Fastighetsbildning och bygglov - Fastighetsvetenskap - Lunds ...

Fastighetsbildning och bygglovständigt gå in och begränsa kommunens självstyre gör att kommunen inte kommer attta sitt ansvar. Persson påpekar också att den grundläggande ansvarsfördelningenmellan kommun och stat inte har förändrats i och med införandet av den nya planochbygglagen. Politikerna vill med andra ord behålla den befintliga ordningen.Kommunernas tillämpning av mindre avvikelse i de bygglov som beviljas serPersson, Demjaha och Lindskog inte som en särskilt problematisk fråga. Ett störreproblem är den stora mängd gamla detaljplaner som finns runtom i kommunerna ochförbättrade detaljplaner är en fråga som diskuteras. Alla tre är överens om att det finnsett behov av att uppdatera gamla planer.4.4.2 Kjell Pihl, Länsstyrelsen Hallands länKjell Pihl arbetar som planhandläggare och är i grunden arkitekt. Han har även långerfarenhet som planerare och planarkitekt inom kommunal verksamhet. Iansvarsområdet ingår plangranskning och han är även involverad i processen medöverklagade bygglov och länsstyrelsens tillsynsvägledning.Länsstyrelsen ansvarar för att vägleda kommunerna i deras arbete och för att föradiskussioner med kommunerna om deras verksamhet inom plan- och byggsektorn.Kjell Pihl berättar att länsstyrelsen åker ut till kommunerna och träffar företrädare,både politiker och tjänstemän, vid tillsynsbesök. Tillsynsbesök är den mer formelladelen av tillsynen men även de kontinuerliga möten som sker mellan kommunernaoch länsstyrelsen anser Pihl är en form av tillsyn. Var fjortonde dag har deplangruppmöten med kommunerna där tolkningar och bestämmelser tas upp, vilketkan hjälpa kommunerna i deras fortsatta arbete, både i planfrågor och även i viss månefterföljande tolkningar vid bygglovsprövning. Några gånger per år anordnarlänsstyrelsen länsplangruppmöten då de bjuder in alla tjänstemän inom kommunernassamhällsbyggnadssektorer för att diskutera intressanta ämnen. De samlar ävenaktuella frågor i ett nyhetsbrev som skickas ut till alla kommuner. Från Boverket harde i uppdrag att rapportera sina iakttagelser och dessa kan i sin tur leda fram till enöversyn av t.ex. byggregler och lagstiftning.Länsstyrelsen får framförallt kännedom om felaktigheter i lagtillämpningen genomöverklagade bygglovsbeslut eftersom länsstyrelsen inte alls är involverad i självabygglovsprocessen. Det är ytterst sällan de får vetskap om tvivelaktigheter på annatvis. Dock händer det att personer hör av sig och efterfrågar ett uttalande om ettbygglovsbeslut, men eftersom länsstyrelsen är en överprövande myndighet är demycket försiktiga i att uttala sig i ett ärende såvida det inte har överklagats. Riskenfinns att länsstyrelsen i sådana fall gör uttalanden eller ger synpunkter som vid ensenare prövning kan visa sig vara felaktiga. Om en kommun vid upprepade tillfällengör fel tas problemet upp till diskussion och länsstyrelsens uppgift är att försöka ledadem rätt. Eftersom de inte har några sanktionsmöjligheter är grunden till förändringen dialog med kommunen där länsstyrelsen kan tala om hur lagstiftningen är tänkt attanvändas. Samtidigt som det kan vara frustrerande att inte ha andra möjligheter om enkommun upprepade gånger missköter sig anser Pihl att det skulle vara betungande förlänsstyrelsen om de skulle besluta om allt. En möjlighet att sätta press på89