pobierz plik .pdf - Strona Departamentu Europejskiego Funduszu ...

52
1. niezaznaczenie w budżecie szczegółowym projektu wydatków objętych pomocą
publiczną w przypadku stwierdzenia występowania pomocy publicznej
w projekcie na podstawie informacji zawartych w treści wniosku,
2. zastosowanie nieprawidłowego poziomu intensywności pomocy w budżecie
szczegółowym projektu w stosunku do informacji zawartych w treści wniosku
(np. przyjęcie intensywności pomocy na szkolenia ogólne w odniesieniu do
szkoleń specjalistycznych lub intensywności pomocy dla dużych przedsiębiorstw,
w przypadku pomocy kierowanej do średnich przedsiębiorstw, itp.),
3. zastosowanie nieprawidłowego rodzaju pomocy w odniesieniu do form wsparcia
przewidzianych we wniosku (np. przyjęcie intensywności pomocy na świadczenie
usług doradczych dla małych i średnich przedsiębiorstw w przypadku szkoleń
ogólnych zawierających element doradztwa powiązanego ze szkoleniem).
Jednocześnie, za niezgodność projektu z przepisami dotyczącymi pomocy publicznej
nie są uznawane ewidentne błędy rachunkowe skutkujące naruszeniem proporcji
pomiędzy kwotą udzielonej pomocy publicznej (intensywnością pomocy) oraz
wysokością wkładu prywatnego wnoszonego przez beneficjenta pomocy.
Dokumentem pomocnym w prawidłowym przygotowaniu wniosku pod kątem
przepisów dotyczących pomocy publicznej są Zasady udzielania pomocy
publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 10 lutego
2011r. wraz z erratą.
4.1.6. W przypadku wystąpienia pomocy publicznej w projektach rozliczanych
z zastosowaniem kwot ryczałtowych / stawek jednostkowych, udzieloną pomoc
należy traktować jako pomoc de minimis i wykazywać w stosunku do całkowitej
kwoty objętej ryczałtem. Powyższe rozwiązanie należy stosować zarówno
w przypadku, gdy przedsiębiorca samodzielnie aplikuje o wsparcie na realizację
projektu, jak również gdy pomoc udzielana jest za pośrednictwem beneficjenta na
podstawie umowy wewnątrzprojektowej zawartej z przedsiębiorcą. Jednocześnie,
na podmiocie udzielającym pomocy spoczywają obowiązki sprawozdawcze
wynikające z art. 32 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Zgodnie z ww. przepisem „podmioty
udzielające pomocy są zobowiązane do sporządzania i przedstawiania Prezesowi
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów sprawozdań o udzielonej pomocy
publicznej, zawierających w szczególności informacje o beneficjentach pomocy
oraz o rodzajach, formach, wielkości i przeznaczeniu udzielonej pomocy.”
Za wartość udzielonej pomocy publicznej w przypadku projektów
rozliczanych ryczałtem należy uznać wartość kwot ryczałtowych / stawek
jednostkowych określoną we wniosku o dofinansowanie projektu oraz
rozliczoną i uznaną za kwalifikowalną na podstawie wniosków o płatność
beneficjenta. Oznacza to, że podmioty udzielające pomocy sprawozdają
z udzielonej pomocy zgodnie z logiką realizacji i rozliczania projektów objętych
kwotami ryczałtowymi / stawkami jednostkowymi. Podkreślić należy, iż w tym
systemie rozliczeń beneficjenci nie są zobowiązani do monitorowania
poszczególnych dokumentów księgowych i nie wykazują ich wartości ani
w rozliczeniach z IP/IW (IP2) (we wnioskach o płatność) ani w sprawozdaniach
kierowanych do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Uwaga! Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r.
w sprawie stosowania art. 87 i 88 TWE do pomocy de minimis, a także
rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające
niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87
i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) obowiązują
do dnia 30 czerwca 2014 r. Powyższa regulacja określa horyzont czasowy dla