административное право - Академия МВД Республики Узбекистан

Лекция 27. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1. Правовой статус и задачи Министерства труда и социальной
защиты населения.
2. Правовой статус, система и задачи Министерства культуры и
спорта.
1. Правовой статус и задачи Министерства труда и
социальной защиты населения
Министерство труда и социальной защиты населения Республики
Узбекистан является центральным органом государственного
управления в области труда, занятости, социальной защиты и
социального обеспечения населения.
Министерство труда и социальной защиты населения Республики
Узбекистан было образовано в 2001 г. путем объединения
Министерства труда и Министерства социального обеспечения
Республики Узбекистан. Эти структурные изменения произведены в
целях повышения уровня организации и совершенствования
управления в области стимулирования и мотивации труда, обеспечения
рациональной занятости, улучшения системы социального
обеспечения, усиления социальной защиты населения в условиях
либерализации и дальнейшего углубления экономических реформ.
Министерство непосредственно управляет средствами внебюджетного
Пенсионного фонда Республики Узбекистан и
Государственного фонда содействия занятости, аккумулируемыми
на специальных целевых внебюджетных счетах Министерства, его
главных территориальных управлений и районных (городских)
отделов. Реализацию государственной политики в области занятости
населения и обеспечение гражданам гарантий занятости
осуществляют Министерство труда и социальной защиты населения
Республики Узбекистан и его органы на местах, на что указано в ст.
16 Закона Республики Узбекистан «О занятости населения».
Основными задачами Министерства являются:
– формирование и реализация единой социальной политики,
направленной на усиление социальной защиты населения;
121
– разработка и контроль за осуществлением прогнозов
демографического развития, разработка целевых программ создания
рабочих мест и подготовки кадров на основе балансов трудовых
ресурсов;
– организация и управление социальным обеспечением,
руководство деятельностью службы медико-социальной экспертизы
и реабилитации инвалидов, организация протезно-ортопедической
помощи населению;
– организационно-методическое руководство и координация
деятельности министерств, ведомств, хозяйственных объединений,
Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов
областей, районов, городов, предприятий и организаций по вопросам
труда, занятости, совершенствования пенсионного обеспечения и
социального обслуживания населения;
– оказание всемерного содействия органам власти на местах и
органам самоуправления граждан в организации работы по
обеспечению занятости и усилению социальной занятости
населения.
Функции Министерства группируются по следующим видам
деятельности:
– формирование рынка труда и занятости населения;
– социальная защита и социальное обеспечение населения;
– регулирование трудовых отношений, совершенствование
организации, условий и охраны труда;
– пенсионное обслуживание и обеспечение пособиями по
государственному социальному страхованию;
– социальное обслуживание;
– врачебно-трудовая экспертиза и реабилитация инвалидов.
Функции Министерства:
– участвует в реализации государственной социальной политики
и функционировании механизма социальной защиты;
– составляет прогнозы демографического развития республики и
территорий, изучает численность и структуру трудовых ресурсов
республики и территорий;
– анализирует миграционные процессы, организует учет
безработных и незанятого населения;
– координирует разработку целевых региональных программ
обеспечения занятости и социальной защиты работников, высвобождаемых
в ходе реформирования и структурной реорганизации
122