Ð·ÐµÐ»ÐµÐ½Ð°Ñ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñ - Green Customs Initiative

More documents

Recommendations

Info

ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ МНОГОСТОРОННИХ СОГЛАШЕНИЙ ОБЗОР ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СОГЛАШЕНИЙ, СРЕДЕ ОХВАТЫВАЕМЫХ (МЭС): РОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ ИНИЦИАТИВОЙ СЛУЖБ ЗЕЛЕНАЯ ТАМОЖНЯ 102 Из-за отсутствия общего международного стандарта, Сотрудникам Таможенных Служб следует задавать следующие вопросы: * Соответствует ли классификация прибывшего товара Гармонизованному Системному Коду (Harmonized System code), ASHRAE и номерам ООН (UN numbers), товарному знаку и химическому наименованию? * Совместимы ли счет-фактура, упаковка и расход на перевоз с декларацией? * Соответствует ли страна – отправитель или сторона - получатель соглашению и документы с пометками на контейнере? * Соответствует ли номер контейнера документам, и является ли он истинным номером контейнера (сравните с линией перевозки или владельцем контейнера)? * Действительно ли адрес импортера существует? Агентство по выдаче лицензий может помочь опознать, имеется ли у импортера законная лицензия. Если импортер является новым партнером в торговых отношениях, необходимо провести дальнейшее обследование. * Для продуктов вторичного использования, имеет ли страна возможность для переработки? Список возможностей переработки можно получить из соглашения Секретариата. Сотрудники Таможенных Служб могут запросить анализ образцов химических веществ, также анализ информации о химическом веществе, названии и деталях перерабатывающего оборудования. * Является ли торговый путь экономически и логически оправданным? * Является ли цена реалистичной и соответствующей мировым? Осмотр цилиндров и упаковок может предоставить важную информацию о законности и легальности поставки. Сотрудникам Таможенных Служб следует использовать следующий перечень вопросов: * Соответствует ли цвет цилиндра стандартам индустриальных химических веществ? * Является ли текст/упаковка соответствующей рыночным требованиям? * Существуют ли орфографические ошибки на цилиндре/ упаковке? * Имеются ли несоответствия (в использовании эмблемы компании, названии или фабричной марки)? * Правильно ли закручена запорная арматура? * Был ли цилиндр покрашен или прессован? * Являются ли этикетки на цилиндрах трафаретнонапечатанными или покрашены краской (не напечатанными или приклеенными)? Таблица 3-2 Главные приемы контрабанды озоноразрушающих веществ (ОРВ), с которыми столкнулись Сотрудники Таможенных Служб. . Методы контрабанды Прямая контрабанда. При отсутствии эффективной системы лицензирования и тщательного досмотра товарных поставок правонарушители контрабандисты даже не предпринимают попыток скрыть поставки, в попытках исключительно на тот факт, что контролирующие органы не обращают внимания на проблему озоноразрушающих веществ. Поддельная маркировка баллонов или картонных коробок с ОРВ ил других химикатов с дезориентирующими этикетками. Недостоверное декларирование. В этом случае ОРВ декларируется в документах как другое химическое вещество. Контрабандисты, используя этот метод, часто предполагают, что официальные лица не знакомы с названиями химических веществ и их соответствующими кодами ТН ВЭД. Иногда баллоны декларируются как пустые. Недостоверное декларирование часто используется вместе с методом «двойного слоя» Декларирование хладагента как восстановленного вещества. Чистый хладагент при попытке его контрабандного ввоза в страну может декларироваться как «бывший в употреблении», «восстановленный», «утилизированный» и «переработанный». В связи с тем, что импортные поставки таких веществ не вносят в объем потребления ОРВ страной, то этот способ очень часто используется контрабандистами при ввозе чистого Хладона. Иногда хладагент намеренно загрязняется, чтобы представить его как «бывший в употреблении» Метод «двойного слоя». Контрабандисты также могут использовать такие приемы, как «двойной слой» путем сокрытия незаконного товара под слоем баллонов с легальным продуктом. Сокрытие хладагента. Баллоны могут быть сокрыты среди другого груза, в транспортных средствах, пересекающих границу. Единичные баллоны также часто перемещаются через границ в рюкзаках. Мошенничество с транспортировкой товаров, включают мошенничество с детально разработанными маршрутами перевозок, фиктивные пункты назначения и использование поддельных документов, чтобы сбить со следа должностных лиц. Декларирование в качестве оборудования. Химикаты декларируются как оборудование, например, для холодильных установок, как компрессоры или автозапчасти. Озоноразрушающие вещества могут незаконно перевозиться внутри оборудования. Рекомендации по обнаружению · Тщательная проверка документов · Повышение осведомленности таможенных офицеров · Обычная проверка импортных партий ХФУ и ГХФУ с использованием газоанализаторов · Тщательная проверка документов · Сверка соответствия реальной партии представленных документов · Проверка возможностей стран экспортеров по утилизации, · Анализ образцов веществ · Тщательная проверка документов · Досмотр партий товаров · Усилить бдительность при пересечении границы · Международное сотрудничество · Перекрестный контроль в странах экспорта и транзита · Полный досмотр партий грузов
* Имеется ли контактная информация изготовителя? * Совпадает ли дата изготовления с датой, указанной в документах? Сотрудникам Таможенных Служб следует относиться с подозрением к упаковкам без этикетки, указания страныизготовителя или фирмы–изготовителя и им следует позвонить специалисту для продолжения проверки (процесса выявления), при необходимости. Цветовая кодификация может быть использована для предположения содержимого цилиндра. Смотрите на пример, приведенный ниже, в Таблице 3-3, использующийся в коде Институтом Кондиционирования Воздуха и Охлаждения (ИКВО). Таблица 3-3 Цвета цилиндров для основных охладителей (цветовой код ARI) ОРВ ХФУ-11: оранжевый ХФУ-12: белый ГХФУ-22: светло-зеленый ХФУ-113: темно-розовый Альтернативы ГФУ-134a (R-134a): светло-синий (цвет неба) Заметьте: коды ARI являются Американскими стандартами и не всегда могут соответствовать стандартам других стран. Законодательство Для всех Конвенций является важным, чтобы администраторы Таможенных Служб были хорошо проинформированными о законодательстве и проконсультированы во время подготовки законодательства относительно международных обязательств; чтобы они были осведомлены о своих обязанностях и полномочиях в соответствии с законом по осуществлению международной конвенции. Более подробная информация по руководству размещена ниже. Базельская Конвенция Стороны Базельской Конвенции обязаны предпринять соответствующие юридические, административные и другие меры по осуществлению и работе Конвенции, включая меры по предотвращению и наказаниям за нарушение пунктов Конвенции. Страны обязуются создать национальные/местные законы для предотвращения и наказания за нелегальную перевозку грузов. Конвенция также позволяет Сторонам принять более жесткие меры, чем те, которые предписаны Конвенцией, вплоть до запрещения экспорта и импорта. Сотрудники Таможенных Служб должны ознакомиться с требованиями их национальных законодательств и других соответствующих мер, особенно потому, что предпринятые ими шаги могут стать первыми действиями властей страны, которые могут привести к уголовному преследованию или другим формам мер наказаний. Протокол Биобезопасности Многие страны принимают новое законодательство или дополняют существующие законы для того, чтобы выполнить Протокол под их юрисдикцией. Данные законы часто включают правила определения, каким образом страна решит: позволить ли импортировать ЖМО, запретить импорт ЖМО, или ввести ограничения на импорт ЖМО. Сотрудникам Таможенных Служб следует знать, какую систему имеет их страна для принятия решений по ЖМО и как найти информацию касательно решений, соответствующих данной системе. Конвенция о Запрете Химического Оружия Все Страны – Участницы обязуются принять необходимые меры для осуществления Конвенции о Запрете Химического Оружия (включая принятие закона об уголовном наказании) и для информирования ОЗХО о юридических и административных мерах, принятых ими ранее. Национальное законодательство по выполнению Конвенции является важным в сборе необходимой информации для точности национальных деклараций и контроля экспорта/ импорта в соответствии с КХО. Формат и срок действия законов будет зависеть от юридической системы Страны– Участницы; срока действия химической промышленности и наличие в стране химического оружия. Страны – Участницы КХО обязуются осуществить различные требования в их государственных законодательствах и пересмотреть их законы на соответствие с Конвенцией. Основные законы обычно состоят из: * Определений; * Структуры, полномочий и власти Национального Представительства; * Запретов особых видов деятельности; * Взысканий за нарушения; * Отношения к гражданам вне территорий; * Требований предоставить данные, необходимые для деклараций; * Требований сотрудничать с инспекциями; * Требований о нераспространении конфиденциальной информации. Дополнительные нормы обычно в себя включают: * Лицензирование производственных действий; ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ ЗЕЛЕНАЯ ТАМОЖНЯ 103
Page 3 and 4:
1 2 3 4 4 6 9 *9 *10 *10 *12 15 *
Page 5 and 6:
организаций и Секр
Page 7:
Глава 3 исследует п
Page 10 and 11:
● *
Page 12 and 13:
* * * * *
Page 15 and 16:
2 * * * * * * * 15
Page 17 and 18:
* * * * * * * *
Page 19 and 20:
*
Page 21 and 22:
21
Page 23 and 24:
23
Page 25 and 26:
25
Page 27 and 28:
● * * *
Page 29 and 30:
29
Page 31 and 32:
Картахенский Прото
Page 33 and 34:
информации, включа
Page 35 and 36:
Пример 2 Образца дл
Page 37 and 38:
Таблица 2-7 Гипотети
Page 39 and 40:
Таблица 2-9 Предполо
Page 41 and 42:
Уникальные системы
Page 43 and 44:
Сотрудникам таможе
Page 45 and 46:
переводятся на шес
Page 47 and 48:
Конвенция о запрещ
Page 49 and 50:
КЗХО CWC также основ
Page 51 and 52: КЗХО CWC разрешение
Page 53 and 54: КЗХО CWC Важные опре
Page 55 and 56: КЗХО CWC Таблица 2-4 К
Page 57 and 58: КЗХО CWC ЗЕЛЕНАЯ ТАМ
Page 59 and 60: СИТЕС нацелена на п
Page 61 and 62: СИТЕС Сотрудники т
Page 63 and 64: СИТЕС Информация о
Page 65 and 66: СИТЕС
Page 67 and 68: СИТЕС Для получени
Page 69 and 70: Монреальский прото
Page 71 and 72: На протяжении мног
Page 73 and 74: Оборудование, осно
Page 75 and 76: Рисунок 2-7. График в
Page 77 and 78: Региональные групп
Page 79 and 80: Озон Экшн. Отдел Де
Page 81 and 82: 81
Page 83 and 84: ●
Page 85 and 86: 85
Page 87 and 88: 87
Page 89 and 90: STOCKHO●
Page 91 and 92: * * *
Page 94 and 95: 94 ОБЗОР СОГЛАШЕНИЙ,
Page 96 and 97: ОБЗОР ПРАКТИЧЕСКИЕ
Page 98 and 99: ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕК
Page 116 and 117: ОБЗОР СОГЛАШЕНИЙ, О
Page 118: Об отделе ЮНЕП по т
show all

Ð·ÐµÐ»ÐµÐ½Ð°Ñ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñ - Green Customs Initiative

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Ð·ÐµÐ»ÐµÐ½Ð°Ñ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñ - Green Customs Initiative