prognoza oddziaÅywania na Årodowisko rozporzÄ dzenia rady ...
prognoza oddziaÅywania na Årodowisko rozporzÄ dzenia rady ...
prognoza oddziaÅywania na Årodowisko rozporzÄ dzenia rady ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM<br />
Niniejszy dokument powstał w celu przedstawienia prognozy oddziaływania <strong>na</strong><br />
środowisko przedsięwzięć inwestycyjnych zamieszczonych w „Projekcie Programu Zadań<br />
Rządowych polegających <strong>na</strong> rozwoju elektroenergetycznych sieci przesyłowych” (Projekt<br />
Programu).<br />
Obowiązujące obecnie przepisy prawa nie sprzyjają a niejednokrotnie uniemoŜliwiają<br />
prowadzenie inwestycji liniowych, które są kluczowym elementem rozbudowy systemu<br />
elektroenergetycznego. Uzyskanie zgody <strong>na</strong> realizację inwestycji, w postaci pozwolenia <strong>na</strong><br />
budowę, musi być poprzedzone m.in. wprowadzeniem inwestycji do miejscowych planów<br />
zagospodarowania przestrzennego gmin lub uzyskaniem decyzji o ustaleniu lokalizacji<br />
inwestycji celu publicznego. Uchwalenie miejscowych planów zagospodarowania<br />
przestrzennego gmin (lub wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego)<br />
w kształcie umoŜliwiającym terminową realizację przedsięwzięć inwestycyjnych leŜy<br />
w kompetencjach jednostek samorządu terytorialnego. W większości przypadków gminy nie<br />
są zainteresowane budową przesyłowych linii elektroenergetycznych <strong>na</strong> swoim terenie.<br />
Dotychczasowa praktyka pokazuje, Ŝe niektóre jednostki samorządu terytorialnego, kierując<br />
się np. stanowiskiem społeczności lokalnych, podejmują działania mające <strong>na</strong> celu<br />
uniemoŜliwienie lub utrudnienie realizacji inwestycji. W efekcie inwestycja słuŜąca realizacji<br />
celu publicznego o z<strong>na</strong>czeniu krajowym lub między<strong>na</strong>rodowym (np. budowa<br />
elektroenergetycznej linii o <strong>na</strong>pięciu 400 kV i długości po<strong>na</strong>d 100 km, przebiegającej przez<br />
kilka<strong>na</strong>ście gmin) moŜe być zablokowa<strong>na</strong> negatywnym stanowiskiem jednej gminy.<br />
Procedurę postępowania jednostek samorządu terytorialnego i organów administracji<br />
rządowej w sprawach lokalizacji inwestycji określa ustawa z dnia 27 marca 2003 r.<br />
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym [83]. W ustawie tej przewidziano specjalną<br />
ścieŜkę wprowadzenia inwestycji słuŜących realizacji celu publicznego o z<strong>na</strong>czeniu<br />
krajowym do planów miejscowych. Zgodnie z art. 48. ustawy inwestycje słuŜące realizacji<br />
celu publicznego o z<strong>na</strong>czeniu krajowym ujmowane są w Programach zawierających Zadania<br />
Rządowe. Programy winny uwzględniać m.in. rozmieszczenie obiektów infrastruktury<br />
technicznej o z<strong>na</strong>czeniu między<strong>na</strong>rodowym i krajowym. Programy zawierające Zadania<br />
Rządowe sporządzone przez właściwych Ministrów podlegają zaopiniowaniu przez sejmiki<br />
właściwych województw i są przyjmowane przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia.<br />
Następnie właściwy Minister występuje do marszałka właściwego województwa z wnioskiem<br />
o wprowadzenie Programu zawierającego Zadania Rządowe do planu zagospodarowania<br />
przestrzennego województwa. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa<br />
uchwalany jest przez sejmik województwa. Ustalenia planu zagospodarowania<br />
przestrzennego województwa wprowadzane są do planu miejscowego po uzgodnieniu<br />
terminu realizacji inwestycji i warunków wprowadzenia ich do planu miejscowego.<br />
Przepisy ustawy nie gwarantują powodzenia zastępczego wprowadzenia inwestycji do<br />
planu miejscowego, <strong>na</strong>wet po zaliczeniu inwestycji do Zadań Rządowych. MoŜliwość tzw.<br />
przymusowego wprowadzenia programu rządowego do planu istnieje, gdy wójt (burmistrz<br />
lub prezydent miasta) nie wprowadzi zadania rządowego do studium uwarunkowań<br />
i kierunków zagospodarowania przestrzennego. W sytuacji jed<strong>na</strong>k, gdy zadanie to zostanie<br />
wprowadzone do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego danej<br />
gminy, a <strong>na</strong>stępnie władze gminy nie przystąpią do uchwalania miejscowego planu<br />
zagospodarowania przestrzennego, nie będzie moŜliwe przymusowe (zastępcze)<br />
PROGNOZA_lipiec_2010<br />
Stro<strong>na</strong> IV
Change language