世代因素對公務人員工作價值觀影響之實證分析：以考試院 ... - 東吳大學

管 理 政 策 均 屬 高 度 法 規 密 度 , 與 私 部 門 相 較 , 在 彈 性 方 面 略 顯 不 足 之 特 色 所 致 。此 種 公 共 人 事 體 制 的 設 計 , 基 本 上 就 在 於 希 望 透 過 制 度 的 設 計 進 行 社 會 化的 過 程 , 以 強 力 塑 造 員 工 具 有 共 同 的 價 值 觀 , 維 持 一 個 較 具 同 質 性 的 穩 定 人 力 結構 。 所 以 , 當 一 個 本 來 就 很 認 同 公 部 門 工 作 價 值 觀 的 人 進 入 此 公 共 服 務 體 系 , 其與 早 先 進 入 者 的 工 作 價 值 觀 會 相 當 一 致 。 而 即 使 是 一 個 並 不 完 全 認 同 公 部 門 工 作價 值 觀 的 人 因 為 各 種 原 因 擔 任 公 職 , 經 過 一 段 時 間 之 後 , 在 體 制 與 同 儕 的 雙 重 社會 化 之 下 , 大 部 分 工 作 者 的 工 作 價 值 觀 也 會 逐 漸 傾 向 同 質 性 , 而 此 段 時 間 基 本 上就 是 個 別 工 作 者 從 青 壯 時 期 至 中 年 而 至 退 休 的 歷 程 。所 以 就 一 般 情 形 而 言 , 屬 於 X 世 代 的 公 務 人 員 與 嬰 兒 潮 世 代 的 公 務 人 員 相較 , 雖 然 受 到 公 部 門 體 制 的 影 響 , 在 大 部 分 工 作 價 值 觀 面 向 具 有 一 致 性 , 但 由 於仍 會 受 到 其 所 屬 總 體 世 代 的 價 值 觀 影 響 , 而 有 部 分 不 同 。 再 加 以 目 前 屬 於 X 世 代的 公 務 人 員 年 齡 約 在 40 歲 以 下 , 其 可 能 多 正 肩 負 著 經 濟 與 養 護 ( 照 顧 家 中 長 者與 幼 兒 ) 的 雙 重 責 任 , 而 且 對 於 升 遷 仍 有 較 多 的 期 待 , 12 所 以 對 於 薪 酬 晉 升 等 外在 價 值 會 有 較 明 顯 的 殷 求 。至 於 屬 於 嬰 兒 潮 世 代 的 公 務 人 員 , 一 方 面 由 於 歷 經 公 部 門 的 同 質 性 社 會 化 歷程 已 深 遠 , 經 濟 與 養 護 責 任 與 X 世 代 工 作 者 相 較 已 逐 漸 趨 緩 , 再 加 以 對 公 部 門的 逐 級 升 遷 已 經 適 應 , 所 以 對 於 薪 酬 晉 升 價 值 的 重 視 與 X 世 代 公 務 人 員 相 較 不明 顯 。因 此 , 本 研 究 總 體 結 果 遂 呈 現 出 , 不 同 世 代 受 訪 者 工 作 價 值 觀 同 質 性 高 於異 質 性 , 而 僅 在 薪 酬 晉 升 此 一 面 向 , 較 年 輕 的 X 世 代 公 務 人 員 會 明 顯 較 嬰 兒 潮世 代 更 為 重 視 的 現 象 。2. 本 研 究 結 果 與 相 關 研 究 發 現 互 有 異 同本 研 究 結 果 , 與 國 內 外 幾 篇 以 非 公 務 人 員 為 研 究 對 象 之 世 代 工 作 價 值 觀 研12在 我 國 公 部 門 中 , 總 體 公 務 人 員 最 不 滿 意 的 議 題 就 是 升 遷 ( 銓 敘 部 ,1994; 張 潤 書 、 施 能 傑 ,1996; 考 試 院 ,1996; 余 致 力 、 曾 得 宜 ,2002)。 不 過 , 較 年 輕 世 代 與 年 長 世 代 的 公 務 人 員 相 較 ,可 能 會 因 為 尚 未 完 全 習 慣 與 接 受 公 部 門 的 升 遷 現 實 , 所 以 仍 會 對 升 遷 保 有 較 大 的 希 望 與 期 待 。15