Tam sayfa faks yazdırma - Avrupa Ä°Åletmeler AÄı
Tam sayfa faks yazdırma - Avrupa Ä°Åletmeler AÄı
Tam sayfa faks yazdırma - Avrupa Ä°Åletmeler AÄı
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
26. TÜRKİYE, BOYA VE VERNİKLERDEN KAYNAKLANAN<br />
VOC EMİSYONLARI DÜZENLEMESİNE UYUMLU MU?<br />
Türkiye 2007-2013 dönemini kapsayan AB Müktesabatı’na<br />
Uyum Programı’nda, AB’nin boya ve verniklerde kullanılan<br />
organik çözücüler kaynaklı VOC emisyonlarının sınırlandırılmasına<br />
ilişkin düzenlemesine, 2008 yılında uyum sağlamayı<br />
hedeflemiş olmakla birlikte, henüz ilgili mevzuat uyumu gerçekleştirilmiş<br />
değil.<br />
Gerek bu düzenlemeye, gerek “Bazı faaliyetlerde ve tesislerde<br />
organik çözücü kullanılması sonucu oluşan uçucu organik<br />
bileşen emisyonlarının sınırlandırılmasına ilişkin 1999/13/<br />
EC sayılı Direktif”e, uyumun, 2013 yılında çıkarılması ve 2015<br />
yılında uygulamaya koyulması öngörülen Uçucu Organik<br />
Bileşiklerden Kaynaklanan Kirliliğin Kontrolü Yönetmeliği ile<br />
uyum sağlanması hedefleniyor. Söz konusu yönetmeliğin,<br />
Ağustos 2011’de başlatılan ve Temmuz 2013’te tamamlanması<br />
planlanan “Endüstriyel Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının<br />
Kontrolü” projesinin sonuçları doğrultusunda<br />
hazırlanması ve kesin tarihlerin, ilgili sektörlerle birlikte belirlenmesi<br />
öngörülüyor.<br />
II.4. BOYA, VERNİK SANAYİİ VE ATIK YÖNETİMİ<br />
27. SEKTÖR ATIK YÖNETİMİ KONUSUNDA HANGİ<br />
YÜKÜMLÜLÜKLERE TÂBİ?<br />
AB’nin atık mevzuatı, ürünlerin tasarım aşamasından başlayarak,<br />
daha az atık üreten çevre dostu teknoloji ve süreçlerin<br />
teşvik edilmesi yoluyla atıkların önlenmesi; mümkün<br />
olduğu oranda yeniden kullanım, geri kazanım ve geri dönüşümünün<br />
sağlanması ya da enerji kaynağı olarak kullanılır<br />
hale getirilmesi; etkin bir çevre mevzuatı aracılığı ile atık<br />
bertarafının iyileştirilmesi ilkeleri etrafında şekilleniyor.<br />
Boya ve vernik imalatçıları da 17 üretim süreçlerinde oluşturdukları<br />
atıklar nedeniyle, AB’nin Atık Çerçeve Direktifi’ne<br />
uyum sağlamakla yükümlüler. Söz konusu düzenleme, atık<br />
yönetiminin belirli bir “hiyerarşi” çerçevesinde gerçekleştirilmesi<br />
ilkesini getiriyor. Atık hiyerarşisi, atıkların öncelik<br />
sırasına göre tâbi tutulmaları gereken işlemleri kapsıyor.<br />
Bunlar sırasıyla:<br />
• Atıkların önlenmesi,<br />
• Yeniden kullanım için hazırlanması,<br />
• Geri dönüştürülmesi,<br />
• Diğer geri kazanım işlemlerine tabi tutulması,<br />
• Geri kazanılamaması halinde bertaraf edilmesinden<br />
oluşuyor.<br />
Üye devletler, bu hiyerarşiyi güçlendirecek ek düzenlemeler<br />
getirebiliyorlar. Atıklarını söz konusu işlemlere tabi tutacak<br />
işletmelerin, ülkelerindeki yetkili otoritelerden izin alma<br />
yükümlülüğü bulunuyor. İzinlerde, işlem görecek atıkların<br />
miktarları ve türleri, uygulanacak her bir işleme ait yöntemler<br />
ile ilgili bölgeye ait teknik ve diğer gereklilikler, alınacak<br />
güvenlik önlemleri, izleme ve kontrol işlemleri gibi bilgilerin<br />
yer alması gerekiyor. Belirli bir süre için verilen izinler<br />
yenilenebiliyor.<br />
Öte yandan, üye devletler, tehlikeli olmayan atıklarını üretim<br />
tesisinde bertaraf eden ya da geri kazanım işlemi gerçekleştiren<br />
işletmeleri izin alma yükümlülüğünden muaf<br />
tutabiliyorlar. Bu durumda, söz konusu işletmelerin yetkili<br />
otorite tarafından kayıt altına alınmaları gerekiyor. Düzenleme<br />
kapsamında, “kirleten öder” 18 ilkesi doğrultusunda,<br />
atık üreticisi işletme, atık yönetimi işlemlerini başka bir<br />
işletmeye yaptırsa dahi, tüm maliyetleri üstlenmekle yükümlü<br />
tutuluyor. Atık yönetimini kendileri gerçekleştiren<br />
işletmeler ise, yetkili otoriteler tarafından periyodik olarak<br />
denetleniyor.<br />
Boya, vernik, kaplama, baskı mürekkebi ve yapıştırıcıların<br />
üretimi, formülasyonu, tedariği ve kullanımından kaynaklanan<br />
atıkların önemli bir bölümü, AB Komisyonu’nun<br />
güncellenmiş atık listesinde, “tehlikeli atıklar” kategorisine<br />
23<br />
II. AB MÜKTESEBATINDA BOYA VE VERNİK SANAYİİ<br />
(17)AB’nin 2000/532/EC sayılı, Atık listesinin oluşturulmasına ilişkin Kararı uyarınca, 08. No’lu atık kodu grubu kapsamına giren boya, vernik, baskı mürekkebi ve yapıştırıcıların<br />
üretim, formülasyon, tedarik ve kullanımından kaynaklanan atıklara ilişkin liste EK 1’de yer alıyor.<br />
(18) AB çevre mevzuatının temel taşlarından biri olan “çevresel sorumluluk” kavramı, çevreyi kirletenin, yarattığı kirliliğin maliyetini üstlenmesi anlamına<br />
gelen ‘kirleten öder’ ilkesini beraberinde getiriyor.
Change language