世代因素對公務人員工作價值觀影響之實證分析：以考試院 ... - 東吳大學

生 ( 孫 本 初 ,2001; 江 大 樹 、 呂 育 誠 、 陳 志 瑋 ,2001;Cozzeto, Pedeliski & Tipple,1996)。在 以 不 同 人 口 屬 性 為 分 類 基 礎 的 員 工 工 作 價 值 觀 的 相 關 討 論 中 , 近 年 來 最 受學 術 界 與 實 務 界 關 注 的 議 題 之 一 , 就 是 針 對 不 同 世 代 工 作 者 之 工 作 價 值 觀 所 做 的相 關 研 究 與 討 論 。 這 是 因 為 以 「 世 代 」 為 研 究 主 題 , 不 僅 具 有 人 力 資 源 管 理 理 論與 實 務 上 以 年 齡 為 基 礎 的 多 樣 化 管 理 意 義 , 亦 具 有 社 會 學 與 文 化 人 類 學 方 面 , 總體 人 口 價 值 變 遷 的 意 義 。然 而 , 觀 察 國 內 外 以 世 代 工 作 價 值 觀 為 研 究 主 題 之 相 關 文 獻 卻 可 發 現 , 在 研究 對 象 方 面 , 多 以 一 般 的 工 作 者 與 私 部 門 工 作 者 為 焦 點 , 鮮 少 出 現 以 公 務 人 員 為討 論 焦 點 者 。 2 國 外 部 份 僅 有 少 數 幾 篇 文 獻 (Jurkiewicz & Brown, 1998; Jurkiewicz,2000); 國 內 部 份 則 僅 有 一 篇 以 公 務 人 員 世 代 差 異 管 理 為 主 題 的 相 關 研 究 ( 陳 金貴 ,1998)。 此 種 情 形 無 論 是 對 於 學 術 界 或 是 實 務 界 而 言 , 都 將 有 所 缺 憾 。就 學 術 研 究 而 言 , 如 果 能 瞭 解 世 代 因 素 對 公 務 人 員 工 作 價 值 觀 是 否 會 產 生 明顯 不 同 , 將 有 助 於 世 代 研 究 議 題 與 公 務 人 員 相 關 研 究 的 累 積 。 而 就 管 理 實 務 來2本 研 究 認 為 , 在 不 同 世 代 工 作 者 工 作 價 值 觀 相 關 研 究 中 , 以 公 部 門 及 公 務 人 員 為 研 究 焦 點 者 甚為 罕 見 , 主 要 原 因 可 能 有 二 。 首 先 , 就 是 在 管 理 領 域 與 組 織 行 為 研 究 方 面 , 絕 大 多 數 的 議 題 都 是先 以 私 部 門 為 研 究 對 象 , 爾 後 , 以 公 部 門 為 研 究 焦 點 之 研 究 才 會 相 繼 出 現 。 此 種 情 形 主 要 是 因 為典 型 的 公 共 行 政 學 者 較 為 關 注 公 共 組 織 總 體 面 的 議 題 。 直 至 近 年 來 , 公 共 管 理 學 派 的 興 起 , 才 有較 多 的 公 共 行 政 學 者 逐 漸 選 擇 以 組 織 行 為 的 相 關 議 題 為 研 究 主 題 , 但 以 公 務 人 員 為 研 究 對 象 , 進行 相 關 研 究 。 所 以 , 從 不 同 世 代 工 作 價 值 觀 相 關 研 究 較 為 大 量 出 現 的 時 間 來 看 , 並 不 超 過 十 年 ,因 此 , 其 中 以 公 務 人 員 為 研 究 對 象 的 相 關 文 獻 不 多 , 基 本 上 就 頗 可 理 解 。除 了 以 上 原 因 之 外 , 亦 有 可 能 是 因 為 就 公 務 門 特 性 而 言 , 由 於 其 在 人 事 制 度 上 普 遍 具 有 所 有員 工 一 體 適 用 的 特 質 , 而 且 被 認 為 具 有 穩 定 與 保 障 工 作 者 的 特 性 。 所 以 , 一 般 人 的 刻 板 印 象 中 ,大 多 認 為 會 選 擇 擔 任 公 職 者 , 其 工 作 價 值 觀 應 該 都 是 傾 向 尋 求 工 作 穩 定 , 且 具 有 相 當 高 的 同 質性 。 所 以 , 或 許 有 部 分 研 究 者 就 會 認 為 , 既 然 公 務 人 員 擔 任 公 職 的 主 要 理 由 頗 為 相 近 , 所 以 在 工作 價 值 觀 方 面 大 概 也 不 會 有 多 大 差 異 , 因 此 也 就 沒 有 多 加 以 研 究 的 必 要 。本 研 究 認 為 , 無 論 是 基 於 以 上 何 種 理 由 導 致 不 同 世 代 公 務 人 員 工 作 價 值 觀 相 關 研 究 不 多 , 此一 研 究 主 題 在 理 論 研 究 或 管 理 實 務 都 有 值 得 繼 續 研 究 的 必 要 , 理 由 請 見 本 研 究 正 文 論 述 。4