Pozwolenie zintegrowane - IPPC - Ministerstwo Środowiska

Wytyczne do sporządzenia wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego, wersja 1.0
pełnić. Jest to warunek konieczny, wynikający wprost z definicji Najlepszej Dostępnej Techniki –
sposób prowadzenia instalacji nie może być przecież uznany za spełniający wymagania Najlepszej
Dostępnej Techniki, jeżeli nie można tą drogą zapewnić, że wszystkie wymagania prawne są dotrzymywane.
Dlatego też zaleca się, aby każdy wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego zawierał
wszystkie rozdziały, podrozdziały i załączniki, opisane w części B. W części C wskazano natomiast,
jakie konkretne informacje mogłyby potwierdzać, że wszystkie wymagania prawne zostały zidentyfikowane,
a ich realizacja jest zapewniona.
W szczególności Wnioskujący powinien wykazać, że w okresie obowiązywania pozwolenia działalność
prowadzonej przez niego instalacji/zakładu nie powoduje i nie będzie powodować przekroczeń:
• standardów emisyjnych ustanowionych w szczegółowych przepisach prawnych, jeżeli mają
zastosowanie 98
• granicznych wielkości emisyjnych charakteryzujących najlepszą dostępną technikę 99
• standardów jakości środowiska, poza terenem, do którego ma tytuł prawny, a w przypadku
emisji hałasu – na terenach chronionych akustycznie w myśl rozporządzeń wykonawczych,
lub poza obszarem ograniczonego użytkowania, jeżeli został ustanowiony, przy czym wypełnianie
innych wymagań ustawy, w tym dotrzymywanie norm emisyjnych, nie zwalnia z tego
obowiązku 100 .
Informacje zawarte we wniosku, jak również dołączone do wniosku dokumenty, będą udostępnione
opinii publicznej 101 i mogą być sprawdzane przez dowolną osobę. Jeśli z przepisów prawa wynika, że
część informacji musi być wyłączona z udostępnienia 102 , w miarę możliwości powinna ona być dostarczona
w formie załącznika, lub łatwej do wyłączenia części dokumentacji, oznaczonej sygnaturą
„POUFNE”. Jeżeli wnioskujący uważa, że takie wyłączenie jest konieczne także w odniesieniu do
innych części wniosku, zawierających informacje o wartości handlowej, to stosowne uzasadnienie
powinno być przedstawione w osobnym wniosku 103 .
Biorąc pod uwagę ilość zagadnień, jakie muszą zostać omówione we wniosku, zaleca się, dla zachowania
jego czytelności i spójności, aby zakres przedstawianych we wniosku informacji dotyczących
stosowanych procesów technologicznych, surowców i materiałów był ograniczony do minimum niezbędnego
dla rzetelnego opisu procesów i wpływu instalacji na środowisko oraz dla dokonania prawidłowej
identyfikacji wymagań BAT.
Zarówno sugerowany formularz wniosku, jak i proponowane zasady przygotowania wniosku o wydanie
pozwolenia zintegrowanego obejmują wszystkie aktualnie obowiązujące wymogi prawne. W niektórych
przypadkach zasugerowano jednakże przedstawienie we wniosku informacji dodatkowych,
nie wymaganych przez prawo, które jednak powinny ułatwić wszystkim stronom procesu decyzyjnego
rozumienie treści wniosku oraz lepiej definiować proponowane we wniosku warunki pozwolenia
(część III – operacyjna). Intencją wprowadzenia informacji uzupełniających jest także ułatwienie organom
administracji, właściwym dla rozpatrzenia wniosku, jego oceny oraz zapewnienie, że ustalane
warunki eksploatacji instalacji będą miały zintegrowany charakter (dopuszczalne wielkości emisji
i równoważne im parametry techniczne powinny być pomiędzy sobą tak zrównoważone, aby możliwe
było osiągnięcie, jak najniższego całkowitego wpływu tych emisji na środowisko traktowane jako
całość).
98 POŚ – art. 141 ust. 1
99 POŚ – art. 204 ust. 1
100 POŚ – art. 144
101 POŚ – art. 19 ust.2 pkt. 13 i 21
102 POŚ – art. 20 ust. 2 pkt. 2 z zastrzeżeniem ust. 3
103 POŚ – art. 20 ust. 2 pkt.2
Ministerstwo Środowiska, styczeń 2003r. 20