Download (1571Kb) - Suleyman Demirel University Research ...

teşviklerindeki küçük bir değişmenin yatırımlara etkisi ile gelecekte verilecek vergiteşviklerindeki bir değişikliğin yatırımlara etkisi arasında negatif bir fark vardır. 46Teşvik uygulaması sonucunda bazı kesimler kazanacak bazı kesimlermuhtemelen kaybedecektir. Etkin bir teşvik politikası için teşvik önlemi almadan herkesimin önerileri dikkate alınmalı kazananla kaybedenlerin oranı hedeflenenpolitikanın amacına uygun olmalıdır. Politika uygulayıcısı hükümetler ithalikamesini mi yoksa ihracatı mı teşvik ettiklerini açık bir şekilde ifade etmelidirler.Şayet belirli bir sektörün teşvik edileceği kararı alınmış olsa da önemli olanhangi sektörün seçildiği değil, teşvikin hangi kurumsal yapı çerçevesinde verileceğive teşvik şeklinin niteliği önemlidir. Başka bir deyişle teşvikin kime verildiği değilnasıl verildiği onun etkinliğinin belgileyicisi olacaktır. 47Gelişmekte olan ülkelerde devletin finansal sisteme müdahaleleri, Borçlanmayoluyla finansman lehine bir eğilim oluşturur. Düşük faizli kredilerle sanayininyönlendirilmesi faiz oranlarına tavan uygulanması ve zor durumda olan işletmelerinkurtarılması sonucunda borcun maliyeti piyasa düzeyinin altında seyreder, Enflasyonnedeniyle borçlanılan miktarın satın alma gücünün düşmesi de bunu destekler. 48Özellikle faizlerin düşük olduğu işletmelerin imalattan değil enflasyon altındaborçlanmadan para kazandıkları zaman, yapılan teşvik yönlü kararlar etkin olmaktanuzak kalacaktır.1.2. Dünya da ve AB’de Devlet YardımlarıDünya da devlet yardımını ele aldığımızda WTO sürecini oluşturan GATT,AB ve EFTA‘yı ele almakla birlikte OECD’yi incelemek de faydalı olacaktır.1.2.1. Dünya da Devlet YardımlarıDevlet yardımları Uluslararası kurallar koyma konusunda en zorlu alanlardanbirini oluşturmaktadır. Nitekim bu alanı tanımlarken mutlaka yurtiçi ekonomik46 Dagmar RAJAGOPOL, Anwar SHAH, A Rational Expectations Model for Tax Policy Analysis:An Eavaluation of Tax İncentives For The Textile Chemical and Parmaceutical İndustries ofPakistan, Journal of Public Economics, NO: 57, USA, 1995, s. 27547 Dani RODRİK, Dış Ticaretin Liberalizasyonu, Uluslararası rekabet gücü ve SanayiPolitikaları: Kuramsal Meseleler, İstanbul Sanayi Odası Yayını, Yayın No:9, İstanbul, 1993, s.748 Senan UYANIK, Sermaye Yapısının Seçiminde Kaldıraçların Rolü, Hacettepe Üniversitesiİktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, cilt:11, Ankara, 1993, s. 4719