m KONKURRENSVERKET

KONKURRENSVERKET 2010 05 05 Dnr 198/2010 8(11)Swedish Competition Authoritydetaljistnivå i Sverige. Detta innebär att upphandlande enheter inte behöver tilllämpaupphandUmgslagstiflningen när de producerar eller säljer el till grossistellerdetaljistmarknaden.Enhgt lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE) 11 kap. 2 § p. 1 är elektrisk kraftinte skattepliktig om den framställts i Sverige i ett vindkraftverk av en producentsom inte yrkesmässigt levererar elektrisk kraft.Enligt 11 kap. 5 § p. 2 samma lag är den skattskyldig som i Sverige yrkesmässigtlevererar av honom framställd skattepliktig elektrisk kraft eller av annan framställdelektrisk kraft (leverantör).BedönuiingEnligt Konkurrensverkets bedömning utgör avtalet ifråga ett avtal med ekonomiskavillkor mellan en upphandlande myndighet och en fristående juridisk person,och därmed ett kontrakt i upphandlingsrättslig mening. Sådana kontrakt omfattasenligt huvudregeln av upphandlingslagstiftningen och ska tilldelas i enlighetmed de förfaranden som föreskrivs i upphandlingsreglerna.Tillämplig lagVissa verksamheter såsom organisationer som bedriver verksamhet inom energisektornär upphandlande enheter inom försörjningssektorerna och kan därmedtillämpa LUF istället för LOU. För försörjningssektorerna är utgångspunkten intevilket syfte verksamheten har utan avgörande är i stället vilken typ av verksamhetsom en upphandlande enhet eller annat organ bedriver.Enligt kommunen kommer vindkraftverket att producera el som ska levereras tillett publikt nät som avses i 1 kap. 4 § LUF. Detta innebär enligt kommunen attkontraktet avser upphandling inom försörjningssektorerna och LUF ska därförtillämpas.Enhgt 1 kap. 4 § omfattas en verksamhet av LUF bland annat om den består avleverans av el till fasta publika nät. Fråga är därför om Upplands Väsby kommungenom det aktuella vindkraftverket kan anses leverera el till ett fast publikt nät.Härvid finns skäl att se på leveransbegreppet vid inmatning av el på nätet.Skatteverket har tagit ställning i denna fråga. 5 Skatteverket anser att enbart denomständigheten att en elproducent matar in el på ett elnät, där elen sammanblandasmed el av annat ursprung, inte medför att producenten ska anses levereraelen, i den mening som avses i 11 kap. 2 § 1-2 och 5 § 2 LSE. Skatteverket anser atten fönitsättning för att en producent i denna mening ska anses leverera el är attproducenten dessutom överlåter elen till någon annan genom försäljning ellergenom annat avtal om överlåtelse.5 Skatteverkets ställningstagande, 2008-10-06, dnr 131 560566-08/111IB www.kbnkurrensverket.se