27.10.2014 Views

зеленая таможня - Green Customs Initiative

зеленая таможня - Green Customs Initiative

зеленая таможня - Green Customs Initiative

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ МНОГОСТОРОННИХ СОГЛАШЕНИЙ<br />

ОБЗОР<br />

ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ<br />

СОГЛАШЕНИЙ,<br />

СРЕДЕ<br />

ОХВАТЫВАЕМЫХ<br />

(МЭС): РОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ<br />

ИНИЦИАТИВОЙ<br />

СЛУЖБ<br />

ЗЕЛЕНАЯ ТАМОЖНЯ<br />

защищенном, хорошо проветриваемом помещении;<br />

* Не подвергайте цилиндры с хладагентами воздействию<br />

огня или прямым лучам солнца; они содержат газы под<br />

давлением;<br />

* Прикасайтесь к цилиндрам с хладагентами осторожно и<br />

не роняйте их; это может повредить вентили;<br />

* Разместите предупреждения в местах хранения;<br />

* Не избавляйтесь от хладагентов, кроме как методами<br />

очистки, переработки, восстановления, вторичного<br />

использования, соответствующего хранения или<br />

уничтожения;<br />

* Обратите внимание на местные нормы и стандарты<br />

относительно обращения, транспортировки и хранения<br />

хладагентов.<br />

Арест и хранение<br />

Базельская Конвенция<br />

Как и Протокол Биобезопасности, Базельская Конвенция<br />

не прямо ссылается на арест или конфискацию. Однако,<br />

она разрешает экспортной стране реимпортировать груз,<br />

признанный незаконным.<br />

Страны установили национальные правила и процедуры<br />

для обращения в случае, когда нелегально перемещаемый<br />

груз с опасными веществами обнаружен и арестован.<br />

Компетентные Лица могут посоветовать таможенным<br />

сотрудникам, как лучше осуществлять правила и нормы.<br />

Требования по хранению отходов зависят, помимо<br />

остального, от химического состава веществ. Совет<br />

эксперта следует, поэтому, искать в Компетентных органах<br />

или других соответствующих организациях по окружающей<br />

среде, во время установления способов хранения и<br />

ареста.<br />

Протокол Биобезопасности<br />

Протокол Биобезопасности не упоминает о процедурах<br />

ареста и хранения. Однако Протокол упоминает, что в<br />

случае нелегального трансграничного передвижения живых<br />

модифицированных организмов (ЖМО), пострадавщая<br />

Сторона может попросить Сторону происхождения<br />

определить ЖМО на рассмотрение для возвращения на<br />

родину или уничтожения, как принято, за собственный<br />

счет. Нелегальное трансграничное передвижение – это<br />

передвижение ЖМО, противодействующее местным мерам<br />

Страны для осуществления Протокола.<br />

Сотрудникам по контролю таможен и границ следует быть<br />

осведомленными о правилах, процедурах и контактных<br />

пунктах, которые их страны имеют на местах для<br />

ответных реакций в случаях обнаружения нелегального<br />

межграничного перемещения ЖМО.<br />

Конвенция о Запрещении Химического Оружия<br />

Странам следует установить национальные процедуры для<br />

применения, в случаях обнаружения и ареста нелегального<br />

перемещения грузов с описанными в Конвенции химическими<br />

веществами. Таможенные сотрудники, неосведомленные<br />

о данных правилах должны связаться с Национальным<br />

органом Конвенции. Требования по хранению арестованных<br />

химических веществ зависят от видов химических веществ.<br />

Совет эксперта следует искать в компетентных структурах,<br />

таких как Таможенная лаборатория.<br />

СИТЕС<br />

Административный орган СИТЕС должен быть<br />

проинформирован о любом случае обнаружения СИТЕС<br />

образцов. Так как Конвенция устанавливает, что живые<br />

конфискованные организмы должны быть вверены<br />

Административному органу конфискующей Страны,<br />

решение по размещению конфискованного груза является<br />

ответственностью и заботой Административного органа.<br />

Сотрудники таможенных служб могут не иметь возможности<br />

и экспертов для того, чтобы заботиться о конфискованных<br />

живых образцах животных и растений и такие образцы<br />

живых существ могут нуждаться в непременном внимании,<br />

в зависимости от обстоятельств ареста. Хранение<br />

арестованной продукции может вызвать тревогу о здоровье<br />

и безопасности и некоторые высокоценные продукты, такие<br />

как икра осетра, могут быстро испортиться, если не хранить<br />

их при правильной температуре. Так как конфискации<br />

могут происходить вне нормированного рабочего графика,<br />

сотрудники таможенных служб должны быть уверены в том,<br />

что имеют контакты с руководителями СИТЕС и экспертами<br />

и после конца рабочего времени.<br />

Монреальский Протокол<br />

Таблица 2-6 в Главе 2 перечисляет все необходимые<br />

рекомендации и возможности по аресту и хранению согласно<br />

Монреальскому Протоколу. Национальный Озоновый центр<br />

должен быть оповещен как можно быстрее.<br />

Связь<br />

Все соглашения предлагают одинаковые советы относительно<br />

контактов: Сотрудники таможенных служб должны<br />

быть осведомлены о национальных пунктах контакта по<br />

каждому случаю МЭС, частью которого их страна является,<br />

и они должны получать регулярные оповещения с этих<br />

пунктов касательно методов выполнения соглашений.<br />

Базельская Конвенция<br />

Каждая Сторона Базельской Конвенции должна назначить<br />

2 национальных должностных лица в целях осуществления<br />

Конвенции:<br />

*Ответственное лицо из правительственных органов,<br />

несущее ответственность за предоставление и получение<br />

информации от Секретариата Базельской Конвенции;<br />

* Компетентное должностное лицо, которое было<br />

98

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!