2009. aasta riikliku järelevalve aruanne - Justiitsministeerium
2009. aasta riikliku järelevalve aruanne - Justiitsministeerium
2009. aasta riikliku järelevalve aruanne - Justiitsministeerium
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2. Notarite <strong>järelevalve</strong><br />
2.1. Kontrollid<br />
Järelevalve notari ametitegevuse üle toimub korralise kontrolli, erakorralise kontrolli või<br />
järelkontrollina (notariaadimäärustiku § 77). Esimene korraline kontroll notari ametitegevuse<br />
üle toimub teise ameti<strong>aasta</strong> jooksul. Järgnevate kontrollide sagedust määrustik ei sätesta.<br />
Erakorralist kontroll viiakse läbi põhjendatud juhtudel, kui on alust arvata, et notari<br />
ametitegevuses esineb olulisi kiiret kõrvaldamist vajavaid puudusi. Järelkontroll toimub<br />
korralise kontrolliga avastatud puuduste kõrvaldamise ja korralise kontrolli tulemuste alusel<br />
antud justiitsministri käskkirja nõuetekohase täitmise kontrollimiseks. Vastavalt<br />
notariaadimäärustiku § 75 lg 2 võib justiitsminister <strong>järelevalve</strong> teostamisele kaasata Notarite<br />
Koja esindaja, kelle määrab Notarite Koda. <strong>2009.</strong> <strong>aasta</strong>l oli Notarite Koja poolt määratud isikuks<br />
Eve Strang. Notariaadimäärustiku § 76 kohaselt on <strong>järelevalve</strong> objektiks: 1) notari ja tema büroo<br />
töökorraldus; 2) tööks vajalike vahendite olemasolu ja kättesaadavus; 3) isikuandmete<br />
elektrooniline töötlus notaribüroos; 4) ametitegevuse raamatu ja muude raamatute pidamine;<br />
5) notari dokumentide vormistamine ja pitseerimine; 6) hoiustamine; 7) notari dokumentide<br />
arhiveerimine; 8) juurdepääsu olemasolu elektroonilistele registritele ja päringute tegemise<br />
korraldus; 9) ametitoimingus osalejate esindamine kohtu- ja haldusasutustes; 10) notari tasu<br />
võtmise õigsus; 11) ametikindlustuse olemasolu;<br />
Notar on kohustatud kontrolli käigus osutama igakülgset abi ja andma <strong>järelevalve</strong> teostamise<br />
jaoks vajalikku teavet. Notar on kohustatud esitama <strong>järelevalve</strong> käigus kontrollimiseks<br />
dokumendid, ametitegevuse raamatud ja muud ametitegevust kajastavad materjalid. Notar<br />
võimaldab kontrollijatele juurdepääsu digitaalsetele dokumentidele.<br />
<strong>2009.</strong> <strong>aasta</strong>l viidi läbi 13 korralist kontrolli ning 1 erakorraline kontroll. 2008.<strong>aasta</strong>l viidi läbi<br />
korraline kontroll 13 notari büroos.<br />
Kontrollide käigus tuvastati, et notarite bürood vastavad seaduses sätestatud nõuetele, puudusi<br />
ei tuvastatud. Kodanikele on tagatud piisav võimalus vajalike notariaaltoimingute<br />
sooritamiseks. Notaribüroodes kontrollitud arhiividokumendid olid arhiveeritud korrektselt.<br />
Notarite deposiitkontode kontrollimisel rikkumisi ei tuvastatud.<br />
Erakorralise kontrolli käigus tuvastati, et notar ei ole kinni pidanud notari dokumentide<br />
korrastamisel ja arhiveerimisel notariaadimäärustiku §-s 65 lg 1 ja 2 ning §-s 70 sätestatust.<br />
Samuti tuvastati, et notar ei ole kinni pidanud notari dokumentide vormistamisel vastavatest<br />
vormistamise nõuetest.<br />
2.2. Kaebused<br />
<strong>2009.</strong> <strong>aasta</strong>l esitati notarite ametitegevuse peale kokku 13 kaebust. Notarite Koja andmetel<br />
tegutseb Eesti Vabariigis 1.veeburar 2010 seisuga 100 notarit. Kaebus esitati 10 notari<br />
ametitegevuse kohta. Enim puudutasid kaebused notari selgitamis- ning kontrollimise<br />
kohustuse mitte täitmist (6 korral). Tõestamisseaduse § 18 lõige 1 sätestab, et notar selgitab<br />
välja osalejate tahte ja õiguslikult korrektseks tehinguks olulised asjaolud. Samuti selgitab notar<br />
osalejatele tehingu tähendust, õiguslikke tagajärgi ja tehingu tegemise erinevaid võimalusi.<br />
Tõestamisseaduse § 21 lõike 1 sätestab, et kui tehing puudutab kinnistusraamatusse,<br />
laevakindlustusraamatusse, kommertspandiregistrisse või muusse avaliku usaldatavusega<br />
registrisse kantud või kandmisele kuuluvat asjaõigust, kontrollib notar eelnevalt tehinguks<br />
vajaliku käsutusõiguse olemasolu vastavast registrist. Peamiselt olid tehingu osapooled<br />
avaldanud või kinnitanud tehingu raames asjaolusid, mis hiljem osutusid ühele tehingu<br />
osapoolele ebasobivaks. Ühtlasi mitmetes kaebustes avaldati, et notar ei ole eelnevalt<br />
kontrollinud registritest tehinguks vajalikku käsutusõiguse olemasolu. Eelnimetatud kaebused<br />
olid alusetud, kuivõrd notar oli kõikidel juhtudel täitnud selgitamis- ja kontrollimise kohustust.<br />
8
Change language