prognoza oddziaÅywania na Årodowisko rozporzÄ dzenia rady ...
prognoza oddziaÅywania na Årodowisko rozporzÄ dzenia rady ...
prognoza oddziaÅywania na Årodowisko rozporzÄ dzenia rady ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Dotychczasowa praktyka pokazuje, Ŝe niektóre jednostki samorządu terytorialnego, kierując<br />
się np. stanowiskiem społeczności lokalnych, podejmują działania mające <strong>na</strong> celu<br />
uniemoŜliwienie lub utrudnienie realizacji inwestycji. W efekcie inwestycja słuŜąca realizacji<br />
celu publicznego o z<strong>na</strong>czeniu krajowym lub między<strong>na</strong>rodowym (np. budowa<br />
elektroenergetycznej linii o <strong>na</strong>pięciu 400 kV i długości po<strong>na</strong>d 100 km, przebiegającej przez<br />
kilka<strong>na</strong>ście gmin) moŜe być zablokowa<strong>na</strong> negatywnym stanowiskiem jednej gminy.<br />
Procedurę postępowania jednostek samorządu terytorialnego i organów administracji<br />
rządowej w sprawach lokalizacji inwestycji określa ustawa z dnia 27 marca 2003 r.<br />
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym [83]. W ustawie tej przewidziano specjalną<br />
ścieŜkę wprowadzenia inwestycji słuŜących realizacji celu publicznego o z<strong>na</strong>czeniu<br />
krajowym do planów miejscowych. Zgodnie z art. 48. ustawy inwestycje słuŜące realizacji<br />
celu publicznego o z<strong>na</strong>czeniu krajowym ujmowane są w Programach zawierających Zadania<br />
Rządowe. Programy winny uwzględniać m.in. rozmieszczenie obiektów infrastruktury<br />
technicznej o z<strong>na</strong>czeniu między<strong>na</strong>rodowym i krajowym. Programy zawierające Zadania<br />
Rządowe sporządzone przez właściwych Ministrów podlegają zaopiniowaniu przez sejmiki<br />
właściwych województw i są przyjmowane przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia.<br />
Następnie właściwy Minister występuje do marszałka właściwego województwa z wnioskiem<br />
o wprowadzenie Programu zawierającego Zadania Rządowe do planu zagospodarowania<br />
przestrzennego województwa. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa<br />
uchwalany jest przez sejmik województwa. Ustalenia planu zagospodarowania<br />
przestrzennego województwa wprowadzane są do planu miejscowego po uzgodnieniu<br />
terminu realizacji inwestycji i warunków wprowadzenia ich do planu miejscowego.<br />
Przepisy ustawy nie gwarantują powodzenia zastępczego wprowadzenia inwestycji do<br />
planu miejscowego, <strong>na</strong>wet po zaliczeniu inwestycji do Zadań Rządowych. MoŜliwość tzw.<br />
przymusowego wprowadzenia programu rządowego do planu istnieje, gdy wójt (burmistrz<br />
lub prezydent miasta) nie wprowadzi zadania rządowego do studium uwarunkowań<br />
i kierunków zagospodarowania przestrzennego. W sytuacji jed<strong>na</strong>k, gdy zadanie to zostanie<br />
wprowadzone do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego danej<br />
gminy, a <strong>na</strong>stępnie władze gminy nie przystąpią do uchwalania miejscowego planu<br />
zagospodarowania przestrzennego, nie będzie moŜliwe przymusowe (zastępcze)<br />
wprowadzenie inwestycji. Przyjęcie Projektu Programu powinno ułatwić procedurę<br />
uzyskiwania zgód <strong>na</strong> realizację poszczególnych inwestycji.<br />
Przedstawione w Projekcie Programu plany związane z kształtem i rozwojem<br />
infrastruktury sieci przesyłowej, uwzględniają szereg czynników, mających bezpośredni<br />
wpływ <strong>na</strong> pracę Krajowego Systemu Elektroenergetycznego (KSE). Głównym celem<br />
realizacji planowanych inwestycji jest zaś zapewnienie ciągłości i wystarczalności dostaw<br />
mediów energetycznych, stanowiących warunek konieczny prowadzenia wszelkiej<br />
działalności oraz zapewnienia rozwoju gospodarczego i funkcjonowania społeczeństwa.<br />
Dostawa mediów energetycznych wymaga istnienia i funkcjonowania przedstawionego<br />
poniŜej łańcucha:<br />
źródło dostaw<br />
(wytwórca)<br />
sieć<br />
przesylowa<br />
sieć<br />
dystrybucyj<strong>na</strong><br />
Poszczególne elementy wskazanego powyŜej łańcucha, wchodzą w skład tzw.<br />
infrastruktury krytycznej, zdefiniowanej w ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. [103]<br />
o zarządzaniu kryzysowym. Zgodnie z ww. ustawą, <strong>na</strong> infrastrukturę krytyczną składają się<br />
systemy oraz wchodzące w ich skład powiązane ze sobą funkcjo<strong>na</strong>lnie obiekty, w tym obiekty<br />
PROGNOZA_lipiec_2010 Stro<strong>na</strong> 9
Change language