25.07.2013 Views

?.?.?. - ???????? ?? ??????? ?????????

?.?.?. - ???????? ?? ??????? ?????????

?.?.?. - ???????? ?? ??????? ?????????

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

!" регистрация на търсещите убежище<br />

!" разходи в процеса на откриване на производство по предоставяне на бежански статут<br />

!" разходи след получаване (неполучаване) на статут на бежанец<br />

Те влияят различно на интеграционния процес, независимо от изхода на производството - за<br />

тези, които избират да останат в страната, легално или нелегално.<br />

Трудова интеграция на бежанците<br />

Първият етап от описаните по-горе стъпки на бежанците не откроява ясно потребността от<br />

разходи за трудова и социална интеграция, доколкото етапът до регистрацията на лицата като<br />

бежанци остава на “тъмно” и има строго индивидуален характер.<br />

Това означава, че едно лице може да извърви дълъг път до официалното подаване на молба за<br />

получаване статут на бежанец, като пътуване, нелегално присъствие в страната и т.н.<br />

Възможно е за времето преди регистрация като бежанец лицето да набавя средства за живот<br />

чрез извършване на нелегална трудова дейност, при положение, че няма собствени средства. В<br />

тези случаи, държавата не прави разходи за бежанците. Измерване на този вид разходи не е<br />

възможно. Тъй като влизането в нашата страна в много от случаите е свързано с опити за<br />

транзитно преминаване на път към страните от Централна Европа, мотиви за трудова и<br />

социална интеграция в страната на индивидите липсват. Два типа разходи произтичат от<br />

законовите процедури свързани с периода след регистрацията и изчакването на решението за<br />

предоставяне статут на бежанец и разходи след получаване статут на бежанец.<br />

Мотивация за трудова интеграция на бежанците<br />

В период на производство за получаване статут на бежанец проблемите на трудовата и<br />

социалната интеграция на лицата с присъщите разходи имат значително по-ясен характер.<br />

Мотивацията за трудова и социална интеграция е свързана с необходимостта от осигуряване на<br />

средства за живот. Множеството индивидуални случаи могат условно да бъдат групирани така:<br />

!" лица, които искат да учат в България;<br />

!" лица, които имат намерение да продължат пътя си на бежанци и изчакват получаването на<br />

статут с цел легализиране на по-нататъшния им път - обикновено към страните на Централна и<br />

Западна Европа;<br />

!" лица, които имат трайни намерения да останат в България, които са били вече в страната ни<br />

или пък имат близки тук.<br />

Разнородността на мотивите за попадане в България и на бъдещите намерения показва, че за<br />

една част от бежанците трудовата и социална интеграция не е съществена, доколкото техните<br />

намерения за живот в страната не са трайни. В този случай и тяхното отношение към<br />

възможностите за трудова и социална интеграция ще бъде по-различно от това на хората, които<br />

имат намерения трайно да се установят в страната ни. Доколкото обаче мотивацията и<br />

намеренията са изключително лично решение и не се поддават на законови класификации,<br />

разходите за всички случаи са еднакви. В този смисъл част от държавните разходи за трудова и<br />

социална интеграция на бежанците нямат икономическа ефективност. За друга част от<br />

бежанците разходите, които държавата прави за подпомагане на трудовата и социалната им<br />

интеграция, са от съществено значение и те могат да предопределят тяхната бъдеща съдба.<br />

Разходи за трудова интеграция<br />

В период на изчакване на решение по заявлението за получаване статут на бежанец<br />

необходимостта от трудова интеграция е силно изразена поради минималната социална<br />

осигуреност, която лицата получават. В повечето случаи, когато нямат собствени средства за<br />

покриване на разходите за живот или за допълване на тези разходи лицата извършват трудова<br />

дейност. Тъй като възможностите за намиране на работа чрез специализираните институции са<br />

законово нерегламентирани, то бежанците в този етап извършват основно нелегална или полулегална<br />

трудова дейност.<br />

Възможности за трудова реализация:<br />

1. Сенчеста заетост - основна сфера за трудова дейност<br />

22

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!