VV-10/2008

Struka i praksa
vencijske snage do tada nepoznate izazove:
nije postojalo nikakvo iskustvo za veliku
priredbu te vrste na jednom mjestu
s više od milijun sudionika,
slobodne površine i infrastruktura, npr.
opskrba pitkom vodom, morali su se osposobiti
u kratko vrijeme,
zbog sudjelovanja na skupu pape Benedikta
XVI. trebalo je u sigurnosnom
programu uzeti u obzir i mogući teroristički
napad s mnogo ozlijeđenih.
Broj djelatnih snaga s više od 14 000 pomoćnika
bio je zato daleko veći, nego
što su uobičajene potrebe za takvu vrstu
priredbe. Ogroman broj postrojbi nalazio
se u prostorijama pripravnosti za
mogući teži neželjeni događaj, dok je na
licu mjesta (Marienfeld) uz više od 4500
pomoćnika bila na raspolaganju na
svakih 25 000 hodočasnika po jedna
postaja za pružanje hitne pomoći sa 20
djelatnika i liječnikom. Sve te postaje
imale su zajedno na raspolaganju 90 vozila
hitne pomoći za prijevoz ozlijeđenih
u Medical Center (pokretna bolnica za
prijam oko 79 pacijenata) te za prijevoz
u obližnje bolnice. Nadalje su bila pripremljena
četiri mjesta za obradu i četiri
transportna modula za zaštitu u slučaju
katastrofe i daljnjih deset mjesta za
obradu s odgovarajućim transportnim
sredstvima u prostoru pripravnosti. K
tome još treba pribrojiti i velike pričuvne
snage od skoro 2000 vatrogasaca.
Saznanja: Kao što se i očekivalo, priredba
je protekla veoma mirno. Hodočasnici
su strpljivo čekali na izlazima i
ulazima, isto tako pokazana je velika
mirnoća pri podjeli hrane. Preko milijun
ljudi sigurno uvesti i izvesti na površini
od 260 ha te odgovarajuće skrbiti
o njima tijekom priredbe, bilo je svakako
na granici opteretivosti infrastrukture.
Broj uključenih snaga bio je dovoljan, a
pri jednom težem neželjenom događaju
moglo se još staviti na raspolaganje dovoljno
pričuvnih intervencijskih snaga.
Svatko tko je odgovoran, svjestan je da
bi u slučaju teškog neželjenog događaja
dolazak spasilačkih snaga na mjesto događanja
kao i ispražnjenje (evakuacija)
hodočasnika koji nisu izravno uključeni
u samo događanje bila veoma teška zadaća.
Planiranje i preduvjeti za
velike priredbe
Priredbe pod vedrim nebom sve su omiljenije
i predstavljaju rastući izazov za
sigurnosne snage.
Koncerti na stadionima
Koncerti koji se održavaju na stadionima
i noviji nogometni stadioni, koji
su općenito pri projektiranju već predviđeni
i za održavanje priredbi, mogu se
relativno dobro pripremiti za takva događanja.
Ali na stadion smije se pustiti
samo onoliki broj slušatelja, kao i na nogometnim
natjecanjima. Posebno treba
voditi računa o značajnoj promjeni
plana putova spašavanja budući da se
posjetitelji ne nalaze na tribinama, nego
na nogometnom igralištu ispred montažne
pozornice. Zaposjedanje tribina i
“zelenog polja” od strane posjetitelja dopušteno
je samo tada, ako su već pri
gradnji stadiona predviđeni i zatim izgrađeni
putovi za spašavanje velikih
razmjera – primjereno za toliki broj
osoba. Ako ne postoje tzv. “maratonska
vrata” u pitanju je pravovremena evakuacija
tako velikog mnoštva ljudi s nogometnog
igrališta.
Glazbene svečanosti u središtu
grada
Znatno teže je planiranje glazbenih događanja
na prostorima u središtu grada.
Priredbe se obično održavaju na trgovima
ili dijelovima ulica, koje u pravilu
nisu za to sasvim prikladne. Sigurnosne
snage moraju provesti opsežno planiranje,
posebno za svaki takav slučaj,
koje većinom dovodi sigurnosne programe
na njihovu krajnju granicu. Koliko
tragično može završiti takav događaj
s nepostojećim ili nemarnim
planiranjem vidi se u medijima na primjeru
hodočašća u muslimansko svetište
Meku. Tamo je posljednjih godina
kao posljedica loših graditeljskih preduvjeta
i nedjelotvornih programa uvođenja
reda bilo više stotina smrtno stradalih
i nebrojeno ozlijeđenih. U
međuvremenu su se tamošnje vlasti
uhvatile u koštac s tom problematikom i
sada namjeravaju izgraditi nove mostove
za tu nepreglednu bujicu hodočasnika.
Mnoštvo ljudi ispred pozornice
Ne smije se podleći zabludi da se takva
tragična događanja zbivaju samo drugima
i u dalekim zemljama. Stvarnost je
ipak da na velikim uličnim svečanostima
i prije svega na glazbenim priredbama
ljudi, a prije svega mladi ljudi, žele
sudjelovati u zbivanjima gusto zbijeni
ispred pozornice. Zato je smišljeno sustavno
razmještanje rešetki protiv potiskivanja
neizostavni preduvjet, kako bi
se svladao pritisak mnoštva koje se nenadzirano
“ljulja”. Obvezno se moraju
urediti i održavati slobodnima putovi
za spašavanje, a to predstavlja veliki
izazov za snage reda. Odgovarajuće
redu veličine događanja moraju se pripremiti
prostori za spašavanje sa zdravstvenim
postajama i zone kolnih prilaza
za vozila hitne pomoći. Ta uređenja ne
smiju biti sakrivena na neprikladnim
mjestima, nego moraju biti jasno prepoznatljiva
za posjetitelje. “Građevine koje
strše” na prostorima gdje se održava
priredba, kao npr. ograđena gradilišta i
skele treba posebno osigurati ili čak
(privremeno) ukloniti. Budući da se
takve priredbe obično održavaju rijetko
ili jednom godišnje, često u tu svrhu
treba prigodno izmijeniti i infrastrukturu
na tim površinama. Dolazak i odlazak
velikog broja posjetitelja mora se
odvijati samo izvana, a na temelju iskustva
postaje podzemne željeznice na
putu povorke uzbuđenih obožavatelja
treba zatvoriti.
Vođenje intervencija
Kod velikih priredbi s više od 50 000
posjetitelja pokazalo se opravdanim
formiranje stožera tehničkog vođenja
svih akcija na licu mjesta s dodatnim
pričuvnim snagama. Poželjno je da se u
tu svrhu stavi na raspolaganje obližnja
javna građevina. Vodstva vatrogasaca i
policije koja upravljaju s navalnim snagama
uvijek djeluju iz odvojenih prostorija,
ali se moraju nalaziti međusobno
što bliže i imati vidljivu vezu preko kamera
s mjesta održavanja priredbe.
Samo tako su mogući brzi dogovori u
pogledu ocjene stanja na nadziranom
prostoru. Kod glazbenih priredaba za
uspješno održavanje reda obvezujuće je
jedinstveno vođenje položajnih karata i
uska suradnja između snaga reda i spasilačkih
snaga.
Iskustvo pokazuje da težište sigurnosnih
mjera predstavljaju bezglavi strahovi
strastvenih navijača ili gledatelja
na velikim priredbama, neovisno kakvim
su događajima izazvani. One čine
10 [ 2008 ] Vatrogasni vjesnik 39