelningscheferna, stabschefen, personalchefen <strong>och</strong> kommunikationschefen.I ledningsgruppen behandlas frågor av strategisk karaktär, övergripande prioriteringar avverksamheten, budget <strong>och</strong> tvärsektoriella frågor. Slutligt beslut av frågor som behandlatsi ledningsgruppen fattas av generaldirektören om inte annat följer av bestämmelserna omfördelning av beslutsbefogenheter i bilagan till denna arbetsordning.3.2 ChefsgruppenChefsgruppen utgörs av ledningsgruppen, enhetscheferna, sektionscheferna <strong>och</strong>internrevisionschefen.Gruppen är ett forum för information <strong>och</strong> diskussion samt utveckling <strong>och</strong> förankring avbland annat övergripande verksamhetsfrågor, arbetsgivarfrågor, policys <strong>och</strong> rutiner.19 Jämför 5 § 11 HaV:s instruktion; Myndigheten ska särskilt göra kunskaper om havs- <strong>och</strong>vattenmiljön, fisket <strong>och</strong> myndighetens arbete tillgängliga för myndigheter, allmänhet <strong>och</strong> andraberörda.


18/533.3 PersonalansvarsnämndenVid HaV ska, enligt 11 § förordningen med instruktion för <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong> <strong>vattenmyndigheten</strong>,finnas en personalansvarsnämnd.Personalansvarsnämnden har enligt 25 § myndighetsförordningen att- pröva frågor om skiljande från anställning på grund av personliga förhållandennär anställningen inte är en provanställning,- disciplinansvar,- åtalsanmälan,- avstängning.Personalansvarsnämnden består av generaldirektören, tillika ordförande, cheferna föravdelningarna, chefen för personalenheten <strong>och</strong> de personalföreträdare som avses ipersonalföreträdarförordningen (1987:1101).3.4 Partsgemensamma samverkansgrupper3.4.1 Gruppen för myndighetssamverkanGruppen för myndighetssamverkan är ett forum för diskussion av policy- <strong>och</strong>verksamhetsövergripande frågor samt uppföljning av samverkansarbetet. Sammanträdehålls varje månad.Gruppen utgörs av generaldirektören, chefen för avdelningen för verksamhetsstyrning,stabschefen <strong>och</strong> personalchefen samt företrädare för lokala avtalsslutande parter.Generaldirektören är ordförande med personalchefen som sekreterare <strong>och</strong>sammankallande. Övriga chefer adjungeras efter behov.3.4.2 Gruppen för arbetsmiljösamverkanGruppen för arbetsmiljösamverkan ersätter formellt skyddskommittén men har sammafunktion <strong>och</strong> roll <strong>och</strong> arbetar med policy, rutiner, planering <strong>och</strong> uppföljning avarbetsmiljöarbete på myndighetsövergripande nivå. Sammanträde hålls varje kvartal.Gruppen utgörs av generaldirektören, chefen för avdelningen för verksamhetsstyrning,stabschefen <strong>och</strong> personalchefen, företrädare för lokala avtalsslutande parter,huvudskyddsombudet samt en representant för företagshälsovården. Generaldirektörenär ordförande med personalchefen som sekreterare <strong>och</strong> sammankallande. Övriga cheferadjungeras efter behov.3.5 IT-rådIT-rådet bereder verksövergripande IT-frågor <strong>och</strong> föreslår prioriteringar i dessa frågor.3.6 Projekt vid myndighetenProjektformen används som verktyg för att genomföra verksamheter <strong>och</strong> aktiviteter somskär igenom hela eller delar av organisationen <strong>och</strong> som ofta inbegriper en fleraavdelningar <strong>och</strong> stödenheter eller utvecklingsarbeten av omfattande karaktär särskildinom IT-området. Syftet med att använda projektformen är att öka styrningen <strong>och</strong>tydliggöra resursallokeringen för en verksamhets genomförande.När projekt bedrivs ska de följa HaV:s projektpolicy <strong>och</strong> rutin för projektarbete.


19/534. Chefernas ansvar <strong>och</strong> arbetsuppgifter4.1 GeneraldirektörenGeneraldirektören ansvarar inför regeringen för HaV:s verksamhet <strong>och</strong> ska se till att denbedrivs effektivt <strong>och</strong> enligt gällande rätt <strong>och</strong> de förpliktelser som följer av Sverigesmedlemskap i Europeiska unionen, att den redovisas på ett tillförlitligt <strong>och</strong> rättvisande sättsamt att myndigheten hushållar väl med statens medel. Vidare ansvarar generaldirektörenför att verksamheten drivs i enlighet med myndighetens uppdrag <strong>och</strong> följerdess policyer <strong>och</strong> rutiner. Generaldirektören utför de arbetsuppgifter <strong>och</strong> utövar debeslutsbefogenheter som ankommer på myndighetens ledning. Beslutsbefogenheternafördelas i övrigt enligt vad som föreskrivs i avsnitt 6 <strong>och</strong> bilagan till denna arbetsordning.Generaldirektören ska bland annat- se till att det finns en fungerande intern styrning <strong>och</strong> kontroll,- vara övergripande arbetsmiljöansvarig för myndigheten,- hantera samverkansfrågor på övergripande nivå gentemot personalorganisationerna,- genomföra utvecklings- <strong>och</strong> lönesättande samtal samt sätta lön för direkt underställdachefer,- till myndighetens anställda kommunicera för dem <strong>och</strong> myndigheten principiellt viktigafrågor,- vara ytterst ansvarig för att kommunikationen fungerar i en kris,- vara talesman för myndigheten i frågor som har principiell karaktär.4.2 AvdelningschefernaAvdelningschefen har det övergripande verksamhetsansvaret samt personal- <strong>och</strong>arbetsmiljöansvaret för avdelningen. Avdelningschefen har också direkt personalansvarför avdelningens enhetschefer <strong>och</strong> för avdelningsgemensam personal.Avdelningschefen har ett övergripande ansvar för avdelningens verksamhetsplanering,verksamhetsuppföljning <strong>och</strong> årsredovisning, inom ramen för myndighetens processer fördetta. Utöver det övergripande ansvaret för att den egna avdelningens verksamhet drivseffektivt <strong>och</strong> utvecklas i enlighet med myndighetens mål, inriktas avdelningschefens rollmot strategiska frågor som rör myndighetens verksamhet.Avdelningschefen ansvarar för att avdelningens verksamhet drivs i enlighet medmyndighetens uppdrag, gällande rätt samt myndighetens policyer <strong>och</strong> rutiner.Avdelningschefen har det övergripande ansvaret för avdelningens interna <strong>och</strong> externakommunikation.I avdelningschefens ansvar ingår att inom avdelningens verksamhetsområde- löpande återrapportera till generaldirektör enligt fastställd rutin,- utöva beslutanderätt i den omfattning som följer av i bilagan till denna arbetsordningföreskriven fördelningen av beslutsbefogenheter,- följa avdelningens prestationer <strong>och</strong> resultat, personalanvändning <strong>och</strong>- arbetsbelastning, både i löpande verksamhet <strong>och</strong> i projekt,- sköta avdelningens arbete med intern styrning <strong>och</strong> kontroll,- förmedla information från ledningsgruppen på ett korrekt sätt samt förklara <strong>och</strong>- förtydliga myndighetens mål till avdelningens enhetschefer,- anvisa budget- <strong>och</strong> planeringsramar för personella <strong>och</strong> ekonomiska resurser inom- avdelningen,- samordna kompetensutveckling samt rekrytering på avdelningen i samråd med- enhetschefer,- genomföra utvecklings- <strong>och</strong> lönesamtal samt sätta lön för direkt underställda chefer<strong>och</strong> medarbetare i samråd med personalenheten,


20/53- samverka med arbetstagarorganisationerna på avdelningsnivå,- informera <strong>och</strong> omvärldsbevaka på avdelningens verksamhetsområden,- se till att den interna kommunikationen med andra avdelningar <strong>och</strong> enheter inommyndigheten fungerar,- ha överinseende över avdelningens mediekontakter <strong>och</strong> medieaktiviteter <strong>och</strong> i dettaarbete vid behov samråda med kommunikationsenheten,- ta tillvara möjligheter att påverka omvärldens bild av HaV, bland annat genommediakontakter.4.3 EnhetschefernaEnhetschefen har inom anvisade budget- <strong>och</strong> planeringsramar personal- <strong>och</strong>verksamhetsansvar samt arbetsmiljöansvar för enheten.Enhetschefen ansvarar för att enhetens verksamhet drivs i enlighet med myndighetensuppdrag <strong>och</strong> mål samt att verksamheten följer gällande rätt <strong>och</strong> myndighetens policyer<strong>och</strong> rutiner.Enhetschefen har det övergripande ansvaret för kommunikationen på enheten.I ansvaret ingår att inom enhetens verksamhetsområde- se till att myndighetens övergripande målsättningar, prioriteringar <strong>och</strong> fastlagdapolicyer <strong>och</strong> rutiner får genomslag i verksamheten,- genomföra verksamhetsplanering, verksamhetsuppföljning <strong>och</strong> årsredovisning för- enhetens verksamhet,- utöva beslutanderätt i den omfattning som följer av i bilagan till denna arbetsordningföreskriven fördelningen av beslutsbefogenheter,- sköta arbetet med intern styrning <strong>och</strong> kontroll,- samordna arbetet med sakfrågor samt besluta i ärenden av principiell <strong>och</strong>- övergripande karaktär inom enhetens ansvarsområden,- följa upp prestationer <strong>och</strong> resultat, personalanvändning <strong>och</strong> arbetsbelastning, både i- löpande verksamhet <strong>och</strong> projekt,- löpande återrapportera till avdelningschefen enligt fastställd rutin,- förklara <strong>och</strong> förtydliga myndighetens mål till enhetens medarbetare,- förmedla relevant information från avdelningens ledningsgrupp på ett korrekt sätt till- enhetens medarbetare,- genomföra utvecklings- <strong>och</strong> lönesamtal <strong>och</strong> sätta lön i samråd med avdelningschefen<strong>och</strong> personalenheten,- aktualisera frågor om kompetensutveckling för medarbetarna inom enhetenssakområden,- driva utvecklingsarbete avseende exempelvis arbetsprocesser, kompetensutveckling- <strong>och</strong> grupputveckling,- information <strong>och</strong> omvärldsbevakning på enhetens verksamhetsområden,- den interna kommunikationen fungerar genom att förmedla information som- andra enheter har nytta av <strong>och</strong> information som berör flera enheter stäms av innan- den förmedlas externt,- handha enhetens mediekontakter <strong>och</strong> medieaktiviteter <strong>och</strong> i detta arbete vid behovsamråda med avdelningschefen <strong>och</strong> kommunikationsenheten,- ta tillvara möjligheter att påverka omvärldens bild av HaV, bland annat genommediakontakter.4.4 SektionschefernaSektionschefen har inom anvisade budget- <strong>och</strong> planeringsramar personal- <strong>och</strong>verksamhetsansvar samt arbetsmiljöansvar för sektionen.


21/53Sektionschefen ansvarar för att sektionens verksamhet drivs i enlighet medmyndighetens uppdrag samt att verksamheten följer gällande rätt <strong>och</strong> myndighetenspolicyer <strong>och</strong> rutiner.Sektionschefen har det övergripande ansvaret för kommunikationen på sektionen.I ansvaret ingår att inom sektionens verksamhetsområde- myndighetens övergripande målsättningar, prioriteringar <strong>och</strong> fastlagda policyer <strong>och</strong>rutiner får- genomslag i verksamheten,- genomföra verksamhetsplanering, verksamhetsuppföljning <strong>och</strong> årsredovisning för- sektionens verksamhet,- utöva beslutanderätt i den omfattning som följer av i bilagan till denna arbetsordningföreskriven fördelningen av beslutsbefogenheter,- sköta arbetet med intern styrning <strong>och</strong> kontroll,- samordna arbetet med sakfrågor samt besluta i ärenden av principiell <strong>och</strong>- övergripande karaktär inom sektionens ansvarsområden,- följa upp prestationer <strong>och</strong> resultat, personalanvändning <strong>och</strong> arbetsbelastning, både i- löpande verksamhet <strong>och</strong> projekt,- löpande återrapportera till enhetschefen enligt fastställd rutin,- förklara <strong>och</strong> förtydliga myndighetens mål till sektionens medarbetare,- förmedla relevant information från enhetens ledningsgrupp på ett korrekt sätt till- sektionens medarbetare,- genomföra utvecklings- <strong>och</strong> lönesamtal <strong>och</strong> sätta lön i samråd med personalenheten,- aktualisera frågor om kompetensutveckling för medarbetarna inom sektionenssakområden,- driva utvecklingsarbete avseende exempelvis arbetsprocesser, kompetensutveckling- <strong>och</strong> grupputveckling,- information <strong>och</strong> omvärldsbevakning på sektionens verksamhetsområden,- se till att den interna kommunikationen fungerar genom att förmedla information somandra sektioner har nytta av <strong>och</strong> information som berör flera sektioner stäms av innanden förmedlas externt,- handha avdelningens mediekontakter <strong>och</strong> medieaktiviteter <strong>och</strong> i detta arbete vidbehov samråda med avdelningschefen <strong>och</strong> kommunikationsenheten,- ta tillvara möjligheter att påverka omvärldens bild av HaV, bland annat genommediakontakter.4.5 Stabschefen, personalchefen <strong>och</strong> kommunikationschefenStabschefen, personalchefen <strong>och</strong> kommunikationschefen har det övergripandeverksamhetsansvaret samt personal- <strong>och</strong> arbetsmiljöansvaret för respektive enhetspersonal. De har ett övergripande ansvar för enhetens verksamhetsplanering,verksamhetsuppföljning <strong>och</strong> årsredovisning samt för att den egna enhetens verksamhetdrivs effektivt <strong>och</strong> utvecklas i enlighet med myndighetens mål. De ansvarar även för attenhetens verksamhet drivs i enlighet med myndighetens uppdrag <strong>och</strong> mål samt attverksamheten följer gällande rätt, myndighetens policyer <strong>och</strong> rutiner.I ansvaret ingår att inom respektive enhets verksamhetsområde- löpande återrapportera till generaldirektör enligt fastställd rutin,- utöva beslutanderätt i den omfattning som följer av i bilagan till denna arbetsordningföreskriven fördelningen av beslutsbefogenheter,- följa enhetens prestationer <strong>och</strong> resultat, personalanvändning <strong>och</strong> arbetsbelastning,både i löpande verksamhet <strong>och</strong> i projekt,- sköta arbetet med intern styrning <strong>och</strong> kontroll,


22/53- förmedla information från ledningsgruppen på ett korrekt sätt samt förklara <strong>och</strong>förtydliga myndighetens mål till enhetens personal,- anvisa budget- <strong>och</strong> planeringsramar för personella <strong>och</strong> ekonomiska resurser inom- enheten,- samordna kompetensutveckling samt rekrytering på enheten,- genomföra utvecklings- <strong>och</strong> lönesamtal <strong>och</strong> sätta lön i samråd med personalenheten,- informera <strong>och</strong> omvärldsbevaka på enhetens verksamhetsområden,- se till att den interna kommunikationen med avdelningar <strong>och</strong> enheter inommyndigheten fungerar.Stabschefen <strong>och</strong> personalchefen ska- ha överinseende över enhetens mediekontakter <strong>och</strong> medieaktiviteter <strong>och</strong> i dettaarbete vid behov samråda med kommunikationsenheten,- ta tillvara möjligheter att påverka omvärldens bild av HaV, bland annat genommediakontakter.Stabschefen ska även vara arkivansvarig vilket innefattar skyldighet att- se till att gällande bestämmelser för verkets arkiv följs,- se till att verkets arkivorganisation är uppbyggd så att allmänhetens rätt att ta del avallmänna handlingar underlättas,- utse verksarkivarie,- bevaka arkivfrågor i budgetarbete <strong>och</strong> övrig planering i samråd med verksarkivarien,- bevaka arkivfrågor vid organisationsförändringar i samråd med verksarkivarien,- bevaka arkivfrågor vid införandet av nya system/rutiner i samråd med verksarkivarien,- ge råd till beslutande chef i samband med att denne utser arkivredogörare.Stabschefen har även ansvaret för utveckling av receptionstjänsterna vid myndigheten.Kommunikationschefen ska bevaka myndighetens varumärke <strong>och</strong>, i samarbete medövriga myndigheten, verka för att stärka detta. Kommunikationschefens ansvar omfattarvarumärkesstrategi, medial omvärldsbevakning <strong>och</strong> kommunikationspolicy.5. Medarbetares ansvar <strong>och</strong> arbetsuppgifter5.1 Den enskilde medarbetarens ansvar <strong>och</strong> arbetsuppgifterDen enskilde medarbetaren har bland annat ansvar för att- hålla sig informerad <strong>och</strong> uppdaterad om myndighetens mål, uppdrag <strong>och</strong> aktuellafrågeställningar samt dito på avdelningar <strong>och</strong> enheter,- bedriva omvärldsbevakning inom kunskapsområdet, sprida kunskaper inomorganisationen <strong>och</strong> svara för att egen kompetens hålls aktuell,- medverka till att målen inom respektive arbetsområde uppnås,- bidra till utveckling av enhetens verksamhet <strong>och</strong> arbetsprocesser,- det egna arbetet drivs i enlighet med myndighetens uppdrag, gällande rätt, samtmyndighetens policyer <strong>och</strong> rutiner,- planera, genomföra <strong>och</strong> följa upp eget arbete,- i god tid planera för överlämnande av arbetsuppgifter vid semestrar eller längretjänstledigheter,- återkoppla till närmste chef om arbetet inte kan utföras i enlighet med upprättadverksamhetsplan eller handlingsplan,- informera närmste chef <strong>och</strong> kommunikationsenheten om medarbetaren initierar ellerdeltar i medieaktivitet av betydelse,- själv anmäla bisyssla <strong>och</strong> omständighet som kan antas utgöra jäv i samband medtjänsteutövning,


23/53- i sin verksamhet ta tillvara möjligheter att påverka omvärldens bild av HaV.5.2 Medarbetare med särskilt ansvar5.2.1 SäkerhetsansvarigDet ska vid myndigheten finnas en säkerhetsansvarig medarbetare som har till uppgifttillsammans med chefen för IT-enheten, samordna arbetet med ledningssystem för sådaninformationssäkerhet som avses i förordningen (2006:942) om krisberedskap <strong>och</strong> förhöjdberedskap. Den säkerhetsansvarige utses av generaldirektören. Jfr avsnitten 7.1.7 <strong>och</strong>7.3.5.5.2.2 SäkerhetsskyddschefDet ska vid myndigheten finnas en säkerhetsskyddschef som utövar kontroll över sådantsäkerhetsskydd som avses i säkerhetsskyddsförordningen (1996:633). Säkerhetsskyddetska enligt 7 § säkerhetsskyddslagen (1996:627) förebygga att uppgifter som omfattas avsekretess <strong>och</strong> som rör rikets säkerhet obehörigen röjs, ändras eller förstörs(informationssäkerhet).Säkerhetsskyddschefen utses av <strong>och</strong> är direkt underställd generaldirektören. Det skafinnas en ersättare för säkerhetsskyddschefen.5.2.3 VerksarkivarieDet ska vid myndigheten finnas en verksarkivarie. Verksarkivarie utses av stabschefensom är arkivansvarig.6. Ärendenas handläggning6.1 Legalitet <strong>och</strong> objektivitetI varje ärende som handläggs av HaV ska åtgärder ha stöd i lag eller annan författning.Ärendena ska handläggas så enkelt, snabbt <strong>och</strong> effektivt som möjligt utan atträttssäkerheten eftersätts.6.2 FöredragningÄrenden ska avgöras efter föredragning.Föredraganden ansvarar bland annat för att- diarieföring sker av handlingar som tillhör ärendet,- nödvändiga handlingar, upplysningar <strong>och</strong> yttranden hämtas in,- kontakt tas med deltagande som behövs för ärendets handläggning vilket innefattarbland annat juristmedverkan i förekommande fall <strong>och</strong> sådana avstämningar mellanavdelningarna som krävs enligt arbetsordningen,- dokumentera avvikande mening,- nödvändig kommunikation sker innan beslut,- beslutet expedieras <strong>och</strong> att akten rensas <strong>och</strong> ordnas <strong>och</strong> lämnas till registraturen.Föredraganden, <strong>och</strong> i sista hand den som är beslutande, ska ge de som berörs avärendet tillfälle att delta i handläggningen.Den som deltar i den slutliga handläggningen ska ge sin mening till känna genom attnärvara då beslutet fattas, eller ta del av handlingarna <strong>och</strong> framföra eventuella avvikandemeningar till föredraganden.


24/53Vid registrering, expediering <strong>och</strong> arkivering av ärenden ska HaV:s rutiner härförefterföljas.För GD-föredragningar gäller särskilda rutiner.6.3 BeslutanderättGeneraldirektören beslutar i alla ärenden som inte har delegerats enligt vad som följer avfördelningen av beslutsbefogenheter i bilagan till denna arbetsordning. Delegeradbeslutanderätt innefattar rätt att binda myndigheten genom avtal <strong>och</strong> andra förbindelser(firmatecknare).6.4 Beslut om upphandling, inköp <strong>och</strong> andra ekonomiska åtagandenUpphandling ska ske i enlighet med myndighetens policy för upphandling.Juridiska enheten ska delta i upphandlingsbeslut i enlighet med vad som följer avbestämmelserna om fördelning av beslutsbefogenheter i bilagan till denna arbetsordning.6.5 Beslut om bidragBeslut om villkor för bidrag får endast ske inom ramen för de anslagsvillkor som anges förrespektive anslag.Beslut om bidrag ska dokumenteras skriftligt genom beslut med underskrift av såvälföredragande som beslutande. Av beslutet ska framgå vilken anslagspost <strong>och</strong> vilketanslagsvillkor som tillämpas för det aktuella bidraget.Ekonomienheten ska delta i bidragsbeslut i enlighet med vad som följer avbestämmelserna om fördelning av beslutsbefogenheter i bilagan till denna arbetsordning.6.6 Attest6.6.1 Intern kontrollDen interna ekonomiska kontrollen ska säkerställa en riktig <strong>och</strong> fullständig redovisningsamt att HaV:s resurser disponeras i enlighet med fattade beslut.Attestreglerna skall medverka till att HaV i sina interna rutiner uppnår en god internkontroll i enlighet med förordningen (2007:603) om intern styrning <strong>och</strong> kontroll.6.6.2 DefinitionAttest är en bekräftelse på riktigheten i ett tidigare agerande eller beslut <strong>och</strong> såledesingen beslutsfunktion. Attest sker genom att därtill behörig person med sin namnteckningbekräftar att en ekonomisk transaktion är motiverad <strong>och</strong> korrekt.6.6.3 Behörighet <strong>och</strong> begränsningarGeneraldirektören har en övergripande attesträtt avseende HaV:s samtliga verksamheter,konton <strong>och</strong> finansiärer. Betalningar med anledning av ekonomiska åtaganden <strong>och</strong> bidragsom har beslutats av generaldirektören ska, med beaktande av begränsningarna iföljande stycke, attesteras av den avdelningschef eller den enhetschef inom varsansvarsområde åtagandet eller bidraget ligger.Avdelningschef, med vilket här även avses personalchef, kommunikationschef ellerstabschef, har attesträtt för hela sitt verksamhetsområde. Enhetschef har attesträtt upp till250 000 kr <strong>och</strong> sektionschef upp till 50 000 kr från förvaltnings- <strong>och</strong> sakanslag. Beloppenär exklusive mervärdesskatt.


25/53Chefen för ekonomienheten får attestera interna omföringar mellan samtligaverksamheter, konton <strong>och</strong> finansiärer.Generaldirektören, <strong>och</strong> avdelningscheferna inom sitt verksamhetsområde, kan genomsärskilt beslut delegera sin attesträtt även till andra anställda. Sådant beslut skadokumenteras <strong>och</strong> tillställas ekonomienheten. Chefen för ekonomienheten ska alltid deltai beslut om delegering av attesträtt till andra än chefer. Attestberättigad får inte attesterautgift för det han eller hon själv har beställt eller som mera direkt har anknytning till denegna personen (reseförskott, resekostnader, representation <strong>och</strong> liknande). I sådana fallska i första hand närmast högre chef <strong>och</strong> i andra hand chef på samma nivå attesterautgiften. Generaldirektörens utgifter attesteras av stabschefen eller ställföreträdandegeneraldirektören.6.6.4 Attestberättigads skyldigheterAttestberättigad skall kontrollera följande.Utbetalningsattest - fakturaKontroll av att- utgiften faller inom HaV:s verksamhetsområde <strong>och</strong> det område för vilken attesträttengäller,- beställning skett i överensstämmelse med beslut att beställaren var behörig,- verksamhet, konto <strong>och</strong> finansiär som utgiften skall belasta är riktigt angivna,- godkännande av fakturan har lämnats.Utbetalningsattest – rekvisitionKontroll av att- utgiften faller inom HaV:s verksamhetsområde <strong>och</strong> det - område för vilken attesträttengäller,- rekvisitionen står i överensstämmelse med bidragsbeslutet (i undantagsfallöverenskommelsen om bidrag) med dess villkor,- angivna belopp är riktiga,- verksamhet, konto <strong>och</strong> finansiär som utgiften skall belasta är riktigt angivna.Utbetalningsattest - reseräkningar <strong>och</strong> timrapporterKontroll av att- underlagets innehåll överensstämmer med sakförhållandet,- underlagets uppgifter svarar mot gällande avtal eller föreskrifter,- underlaget är rätt uträknat.Omförings- <strong>och</strong> korrigeringsattest, interndebiteringarKontroll av att- åtgärden är motiverad <strong>och</strong> att belopp <strong>och</strong> kontering är riktig,- motiven för åtgärden klart framgår av verifikationen <strong>och</strong> att hänvisning sker till rättunderlag.Vid attest av omföringar mellan <strong>och</strong> inom aktiviteter (interndebiteringar) gäller sammaregler som i övrigt enligt denna arbetsordning, dock har även ekonomichefen attesträtt försådana omföringar. Rättelser av rena stansfel får också utan attest göras avekonomichefen. Underlag för omföringar <strong>och</strong> rättelser som ekonomichefen gjort <strong>och</strong> somavser flytt mellan verksamheter ska alltid tillställas attestberättigad för kännedom.


26/536.7 Utanordning <strong>och</strong> bemyndigande av betalningar6.7.1 UtanordningKontroll vid betalning kallas utanordning. Med utanordning menas den handling genomvilken en person med sin namnteckning bekräftar att en attesteradutgiftsverifikation/leverantörsfaktura/lönefil får betalas.Den som utanordnar ett belopp till betalning ska kontrollera att- rätt betalningsmottagare har angetts,- utbetalningen är rimlig till sitt belopp,- utgiften är attesterad av därtill behörig person.Den som utanordnar underlag till betalning får inte vara samma person somankomstregistrerat, bokfört eller attesterat utgiftsverifikation/leverantörsfaktura/lönefil.6.7.2 BemyndigandeBetalningsbemyndigande innebär att ett underlag för utbetalning godkännes att betalas utfrån HaV:s konton för likvida medel. Den som bemyndigar att utbetalning verkställs fårinte vara samma person som vid samma betalningstillfälle utanordnatbetalningsunderlag.Utsedda personer att utanordna respektive bemyndiga betalningarPersoner som får utanordna respektive bemyndiga betalningar utses enligt särskilt beslutsenast 31 december varje år eller i samband med personalförändringar.6.8 NamnteckningsprovNamnteckningsprov för attestberättigad <strong>och</strong> utsedd utanordnare <strong>och</strong> bemyndigare skaavfattas på särskild blankett <strong>och</strong> finnas hos ekonomienheten.Även varje avdelning/enhet ska ha namnteckningsprov <strong>och</strong> en förteckning som visar vemsom är attestberättigad för de olika verksamheterna.7. Planering <strong>och</strong> uppföljning7.1 Planering7.1.1 Intern styrning <strong>och</strong> kontrollMed intern styrning <strong>och</strong> kontroll avses den process som syftar till att myndigheten medrimlig säkerhet fullgör följande krav.- Verksamheten ska bedrivas effektivt.- Verksamheten ska bedrivas enligt gällande rätt <strong>och</strong> de förpliktelser som följer av- Sveriges medlemskap i Europeiska unionen.- Verksamheten ska redovisas på ett tillförlitligt <strong>och</strong> rättvisande sätt.- Myndigheten ska hushålla väl med statens medel.Väsentliga avvikelser <strong>och</strong> brister i verkställigheten av myndighetens interna styrning <strong>och</strong>kontroll ska, via närmast högre chef, med omedelbar verkan rapporteras tillgeneraldirektören.


27/537.1.2 VerksamhetsplaneringMed verksamhetsplanering avses den process som årligen leder till fram tillmyndighetens verksamhetsplan. Verksamhetsplanen gäller för hela myndighetensverksamhet.7.1.3 MiljöledningHaV ska, enligt förordningen (2009:907) om miljöledning i statliga myndigheter, ha ettmiljöledningssystem som integrerar miljöhänsyn i myndighetens verksamhet så att manbeaktar verksamhetens direkta <strong>och</strong> indirekta miljöpåverkan på ett systematiskt sätt, blandannat ställs krav på miljöredovisning <strong>och</strong> miljöpolicy. Jfr avsnitt 7.2.3 <strong>och</strong> 7.3.2.7.1.4 MångfaldsplanHaV ska ha en mångfaldsplan (jämställdhetsplan) som innefattar åtgärder för att aktivtfrämja lika rättigheter <strong>och</strong> möjligheter i arbetslivet oavsett kön, etnisk tillhörighet, religioneller annan trosuppfattning. Jfr (3 kap. 13 §) diskrimineringslagen (2008:567) <strong>och</strong>förordningen (1986:856) om de statliga myndigheternas ansvar för genomförandet avintegrationspolitiken.7.1.5 Systematiskt arbetsmiljöarbeteHaV ska systematiskt planera, leda <strong>och</strong> kontrollera verksamheten på ett sätt som leder tillatt arbetsmiljön uppfyller föreskrivna krav på en god arbetsmiljö. Arbetsmiljöarbetetdefinieras enligt särskilt beslut. Jfr om arbetsmiljöpolicy m.m. Arbetsmiljöverketsföreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete <strong>och</strong> allmänna råd om tillämpningen avföreskrifterna (AFS 2001:1). Se även avsnitt 7.3.3.7.1.6 Systematiskt brandskyddsarbeteHaV ska i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand <strong>och</strong> för livräddning vidbrand eller annan olycka <strong>och</strong> i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebyggabrand <strong>och</strong> för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. Jfr Statensräddningsverks allmänna råd <strong>och</strong> kommentarer om systematiskt brandskyddsarbete(SRVFS 2004:3). Se även avsnitt 7.3.4.7.1.7 Ledningssystem för informationssäkerhetHaV ska, enligt Myndigheten för samhällsskydd <strong>och</strong> beredskaps föreskrifter(MSBFS 2009:10) om statliga myndigheters informationssäkerhet, i sitt arbete med attupprätthålla säkerhet i sin informationshantering tillämpa ett ledningssystem förinformationssäkerhet. Jfr avsnitt 5.2.1 <strong>och</strong> 7.3.5.7.2 Uppföljning7.2.1 ÅrsredovisningHaV ska varje år lämna en årsredovisning till regeringen avseende det senast avslutaderäkenskapsåret.Generaldirektören ska i anslutning till underskriften i årsredovisningen lämna enbedömning av om den interna styrningen <strong>och</strong> kontrollen är betryggande.Generaldirektören ska också lämna ett separat uttalande/intygande i anslutning tillRiksrevisionens granskning av myndighetens årsredovisning. Uttalandet/intygandet skage uttryck för generaldirektörens uppfattning om huruvida årsredovisningen i alla


28/53väsentliga avseenden ger en rättvisande bild enligt förordningen (2000:605) omårsredovisning (FÅB).7.2.2 DelårsrapportHaV ska enligt tidplan fastställd av Ekonomistyrningsverket (ESV) varje år lämna endelårsrapport till regeringen. Delårsrapporten ska avse de första sex månaderna av detpågående räkenskapsåret.7.2.3 MiljöredovisningHaV:s miljöledningsarbete ska redovisas särskilt till Miljödepartementet <strong>och</strong>Naturvårdsverket i enlighet med 20 § <strong>och</strong> bilaga 2 till förordningen (2009:907) ommiljöledning i statliga myndigheter. Redovisningen lämnas i samband medårsredovisningen. Jfr avsnitt 7.1.3 <strong>och</strong> 7.3.2.7.2.4 TertialuppföljningTertialuppföljningen ska göras enligt ett myndighetsgemensamt formulär <strong>och</strong> innehålla- uppföljning <strong>och</strong> eventuell uppdatering av riskanalys,- uppföljning av avvikelser i relation till aktiviteter i verksamhetsplanen <strong>och</strong> i relation tillbeslutad budget,- uppföljning av övriga indikatorer enligt formuläret.Vid tertialuppföljningen ska beaktas behov av revidering av verksamhetsplanen <strong>och</strong>budgeten.I tertialuppföljningen deltar som föredragande berörd avdelningschef eller enhetschefsom är direkt underställd generaldirektören samt ekonomichefen, stabschefen,controllern <strong>och</strong> generaldirektören.7.3 Roller vid planering <strong>och</strong> uppföljning7.3.1 Intern styrning <strong>och</strong> kontrollGeneraldirektören som ansvarar för tillämpning <strong>och</strong> genomförande av intern styrning <strong>och</strong>kontroll delegerar ansvaret för den interna kontrollen enligt följande.- Ekonomienheten ansvarar för den interna kontrollen avseende ekonomiadministration.- Personalenheten ansvarar för den interna kontrollen avseende personalfrågor.- Juridiska enheten ansvarar för den interna kontrollen avseende upphandling <strong>och</strong> avtalsamt ger stöd till myndigheten om gällande rätt.- Avdelningen för verksamhetsstyrning samordnar myndighetens övergripande arbetemed riskanalys, kontrollåtgärder, uppföljning <strong>och</strong> dokumentation. Avdelningenansvarar även för beredning av rekommendationer från såväl externrevision sominternrevision för generaldirektörens beslut om åtgärder samt för uppföljning avbeslutade åtgärder.7.3.2 MiljöledningssystemAvdelningen för verksamhetsstyrning ska samordna miljöledningssystemet <strong>och</strong>säkerställa att systemet är upprättat, infört <strong>och</strong> underhållet. Avdelningen ska ocksårapportera miljöledningssystemets prestanda till generaldirektören <strong>och</strong> övriga iledningsgruppen för genomgång, inklusive rekommendationer. Jfr avsnitt 7.1.3 <strong>och</strong> 7.2.3.


29/537.3.3 Systematiskt arbetsmiljöarbetePersonalenheten ska samordna det systematiska arbetsmiljöarbetet genom attorganisera, utbilda, dokumentera, kontrollera <strong>och</strong> följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet.Jfr avsnitt 7.1.5.7.3.4 Systematiskt brandskyddsarbeteStaben ska samordna det systematiska brandskyddsarbetet genom att organisera,utbilda, dokumentera, kontrollera <strong>och</strong> följa upp det systematiska brandskyddsarbetet.Jfr avsnitt 7.1.6.7.3.5 Ledningssystem för informationssäkerhetSäkerhetsansvarig ska tillsammans med IT-chefen samordna arbetet medledningssystem för informationssäkerhet. Jfr avsnitt 5.2.1 <strong>och</strong> 7.1.7.8. Interna styrdokumentMed interna styrdokument avses fastställda dokument som uttrycker mål, grundprinciperför handlande, ansvarsfördelning, instruktion, rutinbeskrivning eller anvisning om lämpligttillvägagångssätt. Den avdelning eller enhet som i arbetsordningen pekas ut somansvarig för en speciell uppgift eller arbetsområde ska vid behov upprätta relevantastyrdokument <strong>och</strong> kontrollera att dessa efterföljs.Utöver denna arbetsordning fastställs övriga verksövergripande interna styrdokumentsom något av följande.Vision: beskrivning av en framtida idealbild. Myndigheten använder detta begrepp sombeteckning endast på ett verks- <strong>och</strong> verksamhetsövergripande styrdokument.Policy: beskriver organisationens handlande inom ett visst område <strong>och</strong> som anställa haransvar för att följa.Rutin: manual, checklista <strong>och</strong> anvisning, tillvägagångssätt som anställda har ansvar föratt följa.Plan: sammanställning av tidsbundna aktiviteter för att uppnå uttalade mål. I ettplandokument kan även strategi för att uppnå planens mål redovisas.


30/53BilagaFördelning av beslutsbefogenheterGeneraldirektören beslutar själv eller delegerar beslutsbefogenheter inom olikasakområden enligt fördelningen i nedanstående tabell. I undantagsfall kangeneraldirektören eller en avdelningschef vid tillfälligt behov delegerabeslutsbefogenheter utöver vad som följer av fördelningen. Sådan delegering skadokumenteras <strong>och</strong> biläggas ärende där den utökade beslutsbefogenheten tillämpas.När Ac, för avdelningschef, anges i tabellen avses i tillämpliga fall även cheferna för deenheter som är direkt underställda generaldirektören, nämligen stabschefen,personalchefen <strong>och</strong> kommunikationschefen.I tabellen angiven lägsta beslutsnivå ska inte tillämpas i följande fall.1. Generaldirektören avgör ärenden av principiell karaktär eller av större betydelse samtärenden som avser föreskrifter, om inte ärendena ska avgöras av personalansvarsnämnden.Generaldirektörens beslutsbefogenheter får vid förhinder tillämpas på sättföreskrivs i arbetsordningens avsnitt 1.2, Myndighetens ledning.2. Avdelningschefer samt stabschefen, personalchefen <strong>och</strong> kommunikationschefenbeslutar i ärenden av principiell <strong>och</strong> övergripande karaktär på avdelningsnivå respektiveenhetsnivå.3. Om det under ett ärendes handläggning framkommer att ärendet blir av övergripande<strong>och</strong> principiell karaktär eller om det råder delade meningar i ett ärende som berör fleraavdelningar, enheter eller stab, ska det underställas behörig överordnad nivå.4. I fall där den normalt beslutande inte är i tjänst/tillstädes <strong>och</strong> ett ärendes avgörandeinte kan anstå ska beslut fattas i första hand på närmast högre beslutsnivå <strong>och</strong> i andrahand på samma beslutsnivå.Av tabellen följer när samråd med juridiska enheten eller angiven jurist är obligatoriskt.Sådant samråd ska i övrigt genomföras vid behov.I tabellen används, förutom tidigare i arbetsordningen förekommande, förkortningar enligtföljande.GD=generaldirektörenAc=avdelningschef (avser i tillämpliga fall även stabschef, personalchef <strong>och</strong>kommunikationschef)Ec=enhetschefSc=sektionschefCS=stabschefenCE=ekonomichefenCHR=personalchefenCK=kommunikationschefenBerörd avd.=sakavdelning, staben eller personal-, respektive kommunikationsenhetenMF=myndighetsförordningen (2007:515)FISK=förordningen (2007:603) om intern styrning <strong>och</strong> kontrollFÅB=förordningen (2000:605) om årsredovisning <strong>och</strong> budgetunderlagPAN=PersonalansvarsnämndenOSL=offentlighets- <strong>och</strong> sekretesslagen (2009:400)


31/53MB=miljöbalkenFL=fiskelagen (1993:787)FF=förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket <strong>och</strong> fiskerinäringenFörordning (EG) nr 2371/2002=rådets förordning (EG) nr 2371/2002 om bevarande <strong>och</strong>hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitikenFörordning (EG) nr 1224/2009=rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ettkontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensammafiskeripolitiken efterlevs1. Myndighetsövergripandeverksamhet1.1 Internstyrning <strong>och</strong>kontrollMyndighetsövergripandeverksamhet1.2 Övergripandeplanering,samordning <strong>och</strong>uppföljningÖvergripandeplanering <strong>och</strong>samordningÖvergripandeplanering <strong>och</strong>samordningÖvergripandeplanering <strong>och</strong>samordningÖvergripandeplanering <strong>och</strong>samordningÖvergripandeplanering <strong>och</strong>samordningÖvergripandeplanering <strong>och</strong>samordningÖvergripande frågor rörande FISK GD VÖvergripande verksamhetsplanenligt 4 § 3 MFTreårigt budgetunderlag enligt9 kap. 3 § FÅBSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåAnmärkningGD V Sakinnehållav berördavd.GDBudget för myndigheten GD VInriktningsdokument GD VIntern krishanteringsplan CS SHandlingsplan förmiljöledningssystemetCSSV


32/53Övergripandeuppföljning förhela myndighetenÖvergripandeuppföljningför helamyndighetenSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåAnmärkningÅrsredovisning GD V Sakinnehållav berördavd.Delårsrapport GD VOrganisation Organisationsförändringar GD S1.3 ÖvergripandestyrdokumentÖvergripandestyrdokumentÖvergripandestyrdokumentÖvergripandestyrdokument1.4 Extern <strong>och</strong>intern informationExtern <strong>och</strong> interninformationmyndighetsövergripandeInsynsråd <strong>och</strong>delegationer1.5 RevisionRevisionRevisionRevisionPolicyer GD V <strong>och</strong>berördavd.Övergripande rutinbeskrivning GD VAvdelningsspecifikrutinbeskrivningPublicering av pressmeddelanderesp. pressinbjudningarInsynsrådsarbete <strong>och</strong> rutiner förinsynsrådetRiktlinjer <strong>och</strong> revisionsplan förinternrevisionen- 10 § 1<strong>och</strong> 2 samt 12 § internrevisionsförordningen(2006:1228)Beslut om åtgärder föranledda avrevisionsrapporter- 10 § 3 <strong>och</strong> 12 §§ internrevisionsförordningen(2006:1228)Redovisning p.g.a.revisionsberättelse medinvändning RiksrevisionenAcCKGDGDGDGDBerördavd.SI-revVVKommunikationSakinnehållavberördavd.,enheteller stab


33/53Revision Revisions-PM av enklare karaktär CE V1.6 Offentlighet<strong>och</strong> registerföringOffentlighet <strong>och</strong>registerföringOffentlighet <strong>och</strong>registerföringOffentlighet <strong>och</strong>registerföringOffentlighet <strong>och</strong>registerföring1.7 Remisser <strong>och</strong>yttrandenProjekt <strong>och</strong>utredningsarbeteinkl. remisserProjekt <strong>och</strong>utredningsarbeteinkl. remisser2. Administration<strong>och</strong> internservice2.1 PersonaladministrationSärskildapersonalförordnandenÖvergripande arkiv- <strong>och</strong>diariefrågorCSArkivbildningsplaner CS SUtlämnande av allmän handling,prövning i första hand enligt6:3 OSLUtlämnande av allmän handling,prövning av myndigheten enligt6:3 OSLYttrande över remisser frånriksdag eller regeringYttrande över remisser fråncentrala verk, andra myndigheterm.fl.Förordnande av säkerhetsansvarigAnmärkningHandläggare,registratorenligtsärskildhandläggningsordningAc enligtsärskildhandläggningsordningGDAcGDSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåSBerördavd.Berördavd.Berördavd.Berördavd.SJfr handläggningsordningvid utlämnandeavallmänhandlingJuristdeltarenligthandläggningsordningvid utlämnandeavallmänhandlingVj deltarVj deltar


34/53SärskildapersonalfrågorSärskildapersonalförordnandenPersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministrationSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåÖvriga personalförordnanden Ac Berördavd.Registerkontroll <strong>och</strong> placering isäkerhetsklass- Säkerhetsskyddsförordningen(1996:633)Övergripande <strong>och</strong> samordnadearbetsmiljöfrågorCSCHRHRHRLönerevision GD HRLedighet för internrevisionschef,AcLedighet för Ec <strong>och</strong> avdelningsgemensampersonalLedighet för övrig personalFasta lönetilläggFörmåner <strong>och</strong> avdrag enligt ALFATjänsteresor för Ac, I-revTjänsteresor för EcTjänsteresor övrigaGDAcEc, ScCHRCHRGDAcEc, ScAnmärkningArbetstagares bisyssla CHR HR SamrådmedberördchefAnmälan tillpersonalansvarsnämnd (PAN)Uppsägning p.g.a. personligaskäl, avskedande elleravstängning från anställning elleruppdrag samt övrigadisciplinärendenAcPANHRHR


35/53AnmärkningPersonaladministrationHR<strong>och</strong> V(chefsjuristen)PersonaladministrationPersonaladministrationPersonaladministration2.2 Rekrytering<strong>och</strong> avvecklingRekrytering <strong>och</strong>avvecklingRekrytering <strong>och</strong>avvecklingRekrytering <strong>och</strong>avvecklingRekrytering <strong>och</strong>avvecklingRekrytering <strong>och</strong>avvecklingRekrytering <strong>och</strong>avvecklingRekrytering <strong>och</strong>avvecklingRekrytering <strong>och</strong>avveckling2.3 LokalerÅtals- eller polisanmälan avarbetsgivaren mot anställdKompetensutveckling förmedarbetarna inom avdelningenssakområdenKompetensutveckling förmedarbetarna inom enhetenssakområdenKompetensutveckling förmedarbetarna inom sektionenssakområdenPANAcEcScSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåBerördavd.BerördenhetAnställning av internrevisonschef GD HRAnställning av Ac GD HRAnställning av enhetschef, äventillförordnad, samtavdelningsgemensam personal<strong>och</strong> stabspersonalAnställning av övrig personal Ac HRPersonalkontroll enligtsäkerhetsskyddsförordningen(1996:633)Yttrande vid överklagande avtillsättningsbeslutUppsägning på grund avarbetsbristTurordning m.m. i samband meduppsägning på grund avarbetsbristBerördsektionAc HR Samrådmed GDvidanställningavEcCSCHRAcCHRLokaler Övergripande lokalfrågor GD SHRHRHRHR


36/53Lokaler IT-säkerhet GD VLokaler Bevakning <strong>och</strong> larm CS SSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåLokaler Utfärdande av tjänstekort AC CHRUtrustning <strong>och</strong>gemensamserviceUtrustning <strong>och</strong>gemensamservice3. Krishantering<strong>och</strong> skydd motolyckorKrishantering <strong>och</strong>skydd motolyckorKrishantering <strong>och</strong>skydd motolyckor4. Ärenden somförekommerinom samtligasakområden4.1 EkonomiskaåtagandenBerört sakområdeBerört sakområdeBerört sakområdeUtrustning <strong>och</strong> gemensam service CS SInredning, utrustning, lokalvårdm.m.Krisberedskap <strong>och</strong>bemanningsplanCSGDUtbildning <strong>och</strong> övrig information CS SUpphandling, avtal <strong>och</strong> övrigaekonomiska åtaganden> 500 000 kr frånförvaltningsanslag<strong>och</strong>> 2 000 000 kr från sakanslagUpphandling, avtal <strong>och</strong> övrigaekonomiska åtaganden< 500 000 kr frånförvaltningsanslag<strong>och</strong>< 2 000 000 kr från sakanslagUpphandling, avtal <strong>och</strong> övrigaekonomiska åtaganden< 250 000 krGDAcEcSSBerördavd.Berördavd.BerördenhetAnmärkningVj-upphandlaredeltarVj-upphandlaredeltar


37/53IT-verksamhetBerört sakområdeBerört sakområdeUpphandling, avtal <strong>och</strong> övrigaekonomiska åtaganden< 1 000 000 krUpphandling, avtal <strong>och</strong> övrigaekonomiska åtaganden< 50 000 krMedelsbegäran eller rekvisition avexterna medel som redan ärbeslutadeEcScEcSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåViBerördsektionBerördavd.Anmärkning4.2 BidragBerört sakområdeBidrag som överstiger2 000 000 kr samt alla bidrag somriktas till andra bidragsmottagareän statliga myndigheter utomvissa bidrag till enskilda förutrustning som behövs föruppfyllande av kraven iföreskrifter om fiskerikontroll.GDBerördavd.Berört sakområdeBidrag till andra statligamyndigheter inom sina respektiveverksamheter< 2 000 000 krAcBerördavd.somdisponerarsakanslagFiskerikontrollBidrag till andra mottagare änstatliga myndigheter för utrustningsom behövs för uppfyllande avkraven i föreskrifter omfiskerikontroll< 250 000 krEcBerördenhetvid F4.3 Fullmakt förfirmateckningBeslut om fullmakt att tecknamyndighetens firma i följande fall.- Bank; Samtliga bankärenden- Skattemyndigheten; Frågor omskattedeklarationGDV


38/535. Övrigförvaltning5.1 Staben (S)AnmärkningMyndighetsövergripandeverksamhet5.2 Kunskapsavdelningen(K)AvdelningsövergripandeverksamhetAvdelningsövergripandeverksamhet5.2.1 Kf-ärendenKf-ärendenKf-ärenden5.2.2 KmärendenKm-ärendenÅrlig ärendeförteckning medkommentarer till JK- 29 § MFÄrenden med icke särskiltdelegerade beslutsbefogenhetervilka faller under avdelningenssakområdeRemisser – egna utgående (bl.a.förslag om föreskrifter)Ang. yttranden över remisserse 1.7Besluta om statistikens innehåll- 2 § förordningen (2001:100) omden officiella statistikenNärmare bestämma hurfiskeavgifter som har fastställtsenligt 6 kap. 6 § lagen medsärskilda bestämmelser omvattenverksamhet ska användasför att bekosta forskning <strong>och</strong>utveckling inom fiskevården- 10 § 2 st förordningen(1998:928) om bygde- <strong>och</strong>fiskeavgifterI fråga om förordningen(2001:554) om miljökvalitetsnormerför fisk- <strong>och</strong> musselvatten1. besluta om en lägre provtagningsfrekvensän vad som annarsgäller om kvaliteten på ettfiskvatten är avsevärt bättre änvad som följer av miljökvalitetsnormerna- 12 §GDAcAcAcSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåS(registrator)BerördenhetBerördenhetKfGD skainformerasAc Kf Ve deltarAcKm


39/535.2.3 Ki-ärendenKi-ärendenKi-ärenden2. besluta att provtagning intebehövs om ett fiskevatten inte ärförorenat eller om det inte finnsnågon risk för försämring avvattenkvaliteten- 12 §3. lämna rapporter till Europeiskakommissionen enligt artikel 2.1 irådets direktiv 91/692/EEG om attstandardisera <strong>och</strong> rationaliserarapporteringen om genomförandetav vissa direktiv om miljön- 15 §4. upplysa Europeiskakommissionen om vilka fiskvatten<strong>och</strong> musselvatten som dennaförordning ska tillämpas på-15 §I andra frågor än sådana somligger under Landsbygdsdepartementetsansvarsområde- Lämna synpunkter<strong>och</strong> annat stöd till regeringenvid Sveriges deltagande iverksamheten inomEuropeiska unionen <strong>och</strong> iannat internationelltsamarbete, ställa den personaltill förfogande för deltagandetsom regeringen begär <strong>och</strong>fortlöpande hålla regeringeninformerad om förhållanden avbetydelse för samarbetet- 7 § MFÖverklaga beslut om tillståndsom en förvaltningsmyndighethar meddelat enligt lagen omAntarktis- 38 § lagen (2006:924) omAntarktisYttrande innan Polarforskningssekretariatetbeslutar omtillstånd eller dispens- 3 § förordningen (2006:1111)om AntarktisSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåAnmärkningEc Ki Jfr 5.4.1Fr-ärendenAc Ki Vj deltar


40/535.3 Avdelningenför havs- <strong>och</strong>vattenförvaltning(H)AnmärkningMyndighetsövergripandeAvdelningsövergripandeAvdelningsövergripandeGD skainformerasAvdelningsövergripandeÄrenden somförekommer påflera enheterÄrenden somförekommer påflera enheterNyttja vetorätt mot tillståndeller dispens för en vistelseeller verksamhet somPolarforskningssekretariatet ärhuvudman för- 4 § förordningen om AntarktisUtse ledamot i delegationen förras- <strong>och</strong> skredfrågor- 11 § förordningen (2009:945)med instruktion för Statensgeotekniska institutÄrenden med icke särskiltdelegerade beslutsbefogenhetervilka faller under avdelningenssakområdeRemisser – egna utgående (bl.a.förslag om föreskrifter)Ang. yttranden över remisserse 1.7Yttrande till överrätter-kammarrätten-Högsta förvaltningsdomstolen-Mark- <strong>och</strong> miljööverdomstolen-hovrätten-Högsta domstolenYttrande till domstol i förstainstans-mark- <strong>och</strong> miljödomstolen-förvaltningsrätten-tingsrätten(till överinstanserna Ac, se ovan)Prövning enligt 24 §förvaltningslagen (1986:223) avatt ett överklagande har kommit ini rätt tid.Beslut att avvisa överklagandesom kommit in för sent.GDAcAcAcEcEcSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåHBerördenhetBerördenhetBerördenhetBerördenhetBerördenhetVj deltarVj deltarVj deltar


41/53AvdelningsövergripandeAvdelningsövergripandeAvdelningsövergripandeÄrenden somförekommer påflera enheterEnligt gränsälvsöverenskommelsenmed Finland hosregeringen anmäla att annanmyndighet bör förordnas att varabevakningsmyndighet i ett visstärende- 4 § förordningen (2010:1098)om gränsälvsöverenskommelsenmed FinlandEnligtgränsälvsöverenskommelsen medFinland1. avge yttrande i ett ärende,remittera ett ärende till berördamyndigheter samt överklaga ettbeslut eller en dom i enlighet med17-19 §§ lagen (2010:897) omgränsälvsöverenskommelsenmellan Sverige <strong>och</strong> Finland2. Begära, enligt 4 § förordningen(2010:1098) om gränsälvsöverenskommelsenmed Finland,att myndighet som har särskildsakkunskap som behövs för attfullgöra bevakningsmyndighetensuppgifter ska hjälpa till med denkunskapenBegära att mark- <strong>och</strong>miljödomstolen överlämnar ettmål till regeringen för prövning- 21 kap. 7 § MBLämna uppgifter i skriftlig form tilllänsstyrelserna om områden sommyndigheten bedömer vara avriksintresse enligt 3 kap.miljöbalken vad avser1. yrkesfisket2. naturvården <strong>och</strong> friluftslivet3. anläggningar förvattenförsörjning- 3 kap. 5 § förordningen(1998:896) om hushållning medmark- <strong>och</strong> vattenområden m.m.GDAcAcGDSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåBerördenhetBerördenhetBerördenhet1. Fr2. Hb3. HmAnmärkningVj deltarVj deltarVj deltarV deltar


42/53Ärenden somförekommer påflera enheterÄrenden somförekommer påflera enheterÄrenden somförekommer påflera enheterÄrenden somförekommer påflera enheterÄrenden somförekommer påflera enheterTill regeringen anmäla om det i ettmål eller ärende enligt 9 kap.miljöbalken är fråga om tillståndtill en miljöfarlig verksamhet varstillåtlighet bör prövas avregeringen enligt 17 kap. 3 § MB- 4 § förordningen (1998:899) ommiljöfarlig verksamhet <strong>och</strong>hälsoskyddAnmälan till regeringen om det iett mål eller ärende är fråga omtillstånd till vattenverksamhet varstillåtlighet enligt HaV bör prövasav regeringen enligt 17 kap. 3 §MB- 1 § förordningen (1998:1388)om vattenverksamhet m.m.Föra talan i ett ansökningsmålhos mark- <strong>och</strong> miljödomstolen närdet behövs för att tillvaratamiljöintressen <strong>och</strong> andra allmännaintressen- 22 kap. 6 § MBHos mark- <strong>och</strong> miljödomstolansöka om återkallelse avtillstånd, dispens ellergodkännande som meddelatsenligt balken, eller enligtföreskrifter med stöd av balken,förbud mot fortsatt verksamhetsamt omprövning av tillstånd ellervillkor- 24 kap. 7 § MBHos mark- <strong>och</strong> miljödomstolenbegära sådana ändringar påverksamhetsutövarens bekostnadav vattenverksamhet ellervattenanläggning som, utan attmedföra skador för tredje maneller väsentliga olägenheter förtillståndshavaren, är ägnade attförebygga eller minska framtidaskador- 24 kap. 13 § MBGDGDEcEcEcSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåBerördenhetBerördenhetBerördenhetBerördenhetBerördenhetAnmärkningVj deltarVj deltarVj deltarVj deltarVj deltar


43/535.3.1 Hv-ärendenHv-ärendenHv-ärendenHv-ärenden5.3.2 Hb-ärendenHb-ärendenBegära att <strong>vattenmyndigheten</strong> skage regeringen möjlighet att prövaett förslag till åtgärdsprogram- 6 kap. 4 § förordningen(2004:660) om förvaltning avkvaliteten på vattenmiljönInom sitt ansvarsområde fullgörade uppgifter i fråga ominformation <strong>och</strong> rapportering tillEuropeiska kommissionen somföljer av direktiv 2000/60/EG,direktiv 2006/118/EG <strong>och</strong> direktiv2008/105/EG- 9 kap. 1 § förordningen(2004:660) om förvaltning avkvaliteten på vattenmiljönBeslut om åtgärder enligthavsmiljöförordningen(2010:1341)Beslut i det enskilda fallet omdispens från förbuden iartskyddsförordningen attförvara <strong>och</strong> att transporteralevande sötvattenskräftor(24 §) <strong>och</strong> att förvara förförsäljning eller bjuda ut tillförsäljning, sälja, köpa ellerbyta levande eller döda djuretc. (25 § första stycket), omdet gäller sådana djur, växter,ägg, fröer, sporer <strong>och</strong> delar avdjur eller växter som lever ieller härrör från hav ellervatten- 32 § artskyddsförordningen(2007:845)Återkalla dispens enligt 32 § ellerartikel 8.3 i rådets förordning (EG)nr 338/97, om detta inte äruppenbart oskäligt- 56 § artskyddsförordningen(2007:845)Sakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåAnmärkningGD Hv Vj deltarAc Hv Km,Vj deltarAc Hv Vj deltarAcHb


44/53Hb-ärendenHb-ärendenHb-ärendenHb-ärenden5.3.3 HmärendenHm-ärendenHm-ärendenÖverklaga beslut som rör frågorsom avses i 7 kap. miljöbalken- 40 § förordningen (1998:1252)om områdesskydd enligtmiljöbalken m.m.Bestämma hur fiskeavgifter somhar fastställts enligt 6 kap. 5 §lagen (1998:812) med särskildabestämmelser omvattenverksamhet ska användas,om inte annat har bestämts idomen eller beslutet.Myndigheten får överlämnauppgiften att fatta sådana besluttill länsstyrelsen- 10 § 1 st. förordningen(1998:928) om bygde- <strong>och</strong>fiskeavgifterGodkänna länsstyrelsesförvaltningsplan för flodkräfta- 2 kap. 10 § FFBegära årliga uppgifter avlänsstyrelsen om jakt på andrafredade arter än säl- 24 § jaktförordningen(1987:905)Plan för tillsynsvägledning.Planen ska omfatta en periodom tre år <strong>och</strong> ses över vidbehov <strong>och</strong> minst en gång varjeår- 3 kap. 17 § miljötillsynsförordningen(2011:13)Beträffande vattenförbund1. föra talan mot beslut i frågaom bildande <strong>och</strong> omverksamhetens inriktning elleravgränsning2. föra en förteckning över allavattenförbund- 23, 26 §§ lagen (1976:997)om vattenförbundSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåAnmärkningAc Hb Vj deltarAc Hb Ve deltarEcEcGDAcHbHbHmHm


45/53Hm-ärendenHm-ärendenHm-ärendenHm-ärendenHm-ärendenBeslut i ärenden om anmälanom innesluten användning aveller tillstånd för att genomföraen avsiktlig utsättning avgenetiskt modifieradeorganismer eller för att släppaut en produkt som innehållereller består av sådanaorganismer på marknaden- 13 kap. MB, 2 kap. 13 §miljötillsynsförordningen(2011:13), 16 § förordningen(2000:271) om inneslutenanvändning av genetisktmodifierade organismerYttranden i ärenden om miljöfarligverksamhetBegära att Statens geologiskaundersökning (SGU) tillregeringen för prövning skaöverlämna ärende om tillståndtill sand-, grus- eller stentäktinom allmänt vattenområde ihavet- 5 § 5 kontinentalsockelförordningen(1966:315)Överklaga länsstyrelsensbeslut om dispens fråndeponeringsförbud(45 § förordningen (2001:512)om deponering av avfall)Beslut i frågor om dispens ienskilda fall fråndumpningsförbud enligt15 kap. 33 § miljöbalken <strong>och</strong>från andra föreskrifter imiljölagstiftningenEcSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåHmAnmärkningEc Hm Vj deltarAcHmAc Hm Vj deltarEc Hm Vj deltar


46/53Hm-ärenden5.3.4 Hp-ärendenHp-ärendenHp-ärendenHp-ärendenHp-ärendenFöreträda myndigheten idomstol <strong>och</strong> föra talan iärenden enligt miljöbalken närdet behövs för att tillvaratamiljöintressen <strong>och</strong> andraallmänna intressen- 22 kap. 6 § MBÖverklaga länsstyrelsensbeslut om sjötrafikföreskrifter- 8 § sjötrafikförordningen(2001:512)Överklaga Transportstyrelsensbeslut om trafikregler förhöghastighetsfartyg- 9 § förordningen (1998:1355)om trafik med höghastighetsfartygÖverklaga länsstyrelsensbeslut om tillstånd att användasvävare- 16 § svävarfartsförordningen(1998:1355)Överklaga länsstyrelsensbeslut om användning avvattenskoter- 6 § förordningen (1993:1053)om användning av vattenskoterAc ellerEc beroendepåinstansUtredare<strong>och</strong>verksjuristefterdelegationfrånbehörigchefSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåHmAnmärkningVj deltarvid behovFullmaktförutredare<strong>och</strong>verksjuristbehövsvidförhandlingInförförhandlingskaavstämninggörasmedbehörigchefAc Hp Vj deltarAc Hp Vj deltarAc Hp Vj deltarAc Hp Vj deltar


47/53Hp-ärenden5.4 Avdelningenför fiskförvaltning(F)AnmärkningAvdelningsövergripandeAvdelningsövergripandeGD skainformerasAvdelningsövergripandeÄrenden somförekommer påflera enheterÄrenden somförekommer påflera enheterAvdelningsövergripandeBesluta om förlängdlyftningstid för beviljade bidragfrån anslaget för <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong>vattenmiljönÄrenden med icke särskiltdelegerade beslutsbefogenhetervilka faller under avdelningenssakområdeRemisser – egna utgående (bl.a.förslag om föreskrifter)Ang. yttranden över remisserse 1.7Yttrande till överrätter-kammarrätten-Högsta förvaltningsdomstolen-Mark <strong>och</strong> miljööverdomstolen-hovrätten-Högsta domstolenYttrande till domstol i förstainstans-mark- <strong>och</strong> miljödomstolen-förvaltningsrätten-tingsrätten(till överinstanserna Ac, se ovan)Prövning enligt 24 §förvaltningslagen (1986:223) avatt ett överklagande har kommit ini rätt tid.Beslut att avvisa överklagandesom kommit in för sent.Beslut i enskilda fall om dispensfrån föreskrifter om fiske.Befogenheten innefattar samtligafrågor om tillstånd eller dispensför fiske av vetenskapliga ellerandra liknande skäl.-EU:s rättsakter-FF- HVMFSEcAcAcAcEcEcAcSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåHpBerördenhetBerördenhetBerördenhetBerördenhetBerördenhetBerördenhetVj deltarVj deltarVj deltarAnnanberördavd. ellerenhetdeltar


48/53Ärenden somförekommer påflera enheterÄrenden somförekommer påflera enheter5.4.1 Fr-ärendenFr-ärendenÖverklagande av–domstolsavgörande–länsstyrelses beslut enligtfiskerilagstiftningenFöreträda myndigheten i domstol imål som rör fiskerilagstiftningenI frågor som ligger underLandsbygdsdepartementetsansvarsområde - lämnasynpunkter <strong>och</strong> annat stöd tillregeringen vid Sverigesdeltagande i verksamheten inomEuropeiska unionen <strong>och</strong> i annatinternationellt samarbete, ställaden personal till förfogande fördeltagandet som regeringenbegär <strong>och</strong> fortlöpande hållaregeringen informerad omförhållanden av betydelse församarbetet- 7 § MFAcAc ellerEc beroendepåinstansUtredare<strong>och</strong>verksjuristefterdelegationfrånbehörigchefSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåFr, Ft,FaBerördenhetAnmärkningVj deltarVj deltarvid behovFullmaktförutredare<strong>och</strong>verksjuristbehövsvidförhandlingInförförhandlingskaavstämninggörasmedbehörigchefEc Fr Jfr 5.2.3Kiärenden


49/53Fr-ärenden5.4.2 Ft-ärendenFt-ärendenFt-ärendenFt-ärendenFt-ärenden5.4.3 Fa-ärendenFt-ärendenBesluta att det ska göras enanalys av vilken inverkan enfiskemetod eller utsättande av enfiskart har på miljön samt om attanvändare/utsättare ska göra <strong>och</strong>bekosta analysen eller betala enavgift för denna- 2 kap. 12 § 2 st FFBestämma fiskerättigheter ipelagiskt fiske- 3 § lagen (2009:866) omöverlåtbara fiskerättigheterBeslut att dra in eller begränsafiskerättigheter om innehavarensfartygstillstånd har återkallats ellerbegränsats- 7 § lagen (2009:866) omöverlåtbara fiskerättigheterPröva frågor om godkännande avöverlåtelse av fiskerättigheter <strong>och</strong>fastställa parternas innehav avfiskerättigheter- 4, 5 §§ lagen (2009:866) omöverlåtbara fiskerättigheterBeslut i frågor om-yrkesfiskelicens-fartygstillstånd-särskilt fartygstillstånd-särskilt fisketillstånd- registrering avförstahandsmottagare-återkallelse av licenser <strong>och</strong>tillstånd i fall som inte ska avgörasav Tillsynsavdelningen- FL, FFByte av tilldelade fiskemöjlighetermed andra EU-medlemsstatersamt underrättelse om bytet tillEU- kommissionen- Artikel 20.5 i förordning (EG)nr 2371/2002Sakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåAnmärkningAc Fr H deltarGD Ft Vj deltarAc Ft Vj deltarEc Ft Vj deltarEcEcFtFa


50/53Stängning avfiskeImport <strong>och</strong> exportImport <strong>och</strong> export5.4.4 Fl-ärendenFl-ärendenBeslut i enskilda fall om förbud förfiskefartyg som för dess flagg attfiska ur bestånd eller grupp avbestånd vars kvot har uttömtseller, i geografiskt område där denhögsta tillåtna fiskeansträngningenhar uppnåtts, att bevaraombord, omlasta, omflytta <strong>och</strong>landa fisk samt fastställa ettdatum fram till vilket det är tillåtetatt lasta om, överföra <strong>och</strong> landafångster eller lämna in de slutligafångstdeklarationerna(Artikel 35 i förordning (EG)nr 1224/2009)Begära att hos Tullverket fåtillgång till uppgifter som rörimport eller export av varor- 11 kap. 6 § tullagen (2000:1281)Beslut att förbjuda import- IUU-förordningenFrågor om-särskilt förordnande avfiskerikontrollant att göra beslag-föreläggande med stöd avfiskelagen <strong>och</strong> fiskeförordningenEcEcEcEcSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåFaFaFaFlAnmärkning5.5 Avdelningenför verksamhetsstyrning(V)MyndighetsövergripandeV(chefsjuristen)MyndighetsövergripandeAvdelningsövergripandeYttrande till JO, JK eller liknandeinstans samt när det gällerallvarligare klagomål från enskildUtse ledamot med suppleant ifiskeskyddsnämnder- 5 § kungligt brev 1962-12-04Ärenden med icke särskiltdelegerade beslutsbefogenhetersom faller under avdelningenssakområdeGDBerördavd. ellerenhet <strong>och</strong>Vj deltarGD Vj F deltarAcBerördenhet


51/53Ärenden somförekommer påflera enheterÄrenden somförekommer påflera enheter5.5.1 Ve-ärenden5.5.2 Vj-ärendenHVMFSRemisser – egna utgående (bl.a.förslag om föreskrifter)Ang. yttranden över remisserse 1.7Yttrande till överrätter-kammarrätten-Högsta förvaltningsdomstolen-Mark- <strong>och</strong> miljöverdomstolen-hovrätten-Högsta domstolenYttrande till domstol i förstainstans-mark- <strong>och</strong> miljödomstolen-förvaltningsrätten-tingsrätten(till överinstanserna Ac, se ovan)Prövning enligt 24 §förvaltningslagen (1986:223) avatt ett överklagande har kommit ini rätt tid.Beslut att avvisa överklagandesom kommit in för sent.Begäran om indrivning av avgiftm.m. som inte har betalats inomföreskriven tid- fiskeavgift, 3 § 2 st förordningen(1998:928) om bygde- <strong>och</strong>fiskeavgifter- avgift för analys, 2 kap. 12 § FF- avgift för tillsyn, 6 kap. 2 § FF- landningsavgift, 6 kap. 2 a § FF- sanktionsavgift,6 kap. 2 b-c §§ FF- vite, rättelsekostnad, 35 § FL- andra förekommande avgifter<strong>och</strong>, om särskild anledning finns,ansökningsavgifterUtgivning av <strong>Havs</strong>- <strong>och</strong><strong>vattenmyndigheten</strong>sförfattningssamling (HVMFS)- utgivare av HVMFS-lämna tillstånd till tryckningAcAcEcEcSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåBerördenhetBerördenhetBerördenhetBerördenhetGD skainformerasVj deltarVj deltarVj deltarAc Ve UnderlagfrånberördenhetEcAnmärkningAvdelningsövergripandeAvdelningsövergripandeMyndighetsövergripandeVerksjuristfårkontra-VjJfr HaV:s- beslutomutgivare-rutin för


52/53Vj-ärendenVj-ärendenVj-ärendenVj-ärenden- kontrasignera beslut omföreskrifter- besluta om rättelse av felFrågor om- åtalsanmälan (utom anmälan avarbetsgivaren mot anställd)- prickar- sanktionsavgift- särskild avgift för otillåtenlandning- övriga administrativa sanktioner- rättidsprövning av ettöverklagande- överlämnande av ett överklagatärende till domstolBeslut i ärenden om överklagandetill HaV av länsstyrelses beslut ifråga om förordnande av ellerentledigande av fisketillsynsmanFrågor enligt fiskerilagstiftningenom-varning-begäran om överprövning avåklagarbeslut-återkallelse av yrkesfiskelicens,fartygstillstånd, särskiltfartygstillstånd <strong>och</strong> särskildafisketillstånd om det sker till följdav att tillståndshavaren brutit motgällande regler på fiskets område- förbud att verka sombefälhavare- förelägganden om rättelse i falldär ett föreläggande med stöd avfiskelagen <strong>och</strong> fiskeförordningeninte efterföljs- överklagande av domstolsavgörandeFörelägganden med stöd avfiskerilagstiftningen(35 § FL, 5 kap. 3 §FF)signerabeslutom föreskrifterefterdelegationfrånEcEcVerksjuristefterdelegationfrånEcAcSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåVjVjAnmärkningkontrasignationvid beslutom föreskrifterm.m.Ac Vj F deltarEc Vj F deltar


53/53Vj-ärendenFöreträda myndigheten i domstol<strong>och</strong> föra talan i mål rörande- prickar- sanktionsavgift- särskild avgift för otillåtenlandning- övriga administrativa sanktionerEcAnmärkningVerksjuristellerenhetsjuristefterdelegationfrån EcSakområden Ärendegrupp LägstabeslutsnivåHandläggandenivåVjFullmaktförverksjurist<strong>och</strong>enhetsjuristbehövsvidförhandlingInförförhandlingskaavstämninggörasmedbehörigchef

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!