Pozwolenie zintegrowane - IPPC - Ministerstwo Środowiska

Wytyczne do sporządzenia wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego, wersja 1.0
Jak już wspomniano, w pozwoleniu zintegrowanym określone zostaną warunki 57 :
• emisji pyłów i gazów do powietrza (obligatoryjnie),
• emisji hałasu (obligatoryjnie),
• wytwarzania odpadów (obligatoryjnie), w tym odzysku i unieszkodliwiania odpadów i gospodarowania
odpadami niebezpiecznymi (opcjonalnie, jeżeli ma to miejsce),
• odprowadzania ścieków do wód lub do ziemi (opcjonalnie, jeżeli ma to miejsce),
• wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych (np. sieci komunalnej lub innego zakładu,
o ile ma to miejsce) 58 , 59 ,
• emitowania pól elektromagnetycznych (opcjonalnie, jeżeli spełnione są kryteria emisji).
Pozwolenie obejmie również warunki ujmowania (poboru) wody na potrzeby instalacji typu IPPC 60 .
POŚ nie nakazuje uzyskania pozwolenia na emisję energii w formie wibracji i ciepła, choć w samej
definicji „emisji” 61 oraz w Dyrektywie IPPC te rodzaje energii są ujęte. Ani polskie, ani unijne prawo
nie normalizuje natężenia wibracji 62 ; emisja ciepła jest normalizowana przepisami wykonawczymi do
Prawa Wodnego (odprowadzanie ciepła w ściekach).
Jednocześnie, analiza sytuacji prawnej prowadzi do wniosku, że prowadzący zróżnicowane rodzaje
działalności, mogą stanąć przed teoretyczną koniecznością uzyskiwania – oprócz pozwoleń zintegrowanych
– innych rodzajów pozwoleń „sektorowych” 63 regulujących wprowadzanie do środowiska
substancji lub energii z innych instalacji lub budowli, które nie podlegają wymogowi uzyskania
pozwolenia .zintegrowanego, ale położone są w sąsiedztwie instalacji typu IPPC 64 na terenie tego
samego zakładu. W szczególności dotyczyć to może takich obiektów jak np. kotłownie zakładowe,
pralnie, łaźnie, instalacje unieszkodliwiania i gromadzenia odpadów, magazyny itp.
Dyrektywa IPPC definiując „instalacje” podlegające obowiązkowi uzyskania pozwolenia zintegrowanego
stanowi, że są to stacjonarne urządzenia techniczne, w których prowadzona jest którykolwiek
(lub kilka) rodzajów z listy działalności wymienionych w Aneksie I, wraz ze wszystkimi
innymi bezpośrednio związanymi działaniami, które mają powiązanie techniczne z działalnością
prowadzoną w instalacji, a które mogłyby mieć wpływ na emisję i zanieczyszczenie środowiska.
Oznacza to, że intencją Dyrektywy było kompleksowe obejmowanie wszystkich istotnych dla
środowiska rodzajów działalności, jeśli tylko są one ze sobą powiązane technicznie.
Dlatego też, aby uniknąć problemów interpretacyjnych i konieczności przygotowywania odrębnych
dokumentacji wnioskowych dla innych instalacji lub obiektów budowlanych pełniących zwłaszcza
funkcje pomocnicze (np. kotłownie c.o, magazyny, pralnie, łaźnie pracownicze i inne obiekty socjalne),
które są technicznie powiązane z instalacją typu IPPC, a w szczególności mogą wpływać na poziom
oddziaływania na środowisko całego zakładu w tych aspektach, które są charakterystyczne dla
instalacji IPPC, zaleca się, aby wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego definiował instalacje
typu IPPC w taki sposób, aby objąć maksymalnie wszystkie instalacje/urządzenia powiązane z nimi
technologicznie bezpośrednio i pośrednio, uwzględniając ich proporcjonalny wpływ na środowisko.
57 POŚ – art. 211 ust. 1
58 PW – art. 122 ust. 1 pkt 10
59 art. 9 i 10 /ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. Nr 72, poz.
747 ze zm.)/
60 POŚ – art. 202 ust. 6
61 POŚ – art. 3 pkt. 4b
62 ani polskie ani unijne prawo nie reguluje w sposób szczegółowy wymagań w zakresie ochrony środowiska przed emisją wibracji, stąd nie
wprowadzono ani do niniejszych Wytycznych ani do treści wniosku wymogu uwzględnienia tej emisji; można się jednak spodziewać, że
w perspektywie takie uregulowania będą miały miejsce
63 wskazanych w art. 181 ust.1 ustawy POŚ
64 o których mowa w art. 201 ustawy POŚ
Ministerstwo Środowiska, styczeń 2003r. 14