административное право - Академия МВД Республики Узбекистан
административное право - Академия МВД Республики Узбекистан
административное право - Академия МВД Республики Узбекистан
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ВВЕДЕНИЕ<br />
Процессы обновления в нашем государстве определили<br />
основные направления и административных реформ. Вследствие<br />
поэтапного их осуществления достигнуты определенные результаты,<br />
отразившиеся в дальнейшем совершенствовании системы управления,<br />
оптимальном сокращении государственных структур, точном<br />
определении задач органов государственного и хозяйственного<br />
управления, которые позволили повысить эффективность их<br />
деятельности.<br />
Создание в соответствии с Распоряжением Президента <strong>Республики</strong><br />
<strong>Узбекистан</strong> от 20 июня 2003 г. Республиканской комиссии по<br />
подготовке предложений об углублении административных реформ<br />
и совершенствовании структур управления экономикой, а также<br />
утверждение Указом руководителя нашей страны перечня<br />
республиканских органов государственного управления, несомненно,<br />
послужило дальнейшему совершенствованию организационно-<strong>право</strong>вого<br />
механизма управления, а также обеспечению<br />
последовательности процессов модернизации в данной сфере.<br />
Постановлением Президента <strong>Республики</strong> <strong>Узбекистан</strong> от 10 марта<br />
2005 г. «О Программе по реализации целей и задач демократизации<br />
и обновления общества, реформирования и модернизации страны»<br />
был определен следующий этап реформ в административном<br />
законодательстве. В приложении данной Программы – «Концепции<br />
по реализации приоритетных направлений реформ в сфере<br />
углубления рыночных реформ и дальнейшей либерализации<br />
экономики» определены конкретные меры по совершенствованию<br />
административного законодательства, а также разработке проекта<br />
закона «Об административных процедурах».<br />
В докладе Президента <strong>Республики</strong> <strong>Узбекистан</strong> Ислама Каримова<br />
на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий<br />
Мажлиса <strong>Республики</strong> <strong>Узбекистан</strong> «Концепция дальнейшего углубления<br />
демократических реформ и формирования гражданского общества<br />
в стране» от 12 ноября 2010 г. указывается, что «одним из ключевых<br />
приоритетов демократического обновления страны является<br />
последовательная демократизация, либерализация судебно-<strong>право</strong>вой<br />
системы, направленная на обеспечение верховенства закона,<br />
3<br />
законности, надежную защиту прав и интересов личности, говоря<br />
коротко, – формирование <strong>право</strong>вого государства и <strong>право</strong>сознания<br />
людей» 1 .<br />
Следует отметить, что процессы модернизации государственного<br />
управления, либерализации системы административного права,<br />
а также дальнейшего совершенствования административного законодательства<br />
требуют концептуального подхода к данным вопросам.<br />
Административное <strong>право</strong> является крупной, весомой, развитой и<br />
сложной отраслью <strong>право</strong>вой системы <strong>Республики</strong> <strong>Узбекистан</strong>. Такой<br />
статус данной отрасли права определяется содержанием и значимостью<br />
общественных отношений, регулируемых административным<br />
<strong>право</strong>м.<br />
В Особенной части административного права изучаются<br />
административно-<strong>право</strong>вые нормы (институты), определяющие<br />
особенности государственного управления в различных отраслях<br />
жизни общества, которые состоят из:<br />
– административно-<strong>право</strong>вого регулирования сферы экономики<br />
(промышленность, сельское и водное хозяйство, энергетика, строительство,<br />
транспорт, связь, дорожное хозяйство и сфера хозяйственного<br />
обслуживания);<br />
– административно-<strong>право</strong>вого регулирования социально-культурной<br />
сферы (образование, наука и охрана здоровья, труда, социальной<br />
защиты населения, культуры и спорта);<br />
– административно-<strong>право</strong>вого регулирования административнополитической<br />
сферы (внутренних дел, обороны, национальной безопасности,<br />
охраны государственной границы, чрезвычайных ситуаций,<br />
таможни, юстиции и внешних сношений).<br />
В данном сборнике лекций широко использованы законы<br />
<strong>Республики</strong> <strong>Узбекистан</strong>, указы и распоряжения, постановления<br />
Президента страны, постановления Кабинета Министров, а также<br />
ведомственные нормативно-<strong>право</strong>вые акты министерств и ведомств.<br />
Надеемся, что данный сборник лекций послужит дальнейшему<br />
повышению <strong>право</strong>вой культуры и знаний слушателей и курсантов<br />
Академии <strong>МВД</strong> <strong>Республики</strong> <strong>Узбекистан</strong>.<br />
1 Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования<br />
гражданского общества в стране // Доклад Президента <strong>Республики</strong><br />
<strong>Узбекистан</strong> Ислама Каримова на совместном заседании Законодательной палаты<br />
и Сената Олий Мажлиса <strong>Республики</strong> <strong>Узбекистан</strong> 12 ноября 2010 г. – Т., 2010.<br />
4
Change language