Ovaj broj Super infa štampan je u tiražu od 30 000 - Superinfo
Ovaj broj Super infa štampan je u tiražu od 30 000 - Superinfo
Ovaj broj Super infa štampan je u tiražu od 30 000 - Superinfo
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Subota, 4. oktobar 2008.<br />
3<br />
INTERVIEW SEDMICE<br />
MIRSAD ŠARANOVIĆ,<br />
ministar finansija ZDK<br />
G<strong>od</strong>inu okončati pozitivno<br />
Čini se da ci<strong>je</strong>la Federacija,<br />
uključujući i sve<br />
kantone, proteklih m<strong>je</strong>seci ima<br />
probleme kada <strong>je</strong> u pitanju pun<strong>je</strong>n<strong>je</strong><br />
budžeta ? Šta su stvarni razlozi<br />
i koliko <strong>je</strong> stan<strong>je</strong> zapravo ozbiljno?<br />
“Rekao BiH da <strong>je</strong> ri<strong>je</strong>č o ci<strong>je</strong>loj BiH, ne<br />
samo o FBiH i kantonima. Nakon snažnog<br />
rasta prih<strong>od</strong>a po uvođenju PDV-a ušli smo<br />
u fazu u kojoj <strong>je</strong> os<strong>je</strong>tno uman<strong>je</strong>n prih<strong>od</strong><br />
iz indirektnih poreza i to pri<strong>je</strong> svega zbog<br />
sman<strong>je</strong>nja carina a usl<strong>je</strong>d potpisivanja<br />
SSP sa EU. U kontinuitetu imamo uvećan<strong>je</strong><br />
izdvajanja za centralne instituci<strong>je</strong> BiH<br />
i stalna nastojanja RS da sud<strong>je</strong>lu<strong>je</strong> u sve<br />
većem procentu k<strong>od</strong> rasp<strong>od</strong><strong>je</strong>le prih<strong>od</strong>a<br />
iz indirektnih poreza. Stan<strong>je</strong> još ni<strong>je</strong> kritično<br />
ali <strong>je</strong> itekako ozbiljno, posebno ako<br />
se ima u vidu i neprekidno uvećavan<strong>je</strong> izdataka<br />
u socijalnom sektoru i nove m<strong>je</strong>re<br />
zaduživanja Federaci<strong>je</strong> u sektoru razvoja i<br />
infrastrukturnih ulaganja. Na kantonima<br />
<strong>je</strong> teret finansiranja javnih službi i neće<br />
biti iznenađen<strong>je</strong> ako uđemo u <strong>je</strong>dan peri<strong>od</strong><br />
većih teškoća u ovoj oblasti. Dio teškoća<br />
ove vrste već <strong>je</strong> itekako prisutan u kantonima<br />
a u vezi <strong>je</strong> sa tužbama uposlenika<br />
javnih službi za neisplaćene razlike plaća<br />
po kolektivnim ugovorima u preth<strong>od</strong>nim<br />
g<strong>od</strong>inama”.<br />
Proteklih dana prezentirani<br />
su p<strong>od</strong>aci o ostvarenim<br />
prih<strong>od</strong>ima i rash<strong>od</strong>ima u prvom<br />
polug<strong>od</strong>ištu u našem Kantonu.<br />
Šta nam govore ti pokazatelji?<br />
“Skupštinu i javnost upoznali smo<br />
sa pokazateljima o šestom<strong>je</strong>sečnom poslovanju,<br />
iznoseći i<br />
p<strong>od</strong>atak o ostvarenoj<br />
negativnoj razlici.<br />
Rash<strong>od</strong>i su premašili<br />
prih<strong>od</strong>e pri<strong>je</strong> svega<br />
zbog ostvarenja<br />
prih<strong>od</strong>a u man<strong>je</strong>m<br />
obimu za oko 1/5 u<br />
<strong>od</strong>nosu na plan, te<br />
čin<strong>je</strong>nice da smo ukalkulisali<br />
i platili i neke<br />
troškove kojima smo<br />
ob<strong>je</strong>ktivno mogli teretiti<br />
drugu polovinu<br />
g<strong>od</strong>ine. Druga polovina<br />
g<strong>od</strong>ine uvi<strong>je</strong>k u<br />
većoj m<strong>je</strong>ri utiče na<br />
konačan finansijski rezultat i tako će biti i<br />
u 2008. U svakom slučaju ovakvi pokazatelji<br />
o kretanjima prih<strong>od</strong>a i rash<strong>od</strong>a opredi<strong>je</strong>lila<br />
su nas da ovih dana provedemo<br />
intenzivne aktivnosti na prov<strong>je</strong>ri tempa i<br />
obima potrošn<strong>je</strong> sa svim budžetskim korisnicima,<br />
sa cil<strong>je</strong>m da ostvarimo uštede i<br />
ovu g<strong>od</strong>inu okončamo pozitivno”<br />
Koji <strong>je</strong> razlog znatno<br />
uman<strong>je</strong>nih prih<strong>od</strong>a<br />
<strong>od</strong> očekivanja?<br />
“Pored već navedenog ukidanja carina<br />
smatram da još uvi<strong>je</strong>k na višim državnim<br />
nivoima nemamo adekvatne m<strong>je</strong>re<br />
za sman<strong>je</strong>n<strong>je</strong> evazija. One su stalna pri<strong>je</strong>tnja<br />
po javni interes. Obračun i naplata<br />
PDV-a i drugih poreza p<strong>od</strong>razumi<strong>je</strong>va da<br />
se vrlo brzo uh<strong>od</strong>aju “šeme” k<strong>od</strong> velikog<br />
<strong>broj</strong>a obveznika za izb<strong>je</strong>gavan<strong>je</strong> plaćanja.<br />
Smatram da <strong>je</strong> još uvi<strong>je</strong>k obim utaja u<br />
BiH vrlo velik, naročito u sektoru trgovine<br />
i usluga i k<strong>od</strong> raspolaganja kešom. Da bi<br />
to donekle suzbila RS uv<strong>od</strong>i fiskalne kase,<br />
pri tome ignorišući potrebu da se to uradi<br />
na <strong>je</strong>dinstven način i istovremeno u ci<strong>je</strong>loj<br />
BiH. Pitan<strong>je</strong> evazija se mora r<strong>je</strong>šavati<br />
posebnim m<strong>je</strong>rama za jačan<strong>je</strong> službi za<br />
ubiran<strong>je</strong> javnih prih<strong>od</strong>a, prim<strong>je</strong>nom najsuvremenijih<br />
met<strong>od</strong>a prov<strong>je</strong>re i oštrijom<br />
kaznenom politikom. Kao i u svim uređenim<br />
zemljama i k<strong>od</strong> nas porezna utaja<br />
mora biti tretirana kao <strong>je</strong>dna <strong>od</strong> najštetnijih<br />
kriminalnih pojava za za<strong>je</strong>dnicu”<br />
Kada <strong>je</strong> u pitanju javna<br />
potrošnja, <strong>je</strong> li ona<br />
u <strong>od</strong>govarajućim u granicama?<br />
“Općepoznato <strong>je</strong> da <strong>je</strong> udio javne<br />
potrošn<strong>je</strong> u BDP-u u BiH visok i da to<br />
predstavlja teret i veliku kočnicu u razvoju<br />
zeml<strong>je</strong>. Sman<strong>je</strong>n<strong>je</strong> javne potrošn<strong>je</strong><br />
ni<strong>je</strong> <strong>je</strong>dnostavno provesti u zemljama u<br />
tranziciji. Naš Kanton isplaću<strong>je</strong> kontinuirano<br />
oko 11.500 plaća i često kažemo da<br />
u Kantonu trenutno nemamo veće firme<br />
<strong>od</strong> samog kantona, <strong>od</strong>nosno javnih službi<br />
ko<strong>je</strong> finansiramo. U obrazovanju <strong>je</strong> oposleno<br />
oko 5<strong>000</strong> ljudi, u javnom zdravstvu oko<br />
3<strong>30</strong>0, u policiji oko 2<strong>000</strong> a tu <strong>je</strong> i pravosuđe<br />
pa i ono što uistinu <strong>je</strong>ste administracija a<br />
čine <strong>je</strong> naše kantonalne službe. Nemoguće<br />
<strong>je</strong> govoriti ozbiljno o sman<strong>je</strong>nju javne<br />
potrošn<strong>je</strong> a ne otvoriti pitanja efikasnosti<br />
rada pa i samoga <strong>broj</strong>a uposlenika u javnim<br />
službama. Mislim da ćemo na svim<br />
nivoima u BiH tek ući u reforme ove vrste.<br />
Građani s pravom <strong>od</strong> politike javne potrošn<strong>je</strong><br />
očekuju više efikasnosti te poboljšan<strong>je</strong><br />
općih uv<strong>je</strong>ta života. Na ukupne troškove<br />
u javnom sektoru i realan pad vri<strong>je</strong>dnosti<br />
svih budžeta u BiH trenutno vrlo nepovoljno<br />
utiče i sama inflacija uv<strong>je</strong>tovana globalnim<br />
poskupl<strong>je</strong>njima energeneta i hrane”<br />
Šta možemo očekivati<br />
u drugom di<strong>je</strong>lu fiskalne<br />
g<strong>od</strong>ine? Ima li prostora za<br />
poboljšanja i bol<strong>je</strong> finansijsko stan<strong>je</strong><br />
našeg kantona?<br />
“Očeku<strong>je</strong>mo da ćemo, kombinirajući<br />
naše m<strong>je</strong>re racionalne potrošn<strong>je</strong><br />
sa pozitivnim trendovima u ukupnim<br />
kretanjima, do kojih će, očeku<strong>je</strong>mo,<br />
doći u drugoj polovini g<strong>od</strong>ine, poslovati<br />
pozitivno. Nastojaćemo da mukotrpno<br />
uspostavl<strong>je</strong>nu likvidnost, ravnotežu<br />
i stabilnost budžeta u peridu<br />
2003 - 2007. g<strong>od</strong>ine sačuvamo u ovoj i<br />
u narednim g<strong>od</strong>inama.”
Change language