Biuletyn Europejski Fundusz Społeczny na Podkarpaciu nr 7 ...
31.10.2014 • Views
Share Embed Flag

Biuletyn Europejski Fundusz Społeczny na Podkarpaciu nr 7 ...

Biuletyn Europejski Fundusz Społeczny na Podkarpaciu nr 7 ...

Biuletyn Europejski Fundusz Społeczny na Podkarpaciu nr 7 ...

SHOW MORE
SHOW LESS
ePAPER READ
DOWNLOAD ePAPER
wup.rzeszow.pl

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

START NOW

<strong>Biuletyn</strong> Wojewódzkiego Urzêdu Pracy w Rzeszowie<br />

EUROPEJSKI<br />

FUNDUSZ SPO£ECZNY<br />

NA PODKARPACIU<br />

Zamówienia publiczne<br />

w procesie realizacji<br />

projektów - czêœæ III<br />

str. 17<br />

Czy warto z<strong>na</strong>æ<br />

Ramowy Plan?<br />

str. 4<br />

Gwarancja bankowa<br />

str. 16<br />

<strong>nr</strong> 7, marzec 2006 r.

W NUMERZE:<br />

Nieprawid³owoœci w realizacji projektu<br />

Sposób informowania o nieprawid³owoœciach<br />

w zakresie wykorzystania funduszy<br />

strukturalnych ............................ 3<br />

Dokumenty programowe ZPORR<br />

Czy warto z<strong>na</strong>æ Ramowy Plan? . . . . . . . . . . . . 4-5<br />

Przygotowanie projektu<br />

Oce<strong>na</strong> formal<strong>na</strong> wniosków o dofi<strong>na</strong>nsowanie<br />

realizacji projektów ze ZPORR<br />

w roku 2005 .............................5<br />

Warsztat projektodawcy<br />

Trudne z rekrutacj¹ pocz¹tki . . . . . . . . . . . . . . 6-7<br />

Przygotowanie projektu<br />

B³êdów w projektach ci¹g dalszy . . . . . . . . . . . 8-9<br />

Aktualnoœci ......................... 10-11<br />

Dobre praktyki<br />

Dosko<strong>na</strong>lenie umiejêtnoœci zawodowych<br />

osób pracuj¹cych. Obrabiarki sterowane<br />

numerycznie ......................... 12-13<br />

Prezentacja ZPORR<br />

Subsydiowane zatrudnienie . . . . . . . . . . . . . 14-15<br />

Zabezpieczenia zwrotu wyp³acanych<br />

œrodków<br />

Gwarancja bankowa ..................... 16<br />

Realizacja projektu<br />

Zamówienia publiczne w procesie realizacji<br />

projektów. Czêœæ III. Czas cenny <strong>na</strong><br />

wagê …projektu ........................ 17<br />

FAQ - Najczêœciej zadawane pytania . . . 18-19<br />

<strong>Biuletyn</strong> Wojewódzkiego Urzêdu Pracy<br />

w Rzeszowie - <strong>nr</strong> 7, marzec, 2006 r.<br />

Wydawca: Wojewódzki Urz¹d Pracy w Rzeszowie,<br />

35-025 Rzeszów, ul. Lisa Kuli 20<br />

tel. (0-17) 850-92-00, fax 852-44-57<br />

e-mail: wup@wup-rzeszow.pl<br />

Zespó³ redakcyjny: An<strong>na</strong> Baran, An<strong>na</strong> Bileñki,<br />

Mariusz Blicharz, Andrzej Borowik, Andrzej Bur<strong>na</strong>t,<br />

Joan<strong>na</strong> Chrobak, Marcin Dygoñ, Iwo<strong>na</strong> Idzik-<br />

Maciej, Magdale<strong>na</strong> Karbarz-Folcik, Ma³gorzata<br />

Kawalec, Bartosz Kostecki, Ber<strong>na</strong>deta Krukowska,<br />

Lucjan Kozio³, Agnieszka KuŸniar-Pelc, Katarzy<strong>na</strong><br />

Michno, An<strong>na</strong> Miklicz, Sylwia Najda, Danuta<br />

Paw³owska, Joan<strong>na</strong> Piórkowska, Beata Przepióra,<br />

Ma³gorzata Siêbor, Sabi<strong>na</strong> Solarska-Przywara,<br />

Grzegorz Wyciœlak, Pawe³ Zamorski.<br />

Projekt graficzny i sk³ad: J. E.<br />

Druk: DjaF Jakub Furek<br />

Fotografie: The Audiovisual Library of the<br />

European Commission, IMC Consulting Ltd., Marcin<br />

Dygoñ.<br />

<strong>Biuletyn</strong> jest wspó³fi<strong>na</strong>nsowany ze<br />

œrodków <strong>Europejski</strong>ego <strong>Fundusz</strong>u Rozwoju<br />

Regio<strong>na</strong>lnego. Jego rozpowszechnianie odbywa<br />

siê bezp³atnie.<br />

2<br />

Szanowni Pañstwo,<br />

Rozpoczêty ju¿ 2006<br />

rok jest kolejnym i ostatnim<br />

rokiem programowania<br />

funduszy strukturalnych,<br />

lecz nie oz<strong>na</strong>cza<br />

to zamkniêcia Zintegrowanego<br />

Programu<br />

Operacyjnego.<br />

Zgodnie z zasad¹<br />

wydatkowania funduszy,<br />

œrodki z <strong>Europejski</strong>ego<br />

<strong>Fundusz</strong>u Spo-<br />

³ecznego, bêd¹ mog³y<br />

byæ wydawane jeszcze<br />

do koñca drugiego kwarta³u 2008 roku. Zakoñczenie<br />

okresu programowania nie bêdzie mia³o równie¿ wp³ywu<br />

<strong>na</strong> zamkniêcie konkursów <strong>na</strong> dofi<strong>na</strong>nsowanie projektów<br />

z dziedziny zasobów ludzkich czy monitoringu rynku<br />

pracy. Uzale¿nione jest to jedynie od posiadanych przez<br />

Wojewódzki Urz¹d Pracy w Rzeszowie œrodków<br />

fi<strong>na</strong>nsowych. Rok ten <strong>na</strong> pewno bêdzie bogaty w wiele<br />

doœwiadczeñ zwi¹zanych z realizacj¹ projektów, ich<br />

rozliczaniem i fi<strong>na</strong>lizowaniem prac. Du¿¹ rolê zaczn¹<br />

odgrywaæ ju¿ nie tylko podejmowane dzia³ania, poziom<br />

zakontraktowania, ale przede wszystkim efekty i ich<br />

oddzia³ywanie w skali regio<strong>na</strong>lnej i indywidualnej.<br />

W du¿ej mierze od odczucia beneficjentów ostatecznych<br />

przydatnoœci i zasadnoœci realizowanych w ramach<br />

ZPORR projektów szkoleniowych, zale¿y przychylnoœæ<br />

mieszkañców Podkarpacia do idei kszta³cenia przez ca³e<br />

¿ycie, równoœci szans <strong>na</strong> rynku pracy, potrzeb kszta³towania<br />

kariery zawodowej.<br />

Nowy rok przynosi nowe rozwi¹zania zwi¹zane<br />

z kontraktowaniem. Og³aszane przez WUP konkursy bêd¹<br />

mia³y charakter zamkniêty, z œciœle wskazanym okresem<br />

sk³adania wniosków. Zdecydowaliœmy siê równie¿ <strong>na</strong><br />

og³oszenie odrêbnych konkursów <strong>na</strong> projekty dotycz¹ce<br />

badañ i a<strong>na</strong>liz regio<strong>na</strong>lnego rynku. Niewykorzysta<strong>na</strong><br />

alokacja z Dzia³ania 2.4 w wysokoœci 12 milionów z³otych<br />

zosta³a przeniesio<strong>na</strong> <strong>na</strong> ciesz¹ce siê popularnoœci¹<br />

fundusze stypendialne, promocjê przedsiêbiorczoœci czy<br />

wreszcie projekty z zakresu podnoszenia kwalifikacji<br />

pracuj¹cych osób doros³ych. Oddajê wiêc w Pañstwa rêce<br />

kolejny numer biuletynu EFS <strong>na</strong> <strong>Podkarpaciu</strong> w przeko<strong>na</strong>niu,<br />

¿e zawarte w nim informacje i porady bêd¹<br />

sprzyja³y przygotowaniu projektów, które swoim<br />

realizatorom nie bêd¹ sprawiaæ problemów.<br />

Z powa¿aniem<br />

Jacek Pos³uszny<br />

Dyrektor Wojewódzkiego<br />

Urzêdu Pracy<br />

w Rzeszowie

NIEPRAWID£OWOŒCI W REALIZACJI PROJEKTU<br />

Sposób informowania o nieprawid³owoœciach<br />

w zakresie wykorzystania funduszy strukturalnych<br />

W sk³ad systemu informowania<br />

o nieprawid³owoœciach<br />

wchodz¹: raporty o nieprawid³owoœciach<br />

(bie¿¹ce i kwartalne),<br />

nota o nieprawid³owoœciach<br />

oraz zbiorcze zestawienia<br />

nieprawid³owoœci.<br />

Raporty o nieprawid³owoœciach<br />

Raporty o nieprawid³owoœciach<br />

informuj¹ Biuro MS<br />

wy³¹cznie o wyst¹pieniu lub<br />

podejrzeniu wyst¹pienia nieprawid³owoœci<br />

podlegaj¹cych raportowaniu.<br />

Wype³niony formularz<br />

raportu informuje wy³¹cznie<br />

o pojedynczej nieprawid³owoœci.<br />

W krajowym systemie informowania<br />

o nieprawid³owoœciach<br />

wystêpuj¹ dwa rodzaje raportów:<br />

<br />

Raport bie¿¹cy informuj¹cy<br />

wy³¹cznie o nieprawid³owoœci<br />

maj¹cej szczególne<br />

z<strong>na</strong>czenie, do której <strong>na</strong>le¿¹:<br />

- wykrycie lub uzasadnione<br />

podejrzenie wyst¹pienia<br />

oszustwa (dzia³ania celowe<br />

zmierzaj¹ce do uzyskania<br />

korzyœci maj¹tkowych);<br />

- wykrycie lub uzasadnione<br />

podejrzenie wyst¹pienia<br />

dzia³añ prowadz¹cych do<br />

zaistnienia nieprawid³owoœci,<br />

która ma lub mo¿e<br />

mieæ zupe³nie nowy, niez<strong>na</strong>ny<br />

wczeœniej charakter;<br />

- wykrycie lub uzasadnione<br />

podejrzenie wyst¹pienia<br />

dzia³añ prowadz¹cych do<br />

zaistnienia nieprawid³owoœci,<br />

która ma lub mo¿e<br />

mieæ swoje <strong>na</strong>stêpstwa poza<br />

terytorium Rzeczypospolitej<br />

Polskiej;<br />

<br />

Raport kwartalny powinien<br />

zawieraæ informacje<br />

o dzia³aniach podjêtych od<br />

momentu wykrycia nieprawid³owoœci<br />

przez instytucjê<br />

odpowiedzialn¹ do koñca<br />

okresu sprawozdawczego<br />

(koniec kwarta³u), a w szczególnoœci<br />

o tocz¹cych siê postêpowaniach<br />

s¹dowych lub<br />

administracyjnych, o kwotach,<br />

które odzyskano lub<br />

spodziewane jest ich odzyskanie,<br />

o <strong>na</strong>³o¿onych sankcjach.<br />

Zestawienia nieprawid³owoœci<br />

W celu zapewnienia przejrzystoœci<br />

systemu informowania<br />

stosuje siê zbiorcze zestawienia<br />

nieprawid³owoœci. Wystêpuj¹<br />

dwa rodzaje zbiorczych zestawieñ<br />

nieprawid³owoœci:<br />

1. Miesiêczne zestawienie nieprawid³owoœci<br />

informuj¹ce<br />

o postêpach w dzia³aniach<br />

zmierzaj¹cych do usuniêcia<br />

nieprawid³owoœci podlegaj¹cych<br />

raportowaniu. Miesiêczne<br />

zestawienie przesy³a<br />

siê <strong>na</strong>jpóŸniej do 2-ego dnia<br />

miesi¹ca wg stanu <strong>na</strong> ostatni<br />

dzieñ miesi¹ca poprzedzaj¹cego<br />

dany miesi¹c.<br />

2. Kwartalne zestawienie nieprawid³owoœci<br />

nie podlegaj¹cych<br />

raportowaniu informuj¹ce<br />

o wszystkich nieprawid³owoœciach<br />

odnoœnie<br />

których nie istnieje wymóg<br />

raportowania.<br />

Nota o nieprawid³owoœci<br />

Zgodnie z Systemem informowania<br />

o nieprawid³owoœciach<br />

w zakresie wykorzystania funduszy<br />

strukturalnych, noty o nieprawid³owoœciach<br />

sporz¹dza siê<br />

(<strong>na</strong> skutek przeprowadzonej<br />

kontroli lub <strong>na</strong> podstawie informacji<br />

uzyskanych od innego<br />

organu kontroluj¹cego) w sytuacji<br />

polegaj¹cej <strong>na</strong> wykorzystaniu<br />

przez beneficjenta przekazanych<br />

œrodków fi<strong>na</strong>nsowych niezgodnie<br />

z ich przez<strong>na</strong>czeniem lub<br />

umow¹ o dofi<strong>na</strong>nsowanie projektu.<br />

Organy odpowiedzialne<br />

Wojewódzki Urz¹d Pracy jest<br />

podmiotem odpowiedzialnym za<br />

wykrywanie nieprawid³owoœci.<br />

Jako instytucja bior¹ca udzia³<br />

we wdra¿aniu funduszy strukturalnych,<br />

w toku prowadzonych<br />

przez siebie czynnoœci, mo¿e<br />

wykrywaæ ró¿nego typu niezgodnoœci<br />

w realizowanych projektach<br />

i <strong>na</strong>stêpnie <strong>na</strong> tej podstawie<br />

przygotowuje raporty o nieprawid³owoœciach<br />

oraz zestawienia<br />

nieprawid³owoœci, które s¹ przesy³ane<br />

do odpowiedniej Instytucji<br />

Zarz¹dzaj¹cej Programem<br />

Operacyjnym lub w szczególnych<br />

przypadkach bezpoœrednio do<br />

Biura Miêdzy<strong>na</strong>rodowych Relacji<br />

Skarbowych.<br />

Z kolei, Instytucja Zarz¹dzaj¹ca<br />

Programem Operacyjnym<br />

przygotowuje raporty o nieprawid³owoœciach,<br />

zestawienia nieprawid³owoœci<br />

oraz noty o nieprawid³owoœciach<br />

<strong>na</strong> podstawie<br />

informacji od podmiotów odpowiedzialnych<br />

za wykrywanie<br />

nieprawid³owoœci <strong>na</strong> poziomie<br />

Programu Operacyjnego (WUPów).<br />

Nastêpnie dokumenty przesy³ane<br />

s¹ do Biura Miêdzy<strong>na</strong>rodowych<br />

Relacji Skarbowych<br />

oraz do wiadomoœci Departamentu<br />

Instytucji P³atniczej w Ministerstwie<br />

Fi<strong>na</strong>nsów, który zgodnie<br />

z treœci¹ Programów Operacyjnych,<br />

ma obowi¹zek przekazywania<br />

informacji o nieprawid³owoœciach<br />

do Komisji <strong>Europejski</strong>ej.<br />

Agnieszka Ro¿ek<br />

3

4<br />

DOKUMENTY PROGRAMOWE ZPORR<br />

Czy warto z<strong>na</strong>æ Ramowy Plan?<br />

Ramowy Plan Realizacji<br />

Dzia³ania (RPRD) jest dokumentem<br />

przygotowywanym<br />

przez Wojewódzki Urz¹d<br />

Pracy, w którym ujmowa<strong>na</strong><br />

jest ogól<strong>na</strong> koncepcja wdra-<br />

¿ania projektów fi<strong>na</strong>nsowanych<br />

z <strong>Europejski</strong>ego <strong>Fundusz</strong>u<br />

Spo³ecznego (EFS) w danym<br />

roku. Pod koniec stycznia<br />

przyjête zosta³y przez Zarz¹d<br />

Województwa Podkarpackiego<br />

Ramowe Plany<br />

Realizacji Dzia³ania w ramach<br />

Dzia³ania 2.1, 2.3 i 2.4<br />

ZPORR.<br />

Podobnie jak w poprzednich<br />

latach w RPRD <strong>na</strong> 2006 rok<br />

z<strong>na</strong>jduje siê miêdzy innymi:<br />

- uzasadnienia wybranych do<br />

realizacji form wsparcia,<br />

- szczegó³owe kryteria wyboru<br />

projektów w ramach poszczególnych<br />

dzia³añ,<br />

- informacje <strong>na</strong> temat œrodków<br />

fi<strong>na</strong>nsowych dostêpnych <strong>na</strong><br />

realizacjê projektów w danym<br />

roku,<br />

- opis sposobu przeprowadzania<br />

konkursu,<br />

- harmonogram przeprowadzania<br />

konkursu.<br />

Obok tych informacji, za-<br />

³¹cznikami do Planu s¹ tabele<br />

fi<strong>na</strong>nsowe z których uzyskaæ<br />

mo¿<strong>na</strong> szczegó³owe informacje<br />

<strong>na</strong> temat podzia³u œrodków<br />

fi<strong>na</strong>nsowych dostêpnych <strong>na</strong><br />

realizacjê Dzia³ania.<br />

Z powy¿szego opisu mog³oby<br />

wiêc wynikaæ, ¿e z<strong>na</strong>jomoœæ<br />

RPRD w trakcie przygotowania<br />

i sk³adania wniosku<br />

o dofi<strong>na</strong>nsowanie realizacji<br />

projektu nie jest <strong>na</strong>m potrzeb<strong>na</strong>.<br />

Nic bardziej mylnego,<br />

a w niniejszym artykule postaram<br />

siê przedstawiæ dlaczego<br />

warto zapoz<strong>na</strong>æ siê z Ramowym<br />

Planem Realizacji Dzia-<br />

³ania, zanim jeszcze zabierze-<br />

my siê do wype³niania wniosku<br />

w Generatorze.<br />

Pierwsz¹ i jak siê wydaje<br />

jedn¹ z <strong>na</strong>jistotniejszych kwestii<br />

bêdzie fakt, ¿e przy wype³nianiu<br />

punktu 2.2a „Kim s¹<br />

potencjalni Beneficjenci Ostateczni”,<br />

w RPRD musimy<br />

sprawdziæ czy Instytucja Wdra-<br />

¿aj¹ca nie poda³a kryteriów<br />

dodatkowych, jakie powinni<br />

spe³niaæ uczestnicy <strong>na</strong>szego<br />

projektu aby projekt uzyska³<br />

wy¿sz¹ liczbê punktów i móg³<br />

byæ dofi<strong>na</strong>nsowany. W odniesieniu<br />

do tego punktu Instrukcja<br />

wype³niania wniosku wprost<br />

wskazuje, ¿e to w³aœnie w Ramowym<br />

Planie <strong>na</strong>le¿y szukaæ<br />

takich informacji, ale jest te¿<br />

wiele innych miejsc we wniosku,<br />

przy wype³nianiu których<br />

z<strong>na</strong>jomoœæ „ramówki” oka¿e siê<br />

bardzo pomoc<strong>na</strong>.<br />

Ka¿dy z przygotowanych<br />

przez Wojewódzki Urz¹d Pracy<br />

Ramowych Planów Realizacji<br />

Dzia³ania zawiera dok³adne<br />

uzasadnienie odnosz¹ce siê do<br />

form wsparcia mo¿liwych do<br />

realizacji w danym Dzia³aniu.<br />

I tak np. w RPRD dla Dzia³ania<br />

2.1 „Rozwój umiejêtnoœci<br />

fot. The Audiovisual Library of the European Commision.<br />

powi¹zanych z potrzebami<br />

regio<strong>na</strong>lnego rynku pracy<br />

i mo¿liwoœci kszta³cenia ustawicznego<br />

w regionie, z<strong>na</strong>jdziemy<br />

szereg informacji dotycz¹cych<br />

kszta³cenia osób doros-<br />

³ych, praktycznej <strong>na</strong>uki zawodu<br />

uczniów i studentów, podnoszenia<br />

kwalifikacji zawodowych<br />

pielêgniarek, czy badañ i a<strong>na</strong>liz<br />

dotycz¹cych rynku pracy.<br />

Podobny opis i uzasadnienie<br />

form wsparcia z<strong>na</strong>jdziemy we<br />

wszystkich pozosta³ych ramowych<br />

pla<strong>na</strong>ch - nie tylko tych<br />

przygotowanych przez WUP<br />

w Rzeszowie, ale tak¿e przez<br />

wszystkie instytucje zaanga-<br />

¿owane we wdra¿anie <strong>Europejski</strong>ego<br />

<strong>Fundusz</strong>u Spo³ecznego.<br />

Informacje zawarte w tej<br />

czêœci dokumentu mog¹, a <strong>na</strong>wet<br />

powinny stanowiæ podstawê<br />

do przygotowania uzasadnienia<br />

potrzeby realizacji projektu<br />

(punkt 2.1a) oraz ukierunkowaæ<br />

<strong>na</strong> jakie trudnoœci <strong>na</strong>potykaj¹<br />

Beneficjenci Ostateczni,<br />

a tym samym wskazaæ mo¿liwe<br />

drogi elimi<strong>na</strong>cji tych barier<br />

(punkt 2.1 b).<br />

Kolejny powód dla które-

DOKUMENTY PROGRAMOWE ZPORR - PRZYGOTOWANIE PROJEKTU<br />

go warto zagl¹dn¹æ do RPRD, to<br />

opis procedury konkursowej.<br />

W tej czêœci dokumentu z<strong>na</strong>jdziemy<br />

<strong>na</strong>jwa¿niejsze informacje<br />

<strong>na</strong> temat rodzaju og³oszonego<br />

konkursu, wymaganej dokumentacji,<br />

a tak¿e dane pracowników<br />

Wojewódzkiego Urzêdu<br />

Pracy w Rzeszowie, którzy<br />

udzielaj¹ szczegó³owych informacji<br />

<strong>na</strong> temat <strong>na</strong>boru wniosków<br />

oraz dok³adny harmonogram<br />

przeprowadzania konkursu.<br />

Z<strong>na</strong>jduj¹ siê tam miêdzy innymi<br />

informacje o termi<strong>na</strong>ch w jakich<br />

prowadzony bêdzie <strong>na</strong>bór<br />

wniosków oraz datach posiedzeñ<br />

Komisji Oceny Projektów.<br />

Tak wiêc ta czêœæ planu pozwala<br />

zorientowaæ siê w procedurze<br />

przygotowania i rozpatrywania<br />

wniosku stanowi¹c<br />

dosko<strong>na</strong>³y punkt wyjœcia do<br />

a<strong>na</strong>lizy Dokumentacji Konkursowej,<br />

pozwala tak¿e <strong>na</strong>kreœliæ<br />

ramy czasowe, w których musimy<br />

zmieœciæ siê z przygotowaniem<br />

i z³o¿eniem aplikacji do<br />

WUP.<br />

Ramowe Plany Realizacji<br />

Dzia³ania <strong>na</strong> rok 2006 przygotowane<br />

przez Wojewódzki<br />

Urz¹d Pracy w Rzeszowie, obok<br />

wszystkich wy¿ej wymienionych<br />

informacji, zawieraj¹ tak¿e<br />

jeszcze jeden bardzo istotny<br />

punkt. Beneficjenci przygotowuj¹cy<br />

wnioski o dofi<strong>na</strong>nsowanie<br />

realizacji projektu<br />

w³aœnie z ramowego planu<br />

mog¹ dowiedzieæ siê, <strong>na</strong> które<br />

punkty wniosku <strong>na</strong>le¿y zwróciæ<br />

szczególn¹ uwagê. Ka¿da<br />

z czêœci wniosku, która podlega<br />

ocenie merytorycznej zosta³a<br />

dodatkowo szczegó³owo<br />

opisa<strong>na</strong>, a wszystkim podpunktom<br />

zosta³y przyporz¹dkowane<br />

wartoœci punktowe.<br />

W ten sposób uzyskujemy<br />

informacje jak jeszcze lepiej<br />

i dok³adniej przygotowaæ<br />

wniosek aplikacyjny, aby<br />

uzyskaæ maksymaln¹ liczbê<br />

punktów.<br />

Zatem czy warto z<strong>na</strong>æ<br />

Ramowy Plan?<br />

Decyzja <strong>na</strong>le¿y do Pañstwa…<br />

Andrzej Bur<strong>na</strong>t<br />

Oce<strong>na</strong> formal<strong>na</strong> wniosków<br />

o dofi<strong>na</strong>nsowanie realizacji<br />

projektów ze ZPORR<br />

w roku 2005<br />

W ramach Dzia³añ 2.1,<br />

2.3 i 2.4 ZPORR w roku 2005<br />

z³o¿onych zosta³o 241 wniosków<br />

przez 95 ró¿nych projektodawców.<br />

Œrednio <strong>na</strong> jednego<br />

projektodawcê przypada³y po<strong>na</strong>d<br />

2 z³o¿one wnioski (2,53). Po<br />

weryfikacji formalnej odrzuconych<br />

zosta³o 107 wniosków,<br />

(w tym: 75 odrzuceñ bezpoœrednich,<br />

<strong>na</strong>tomiast 32 wnioski<br />

odrzucono z powodu: b³êdnego<br />

uzupe³nienia, nie uzupe³nienia<br />

wskazanych w piœmie braków,<br />

niedostarczenia w terminie<br />

uzupe³nionego wniosku oraz<br />

doko<strong>na</strong>nia we wniosku zmian<br />

wykraczaj¹cych poza wskazane<br />

w piœmie braki, bez wczeœniejszego<br />

uzgodnienia ich<br />

z Instytucj¹ Wdra¿aj¹c¹).<br />

W sumie 134 wnioski<br />

przekazano do oceny merytorycznej<br />

przez Komisjê Oceny<br />

Projektów.<br />

£¹cz<strong>na</strong> wnioskowa<strong>na</strong><br />

kwota wszystkich z³o¿onych<br />

w 2005 roku projektów zamknê³a<br />

siê w kwocie 172.517.334,73<br />

PLN, <strong>na</strong>tomiast ³¹cz<strong>na</strong> wnioskowa<strong>na</strong><br />

kwota dofi<strong>na</strong>nsowania<br />

projektów przekazanych do KOP<br />

wynios³a 91.473.233,99 PLN.<br />

Œrednia wnioskowa<strong>na</strong><br />

kwota dofi<strong>na</strong>nsowania przypadaj¹ca<br />

<strong>na</strong> jeden projekt<br />

w roku 2005 wynios³a 715.839,56<br />

PLN.<br />

Dzia³anie<br />

2.4<br />

2.3<br />

2.1<br />

7<br />

9<br />

16<br />

17<br />

14<br />

31<br />

W ramach powy¿szych<br />

trzech Dzia³añ ZPORR, wdra¿anych<br />

przez Wojewódzki Urz¹d<br />

Pracy w Rzeszowie w roku 2005,<br />

w wyniku oceny formalnej zaakceptowano<br />

do dalszego postêpowania<br />

55,6% spoœród z³o¿onych<br />

wniosków, <strong>na</strong>tomiast 44% z nich<br />

uzyska³o pozytywn¹ rekomendacjê<br />

KOP.<br />

86<br />

0 50 100 150 200<br />

Liczba wniosków<br />

108<br />

Agnieszka Ro¿ek<br />

Weryfikacja formal<strong>na</strong> wniosków w ramach ZPORR w 2005 roku<br />

Z³o¿one wnioski Odrzucone KOP<br />

194<br />

5

WARSZTAT PROJEKTODAWCY<br />

Trudne z rekrutacj¹ pocz¹tki<br />

Przeprowadzone przez<br />

Wojewódzki Urz¹d Pracy w Rzeszowie<br />

badania przyczyn odrzucenia<br />

wszystkich projektów<br />

z³o¿onych i ocenionych do<br />

koñca roku 2005, umo¿liwi³y<br />

identyfikacjê s³abych punktów<br />

aplikacji zg³aszanych w ramach<br />

ZPORR .<br />

Okaza³o siê, ¿e jedn¹ z g³ównych<br />

przyczyn niskich ocen jest wadliwie<br />

opisa<strong>na</strong> czy prowadzo<strong>na</strong><br />

rekrutacja beneficjentów ostatecznych.<br />

Wydaje siê, ¿e w projektach<br />

o charakterze szkoleniowym,<br />

rekrutacja win<strong>na</strong> stanowiæ szczególnie<br />

wa¿ne miejsce, gdy¿ to<br />

przecie¿ od prawid³owego doboru<br />

uczestników zaczy<strong>na</strong> siê ¿mud<strong>na</strong><br />

i dosyæ d³uga droga do osi¹gniêcia<br />

celu. Najczêœciej chodzi o podniesienie<br />

kwalifikacji, z<strong>na</strong>lezienie<br />

nowej b¹dŸ lepszej pracy, rozwój<br />

zawodowy czy wreszcie awans<br />

zawodowy i polepszenie swojej<br />

sytuacji w firmie. Prawda ta jak<br />

widaæ nie z<strong>na</strong>jduje odzwierciedlenia<br />

w sk³adanych do WUP<br />

projektach. Zdarza siê bowiem,<br />

¿e s¹ projekty, które w punkcie 2.2<br />

otrzyma³y poni¿ej 40% punktów,<br />

co zwi¹zane jest z ich automatycznym<br />

odrzuceniem. Automatyzm<br />

ten jest <strong>na</strong>jbardziej bolesny<br />

dla tych projektodawców, których<br />

wnioski by³y w pozosta³ych<br />

punktach <strong>na</strong> tyle dobre, ¿e<br />

otrzyma³y powy¿ej granicy 60<br />

punktów, wiêc mog³yby byæ z powodzeniem<br />

realizowane, gdyby....<br />

Zamiast „gdybaæ” trzeba<br />

przeprowadziæ a<strong>na</strong>lizê, do czego<br />

gor¹co zachêcam.<br />

Otó¿ opisywa<strong>na</strong> w punkcie 2.2<br />

rekrutacja zwi¹za<strong>na</strong> jest œciœle<br />

z grup¹ docelow¹ projektu, i tu<br />

trzeba przypomnieæ, ¿e okreœlamy<br />

tê grupê w kilku miejscach we<br />

wniosku. Nale¿y wiêc do³o¿yæ<br />

starañ, by te informacje by³y<br />

spójne. Po pierwsze ju¿ w pierwszej<br />

czêœci wniosku, w punkcie<br />

1.3.4 zaz<strong>na</strong>czamy czy projekt<br />

swoim zakresem skupia siê <strong>na</strong><br />

6<br />

obszarze miejskim czy wiejskim.<br />

Wskazanie np. obszaru miejskiego<br />

i skierowanie projektu do pracuj¹cych<br />

osób doros³ych zamieszkuj¹cych<br />

tereny wiejskie bêdzie<br />

<strong>na</strong>turalnie odczytywane jako b³¹d.<br />

Je¿eli nie mo¿emy ju¿ <strong>na</strong> etapie<br />

pisania projektu jasno zidentyfikowaæ<br />

obszaru ze wzglêdu <strong>na</strong><br />

dwie wskazane wy¿ej kategorie to<br />

nie pozostaje <strong>na</strong>m nic innego jak<br />

tylko okreœlenie, ¿e projekt nie<br />

skupia siê <strong>na</strong> ¿adnym, szczególnym<br />

obszarze. Informacja o grupie<br />

beneficjentów ostatecznych objêtych<br />

wsparciem umieszcza<strong>na</strong> jest<br />

równie¿ w tabeli 3.1, wskaŸnikach<br />

(punkt 5 a) oraz w skróconym<br />

opisie projektu (punkt 1.8),<br />

zazwyczaj jed<strong>na</strong>k jest to powtórzenie<br />

zapisów Uzupe³nienia<br />

ZPORR, bez wdawania siê w zbytnie<br />

szczegó³y. Jest to o tyle poprawne,<br />

je¿eli w dalszej czêœci<br />

wniosku zdecydujemy siê <strong>na</strong><br />

uszczegó³owienia, o które zgodnie<br />

z instrukcj¹ jesteœmy poproszeni<br />

w punkcie 2.2 a i c. Jed<strong>na</strong>k jak siê<br />

okazuje, bardzo czêsto <strong>na</strong>potykamy<br />

problemy w³aœnie z owym<br />

uszczegó³owieniem, co <strong>na</strong>jwy¿ej<br />

dookreœla siê liczbê potencjalnych<br />

uczestników i to niezale¿nie od<br />

tego czy szkolenie jest dla osób,<br />

które posiadaj¹ ju¿ doœwiadczenie,<br />

czy tematyka zajêæ mo¿e byæ<br />

przyswajal<strong>na</strong> i przydat<strong>na</strong> <strong>na</strong> takim<br />

samym poziomie uczestnikom<br />

z wykszta³ceniem zawodowym jak<br />

i wy¿szym, z praktyk¹ w danym<br />

zawodzie czy bez. Najczêœciej<br />

sk³adane do WUP projekty s¹ dla<br />

wszystkich. Mog³oby to w rzeczywistoœci<br />

oz<strong>na</strong>czaæ, ¿e je¿eli dla<br />

wszystkich, to z<strong>na</strong>czy dla nikogo.<br />

Byæ mo¿e stwierdzenie to jest<br />

krzywdz¹ce ale uwa¿am, ¿e<br />

w przewa¿aj¹cej liczbie przypadków<br />

prawdziwe. Tym bardziej, ¿e<br />

ka¿dy projekt jest odpowiedzi¹ <strong>na</strong><br />

jak¹œ potrzebê, problem, zablokowanie<br />

d¹¿eñ do zaspokojenia<br />

potrzeb zwi¹zanych z rozwojem<br />

zawodowym, podniesieniem kwalifikacji.<br />

Problemy te aczkolwiek<br />

powszechne, w ró¿ny sposób<br />

dotykaj¹ ró¿nych grup spo³ecznych<br />

i zawodowych. Takie podejœcie<br />

(projektowe) wymusza <strong>na</strong><br />

zespole opracowuj¹cym projekt<br />

zidentyfikowanie cech charakterystycznych<br />

dla jego uczestników.<br />

Z drugiej strony, ka¿de szkolenie<br />

samo w sobie stawia przed<br />

uczestnikami jakieœ wymagania co<br />

do wiedzy bazowej, predyspozycji<br />

psychofizycznych b¹dŸ spo³ecznych.<br />

Jest to szczególnie wa¿ne dla<br />

osi¹gniêcia celów kszta³cenia. Te,<br />

pamiêtajmy, nie zawsze musz¹ byæ<br />

to¿same z celami projektu.<br />

Szczegó³owe przedstawienie<br />

profilu uczestnika w tym kontekœcie<br />

jawi siê równie¿ jako<br />

niezbêdny czynnik koñcowego<br />

sukcesu. Z pomoc¹ przyjdzie <strong>na</strong>m<br />

a<strong>na</strong>liza barier jakie <strong>na</strong>potykaj¹<br />

beneficjenci ostateczni (punkt 2.1<br />

b). Dla przyk³adu je¿eli <strong>na</strong>sza<br />

grupa docelowa <strong>na</strong>potyka barierê<br />

fi<strong>na</strong>nsow¹, uniemo¿liwiaj¹c¹ jej<br />

udzia³ w kszta³ceniu ustawicznym<br />

ze wzglêdu <strong>na</strong> niskie dochody, to<br />

poci¹ga to za sob¹ pytanie o poziom<br />

dochodów, poni¿ej których<br />

szkolenie nie mo¿e byæ sfi<strong>na</strong>nsowane<br />

ze œrodków w³asnych.<br />

Innymi czêsto spotykanymi w projektach<br />

barierami jest brak œwiadomoœci<br />

potrzeby dokszta³cania siê,<br />

niechêæ do podnoszenia kwalifikacji,<br />

trudnoœci z dojazdem do<br />

oœrodków szkoleniowych i zagro-<br />

¿enie utraty pracy. Wpisanie tych<br />

informacji w projekt implikuje<br />

koniecznoœæ zajêcia siê w³aœnie<br />

tymi beneficjentami ostatecznymi,<br />

dla których te bariery stanowi¹<br />

realne zagro¿enie w ¿yciu zawodowym<br />

i powinno mieæ odzwierciedlenie<br />

równie¿ w kryteriach rekrutacji.<br />

Zatem przy podjêciu<br />

decyzji o zakwalifikowaniu do<br />

szkolenia powinno braæ siê pod<br />

uwagê poziom motywacji do<br />

podnoszenia kwalifikacji, dostêpnoœæ<br />

szkoleñ, zobiektywizowane<br />

i realne zagro¿enie utraty dotych-

WARSZTAT PROJEKTODAWCY<br />

czasowej pracy. Niedopuszczalne<br />

jest, by po<br />

ca³ym katalogu barier<br />

i problemów <strong>na</strong> etapie<br />

opisywania kryteriów<br />

wskazywaæ jako jedyny<br />

b¹dŸ g³ówny czynnik<br />

decyduj¹cy o przyjêciu<br />

do projektu kolejnoœci<br />

zg³oszeñ. Wówczas<br />

zapraszamy do <strong>na</strong>szego<br />

projektu nie <strong>na</strong>jbardziej<br />

potrzebuj¹cych, a jedynie<br />

szybko reaguj¹cych,<br />

otwartych i oszczêdnych<br />

to z<strong>na</strong>czy tych,<br />

którzy po prostu wol¹ za<br />

swoje szkolenie nie<br />

p³aciæ. Nie mo¿emy przy<br />

tym zapomi<strong>na</strong>æ, i¿ ka¿dy<br />

uczestnik zobowi¹zany<br />

jest do spe³nienia kryteriów<br />

formalnych <strong>na</strong>kreœlonych<br />

w dokumentach<br />

programowych.<br />

Oprócz tego, ¿e zobowi¹zani<br />

jesteœmy do przedstawienia<br />

kryteriów rekrutacji, <strong>na</strong>le¿y równie¿<br />

opisaæ metody i techniki jej<br />

przeprowadzenia. Zacz¹æ <strong>na</strong>le¿y<br />

od sposobu rozpowszechniania<br />

informacji o projekcie. Informacja<br />

taka musi byæ starannie przygotowa<strong>na</strong><br />

i dotyczyæ tylko tych beneficjentów<br />

ostatecznych, których<br />

mo¿emy obj¹æ projektem. Od tego<br />

zale¿eæ bêdzie równie¿ dobór<br />

ka<strong>na</strong>³ów komunikacji, kiedy<br />

i gdzie bêd¹ rozwieszane plakaty<br />

czy rozdawane ulotki. Czy planujemy<br />

spotkania bezpoœrednie -<br />

grupowe czy indywidualne, a mo-<br />

¿e bêdziemy komunikowaæ siê<br />

z uczestnikami za pomoc¹ Internetu<br />

b¹dŸ telefonicznie. Jakie<br />

instytucje oprócz <strong>na</strong>szej bêd¹<br />

zaanga¿owane w rozpowszechnianie<br />

informacji oraz gdzie i kiedy<br />

bêdzie mo¿<strong>na</strong> otrzymaæ formularze<br />

kwalifikacyjne. To tylko kilka<br />

niezbêdnych pytañ, które powinniœmy<br />

sobie zadaæ. Dobrze jest<br />

przy tym opracowaæ i do³¹czyæ do<br />

projektu regulamin rekrutacji wraz<br />

ze wzorami dokumentów jakie<br />

bêd¹ w trakcie tego procesu<br />

wykorzystywane.<br />

Sposób rekrutacji zale¿y<br />

oczywiœcie od profilu beneficjenta<br />

W³aœciwie zaplanowa<strong>na</strong> i przeprowadzo<strong>na</strong> rekrutacja ma du¿y wp³yw <strong>na</strong> pomyœln¹ realizacjê projektu<br />

fot. Dziêki uprzejmoœci IMC Consulting Ltd.<br />

ostatecznego i musi byæ dostosowany<br />

do jego potrzeb. Dlatego<br />

spotkania rekrutacyjne, przyjmowanie<br />

zg³oszeñ od doros³ych osób<br />

pracuj¹cych bêdzie zorganizowane<br />

poza godzi<strong>na</strong>mi pracy -<br />

wieczorem b¹dŸ w weekendy.<br />

Zg³aszanie siê do projektu<br />

wy³¹cznie drog¹ internetow¹ mo¿e<br />

byæ dobrym sposobem sprawdzenia<br />

umiejêtnoœci obs³ugi komputera,<br />

ale <strong>na</strong>jprawdopodobniej<br />

bêdzie to nietrafione i nieskuteczne<br />

w przypadku szkolenia dla<br />

rolników i domowników, dla<br />

których dostêp do sieci jest<br />

ograniczony. Dobór sposobu<br />

rekrutacji powinien zostaæ uzasadniony,<br />

a oceniaj¹cy przeko<strong>na</strong>ny<br />

o tym, ¿e jest <strong>na</strong>jbardziej adekwatny.<br />

Byæ mo¿e zajdzie potrzeba<br />

pracy doradców zawodowych,<br />

którzy bêd¹ badali za pomoc¹<br />

odpowiednich <strong>na</strong>rzêdzi motywacjê,<br />

potrzeby, postawy lub predyspozycje<br />

ka¿dego kandydata. Na<br />

tym etapie oprócz dokumentów<br />

uprawniaj¹cych do udzia³u w Programie<br />

powinny byæ zbierane<br />

równie¿ oœwiadczenia o zgodzie<br />

<strong>na</strong> przetwarzanie danych osobowych,<br />

a ka¿dy uczestnik uœwiadomiony<br />

co do zasad uczestnictwa<br />

(np. frekwencja, harmonogram<br />

szkolenia) i wzajemnych zobowi¹zañ.<br />

Zniweluje to w póŸniejszym<br />

okresie nieuzasadnione<br />

rezyg<strong>na</strong>cje z udzia³u w projekcie.<br />

Nie <strong>na</strong>le¿y zapomi<strong>na</strong>æ równie¿<br />

o podaniu informacji jak d³ugo<br />

bêdzie trwa³a rekrutacja (ile dni,<br />

tygodni), czy bêdzie o<strong>na</strong> jednorazowa<br />

dla ca³ego projektu w z góry<br />

ustalonych odstêpach czasu, czy<br />

mo¿e „krocz¹ca” czyli organizowa<strong>na</strong><br />

przed ka¿d¹ edycj¹ szkolenia.<br />

Wa¿ne jest by zabezpieczyæ siê<br />

<strong>na</strong> wypadek zbyt du¿ej liczby<br />

kandydatów spe³niaj¹cych warunki<br />

okreœlone w projekcie i opracowaæ<br />

kryteria dodatkowe lub<br />

wagê dla kryteriów g³ównych.<br />

Proces rekrutacji powinien<br />

byæ przejrzysty i nie stwarzaæ powodów<br />

do protestów ze strony<br />

kandydatów. Dobrze zorganizowany<br />

jest podstaw¹ do realizacji<br />

za³o¿onych w projekcie celów.<br />

Nieprzemyœlany i zbyt ogólnie<br />

zaplanowany mo¿e <strong>na</strong>raziæ jed<strong>na</strong>k<br />

projektodawców <strong>na</strong> z<strong>na</strong>czne problemy<br />

ju¿ w pierwszej fazie<br />

wprowadzania pomys³u w ¿ycie<br />

i rzutowaæ <strong>na</strong> dalszy przebieg<br />

projektu, o czym <strong>na</strong> pewno przeko<strong>na</strong>³o<br />

siê ju¿ wielu beneficjentów.<br />

Marcin Dygoñ<br />

7

PRZYGOTOWANIE PROJEKTU<br />

B³êdów w projektach ci¹g dalszy<br />

W poprzednim <strong>Biuletyn</strong>ie<br />

przedstawione zosta³y<br />

dane <strong>na</strong> temat liczby sk³adanych<br />

wniosków oraz charakterystyka<br />

<strong>na</strong>jczêœciej pope³nianych<br />

b³êdów w okresie<br />

od og³oszenia konkursów<br />

<strong>na</strong> dofi<strong>na</strong>nsowanie projektów<br />

do koñca lipca 2005 r.<br />

Od pocz¹tku sierpnia do<br />

koñca grudnia 2005 r. z³o¿ono<br />

do Wojewódzkiego Urzêdu<br />

Pracy w Rzeszowie kolejnych<br />

69 wniosków o dofi<strong>na</strong>nsowanie<br />

projektów w ramach Dzia³añ<br />

2.1, 2.3 oraz 2.4 ZPORR, z czego<br />

47,83% (33 wnioski) zosta³o<br />

ocenionych pozytywnie.<br />

Pozosta³e 33 wnioski zosta³y<br />

odrzucone w 2/3 przypadków<br />

<strong>na</strong> etapie oceny formalnej, a 3<br />

w tej chwili pozostaj¹ w trakcie<br />

oceny merytorycznej (Wykres<br />

1.).<br />

Wiêkszoœæ wniosków zosta³a<br />

z³o¿o<strong>na</strong> w ramach Dzia³ania 2.1<br />

(45 wniosków, co stanowi<br />

65,22% wszystkich), nieco<br />

mniej w Dzia³aniu 2.3 (18<br />

wniosków, co stanowi 26,09%<br />

wszystkich) oraz w Dzia³aniu<br />

Wykres 1.<br />

Liczba z³o¿onych wniosków we wszystkich<br />

Dzia³aniach.<br />

8<br />

11<br />

22<br />

3<br />

33<br />

ocenionych pozytywnie<br />

odrzuconych <strong>na</strong> etapie formalnym<br />

odrzuconych <strong>na</strong> etapie merytorycznym<br />

w trakcie oceny<br />

ród³o: Opracowanie w³asne WUP.<br />

2.4 (6 wniosków, co stanowi<br />

8,7%).<br />

Zauwa¿yæ mo¿<strong>na</strong> po<strong>na</strong>d<br />

dwukrotny wzrost zainteresowania<br />

Dzia³aniem 2.3 wobec<br />

poprzedniego okresu, w którym<br />

udzia³ wniosków sk³adanych<br />

w odpowiedzi <strong>na</strong> konkurs<br />

wynosi³ 10,8%, jak równie¿<br />

zwi¹zany z tym spadek udzia³u<br />

w ogólnej liczbie wniosków<br />

sk³adanych w ramach Dzia³ania<br />

2.1. Udzia³ w ogólnej liczbie<br />

projektów sk³adanych w Dzia³aniu<br />

2.4 pozosta³ niemal bez<br />

zmian w stosunku do poprzedniego<br />

okresu czasu. Wi¹¿e siê<br />

to z wejœciem w ¿ycie rozporz¹dzenia<br />

umo¿liwiaj¹cego<br />

realizacjê projektów z zakresu<br />

subsydiowanego zatrudnienia,<br />

w ramach których rekrutowani<br />

s¹ rolnicy i ich domownicy.<br />

Tego samego typu projekty<br />

w ramach Dzia³ania 2.4 nie<br />

ciesz¹ siê ju¿ takim zainteresowaniem.<br />

Wyniki oceny wniosków<br />

wskazuj¹ jednoz<strong>na</strong>cznie ich<br />

wy¿szy poziom. Przyjêto do<br />

realizacji niemal po³owê z³o¿onych<br />

wniosków, co wobec<br />

blisko 11-procentowej skutecznoœci<br />

sk³adania projektów<br />

w poprzednim okresie jest<br />

wynikiem nieporównywalnie<br />

lepszym.<br />

Oce<strong>na</strong> formal<strong>na</strong><br />

Na etapie oceny formalnej<br />

odrzuconych zosta³o 14<br />

wniosków w ramach Dzia³ania<br />

2.1, 7 wniosków w ramach<br />

Dzia³ania 2.3 i 1 wniosek w ramach<br />

Dzia³ania 2.4. £¹cznie<br />

blisko 32% z³o¿onych wniosków<br />

nie zosta³o dopuszczonych<br />

do oceny merytorycznej w³aœnie<br />

z powodu uchybieñ formalnych.<br />

Dane <strong>na</strong> temat liczby<br />

pope³nianych b³êdów przedstawione<br />

zosta³y <strong>na</strong> Wykresie 2.<br />

Wyeliminowane zosta³y<br />

niemal zupe³nie b³êdy zwi¹zane<br />

z nieuzupe³nianiem obligatoryjnych<br />

czêœci aplikacji, w zwi¹zku<br />

z funkcjonowaniem Generatora<br />

Wniosków. Zdarzy³o siê<br />

tylko 13 takich przypadków,<br />

przy czym <strong>na</strong>jczêœciej Wnioskodawcy<br />

nie wype³niali punktu<br />

6.1.5 - wnioskowa<strong>na</strong> kwota dofi<strong>na</strong>nsowania,<br />

numer konkursu<br />

oraz obligatoryjne czêœci tabel<br />

fi<strong>na</strong>nsowych (Ÿród³a fi<strong>na</strong>nsowania<br />

projektu oraz harmonogram<br />

wydatków kwalifikowanych<br />

projektu). Brak wpisu<br />

w tych miejscach wniosku nie<br />

jest wykazywany w Generatorze<br />

Wniosków (w ramach<br />

walidacji) jako b³¹d.<br />

Wci¹¿ zdarzaj¹ siê<br />

k³opoty z za³¹cznikami do<br />

projektów - czêsto brakuje<br />

podpisów, parafek lub te¿ nie<br />

s¹ one za³¹czane w ogóle.<br />

Stosunkowo czêsto zdarza siê<br />

równie¿, ¿e niepowodzeniem<br />

koñczy siê procedura ponownej<br />

oceny formalnej. Poprawione<br />

wnioski nie s¹ sk³adane wcale<br />

lub te¿ w dalszym ci¹gu<br />

zawieraj¹ b³êdy.<br />

Pozosta³e b³êdy przytrafiaj¹ siê<br />

margi<strong>na</strong>lnie.<br />

Oce<strong>na</strong> merytorycz<strong>na</strong><br />

Przyczyny negatywnej<br />

oceny merytorycznej le¿¹<br />

<strong>na</strong>jczêœciej w czêœci koncepcyjnej.<br />

Liczbê zauwa¿onych<br />

b³êdów w poszczególnych<br />

kategoriach (przyjêtych <strong>na</strong><br />

potrzeby tego opracowania)<br />

zamieszczono <strong>na</strong> Wykresie 3.

PRZYGOTOWANIE PROJEKTU<br />

Wykres 2.<br />

Liczba b³êdów formalnych we wnioskach.<br />

1<br />

1<br />

3<br />

2<br />

2<br />

5<br />

1<br />

3<br />

9<br />

ród³o: Opracowanie w³asne WUP.<br />

3<br />

1<br />

2<br />

4<br />

7<br />

1<br />

okreœlenie celu projektu<br />

okreœlenie granic czasowych projektu<br />

okreœlenie grupy Beneficjentów Ostatecznych<br />

zaplanowanie nieuprawnionych dzia³añ<br />

niezgodnoœæ wersji paiperowej z elektroniczn¹<br />

niedotrzymanie terminu uzupe³nienia wniosku, nieuzupe³nienie<br />

lub uzupe³nienie b³êdne<br />

brak za³¹czników lub b³êdy w za³¹cznikach<br />

nieaktual<strong>na</strong> wersja GW<br />

b³êdy rachunkowe w bud¿ecie<br />

b³êdy we wskaŸnikach<br />

nieuzupe³niony numer konkursu<br />

nieuzupe³nione pozycje w punkcie 2.3<br />

nieuzupe³nione pozycje w punkcie 3.1<br />

nieuzupe³nione pozycje w punkcie 6.1.5 - wnioskowa<strong>na</strong> kwota<br />

dofi<strong>na</strong>nsowania<br />

nieuzupe³nione pozycje w punktach 6.2 - 6.5<br />

Kategoria „Pomys³ <strong>na</strong><br />

projekt” obejmuje takie usterki,<br />

jak nieuwzglêdnienie zasiêgu<br />

po<strong>na</strong>dlokalnego, nieprawid³owe<br />

okreœlenie jego celu, czy<br />

brak oparcia projektowanego<br />

projektu <strong>na</strong> wiarygodnych<br />

danych.<br />

Czêstym mankamentem<br />

wniosków by³o niedostateczne<br />

opracowanie rezultatów projektu,<br />

przy czym (jak w poprzednim<br />

okresie) czêœciej dotyczy<br />

to rezultatów miêkkich i ich<br />

badania.<br />

Kolejno wystêpuj¹ce<br />

b³êdy to równie¿ nieprawid³owo<br />

lub nieprecyzyjnie<br />

opisane bariery realizacji zadañ,<br />

struktura zarz¹dzania i przewidywa<strong>na</strong><br />

kadra, za³o¿enia organizacyjne,<br />

koncepcja dzia³añ,<br />

opis ich przebiegu, harmonogram<br />

itp.) oraz rekrutacja.<br />

Ka¿dy z nich wyst¹pi³<br />

jed<strong>na</strong>k tylko w kilku przypad-<br />

kach. Dodatkowo zaz<strong>na</strong>czyæ<br />

<strong>na</strong>le¿y, ¿e wyst¹pienie któregoœ<br />

z omawianych b³êdów nie<br />

skutkowa³o odrzuceniem projektu,<br />

ale zmniejszeniem liczby<br />

punktów. Dopiero suma b³êdów<br />

decydowa³a o negatywnej<br />

ocenie, a przez to o braku<br />

rekomendacji co do dofi<strong>na</strong>nsowania<br />

projektu.<br />

Ma³gorzata Kawalec<br />

Wykres 3.<br />

Zestawienie kategorii, w których pope³niane by³y <strong>na</strong>jczêœciej b³êdy.<br />

7<br />

2<br />

1 1<br />

10<br />

Pomys³ <strong>na</strong> projekt<br />

Przewidywane rezultaty<br />

Bud¿et<br />

Beneficjenci Ostateczni<br />

Rekrutacja<br />

6<br />

8<br />

Struktura zarz¹dzania i kadra<br />

Koncepcja, opis przebiegu zadañ, harmonogram<br />

Bariery realizacji projektu<br />

Promocja<br />

2<br />

Zaplecze techniczne<br />

7<br />

Zbytnia ogólnikowoœæ, niespójnoœæ<br />

4<br />

6<br />

ród³o: Opracowanie w³asne WUP.<br />

9

AKTUALNOŒCI<br />

Ramowe Wytyczne dla Dzia-<br />

³añ 2.3 i 2.4 ZPORR.<br />

W styczniu br. ukaza³y siê<br />

Ramowe Wytyczne dla Dzia³añ<br />

2.3 i 2.4 ZPORR. Dokument<br />

zawiera wskazówki dotycz¹ce<br />

wdra¿ania Dzia³ania 2.4 ZPORR<br />

oraz projektów zak³adaj¹cych<br />

subsydiowanie zatrudnienia<br />

realizowanych w ramach Dzia³añ<br />

2.3 i 2.4 ZPORR.<br />

Zapisy dokumentu stanowi¹<br />

uzupe³nienie informacji zawartych<br />

w Poradniku dla Beneficjentów<br />

Priorytetu 2 ZPORR,<br />

rozporz¹dzenia w sprawie<br />

udzielania inwestycji <strong>na</strong> wspieranie<br />

zatrudnienia, Uzupe³nienia<br />

ZPORR i powinny byæ stosowane<br />

³¹cznie z ww. dokumentami.<br />

Aktual<strong>na</strong> wersja wytycznych jest<br />

wersj¹ obowi¹zuj¹c¹, która<br />

jed<strong>na</strong>k mo¿e podlegaæ uzupe³nieniom<br />

i modyfikacjom.<br />

Ramowe Plany Realizacji<br />

Dzia³añ <strong>na</strong> 2006r.<br />

31 stycznia 2006 roku<br />

przyjête zosta³y przez Zarz¹d<br />

Województwa RPRD 2.1, 2.3<br />

i 2.4 ZPORR <strong>na</strong> 2006 r.<br />

Na wdra¿anie powy¿szych<br />

Dzia³añ w roku bie¿¹cym<br />

przez<strong>na</strong>czono po<strong>na</strong>d 38 mln z³.<br />

O œrodki te mo¿<strong>na</strong> ubiegaæ siê<br />

w ramach konkursów zamkniêtych,<br />

które zostan¹ og³oszone<br />

przez WUP w Rzeszowie. Planowane<br />

terminy konkursów oraz<br />

podzia³ œrodków <strong>na</strong> poszczególne<br />

typy projektów z<strong>na</strong>jduj¹<br />

siê w Ramowych Pla<strong>na</strong>ch<br />

Realizacji Dzia³añ <strong>na</strong> 2006 r.,<br />

które mo¿<strong>na</strong> pobraæ ze strony<br />

WUP w Rzeszowie pod adresem<br />

www.wup-rzeszow.pl/zporr<br />

Wiêcej informacji o RPRD<br />

z<strong>na</strong>jd¹ Pañstwo w artykule pt.<br />

"Czy warto z<strong>na</strong>æ Ramowy Plan"<br />

<strong>na</strong> str. 4.<br />

Wdra¿ania ZPORR w 2005 r.<br />

w liczbach.<br />

W ramach Dzia³añ 2.1, 2.3<br />

i 2.4 ZPORR w roku 2005<br />

z³o¿onych zosta³o 241 wnioski<br />

przez 95 ró¿nych projektodawców.<br />

Œrednio <strong>na</strong> jednego<br />

projektodawcê przypada³y po<strong>na</strong>d<br />

2 z³o¿one wnioski (2,54). Po<br />

weryfikacji formalnej odrzuconych<br />

zosta³o 107 wniosków,<br />

(w tym 75 odrzuceñ bezpoœrednich),<br />

<strong>na</strong>tomiast 32 wnioski<br />

odrzucono z powodu: b³êdnego<br />

uzupe³nienia, nie uzupe³nienia<br />

wskazanych w piœmie braków,<br />

niedostarczenia w terminie uzupe³nionego<br />

wniosku oraz doko<strong>na</strong>nia<br />

we wniosku zmian wykraczaj¹cych<br />

poza wskazane<br />

w piœmie braki bez wczeœniejszego<br />

uzgodnienia ich z Instytucj¹<br />

Wdra¿aj¹c¹). 134 wnioski<br />

zosta³y przekazane do Komisji<br />

Oceny Projektów.<br />

£¹cz<strong>na</strong> wnioskowa<strong>na</strong> kwota<br />

wszystkich z³o¿onych projektów<br />

wynios³a 172.517.334,73 PLN,<br />

<strong>na</strong>tomiast ³¹cz<strong>na</strong> wnioskowa<strong>na</strong><br />

kwota dofi<strong>na</strong>nsowania projektów<br />

przekazanych do KOP<br />

wynios³a w 2005 r. 91 476 103.99<br />

PLN. Œrednia wnioskowa<strong>na</strong><br />

kwota dofi<strong>na</strong>nsowania przypadaj¹ca<br />

<strong>na</strong> jeden projekt w roku<br />

2005 wynios³a 712.881,54 PLN.<br />

Poni¿sza tabela przedstawia<br />

liczbê z³o¿onych<br />

wniosków oraz kwoty dofi<strong>na</strong>nsowania:<br />

Dzia³anie<br />

2.1<br />

2.3<br />

2.4<br />

Liczba<br />

z³o¿onych<br />

wniosków<br />

194<br />

31<br />

16<br />

Wnioskowa<strong>na</strong> kwota<br />

dofi<strong>na</strong>nsowania z³o¿onych<br />

projektów (PLN)<br />

114305753,39<br />

36469568,39<br />

21742012,95<br />

W ramach Dzia³ania 2.1<br />

w 2005 roku z³o¿onych zosta³o<br />

194 wnioski (co stanowi 80 %<br />

wszystkich z³o¿onych wniosków<br />

w roku 2005 w ramach<br />

trzech Dzia³añ) przez 80 ró¿nych<br />

projektodawców.<br />

Z kolei w ramach Dzia³ania 2.3<br />

z³o¿onych zosta³o 31 wniosków<br />

(14% wszystkich wniosków<br />

z³o¿onych w 2005 r.) przez 11<br />

ró¿nych projektodawców,<br />

a w Dzia³aniu 2.4 16 wniosków<br />

(6% wszystkich wniosków<br />

z³o¿onych w roku 2005 r.) przez 4<br />

ró¿nych projektodawców.<br />

Szkolenia w ramach<br />

ZPORR.<br />

W II kwartale br. Wojewódzki<br />

Urz¹d Pracy w Rzeszowie<br />

planuje zorganizowaæ<br />

szkolenia dotycz¹ce przygotowania<br />

projektów w ramach<br />

ZPORR oraz systemu rozliczeñ<br />

fi<strong>na</strong>nsowych wniosku i sprawozdawczoœci.<br />

Wszystkie informacje odnoœnie<br />

szkoleñ bêd¹ zamieszczone<br />

<strong>na</strong> stronie internetowej<br />

WUP w Rzeszowie pod adre-sem:<br />

www.wup-rzeszow.pl/zporr<br />

Wnioskowa<strong>na</strong> kwota<br />

dofi<strong>na</strong>nsowania<br />

projektów przekazanych<br />

<strong>na</strong> KOP (PLN)<br />

59850138.73<br />

19732991.24<br />

11892974,02<br />

Najwy¿sza kwota<br />

dofi<strong>na</strong>nsowania<br />

w z³o¿onych<br />

wnioskach (PLN)<br />

4696024,85<br />

5062393,14<br />

4025014,14<br />

ROSzEFS <strong>na</strong> <strong>Podkarpaciu</strong>.<br />

W styczniu 2006 roku w województwie<br />

podkarpackim zosta-<br />

³y utworzone dwa Regio<strong>na</strong>lne<br />

Oœrodki Szkoleniowe <strong>Europejski</strong>ego<br />

<strong>Fundusz</strong>u Spo³ecznego.<br />

Oœrodki te funkcjonuj¹<br />

w Wy¿szej Szkole Informatyki<br />

i Zarz¹dzania (ul. mjr. H. Sucharskiego<br />

2, 35-225 Rzeszów,<br />

www.roszefs.rzeszow.pl) oraz<br />

w Towarzystwie Altum (ul. Warszawska5/7,<br />

35-205 Rzeszów,<br />

www.altum.org.pl).<br />

Powy¿sze oœrodki prowadz¹<br />

dzia³alnoœæ szkoleniow¹ z zakresu<br />

procedur aplikowania o EFS<br />

oraz informacyjn¹ i promocyjn¹<br />

EFS.<br />

Zmiany w Ramowych<br />

Pla<strong>na</strong>ch Realizacji Dzia³añ<br />

<strong>na</strong> 2005 r.<br />

Wojewódzki Urz¹d Pracy<br />

w Rzeszowie informuje, ¿e<br />

zmieniono Ramowe Plany<br />

Realizacji Dzia³añ 2.1, 2.3 i 2.3<br />

ZPORR <strong>na</strong> rok 2005. Przed³u-<br />

¿one zosta³y konkursy otwarte,<br />

w zwi¹zku z czym w dalszym<br />

10

AKTUALNOŒCI<br />

ci¹gu trwa <strong>na</strong>bór wniosków,<br />

a dodatkowe posiedzenia Komisji<br />

Oceny Projektów odbêd¹<br />

siê w termi<strong>na</strong>ch: 23 marca, 20<br />

kwietnia, 18 maja, 22 czerwca,<br />

20 lipca, 17 sierpnia, 21 wrzeœnia<br />

oraz 19 paŸdziernika 2006 r.<br />

Umo¿liwiono te¿ zwo³anie<br />

dodatkowych posiedzeñ KOP<br />

w celu usprawnienia procedury<br />

oceny wniosków. W razie wyczerpania<br />

œrodków przez<strong>na</strong>czonych<br />

<strong>na</strong> dofi<strong>na</strong>nsowanie projektów,<br />

mo¿liwe jest wczeœniejsze<br />

zamkniêcie konkursu.<br />

Dodatkowe zmiany w Ramowych<br />

Pla<strong>na</strong>ch Realizacji<br />

Dzia³añ przewiduj¹ realizacjê<br />

wiêkszej liczby projektów<br />

z zakresu subsydiowania zatrudnienia<br />

(w tym celu zwiêkszono<br />

pulê œrodków w³asnych Wnioskodawców).<br />

W Dzia³aniu 2.1<br />

dopuszczono mo¿liwoœæ objêcia<br />

wsparcie w formie dofi<strong>na</strong>nsowania<br />

studiów zawodowych dla<br />

pielêgniarek i po³o¿nych osób<br />

spoza województwa podkarpackiego,<br />

dziêki czemu z pomocy<br />

bêd¹ mogli korzystaæ wszyscy<br />

studenci <strong>na</strong> roku.<br />

Przedstawiciel Ministerstwa Rozwoju<br />

Regio<strong>na</strong>lnego - Robert Grabe³ w trakcie<br />

prezentacji za³o¿eñ dotyczn¹cych nowego<br />

okresu programowania 2007-2013.<br />

(fot. An<strong>na</strong> Miklicz)<br />

Konferencja w ramach<br />

SPO RZL.<br />

W dniu 14 grudnia 2005 roku<br />

WUP w Rzeszowie zorganizowa³<br />

konferencjê pt. „Stan wdra¿ania<br />

Dzia³añ 1.2 i 1.3 SPO RZL w województwie<br />

podkarpackim”.<br />

Uczestnikami konferencji byli<br />

Dyrektorzy Powiatowych Urzêdów<br />

Pracy, koordy<strong>na</strong>torzy projektów<br />

w ramach Dzia³añ 1.2 i 1.3<br />

SPO RZL oraz przedstawiciele<br />

WUP w Rzeszowie. W trakcie<br />

spotkania prezentacje prowadzili<br />

Dyrektor WUP - Jacek Pos³uszny,<br />

Kierownik Wydzia³u Obs³ugi<br />

SPO RZL Danuta Paw³owska oraz<br />

Grze-gorz Wyciœlak. Poza podsumowaniem<br />

wdra¿ania SPO RZL<br />

przez WUP w Rzeszowie, zaprezentowane<br />

zosta³y równie¿ prezentacje<br />

omawiaj¹ce realizacje<br />

poszczególnych projektów przygotowane<br />

przez przedstawicieli<br />

Powiatowych Urzêdów Pracy<br />

w Jaœle, Le¿ajsku, Stalowej Woli<br />

i Przemyœlu. W konferencji<br />

uczestniczy³ tak¿e przedstawiciel<br />

Ministerstwa Rozwoju Regio<strong>na</strong>lnego<br />

Robert Grabe³, który przedstawi³<br />

aktualny stan wdra¿ania<br />

SPO RZL oraz za³o¿enia do nowego<br />

okresu programowania<br />

2007-2013.<br />

Konkurs dla Dzia³añ 1.2<br />

i 1.3 SPO RZL.<br />

Wojewódzki Urz¹d Pracy<br />

w Rzeszowie w dniu 7 lutego<br />

2006 r. og³osi³ konkurs zamkniêty<br />

<strong>na</strong> realizacje projektów w ramach<br />

schematu a) Dzia³añ 1.2 i 1.3 SPO<br />

RZL. W dniu 14 lutego br.<br />

Wydzia³ Obs³ugi SPO RZL<br />

zorganizowa³ spotkanie informacyjne<br />

dla pracowników powiatowych<br />

urzêdów pracy dotycz¹ce<br />

sk³adania wniosków w odpowiedzi<br />

<strong>na</strong> konkurs. W trakcie spotkania<br />

Bartosz Kostecki przedstawi³<br />

Dokumentacjê Konkursow¹<br />

dla Dzia³añ 1.2 i 1.3 SPO RZL<br />

<strong>na</strong>tomiast Joan<strong>na</strong> Chrobak omówi³a<br />

wniosek aplikacyjny.<br />

Termin sk³adania wniosków<br />

up³yn¹³ 3 marca br. W ramach<br />

Dzia³ania 1.2 z³o¿ono 21 wniosków,<br />

a w ramach Dzia³ania 1.3<br />

- 19 wniosków. Wszystkie wnioski<br />

przesz³y ocenê formaln¹ i zosta³y<br />

skierowane do Komisji<br />

Oceny Projektów, której posiedzenie<br />

odbêdzie siê 21 marca<br />

2006 r.<br />

Konferencja podsumowuj¹ca wdra¿anie Dzia³añ 1.2 i 1.3 SPO RZL w województwie podkarpackim.<br />

Na zdjêciu od lewej: Grzegorz Wyciœlak, Jacek Pos³uszny Dyrektor WUP w Rzeszowie<br />

i Danuta Pawlowska. (fot. An<strong>na</strong> Miklicz)<br />

Przedstawienie Dokumentacji Konkursowej<br />

dla Dzia³añ 1.2 i 1.3 SPO RZL. Na zdjêciu:<br />

Danuta Paw³owska - Kierownik Wydzia³u<br />

Obs³ugi SPO RZL. (fot. Justy<strong>na</strong> Górnik)<br />

11

DOBRE PRAKTYKI<br />

Dosko<strong>na</strong>lenie umiejêtnoœci zawodowych<br />

osób pracuj¹cych<br />

Obrabiarki sterowane numerycznie<br />

Centrum Kszta³cenia<br />

Praktycznego w Ropczycach<br />

zakoñczy³o realizacjê projektu<br />

pt. „Dosko<strong>na</strong>lenie<br />

umiejêtnoœci zawodowych<br />

osób pracuj¹cych. Obrabiarki<br />

sterowane numerycznie”.<br />

Projekt ten by³ realizowany<br />

w ramach Dzia³ania 2.1<br />

Zintegrowanego Programu<br />

Operacyjnego Rozwoju<br />

Regio<strong>na</strong>lnego.<br />

W województwie podkarpackim<br />

istnieje wiele zak³adów<br />

przemys³owych, które<br />

wykorzystuj¹ w procesie produkcji<br />

ró¿ne urz¹dzenia sterowane<br />

numerycznie. Zak³ady<br />

takie dzia³aj¹ w bran¿y lotniczej,<br />

drzewnej czy meblowej. W <strong>na</strong>jbli¿szej<br />

przysz³oœci kolejne<br />

przedsiêbiorstwa pod wp³ywem<br />

wymagañ rynku bêd¹<br />

zmuszone do zainwestowania<br />

w specjalistyczne linie produkcyjne<br />

wykorzystuj¹ce obrabiarki<br />

sterowane numerycznie.<br />

Wszystko to powoduje,<br />

¿e obecnie istnieje stosunkowo<br />

du¿e zapotrzebowanie <strong>na</strong> specjalistów<br />

w tym zakresie<br />

Wychodz¹c <strong>na</strong>przeciw<br />

potrzebom zg³aszanym przez<br />

pracowników, ale równie¿<br />

przedsiêbiorców, g³ównie<br />

z bran¿y lotniczej Centrum<br />

Kszta³cenia Praktycznego<br />

w Ropczycach zrealizowa³o<br />

projekt zak³adaj¹cy w³aœnie<br />

tego typu szkolenie.<br />

Uczestnikami kursu by³y pracuj¹ce<br />

osoby doros³e, które z w³asnej<br />

inicjatywy zg³osi³y chêæ podwy¿szenia<br />

swoich kwalifikacji<br />

w zakresie obrabiarek sterowanych<br />

numerycznie. Po<strong>na</strong>dto<br />

Uczestnicy szkolenia podczas zajêæ programowania (fot. Iwo<strong>na</strong> Idzik-Maciej)<br />

wymogiem by³o posiadanie<br />

przez uczestników co <strong>na</strong>jmniej<br />

wykszta³cenia technicznego. -<br />

powiedzia³ Tadeusz Strzy¿<br />

Dyrektor CKP w Ropczycach.<br />

Szkolenia tego typu<br />

wci¹¿ <strong>na</strong>le¿¹ do rzadkoœci.<br />

Wynika to z dwóch powodów.<br />

Po pierwsze zak³ady<br />

pracy bardzo niechêtnie organizuj¹<br />

takie szkolenia dla<br />

swoich pracowników - g³ównie<br />

z przyczyn ekonomicznych. Dla<br />

przedsiêbiorcy zbyt kosztowym<br />

jest przerywanie produkcji <strong>na</strong><br />

drogich, nowoczesnych maszy<strong>na</strong>ch<br />

i kierowanie wykwalifikowanego<br />

personelu do prowadzenia<br />

szkoleñ w godzi<strong>na</strong>ch<br />

pracy. Innym wa¿nym czynnikiem<br />

jest wysoka ce<strong>na</strong> materia³ów<br />

szkoleniowych i podrêczników.<br />

Po drugie pracownicy,<br />

którzy sami<br />

chcieliby podnosiæ<br />

swoje umiejêtnoœci<br />

w tym zakresie poza<br />

terenem zak³adu pracy,<br />

<strong>na</strong>potykaj¹ <strong>na</strong><br />

barierê w postaci<br />

niedostatecznej iloœci<br />

oœrodków szkoleniowych.<br />

Ich niewielka<br />

liczba zwi¹za<strong>na</strong> jest<br />

ze stosunkowo wysokim<br />

kosztem urz¹dzeñ<br />

obróbczych jak<br />

i nowoczesnego<br />

i specyficznego szkolenia.<br />

Jest to stanowczo<br />

za ma³o<br />

w stosunku do<br />

potrzeb. Szkolenie<br />

to stanowi³o wiêc<br />

istotne odci¹¿enie<br />

pracodawców w za-<br />

12

DOBRE PRAKTYKI<br />

kresie dokszta³cania pracowników.<br />

Natomiast pracownicy<br />

uczestnicz¹cy w tym szkoleniu<br />

<strong>na</strong>byli nowe umiejêtnoœci.<br />

Dodajmy, ¿e odbywa³o siê ono<br />

poza godzi<strong>na</strong>mi pracy i udzia³<br />

w nim by³ bezp³atny.<br />

Realizacjê projektu,<br />

który obejmowa³ swym zasiêgiem<br />

powiaty: ropczyckosêdziszowski,<br />

kolbuszowski,<br />

rzeszowski i mielecki rozpoczê³a<br />

akcja informacyj<strong>na</strong> w prasie<br />

i innych mediach. Po<strong>na</strong>dto<br />

do zak³adów pracy <strong>na</strong> terenie<br />

ww. powiatów, zosta³y rozes-<br />

³ane informacje o projekcie. Do<br />

promocji projektu wykorzystano<br />

og³oszenia prasowe,<br />

plakaty, ulotki a tak¿e telewizjê<br />

kablow¹.<br />

Szkolenie mia³o formê<br />

zarówno wyk³adów z zakresu<br />

niezbêdnej wiedzy teoretycznej<br />

jak równie¿ czêœci praktycznej,<br />

przygotowuj¹cej do operowania<br />

obrabiark¹ oraz programowania<br />

obrabiarki. Na koñcu<br />

szkolenia uczestnicy uzyskali<br />

certyfikat potwierdzaj¹cy jego<br />

ukoñczenie.<br />

W szkoleniu uczestniczy³o<br />

35 osób. Rozpoczê³o siê<br />

ono w sierpniu ubieg³ego roku<br />

a zakoñczy³o w styczniu tego<br />

roku. Po jego zakoñczeniu<br />

kilka<strong>na</strong>œcie osób zmieni³o pracê<br />

i pracuje obecnie jako operatorzy<br />

obrabiarek CNC. Dodatkowo<br />

niew¹tpliwym sukcesem<br />

projektu by³a poprawa samooceny<br />

oraz wiary we w³asne<br />

mo¿liwoœci zwi¹zane z zakoñczeniem<br />

szkolenia, <strong>na</strong>byciem<br />

nowych umiejêtnoœci i awansem<br />

<strong>na</strong> nowe stanowisko -<br />

powiedzia³ Tadeusz Strzy¿.<br />

Omawiane szkolenie<br />

cieszy³o siê du¿ym zainteresowaniem<br />

wœród pracowników<br />

przedsiêbiorstw. Oz<strong>na</strong>cza to, ¿e<br />

program szkolenia zosta³ dostosowany<br />

do potrzeb i oczekiwañ<br />

beneficjentów ostatecznych.<br />

Projekt zrealizowany<br />

przez CKP w Ropczycach jest<br />

przyk³adem pewnego modelu<br />

dzia³ania, którego istota polega<br />

<strong>na</strong> precyzyjnym rozez<strong>na</strong>niu<br />

potrzeb beneficjentów ostatecznych<br />

i pracodawców przed<br />

przyst¹pieniem do realizacji<br />

projektu. Po<strong>na</strong>dto sta³y kontakt<br />

instytucji szkoleniowych<br />

z przedsiêbiorcami pozwala <strong>na</strong><br />

bie¿¹ce dopasowywanie oferty<br />

szkoleniowej do potrzeb ryku<br />

pracy.<br />

Szkolenia zawodowe<br />

tego typu s¹ w <strong>na</strong>szym regionie<br />

bardzo potrzebne. Potrzebê tê<br />

zg³aszaj¹ zarówno pracodawcy<br />

jak i pracownicy. Dyrektor CKP<br />

w Ropczycach T. Strzy¿ powiedzia³,<br />

¿e CKP ma zamiar dalej<br />

zdobywaæ œrodki <strong>na</strong> szkolenia<br />

dla operatorów obrabiarek<br />

sterownych numerycznie, nie<br />

tylko osób pracuj¹cych, ale<br />

i bezrobotnych.<br />

Wynika to z du¿ego zapotrzebowania<br />

<strong>na</strong> tego typu<br />

specjalistów w powiecie ropczycko-sêdziszowskim.<br />

Po<strong>na</strong>dto,<br />

szkolenia te bêd¹ mia³y<br />

wp³yw <strong>na</strong> zmniejszenie bezrobocia,<br />

a osobom pracuj¹cym<br />

pozwol¹ <strong>na</strong> swobodne poruszanie<br />

siê po rynku pracy.<br />

Podsumowuj¹c, szkolenia<br />

zawodowe s¹ z jednej<br />

strony bardzo po¿¹dane, z drugiej<br />

zaœ bardzo kosztowne.<br />

W zwi¹zku z tym coraz wiêcej<br />

instytucji szkoleniowych decyduje<br />

siê aplikowaæ o œrodki<br />

fi<strong>na</strong>nsowe pochodz¹ce z funduszy<br />

strukturalnych, w tym<br />

z <strong>Europejski</strong>ego <strong>Fundusz</strong>u Spo-<br />

³ecznego. Dziêki temu realizowane<br />

szkolenia pozwalaj¹ <strong>na</strong><br />

zdobycie specjalistycznych<br />

kwalifikacji, a udzia³ w nich jest<br />

bezp³atny.<br />

Na zdjêciu Jan Mytych prowadz¹cy szkolenie pt."„Programowanie z wykorzystaniem<br />

tokarskich cykli obróbczych" (fot. Iwo<strong>na</strong> Idzik-Maciej)<br />

Pawe³ Zamorski<br />

13

PREZENTACJA ZPORR<br />

Subsydiowane zatrudnienie<br />

Œrodki <strong>na</strong> zatrudnienie<br />

fot. The Audiovisual Library of the European<br />

Commision<br />

14<br />

Wejœcie w ¿ycie Rozporz¹dzenia<br />

Ministra Gospodarki<br />

i Pracy z dnia 27 paŸdziernika<br />

2005 r. zmieniaj¹ce Rozporz¹dzenie<br />

w sprawie udzielania<br />

pomocy <strong>na</strong> wspieranie inwestycji<br />

w zakresie zatrudnienia (Dz. U.<br />

z dnia 31 paŸdziernika, <strong>nr</strong> 219,<br />

poz. 1859) umo¿liwi³o sk³adanie<br />

projektów zak³adaj¹cych subsydiowanie<br />

zatrudnienia przez<br />

podmioty prowadz¹ce dzia³alnoœæ<br />

gospodarcz¹. Rozporz¹dzenie<br />

okreœla warunki, jakie<br />

musi spe³niaæ przedsiêbiorca,<br />

aby móg³ otrzymaæ pomoc<br />

fi<strong>na</strong>nsow¹ <strong>na</strong> tworzenie nowych<br />

miejsc pracy.<br />

Pomoc <strong>na</strong> tworzenie zatrudnienia<br />

mo¿e byæ udzielo<strong>na</strong>, jeœli<br />

spe³nionych jest kilka warunków.<br />

Jednym z podstawowych<br />

jest wk³ad w³asny przedsiêbiorcy,<br />

który w przypadku<br />

ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw<br />

stanowi 35% a w przypadku<br />

du¿ych 50%. Okres,<br />

w którym przedsiêbiorca bêdzie<br />

móg³ otrzymywaæ wsparcie, nie<br />

mo¿e przekroczyæ dwóch lat.<br />

Zgodnie z rozporz¹dzeniem <strong>na</strong><br />

przedsiêbiorcy spoczywa obowi¹zek<br />

utrzymania nowo powsta³ych<br />

miejsc pracy oraz poziomu<br />

zatrudnienia przez okres<br />

dwóch lat od momentu zatrudnienia<br />

pracowników (dotyczy<br />

ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw)<br />

lub trzech lat (w przypadku<br />

du¿ych przedsiêbiorstw).<br />

W sytuacji, gdy osoba zatrudnio<strong>na</strong><br />

<strong>na</strong> stanowisku subsydiowanym<br />

z jakiegoœ powodu przestanie<br />

pracowaæ istnieje obowi¹zek<br />

uzupe³nienia wolnego miejsca<br />

pracy poprzez zatrudnienie<br />

kolejnej osoby. WysokoϾ pomocy,<br />

jak¹ otrzyma przedsiêbiorca<br />

stanowiæ bêdzie odpowiedni<br />

procent wydatków ponoszonych<br />

<strong>na</strong> wy<strong>na</strong>grodzenia pracowników<br />

wraz z pochodnymi <strong>na</strong><br />

obowi¹zkowe ubezpieczenia<br />

spo³eczne. Intensywnoœæ pomocy<br />

ustala<strong>na</strong> jest zgodnie z map¹<br />

pomocy regio<strong>na</strong>lnej, która<br />

odnosi siê do sytuacji ekonomicznej<br />

poszczególnych regionów<br />

Polski, ró¿nicuj¹c wysokoœæ<br />

pomocy, jak¹ mo¿<strong>na</strong> przyz<strong>na</strong>æ<br />

przedsiêbiorcy <strong>na</strong> utworzenie<br />

zatrudnienia w zale¿noœci od<br />

podregionu, w którym miejsca<br />

pracy bêd¹ tworzone (woj.<br />

podkarpackie 50%). Przy czym<br />

pomocy udziela siê zgodnie<br />

z miejscem gdzie BO zatrudniony<br />

<strong>na</strong> stworzonym stanowisku<br />

bêdzie œwiadczy³ pracê a nie<br />

zgodnie z siedzib¹ firmy. Na<br />

nowo-utworzonych miejscach<br />

pracy mog¹ byæ zatrudnione<br />

osoby, które s¹ uprawnionymi<br />

beneficjentami ostatecznymi<br />

Dzia³ania 2.3 i 2.4.<br />

Koszty zwi¹zane z zatrudnieniem<br />

pracowników<br />

Wydatki ponoszone w zwi¹zku<br />

z zatrudnieniem uczestników<br />

projektu s¹ kwalifikowalne po<br />

stworzeniu miejsca pracy (zatrudnieniu<br />

BO) nie wczeœniej jed<strong>na</strong>k<br />

ni¿ od dnia z³o¿enia wniosku.<br />

Nale¿y jed<strong>na</strong>k pamiêtaæ, i¿<br />

zatrudniaj¹c pracowników przed<br />

rozpatrzeniem wniosku i podpisaniem<br />

umowy dofi<strong>na</strong>nsowania<br />

realizacji projektu, przedsiêbiorca<br />

ponosi ryzyko w przypadku,<br />

gdy wniosek o dofi<strong>na</strong>nsowanie<br />

realizacji projektu nie zostanie<br />

pozytywnie rozpatrzony.<br />

Zgodnie z zapisami rozporz¹dzenia<br />

pomoc jest udziela<strong>na</strong><br />

w formie dotacji przez<strong>na</strong>czonej<br />

<strong>na</strong> dofi<strong>na</strong>nsowanie kosztów<br />

p³acy pracowników, <strong>na</strong> które<br />

sk³adaj¹ siê: p³at<strong>na</strong> przez<br />

beneficjenta p³aca brutto i obowi¹zkowe<br />

sk³adki <strong>na</strong> ubezpieczenie<br />

spo³eczne.<br />

Zgodnie z ustaw¹ o systemie<br />

ubezpieczeñ spo³ecznych z dnia<br />

13 paŸdziernika 1998 r. (Dz.u. Nr<br />

137, poz. 887) Art.. 1. ubezpieczenia<br />

spo³eczne obejmuj¹:<br />

ubezpieczenia emerytalne, ubezpieczenia<br />

rentowe, ubezpieczenia<br />

w razie choroby i macierzyñstwa<br />

zwane dalej „ubezpieczeniem<br />

chorobowym” oraz<br />

ubezpieczenie z tytu³u wypadków<br />

przy pracy i chorób zawodowych,<br />

zwane dalej „ubezpieczeniem<br />

wypadkowym”. A zatem<br />

w przypadku subsydiowanego<br />

zatrudnienia sk³adki <strong>na</strong> <strong>Fundusz</strong><br />

Pracy oraz <strong>Fundusz</strong> Gwarantowanych<br />

Œwiadczeñ Pracowniczych<br />

s¹ niekwalifikowalne.<br />

W przypadku, gdy projekt zak³ada³<br />

bêdzie udzielenie dotacji<br />

przez okres krótszy ni¿ 24<br />

miesi¹ce wysokoœæ wydatków<br />

kwalifikowalnych ulega proporcjo<strong>na</strong>lnemu<br />

zmniejszeniu. Nie<br />

ma ograniczeñ, co do wysokoœæ<br />

p³acy, jaka powin<strong>na</strong> byæ wyp³aca<strong>na</strong><br />

pracownikowi zatrudnionemu<br />

w ramach subsydiowanego<br />

zatrudnienia. Kalkuluj¹c wysokoœæ<br />

wy<strong>na</strong>grodzenia <strong>na</strong>le¿y<br />

jed<strong>na</strong>k mieæ <strong>na</strong> uwadze, i¿<br />

przyz<strong>na</strong>ne pracownikowi wy<strong>na</strong>grodzenie<br />

powinno byæ porównywalne<br />

do stawek wy<strong>na</strong>grodzenia<br />

uzyskiwanych przez<br />

osoby zatrudnione <strong>na</strong> podobnym

stanowisku pracy w danym regionie.<br />

Po<strong>na</strong>dto stawka dofi<strong>na</strong>nsowania<br />

powin<strong>na</strong> byæ uzasadnio<strong>na</strong>,<br />

<strong>na</strong>le¿y bowiem pamiêtaæ, i¿<br />

Komisji Oceny Projektów przys³uguje<br />

prawo do zakwestionowania<br />

wysokoœci wydatków jeœli<br />

zostan¹ one uz<strong>na</strong>ne za ponoszone<br />

w nieuzasadnionej b¹dŸ<br />

zawy¿onej wysokoœci. Ostateczny<br />

Odbiorca (Beneficjent) ju¿ <strong>na</strong><br />

etapie wniosku aplikacyjnego<br />

mo¿e za³o¿yæ zwiêkszenie wy<strong>na</strong>grodzenia<br />

<strong>na</strong> stanowiskach pracy<br />

objêtych subsydiowaniem zatrudnienia<br />

w trakcie realizacji<br />

projektu oczywiœcie uzasadniaj¹c<br />

swoje propozycje (np. wiêksze<br />

doœwiadczenie pracownika,<br />

wzrost cen). Nale¿y pamiêtaæ, i¿<br />

w przypadku projektów sk³adanych<br />

i realizowanych przez<br />

przedsiêbiorców nie jest mo¿liwe<br />

uwzglêdnienie kosztu badañ<br />

lekarskich w ramach wydatków<br />

zwi¹zanych z zatrudnieniem<br />

pracowników. Zwrot wydatków<br />

poniesionych przez przedsiêbiorcê<br />

<strong>na</strong> badania stanowi³by<br />

korzyœæ <strong>na</strong> rzecz przedsiêbiorcy<br />

stanowi¹c¹ pomoc publiczn¹,<br />

która nie jest przewidzia<strong>na</strong> i uregulowa<strong>na</strong><br />

przepisami rozporz¹dzenia.<br />

Koszty zwi¹zane z realizacj¹<br />

projektu<br />

Przedsiêbiorcy sk³adaj¹cy<br />

samodzielnie wniosek o dofi<strong>na</strong>nsowanie<br />

realizacji projektu<br />

subsydiowanego zatrudnienia,<br />

maj¹ mo¿liwoœæ refundacji<br />

wydatków obligatoryjnie ponoszonych<br />

w ramach projektu,<br />

które okreœlone zosta³y w rozporz¹dzeniu.<br />

Do kosztów kwalifikowalnych<br />

w tym wypadku<br />

zalicza siê zakup towarów i us³ug<br />

w zakresie dzia³añ informacyjnych<br />

i promocyjnych zwi¹zanych<br />

z rekrutacj¹ pracowników do<br />

wysokoœci nie przekraczaj¹cej<br />

15% wartoœci projektu.<br />

Po<strong>na</strong>dto w bud¿ecie projektu<br />

przedsiêbiorca mo¿e za³o¿yæ<br />

koszty us³ug audytorskich bezpoœrednio<br />

zwi¹zanych z realizacj¹<br />

projektu, koszty zabezpieczenia<br />

prawid³owej realizacji<br />

projektu, koszty op³at notarialnych<br />

oraz koszty zwi¹zane<br />

z obs³ug¹ fi<strong>na</strong>nsow¹ projektu.<br />

Wydatki zwi¹zane z p³atnoœciami<br />

<strong>na</strong> rzecz osób wykonuj¹cych<br />

zadania zwi¹zane z realizacj¹<br />

projektu, mo¿liwe jest jedynie<br />

w odniesieniu do wykonywania<br />

zadañ wskazanych w rozporz¹dzeniu<br />

jako wynikaj¹ce z realizacji<br />

umowy, dotyczy to<br />

obs³ugi fi<strong>na</strong>nsowej projektu jak<br />

i zadañ zwi¹zanych ze sprawozdawczoœci¹<br />

i monitoringiem.<br />

Wskazane jest równie¿, aby rozliczenie<br />

pracy zwi¹zanej z obs³ug¹<br />

projektu dokonywane by³o<br />

w sposób umo¿liwiaj¹cy identyfikacjê<br />

zadañ wykonywanych<br />

przez pracownika <strong>na</strong> przyk³ad<br />

w postaci karty czasu pracy.<br />

Pamiêtaæ <strong>na</strong>le¿y o tym, i¿<br />

rozporz¹dzenie nie przewiduje<br />

zatrudnienia w ramach projektu<br />

subsydiowanego zatrudnienia<br />

wy<strong>na</strong>grodzenia osoby <strong>na</strong>dzoruj¹cej<br />

pracê nowo-zatrudnionych<br />

osób w zak³adzie pracy. Po<strong>na</strong>dto<br />

w ramach tego typu projektów<br />

nie ma mo¿liwoœci zakupu<br />

sprzêtu ani <strong>na</strong>rzêdzi dla nowozatrudnionego<br />

pracownika ze<br />

œrodków EFS. Niekwalifikowane<br />

s¹ równie¿ wydatki poniesione<br />

<strong>na</strong> posi³ki czy <strong>na</strong>poje dla BO.<br />

Wk³ad w³asny przedsiêbiorcy<br />

dotyczy tylko i wy³¹cznie wy<strong>na</strong>grodzenia<br />

pracownika. Pozosta³e<br />

koszty przewidziane w rozporz¹dzeniu<br />

s¹ dofi<strong>na</strong>nsowane<br />

w 100%. Mo¿liwoœæ refundacji<br />

dodatkowych kosztów ponoszonych<br />

obligatoryjnie w ramach<br />

realizacji projektu jest mo¿liwe<br />

o ile nie stanowi ¿adnej korzyœci<br />

ekonomicznej dla przedsiêbiorcy.<br />

Wydatki te musz¹ byæ œciœle<br />

i wy³¹cznie zwi¹zane z realizacj¹<br />

projektu, a wiêc nie by³yby ponoszone<br />

w normalnych warunkach<br />

tzn. gdyby przedsiêbiorca<br />

nie korzysta³ z dofi<strong>na</strong>nsowania<br />

kosztów zatrudnienia w ramach<br />

Dzia³ania 2.3 czy 2.4.<br />

Wprowadzenie tych kategorii<br />

wydatków sprawia, ¿e projekty<br />

subsydiowanego zatrudnienia<br />

staj¹ siê jeszcze bardziej atrakcyjne<br />

z punktu widzenia przedsiêbiorcy<br />

i pozwalaj¹ im uwzglêdniæ<br />

w bud¿ecie projektu koszty<br />

rzeczywiœcie poniesione.<br />

Joan<strong>na</strong> Piórkowska<br />

Subsydiowanie zatrudnienia stwarza szansê rozwoju firm (fot. Dziêki uprzejmoœci IMC<br />

Consulting LTD)<br />

15

ZABEZPIECZENIA ZWROTU WYP£ACANYCH ŒRODKÓW<br />

Gwarancja bankowa<br />

Gwarancja bankowa jest<br />

jedn¹ z form, któr¹ Beneficjent<br />

projektodawca mo¿e zabezpieczyæ<br />

prawid³ow¹ realizacjê<br />

umowy o dofi<strong>na</strong>nsowanie<br />

realizacji projektu. Gwarancja<br />

bankowa jest przez<strong>na</strong>czo<strong>na</strong> dla<br />

wniosków sk³adanych przez<br />

kapita³owe spó³ki prawa handlowego<br />

czyli spó³ki akcyjne<br />

i spó³ki z ograniczon¹ odpowiedzialnoœci¹<br />

w zwi¹zku z tym, ¿e<br />

spó³ki te czêsto dysponuj¹<br />

du¿ymi œrodkami fi<strong>na</strong>nsowymi<br />

a ich dzia³alnoœæ wi¹¿e siê<br />

z przedsiêwziêciami <strong>na</strong> du¿¹<br />

skalê.<br />

Przy tej formie zabezpieczenia<br />

udzielaj¹cy gwarancji<br />

(bank) zobowi¹zuje siê<br />

wobec beneficjenta gwarancji<br />

(wierzyciela w stosunku podstawowym,<br />

czyli Wojewódzkiego<br />

Urzêdu Pracy) do spe³nienia<br />

œwiadczenia w przypadku<br />

niespe³nienia go przez<br />

d³u¿nika (ze stosunku podstawowego,<br />

czyli projektodawcy).<br />

W ten sposób d³u¿nik ze stosunku<br />

gwarancyjnego (bank)<br />

przyjmuje odpowiedzialnoϾ za<br />

spe³nienie œwiadczenia przez<br />

inn¹ osobê (projektodawcê)<br />

wobec beneficjenta gwarancji<br />

(Wojewódzkiego Urzêdu Pracy).<br />

Szczegó³y zwi¹zane z gwarancj¹<br />

bankow¹ uregulowane<br />

s¹ w liœcie gwarancyjnym wystawianym<br />

przez bank podmiotowi,<br />

<strong>na</strong> rzecz którego gwarancja<br />

zosta³a wystawio<strong>na</strong> (Wojewódzki<br />

Urz¹d Pracy).<br />

W praktyce obrotu czêsto<br />

spotykane s¹ listy gwarancyjne<br />

opatrzone klauzulami, ¿e gwarant<br />

(bank) zobowi¹zuje siê<br />

zap³aciæ nieodwo³alnie i bezwarunkowo<br />

oraz <strong>na</strong> pierwsze<br />

¿¹danie beneficjenta gwarancji<br />

(Wojewódzkiego Urzêdu Pracy).<br />

Klauzula taka wzmacnia<br />

w sposób istotny pozycjê wierzyciela<br />

uniezale¿niaj¹c wyp³atê<br />

kwoty œwiadczenia od jakichkolwiek<br />

zastrze¿eñ podnoszonych<br />

przez d³u¿nika (projektodawcê).<br />

Jest to wiêc stosunkowo<br />

³atwy sposób zabezpieczenia<br />

realizacji projektu. Niestety<br />

ustanowienie gwarancji bankowej<br />

wi¹¿e siê z du¿ymi kosztami.<br />

Zwyczajowa op³ata za<br />

wystawienie gwarancji siêga 2%<br />

- 5% wartoœci gwarancji (czyli<br />

przyz<strong>na</strong>nej kwoty dofi<strong>na</strong>nsowania).<br />

W zwi¹zku z powy¿szym<br />

ta forma zabezpieczenia ma<br />

sens w odniesieniu do du¿ych<br />

przedsiêbiorstw, dysponuj¹cych<br />

du¿ymi œrodkami fi<strong>na</strong>nsowymi.<br />

Wystawienie przez bank<br />

gwarancji czêsto po³¹czone jest<br />

z ¿¹daniem przez<br />

bank ustanowienia<br />

przez podmiot, <strong>na</strong><br />

zlecenie którego<br />

gwarancja jest wystawia<strong>na</strong><br />

(w tym<br />

przypadku beneficjenta<br />

otrzymuj¹cego<br />

dofi<strong>na</strong>nsowanie) zabezpieczenia<br />

<strong>na</strong><br />

rzecz banku (zabezpieczenie<br />

takie wynosi<br />

od 150% do<br />

200% wartoœci<br />

gwarancji).<br />

Wp³ywa to <strong>na</strong><br />

dalszy wzrost kosztów<br />

zwi¹zanych<br />

z ustanowieniem<br />

gwarancji. W zwi¹zku<br />

z powy¿szym <strong>na</strong>le¿y<br />

zaz<strong>na</strong>czyæ, ¿e<br />

gwarancja bankowa,<br />

chocia¿ stanowi<br />

efektywn¹ formê<br />

zabezpieczenia, jest zabezpieczeniem<br />

stosunkowo kosztownym.<br />

Gwarancja bankowa uregulowa<strong>na</strong><br />

jest przepisami Kodeksu<br />

cywilnego oraz przepisami<br />

Prawa bankowego. Jest o<strong>na</strong><br />

zobowi¹zaniem abstrakcyjnym,<br />

samodzielnym, niezale¿nym od<br />

innej umowy.<br />

Magdale<strong>na</strong> Karbarz-Folcik<br />

1. Zalecane przez Instytucjê<br />

Zarz¹dzaj¹c¹ Zintegrowanym<br />

Programem Operacyjnym<br />

Rozwoju Regio<strong>na</strong>lnego<br />

zabezpieczenia zwrotu wyp³aconych<br />

œrodków ZPORR.<br />

fot. The Audiovisual Library of the European Commision.<br />

16

REALIZACJA PROJEKTU<br />

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W PROCESIE REALIZACJI PROJEKTÓW<br />

CZÊŒÆ III - CZAS CENNY NA WAGÊ... PROJEKTU<br />

W dzia³alnoœci Wojewódzkiego<br />

Urzêdu Pracy w Rzeszowie jako Instytucji<br />

Wdra¿aj¹cej w ramach Priorytetu II<br />

ZPORR czêsto dochodz¹ do <strong>na</strong>s syg<strong>na</strong>³y<br />

od Beneficjentów realizuj¹cych projekty<br />

o problemach zaistnia³ych w trakcie<br />

stosowania ustawy Prawo zamówieñ<br />

publicznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 19,<br />

poz.177 z póŸn.zm. - zwanej dalej<br />

„P.z.p.”). Najczyœciej powtarzaj¹cym siê<br />

problemem jest brak czasu <strong>na</strong> realizacjê<br />

zamówienia publicznego, z punktu widzenia<br />

<strong>na</strong>piêtego harmonogramu realizacji<br />

projektu, w dwóch podstawowych<br />

trybach ich udzielania wskazanych przez<br />

ustawê: przetargu nieograniczonego<br />

i przetargu ograniczonego. Otó¿ zgodnie<br />

z art.43 ust.2 P.z.p. termin sk³adania ofert<br />

w przetargu nieograniczonym, je¿eli jego<br />

wartoœæ przekracza 60 tysiêcy euro, nie<br />

mo¿e byæ krótszy ni¿ 52 dni od dnia<br />

przekazania og³oszenia Prezesowi<br />

Urzêdu Zamówieñ Publicznych.<br />

Jed<strong>na</strong>k¿e je¿eli informacja o planowanym<br />

zamówieniu zosta³a wczeœniej<br />

przekaza<strong>na</strong> Prezesowi UZP wraz ze<br />

wstêpnym og³oszeniem informacyjnym<br />

dotycz¹cym planowanych zamówieñ <strong>na</strong><br />

okres <strong>na</strong>stêpnych 12 miesiêcy, wtedy<br />

zgodnie z art.43 ust.4 P.z.p. mo¿emy<br />

skróciæ ten termin do 37 dni. Je¿eli<br />

wartoœæ zamówienia nie przekracza 60<br />

tys. euro, sytuacja jest bardziej<br />

komfortowa i mo¿emy ten czas skróciæ<br />

do minimalnie 15 dni, jedno-czeœnie przy<br />

jego ustalaniu bior¹c pod uwagê czas<br />

potrzebny <strong>na</strong> przygotowanie i z³o¿enie<br />

oferty przez potencjalnego oferenta.<br />

Zdarza siê, i¿ mimo poœwiêcenia<br />

cennego czasu <strong>na</strong> przeprowadzenie<br />

przetargu nieograniczonego i zachowania<br />

odpowiedniej starannoœci przy<br />

jego realizacji przetarg pozostanie<br />

nierozstrzygniêty (uniewa¿niony)<br />

z przyczyn wskazanych w art.93 P.z.p.,<br />

a wiêc nie z³o¿ono ¿adnej oferty<br />

niepodlegaj¹cej odrzuceniu albo nie<br />

wp³yn¹³ ¿aden wniosek o dopuszczenie<br />

do udzia³u w postêpowaniu od wyko<strong>na</strong>wcy<br />

niepodlegaj¹cego wykluczeniu,<br />

czy ce<strong>na</strong> <strong>na</strong>jkorzystniejszej oferty<br />

przewy¿sza kwotê, któr¹ zamawiaj¹cy<br />

mo¿e przez<strong>na</strong>czyæ <strong>na</strong> sfi<strong>na</strong>nsowanie<br />

zamówienia (a jak wiemy wartoœæ<br />

dofi<strong>na</strong>nsowania nie mo¿e zostaæ<br />

zwiêkszo<strong>na</strong>, zgodnie z zapisem §16 ust. 5<br />

wzoru umowy o dofi<strong>na</strong>nsowanie realizacji<br />

projektu, co oz<strong>na</strong>cza³oby, ¿e Beneficjent<br />

musia³by „do³o¿yæ” do ró¿nicy<br />

z w³asnych œrodków). Ewentualnie ma<br />

miejsce przykry dla zamawiaj¹cego fakt<br />

stwierdzenia, i¿ prowadzone przez<br />

siebie postêpowanie mimo wielu<br />

wysi³ków obarczone jest wad¹ uniemo-<br />

¿liwiaj¹c¹ zawarcie wa¿nej umowy <strong>na</strong><br />

przedmiot zamówienia.<br />

W tej trudnej sytuacji, w której<br />

w³aœciwie realizacja projektu stoi pod<br />

z<strong>na</strong>kiem zapytania (gdy¿ wydatkowanie<br />

œrodków bez zastosowania P.z.p. jest<br />

traktowane jako wydatek niekwalifikowany)<br />

warto pamiêtaæ o tym, i¿<br />

istniej¹ inne tryby, które mo¿emy<br />

wówczas zastosowaæ.<br />

Je¿eli zosta³o <strong>na</strong>m jeszcze trochê<br />

czasu <strong>na</strong>le¿y rozwa¿yæ mo¿liwoœæ zastosowania<br />

trybu negocjacji bez og³oszenia,<br />

gdy stwierdzimy, i¿ spe³niamy warunki<br />

wskazane w art.62 ust.1 (pkt 1 i pkt 4)<br />

P.z.p., a wiêc:<br />

1) w postêpowaniu prowadzonym<br />

uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego<br />

albo przetargu ograniczonego<br />

nie zosta³y z³o¿one ¿adne oferty lub<br />

wszystkie oferty zosta³y odrzucone, a<br />

pierwotne warunki zamówienia nie<br />

zosta³y w istotny sposób zmienione;<br />

4) ze wzglêdu <strong>na</strong> piln¹ potrzebê<br />

udzielenia zamówienia niewynikaj¹c¹<br />

z przyczyn le¿¹cych po stronie zamawiaj¹cego,<br />

której wczeœniej nie mo¿<strong>na</strong><br />

by³o przewidzieæ, nie mo¿<strong>na</strong> zachowaæ<br />

terminów okreœlonych dla przetargu<br />

nieograniczonego, przetargu ograniczonego<br />

lub negocjacji z og³oszeniem.<br />

Tryb ten ma tê wielk¹ zaletê, i¿<br />

mo¿emy ustaliæ terminy wed³ug <strong>na</strong>szego<br />

uz<strong>na</strong>nia (jed<strong>na</strong>k¿e z uwzglêdnieniem<br />

czasu niezbêdnego <strong>na</strong> przygotowanie<br />

i z³o¿enie oferty przez zainteresowanych<br />

przedmiotem zamówienia art.64 P.z.p.).<br />

W swej istocie polega <strong>na</strong> negocjacjach<br />

z wybranymi przez siebie potencjalnymi<br />

realizatorami zamówienia, po czym<br />

wzywa siê ich do sk³adania ofert, ale<br />

zgodnie z art.63 ust.4 P.z.p. musimy<br />

zaprosiæ do negocjacji co <strong>na</strong>jmniej tych<br />

wyko<strong>na</strong>wców, którzy z³o¿yli oferty<br />

w przetargu nieograniczonym albo przetargu<br />

ograniczonym. Zamawiaj¹cy<br />

zaprasza do negocjacji wyko<strong>na</strong>wców<br />

w liczbie zapewniaj¹cej konkurencjê, nie<br />

mniejszej ni¿ 5 (<strong>na</strong> marginesie:<br />

kilkakrotnie dochodzi³y do <strong>na</strong>s informacje<br />

o mylnym przeko<strong>na</strong>niu wœród<br />

Beneficjentów, i¿ powinno to byæ co<br />

<strong>na</strong>jmniej 3 wyko<strong>na</strong>wców tak¿e w trybie<br />

zapytania o cenê).<br />

Negocjacje pozwol¹ <strong>na</strong>m sprecyzowaæ<br />

<strong>na</strong>sze oczekiwania i poz<strong>na</strong>æ<br />

mo¿liwoœci oferentów w tym zakresie.<br />

Czêsto jest to ten element, którego<br />

mog³o <strong>na</strong>m zabrakn¹æ w uprzednim<br />

przeprowadzonym „nieudanym”<br />

przetargu nieograniczonym.<br />

Niezbêd<strong>na</strong> w tym miejscu wydaje<br />

siê informacja, i¿ je¿eli wartoœæ<br />

zamówienia przekracza wyra¿on¹<br />

w z³otych równowartoœæ kwoty 60.000<br />

euro, zastosowanie trybu negocjacji bez<br />

og³oszenia wymaga uzyskania uprzedniej<br />

zgody Prezesa Urzêdu, a zgoda (lub<br />

jej brak) wyra¿o<strong>na</strong> zostanie w drodze<br />

decyzji administracyjnej.<br />

Art.63 ust.2 P.z.p. zawiera<br />

minimalne warunki, jakie zaproszenie<br />

do negocjacji bez og³oszenia powinno<br />

zawieraæ, a wiêc:<br />

1. <strong>na</strong>zwê (firmê) i adres zamawiaj¹cego;<br />

2. okreœlenie przedmiotu zamówienia,<br />

z podaniem informacji<br />

o mo¿liwoœci sk³adania ofert<br />

czêœciowych;<br />

3. informacjê o mo¿liwoœci z³o¿enia<br />

oferty wariantowej;<br />

4. termin wyko<strong>na</strong>nia zamówienia;<br />

5. opis warunków udzia³u w postêpowaniu<br />

oraz opis sposobu dokonywania<br />

oceny spe³niania tych<br />

warunków;<br />

6. okreœlenie trybu zamówienia<br />

i podstawy prawnej jego zastosowania;<br />

7. kryteria oceny ofert i ich z<strong>na</strong>czenie;<br />

8. miejsce i termin negocjacji z zamawiaj¹cym.<br />

Istotn¹ kwesti¹, o której <strong>na</strong>le¿y wspomnieæ<br />

jest to, i¿ wraz z zaproszeniem do<br />

sk³adania ofert zamawiaj¹cy przekazuje<br />

potencjalnym wyko<strong>na</strong>wcom specyfikacjê<br />

istotnych warunków zamówienia<br />

(art.64 ust.3 P.z.p.). Zaproszenie do<br />

sk³adania ofert powinno zawieraæ opis<br />

doko<strong>na</strong>nych zmian w specyfikacji<br />

istotnych warunków zamówienia w stosunku<br />

do wersji z etapu przetargu<br />

nieograniczonego, a tak¿e informacjê<br />

o miejscu i terminie sk³adania oraz<br />

otwarcia ofert i terminie zwi¹zania<br />

ofert¹.<br />

Zgodnie ze zwyczajem, polecam<br />

lekturê <strong>na</strong> bie¿¹co uaktualnianej<br />

strony Urzêdu Zamówieñ Publicznych<br />

( www.uzp.gov.pl), która stanowi bezcenne<br />

Ÿród³o wiedzy <strong>na</strong> temat zamówieñ<br />

publicznych. Natomiast w <strong>na</strong>stêpnym<br />

artykule postaramy siê zaj¹æ pozosta³ymi<br />

„ratuj¹cymi z opresji” trybami: zapytania<br />

o cenê, zamówienia z wolnej rêki,<br />

a tak¿e zg³êbiæ tajniki niezwykle interesuj¹cej<br />

aukcji elektronicznej.<br />

Andrzej Borowik<br />

17

FAQ- NAJCZÊŒCIEJ ZADAWANE PYTANIA<br />

W ramach Dzia³ania 2.1<br />

ZPORR pomoc adresowa<strong>na</strong><br />

mo¿e byæ m. in. do „pracuj-<br />

¹cych osób doros³ych”. Czy<br />

jako pracuj¹ce osoby doros³e<br />

<strong>na</strong>le¿y rozumieæ tylko osoby<br />

pozostaj¹ce w stosunku pracy,<br />

czy te¿ mog¹ to byæ osoby<br />

œwiadcz¹ce pracê w oparciu<br />

o umowy cywilno-prawne<br />

(np. umowa zlecenie, umowa<br />

o dzie³o)?<br />

Beneficjentami Ostatecznymi<br />

Dzia³ania 2.1 ZPORR s¹<br />

pracuj¹ce osoby doros³e samodzielnie<br />

zg³aszaj¹ce chêæ podwy¿szania<br />

i dostosowywania<br />

kwalifikacji zawodowych do<br />

potrzeb rynku pracy (poza<br />

godzi<strong>na</strong>mi pracy). Zgodnie z definicj¹<br />

zawart¹ w Uzupe³nieniu<br />

ZPORR pracuj¹ce osoby doros³e<br />

to osoby wykonuj¹ce pracê <strong>na</strong><br />

podstawie stosunku pracy, stosunku<br />

s³u¿bowego oraz umowy<br />

o pracê <strong>na</strong>k³adcz¹.<br />

Przepisy Kodeksu Pracy reguluj¹,<br />

i¿ stosunek pracy mo¿e byæ<br />

<strong>na</strong>wi¹zany <strong>na</strong> podstawie umowy<br />

o pracê, powo³ania, wyboru,<br />

mianowania czy spó³dzielczej<br />

umowy o pracê. Podobnie<br />

stosunek s³u¿bowy mo¿e byæ<br />

<strong>na</strong>wi¹zany miêdzy innymi <strong>na</strong><br />

podstawie mianowania lub<br />

powo³ania.<br />

Po<strong>na</strong>dto zgodnie z przepisami<br />

Kodeksu Pracy stro<strong>na</strong>mi<br />

umowy o pracê s¹ pracownik<br />

i pracodawca, co skutkuje <strong>na</strong>wi¹zaniem<br />

stosunku pracy. Natomiast<br />

w przypadku zawierania<br />

umowy zlecenia czy umowy<br />

o dzie³o stro<strong>na</strong>mi s¹ zleceniodawca<br />

i zleceniobiorca, co skutkuje<br />

powstaniem stosunku<br />

cywilno-prawnego, który regulowany<br />

jest przepisami Kodeksu<br />

Cywilnego.<br />

W zwi¹zku z powy¿szym,<br />

osoby zatrudnione <strong>na</strong> podstawie<br />

umowy zlecenia czy umowy<br />

o dzie³o (zatem osoby œwiadcz¹ce<br />

pracê <strong>na</strong> podstawie umowy<br />

cywilnoprawnej) nie s¹ objête<br />

pomoc¹ w ramach Dzia³ania 2.1<br />

ZPORR.<br />

Czy w przypadku projektów<br />

z zakresu subsydiowania za-<br />

18<br />

trudnienia, realizowanych<br />

w ramach Dzia³añ 2.3 i 2.4<br />

ZPORR, przedsiêbiorca prowadz¹cy<br />

dzia³alnoœæ gospodarcz¹<br />

przez okres krótszy ni¿<br />

12 miesiêcy mo¿e ubiegaæ siê o<br />

dofi<strong>na</strong>nsowanie tworzenia<br />

nowych miejsc pracy?<br />

Fakt prowadzenia dzia³alnoœci<br />

gospodarczej przez okres<br />

krótszy ni¿ 12 miesiêcy nie<br />

stanowi powodu formalnego do<br />

wy³¹czenia przedsiêbiorcy<br />

z mo¿liwoœci ubiegania siê<br />

o dofi<strong>na</strong>nsowanie tworzenia nowych<br />

miejsc pracy.<br />

Wzrost zatrudnienia netto<br />

wymagany do wyliczenia z ostatnich<br />

12 miesiêcy (zgodnie z wymogami<br />

rozporz¹dzenia) powinien<br />

byæ wyliczony proporcjo<strong>na</strong>lnie<br />

do okresu w jakim<br />

pracodawca prowadzi³ dzia³alnoœæ<br />

gospodarcz¹.<br />

Nale¿y jed<strong>na</strong>k pamiêtaæ i¿ przedsiêbiorca<br />

bêdzie musia³ spe³niæ<br />

wymogi wskazane w rozporz¹dzeniu<br />

MGiP z dnia 27<br />

paŸdziernika 2005 r. w sprawie<br />

udzielania pomocy <strong>na</strong> wspieranie<br />

inwestycji w zakresie zatrudnienia.<br />

W przypadku gdy przedsiêbiorca<br />

bêdzie wystêpowa³ jako<br />

beneficjent ubiegaj¹cy siê o dofi<strong>na</strong>nsowanie<br />

realizacji projektu<br />

w trakcie oceny wniosku bêdzie<br />

weryfikowa<strong>na</strong> miêdzy innymi<br />

sytuacja fi<strong>na</strong>nsowa podmiotu<br />

ubiegaj¹cego siê o wsparcie i fakt<br />

prowadzenia dzia³alnoœci przez<br />

okres krótszy ni¿ 12 miesiêcy<br />

mo¿e mieæ wp³yw <strong>na</strong> ocenê<br />

sytuacji fi<strong>na</strong>nsowej.<br />

Czy uczestnik projektu musi<br />

byæ uprawnionym Beneficjentem<br />

Ostatecznym przez ca³y<br />

okres jego udzia³u w projekcie,<br />

czy wystarczy, ¿e warunek<br />

ten spe³ni w dniu podpisania<br />

deklaracji uczestnictwa<br />

w projekcie?<br />

Do wziêcia udzia³u w projekcie<br />

kwalifikuj¹ siê osoby,<br />

które spe³niaj¹ warunki okreœlone<br />

w dokumentach programowych,<br />

w tym w Uzupe³nieniu<br />

ZPORR. Osoby chc¹ce wzi¹æ<br />

fot. The Audiovisual Library of the European<br />

Commision.<br />

udzia³ w projekcie powinny<br />

spe³niaæ kryteria okreœlone dla<br />

Beneficjentów Ostatecznych<br />

Dzia³ania 2.1 ZPORR oraz kryteria<br />

okreœlone dla danego typu<br />

projektu w momencie wyboru<br />

uczestników do projektu. Tym<br />

samym uczestnik projektu. który<br />

w trakcie jego realizacji przestaje<br />

spe³niaæ warunki wejœcia do<br />

projektu, pozostaje <strong>na</strong>dal objêty<br />

pomoc¹.<br />

W jaki sposób przedsiêbiorca<br />

realizuj¹cy projekt z zakresu<br />

subsydiowanego zatrudnienia<br />

bêdzie uzupe³nia³ stan<br />

zatrudnienia aby wype³niæ<br />

wymogi wskazane w rozporz¹dzeniu<br />

MGiP z dnia 27 paŸdziernika<br />

2005 r. w sprawie<br />

udzielania pomocy <strong>na</strong> wspieranie<br />

inwestycji w zakresie<br />

zatrudnienia?<br />

Rozporz¹dzenie <strong>na</strong>k³ada <strong>na</strong><br />

przedsiêbiorcê wymóg dotycz¹cy<br />

utrzymania stanu zatrudnienia<br />

od-powiednio dwa lub trzy lata<br />

liczone od dnia stworzenia<br />

nowych stanowisk pracy w ramach<br />

projektu:<br />

a) w odniesieniu do nowo<br />

utworzonych miejsc pracy <strong>na</strong><br />

które otrzymuje dofi<strong>na</strong>nsowanie -<br />

Wymóg utrzymania zatrudnienia<br />

dotyczy stanowisk pracy a nie<br />

konkretnych osób zatrudnio-

FAQ- NAJCZÊŒCIEJ ZADAWANE PYTANIA<br />

nych, mo¿liwa jest zatem sytuacja<br />

i¿ uczestnik projektu zrezygnuje<br />

z pracy u przedsiêbiorcy, w takiej<br />

sytuacji istnieje obowi¹zek zatrudnienia<br />

kolejnego Beneficjenta<br />

Ostatecznego,<br />

b) w odniesieniu do stanu<br />

zatrudnienia z dnia udzielenia<br />

pomocy oz<strong>na</strong>cza to, i¿ nie jest<br />

mo¿liwa sytuacja w której przedsiêbiorca<br />

doko<strong>na</strong> redukcji zatrudnienia<br />

a zwolnione stanowiska<br />

pracy uzupe³ni poprzez zatrudnienie<br />

osób <strong>na</strong> których wy<strong>na</strong>grodzenie<br />

uzyska wsparcie fi<strong>na</strong>nsowe.<br />

Wed³ug zaleceñ UOKIK uzupe³nienie<br />

stanu zatrudnienia<br />

powinno <strong>na</strong>st¹piæ w terminie<br />

miesi¹ca. Przyjmuje siê jed<strong>na</strong>k, i¿<br />

ze wzglêdu <strong>na</strong> specyfikê realizacji<br />

projektu w ramach którego<br />

zatrudniane s¹ osoby spe³niaj¹ce<br />

wskazane kryteria (to jest bêd¹ce<br />

Beneficjentami Ostatecznymi dla<br />

Dzia³añ 2.3 lub 2.4) uzupe³nienie<br />

mo¿e zostaæ doko<strong>na</strong>ne w d³u¿-<br />

szym okresie czasu.<br />

Obowi¹zkiem przedsiêbiorcy<br />

jest poinformowanie<br />

podmiotu udzielaj¹cego pomocy<br />

o ubytku w stanie zatrudnienia<br />

oraz planowanych dzia³aniach<br />

podejmowanych <strong>na</strong> rzecz uzupe³nienia<br />

stanu zatrudnienia.<br />

Ubytek stanu zatrudnienia - o ile<br />

zostan¹ podjête dzia³ania <strong>na</strong><br />

rzecz jego uzupe³nienia w efekcie<br />

których stan zatrudnienia<br />

zostanie uzupe³niony - nie stanowi<br />

podstawy do rozwi¹zania<br />

umowy i wezwania przedsiêbiorcy<br />

do zwrotu otrzymanej<br />

pomocy.<br />

Na jakiej podstawie <strong>na</strong>le¿y<br />

uz<strong>na</strong>æ osoby bezrobotne za<br />

uprawnione do obejmowania<br />

wsparciem w ramach Dzia-<br />

³ania 2.4 ZPORR?<br />

Wsparciem w ramach Dzia-<br />

³ania 2.4 mo¿<strong>na</strong> obejmowaæ<br />

wszystkie osoby bezrobotne,<br />

które:<br />

- w okresie do trzech miesiêcy<br />

przed rozpoczêciem wsparcia<br />

w ramach projektu utraci³y pracê<br />

z przyczyn nie zwi¹zanych z <strong>na</strong>ruszeniem<br />

obowi¹zków pracowniczych<br />

czy innego powodu<br />

le¿¹cego po stronie pracownika<br />

wskazanego przepisami prawa<br />

pracy, oraz:<br />

- pozostawa³y zatrudnione w sektorze<br />

czy bran¿y wskazanej jako<br />

przechodz¹ca procesy restrukturyzacyjne,<br />

lub:<br />

- straci³y pracê w wyniku<br />

procesów restrukturyzacyjnych<br />

(<strong>na</strong> przyk³ad w wyniku redukcji<br />

zatrudnienia zwi¹zanej ze zmian¹<br />

profilu produkcji, likwidacj¹<br />

stanowiska pracy, likwidacj¹<br />

zak³adu pracy lub postawieniem<br />

zak³adu pracy w stan upad³oœci)<br />

w zak³adzie pracy pochodz¹cym<br />

z sektora czy bran¿y nie wskazanej<br />

jako przechodz¹ca procesy<br />

restrukturyzacyjne w danym<br />

regionie.<br />

Czy osoba pracuj¹ca <strong>na</strong> terenie<br />

jednego województwa, ale<br />

mieszkaj¹ca w województwie<br />

oœciennym mo¿e byæ uczestnikiem<br />

projektu?<br />

Z punktu widzenia IZ<br />

ZPORR nie ma przeszkód by taka<br />

osoba bra³a udzia³ w projekcie,<br />

jed<strong>na</strong>k Wojewódzki Urz¹d Pracy<br />

- Beneficjent Koñcowy w³aœciwy<br />

dla realizacji projektu w danym<br />

województwie, ma prawo do<br />

podjêcia decyzji o priorytetowym<br />

obejmowaniu wsparciem Beneficjentów<br />

Ostatecznych zamieszka³ych<br />

w danym regionie. Zapis<br />

wskazuj¹cy <strong>na</strong> priorytetowe traktowanie<br />

projektów skierowanych<br />

do mieszkañców województwa<br />

jest obowi¹zuj¹cy, o ile zosta³<br />

umieszczony w Ramowym Planie<br />

Realizacji Dzia³ania, który jest<br />

jednym z dokumentów <strong>na</strong><br />

podstawie których og³aszany jest<br />

konkurs i wybierane projekty.<br />

Czy samozatrudnieni s¹<br />

uprawnionymi Beneficjentami<br />

Ostatecznymi Dzia³ania<br />

2.1 ZPORR jako doros³e osoby<br />

samodzielnie zg³aszaj¹ce chêæ<br />

podniesienia kwalifikacji?<br />

Zgodnie z definicj¹ zawart¹<br />

w Uzupe³nieniu ZPORR pracuj¹ce<br />

osoby doros³e to osoby<br />

wykonuj¹ce pracê <strong>na</strong> podstawie<br />

stosunku pracy, stosunku s³u¿bowego<br />

oraz umowy o pracê<br />

<strong>na</strong>k³adcz¹. Oz<strong>na</strong>cza to, ¿e osoby<br />

samozatrudnione nie s¹ objête<br />

wsparciem w ramach Dzia³ania<br />

2.1 ZPORR.<br />

Czy w ramach jednego projektu<br />

szkoleniowego do<br />

Dzia³ania 2.1 ZPORR uczestnikami<br />

szkoleñ mog¹ byæ<br />

dwie ró¿ne grupy Beneficjentów<br />

Ostatecznych np.<br />

pracuj¹ce osoby doros³e oraz<br />

rolnicy i domownicy?<br />

Projekty szkoleniowe dla<br />

pracuj¹cych osób doros³ych oraz<br />

szkolenia dla rolników i domowników<br />

w zakresie podejmowania<br />

dodatkowej dzia³alnoœci zbli¿onej<br />

do rolnictwa to dwa odmienne<br />

typy projektów. Po<strong>na</strong>dto ww.<br />

projekty s¹ skierowane do<br />

ró¿nych grup docelowych i pozwalaj¹<br />

<strong>na</strong> realizacjê ró¿nych<br />

celów Dzia³ania 2.1 ZPORR.<br />

W zwi¹zku z powy¿szym zasadne<br />

wydaje siê przedstawienie<br />

odrêbnych wniosków projektowych,<br />

w których w jasny<br />

i zrozumia³y sposób mo¿<strong>na</strong><br />

doko<strong>na</strong>æ podzia³u kosztów, czy<br />

zidentyfikowaæ grupy docelowe,<br />

do których kierowane jest wsparcie.<br />

Jednoczeœnie do Beneficjenta<br />

Koñcowego (Instytucji Wdra-<br />

¿aj¹cej) <strong>na</strong>le¿y decyzja, czy <strong>na</strong><br />

poziomie Ramowego Planu<br />

Realizacji Dzia³ania wprowadziæ<br />

dodatkowe kryterium, wskazuj¹ce,<br />

¿e priorytetowo bêd¹ traktowane<br />

projekty, w których<br />

Ostateczni Odbiorcy (Beneficjenci)<br />

obejm¹ wsparciem tylko jedn¹<br />

grupê docelow¹. Nie oz<strong>na</strong>cza to<br />

jed<strong>na</strong>k, ¿e wnioski projektowe,<br />

które nie bêd¹ uwzglêdniaæ<br />

powy¿szego kryterium zostan¹<br />

odrzucone <strong>na</strong> etapie oceny<br />

formalnej, a jedynie to, ¿e mog¹<br />

dostaæ ni¿sz¹ punktacjê <strong>na</strong> etapie<br />

oceny merytorycznej wniosku.<br />

Sylwia Najda<br />

19

<strong>Biuletyn</strong> Wojewódzkiego Urzêdu Pracy w Rzeszowie<br />

Punkty informacyjne w województwie podkarpackim, które udzielaj¹<br />

informacji <strong>na</strong> temat mo¿liwoœci uzyskania wsparcia fi<strong>na</strong>nsowego<br />

z poszczególnych programów operacyjnych w ramach funduszy<br />

strukturalnych Unii <strong>Europejski</strong>ej oraz <strong>na</strong> temat integracji europejskiej.<br />

WOJEWÓDZKI URZ¥D PRACY W RZESZOWIE<br />

ul. Lisa Kuli 20, 35-025 Rzeszów<br />

Tel.: (17) 850 92 49<br />

Fax: (17) 850 92 51<br />

wup@wup-rzeszow.pl<br />

www.wup-rzeszow.pl<br />

REGIONALNY OŒRODEK SZKOLENIOWY EFS<br />

Towarzystwo Altum<br />

ul. Warszawska 5/7, 35-205 Rzeszów<br />

Tel.: (17) 852 27 60, 860 25 95/96<br />

Fax: (17) 860 25 97<br />

altum@altum.pl<br />

www.altum.org.pl<br />

www.altum.pl<br />

PODKARPACKI URZ¥D WOJEWÓDZKI<br />

ul. Grunwaldzka 15, 35-959 Rzeszów<br />

Tel.: (17) 867 19 21<br />

Fax (17) 867 19 50<br />

www.uw.rzeszow.pl<br />

REGIONALNE CENTRUM INFORMACJI<br />

EUROPEJSKIEJ<br />

ul. Sucharskiego 2, 35-225 Rzeszów<br />

Tel.: (17) 866 11 82<br />

Fax: (17) 866 11 83<br />

rcie@wsiz.rzeszow.pl<br />

www.rcie.rzeszow.pl<br />

PUNKT INFORMACYJNY EUROPE DIRECT<br />

ul. Kraszewskiego 39, 37-500 Jaros³aw<br />

Tel.: (16) 623 05 90<br />

Fax: (16) 627 23 04<br />

jaroslaw@europedirect.pl<br />

www.europedirect.pl<br />

REGIONALNY OŒRODEK SZKOLENIOWY EFS<br />

WY¯SZA SZKO£A INFORMATYKI I ZARZ¥DZANIA<br />

z siedzib¹ w Rzeszowie<br />

ul. Mjr. He<strong>nr</strong>yka Sucharskiego 2, 35-225 Rzeszów<br />

Tel.: (17) 866 13 05<br />

Fax: (17) 866 11 83<br />

roszefs@wsiz.rzeszow.pl<br />

www.roszefs.rzeszow.pl<br />

URZ¥D MARSZA£KOWSKI WOJEWÓDZTWA<br />

PODKARPACKIEGO<br />

Departament <strong>Fundusz</strong>y Strukturalnych<br />

i Programów Przedakcesyjnych Województwa<br />

Podkarpackiego<br />

ul. Sobieskiego 17, 35-002 Rzeszów<br />

Tel.: (17) 850 17 40<br />

Fax: (17) 850 17 40<br />

fs@podkarpackie.pl<br />

www.podkarpackie.pl<br />

PUNKT INFORMACYJNY EUROPE DIRECT<br />

ul. Sucharskiego 2, 35-225 Rzeszów<br />

Tel.: (17) 866 12 84<br />

Fax: (17) 866 12 26<br />

rzeszow@europedirect.pl<br />

www.europedirect.pl<br />

AGENCJA RESTRUKTURYZACJI I MODERNIZACJI<br />

ROLNICTWA<br />

Podkarpacki Oddzia³ Regio<strong>na</strong>lny<br />

ul. Lubelska 46, 35-233 Rzeszów<br />

Tel.: (17) 875 60 01<br />

Fax.: (17) 864 20 26<br />

podkarpacki@arimr.gov.pl<br />

www.arimr.gov.pl<br />

EURO-INFO CENTRE<br />

Stowarzyszenie Promocji Przedsiêbiorczoœci<br />

ul. S³owackiego 7a, 35-60 Rzeszów<br />

Tel.: (17) 852 49 75<br />

Fax: (17) 852 49 75<br />

euro@intertele.pl

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!