中国の新興内陸地域 （ネクストフロンティア） 事業環境調査報告書 - JETRO

意 見 の 冒 頭 に、 中 央 政 府 が 自 治 区 に 期 待 する 役 割 、つまり 中 央 政 府 が 定 めた 自 治 区 の
戦 略 的 地 位 について 記 載 されている( 表 3 参 照 )。 自 治 区 の 地 理 的 位 置 付 けから、 自 治 区
を「 北 方 への 開 放 拠 点 」、「 重 要 な 生 態 安 全 上 の 障 壁 」として 位 置 付 けているほか、 資 源 ・
農 畜 産 品 の 生 産 拠 点 としての 優 位 性 を 踏 まえた、 資 源 基 地 としての 役 割 を 果 たすよう 求 め
ている。
その 上 で、 意 見 は 自 治 区 の 発 展 に 向 けた 基 本 原 則 として、1 経 済 構 造 の 戦 略 的 調 整 の 推
進 、2 民 生 の 保 障 ・ 改 善 、3 省 資 源 ・ 環 境 保 護 、4 改 革 の 深 化 と 開 放 の 拡 大 、5 民 族 団 結 ・
社 会 の 安 定 促 進 、の 5 点 を 堅 持 していく 方 針 を 示 した。
表 3 中 国 政 府 が 定 めた 内 モンゴル 自 治 区 の 戦 略 的 地 位
戦 略 的 地 位
中 国 北 方 の 重 要 な 生 態 安 全 上 の 障 壁
国 家 の 重 要 なエネルギー 基 地 、 新 型 化 学 工
業 基 地 、 非 鉄 金 属 生 産 加 工 基 地 、 緑 色 農 畜
産 品 生 産 加 工 基 地 。
我 が 国 の 北 方 への 開 放 に 向 けた 重 要 な 橋 里
堡
繁 栄 し 安 定 した 民 族 自 治 区
当 該 位 置 付 け 達 成 に 向 けた 施 策
生 態 保 護 ・ 建 設 計 画 を 全 面 的 に 実 施 し、 重 大 な 生 態 プロジェク
ト 建 設 を 推 進 、 重 点 地 域 、 流 域 生 態 建 設 および 環 境 保 護 を 強
化 。 草 原 、 森 林 を 中 心 とする 生 態 システムの 良 性 循 環 、 人 と 自
然 とが 調 和 し 共 存 できる 国 家 生 態 安 全 障 壁 を 構 築
豊 富 な 資 源 、 市 場 に 近 接 、インフラが 整 っているという 優 位 性
を 充 分 に 発 揮 し、 特 色 ある 優 位 産 業 を 強 化 。 多 元 化 された 現 代
産 業 システムの 構 築 を 加 速 化 し、 内 モンゴルを 国 家 戦 略 資 源 基
地 ・ 新 たな 経 済 成 長 点 として 建 設
辺 境 開 放 政 策 を 大 規 模 に 実 施 し、 重 要 な 出 入 国 窓 口 ・ 合 作 園 区
を 通 じて 国 際 ルート、 対 外 窓 口 、 辺 境 開 発 開 放 試 験 区 の 建 設 を
加 速 化 し、ロシア、モンゴルなどとの 経 済 貿 易 協 力 ・ 交 流 を 深
化
民 族 地 域 の 自 治 制 度 を 堅 持 ・ 完 全 なものにし、 民 族 地 域 経 済 を
大 きく 発 展
( 出 所 )「 内 モンゴルの 経 済 社 会 の 良 好 で 速 い 発 展 のさらなる 促 進 に 関 する 若 干 の 意 見 」より 作 成
さらに 意 見 は、 中 長 期 に 向 けた 具 体 的 な 目 標 として、インフラについては 2015 年 まで
に 最 低 限 の 整 備 を 行 うこと、2020 年 には 発 展 需 要 を 満 たすレベルにまで 改 善 することを 定
めている。また、 収 入 レベルも 2015 年 には 全 国 平 均 レベルに、2020 年 には 全 国 平 均 を 上
回 るレベルにまで 引 き 上 げることを 目 標 に 掲 げている( 表 4 参 照 )。
さらに、 意 見 では、 自 治 区 の 今 後 の 産 業 発 展 の 方 向 性 として、 主 に 6 つの 分 野 を 取 り 上
げて 発 展 を 目 指 しており( 表 5 参 照 )、 今 後 の 外 資 系 企 業 の 自 治 区 への 進 出 ・ 投 資 に 当 た
っては、こうした 産 業 分 野 を 念 頭 に、 自 治 区 での 事 業 展 開 を 考 えていく 必 要 があろう。
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