türkiye'de vergi uyuşmazlıkları ve idari çözüm yolları
türkiye'de vergi uyuşmazlıkları ve idari çözüm yolları
türkiye'de vergi uyuşmazlıkları ve idari çözüm yolları
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
konusu olabilen durumları hukuka aykırılığı yönünden ortaya çıkış nedenleri aşağıdaki<br />
konu başlıkları ile açıklanmaya çalışılacaktır.<br />
1.2.2.1.1 Vergilendirme İşleminin Yetki Yönünden Hukuka Aykırılığı<br />
Vergi kanunları, Anayasadan sonra <strong><strong>ve</strong>rgi</strong> hukukumuzun en önemli, zorunlu <strong>ve</strong><br />
bağlayıcı kaynağıdır. Anayasaya aykırı olmamak koşuluyla; orada yer alan temel ilkeler<br />
doğrultusunda, <strong><strong>ve</strong>rgi</strong> koyma yetkisi, kural olarak yasama organına <strong>ve</strong>rilmiştir. Yasama<br />
organı, <strong><strong>ve</strong>rgi</strong> <strong>ve</strong> benzeri yükümlülükleri, ancak kanunla koyabilecektir 34 .<br />
Vergi idaresinin yetkisi konu, zaman <strong>ve</strong> yer bakımından olmak üzere üçe<br />
ayrılarak açıklanabilir<br />
Konu bakımından yetki denildiği zaman, yasalarda belirtilmiş olan kararların<br />
hangi <strong>idari</strong> makam <strong>ve</strong>ya mercilerde alınabileceğini ifade etmektedir. Örneğin<br />
belediyelerce yürütülen emlak <strong><strong>ve</strong>rgi</strong>si ile ilgili işlemlerin, sadece gelir <strong><strong>ve</strong>rgi</strong>sine ilişkin<br />
yetkili kılınmış bir <strong>idari</strong> birim tarafından yapılması, bu işlemleri konu bakımından yetki<br />
yönünden hukuka aykırı kılmaktadır. Zaman bakımından yetki ise, konu bakımından<br />
yetkinin kullanabileceği süreyi <strong>ve</strong> zamanı ifade etmektedir. Yetkinin kullanılması<br />
konusunda zamana yönelik kısıtlamaların bulunması halinde, <strong>idari</strong> organ bu<br />
kısıtlamalara uygun işlem tesis etmek durumundadır. Zaman aşımına uğramış olan bir<br />
<strong><strong>ve</strong>rgi</strong>nin tahsiline ilişkin işlemler zaman bakımından yetkisizliğe örnek <strong>ve</strong>rilebilir. Yer<br />
bakımından yetki ise <strong><strong>ve</strong>rgi</strong> dairesinin konu bakımından yetkisini kullanabileceği coğrafi<br />
alanı ifade etmektedir. Örneğin gelir <strong><strong>ve</strong>rgi</strong>si kanunumuza göre bu <strong><strong>ve</strong>rgi</strong>nin, mükellefinin<br />
ikametgahının bulunduğu yerdeki <strong><strong>ve</strong>rgi</strong> dairesi tarafından tarh edileceği hükme<br />
bağlanmıştır. Ancak kanunda sayılan istisnalar dışında mükellefin ikametgahının<br />
bulunduğu yerdeki değil de, başka bir yerdeki <strong><strong>ve</strong>rgi</strong> dairesi tarafından <strong><strong>ve</strong>rgi</strong>lendirme<br />
işlemlerinin yapılması, bu işlemlerin hukuka aykırılığına neden olmaktadır 35 .<br />
34 Kırbaş, a.g.e., s.24.<br />
35 Kızılot , Kızılot a.g.e.,s.51.<br />
23
Change language