?.?.?. - ???????? ?? ??????? ?????????

Социалната интеграция на търсещите убежище се ограничава в осигуряване на минимални
условия на съществуване. Освен езиковите курсове и спорадичните опити на интегриране
чуждите граждани и местното население, цялата система на адаптиране е незначителна. Това е
една от причините, поради които след получаване на бежански статут лицата продължават да имат
сериозни интеграционни проблеми , тъй като действащата социалната система е недоразвита и
неспособна да предложи други средства за социална интеграция и на двете категории: “местните”
бедни и социално слабите бежанци.
Възможни политики
Ако производството по предоставяне на бежански статут се съкрати или се постави в по-ясни
рамки, средствата, които ще бъдат спестени при съкращаване срока на производството, могат
да бъдат насочени към социалната адаптация и интеграция на получилите статут на бежанци
или за разширяване на административната сграда.
Служителите на Агенцията за бежанците предимно се занимават с производството по
предоставяне на бежански статут, социалните и ежедневни потребности на търсещите
убежище. При съкращаване на продължителността на производството (до три месеца),
търсещите убежище могат да попаднат в социален вакуум. При досегашните условия,
търсещите убежище имаха възможността да научат български език, да опознаят културата и
бита на страната и да планират бъдещите си икономически действия. Три -месечният срок на
производство е изключително кратък за лице, което за първи път е попаднало в пределите на
чужда страна, с непознат език, понякога без елементарна представа за бита и нравите на
населението. Интегрирането на признатите бежанци е въпрос, който привлича все повече
вниманието на професионалистите и институциите, занимаващи се с бежанците. Тъй като
отделните институции имат различни приоритети, то аспектите на трудовата и социалната
адаптация на бежанците не са анализирани в детайли.
След придобиване статут на бежанец трудовата интеграция на бежанците не се различава от
тази на българските граждани - това им дава доста ограничени шансове за трудова реализация
и оскъдно обслужване от страна на бюрата по труда. Независимо от равенството, предоставено
по закон, съществуват редица условия, които поставят бежанците в по-неизгодна позиция.
Възможностите са две: бежанците да се включват в специални програми за интеграция и
заетост или да се оставят “сами да се оправят”. Възможната политика в този аспект е основана
на следните обстоятелства. Поради различни причини, много от бежанците (2/3) избират да
влязат в неформалната икономика. Целенасочените програми по заетост не са достатъчни в поголеми
размери от тези на бежанците. И двете категории хора - бежанци и местно население,
ще имат по-голяма полза от либерализирането на пазара на труда, отколкото от ограничените и
недобре планираните програми за заетост. “Да оставим бежанците сами да се оправят” по
скоро означава:
!" ясни и безусловни условия на производство;
!" ясни условия за съществуване;
!" пренасочване на средствата към нуждите за адаптиране, а не към илюзорни програми за
заетост;
!" ясна граница на държавната намеса и свобода за НПО да посредничат.
За по-доброто разбиране и управление на влиянието на бежанците за страната домакин,
икономическата ситуация, трудовата и социалната интеграция е необходимо да се провежда
регулярно мониторинг на ситуацията. Този мониторинг трябва да се инициира от Агенцията за
бежанците и да се осъществява посредством мрежата на бюрата по труда и НСИ в България, в
сътрудничество с международните и местни НПО.
26