Pozwolenie zintegrowane - IPPC - Ministerstwo Środowiska

Wytyczne do sporządzenia wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego, wersja 1.0
Istotnym novum – w porównaniu z wcześniejszymi wymogami formalno-prawnymi – jest m.in. obowiązek
określania w pozwoleniu zintegrowanym 10 :
• rodzaju prowadzonej działalności (w tym rodzaju i ilość wykorzystywanej energii, materiałów,
surowców i paliw) 11 ,
• sposobów osiągania wysokiego poziomu ochrony środowiska jako całości,
• sposobów ograniczania oddziaływań transgranicznych na środowisko,
• obowiązków w zakresie informowania o wystąpieniu awarii przemysłowej, jeżeli nie wynika
on z art. 264 POŚ,
• sposobów postępowania w przypadku zakończenia eksploatacji instalacji, w tym sposoby
usunięcia negatywnych skutków powstałych w środowisku w wyniku prowadzonej eksploatacji,
gdy są one przewidywane.
Należy dodać, że zagadnienia gospodarki wodno-ściekowej reguluje się w takim zakresie, w jakim
prowadzący instalację rzeczywiście korzysta z wód, a regulacja emisji pól elektromagnetycznych wymagana
jest tylko w stosunku do instalacji spełniających kryteria określone w ustawie POŚ 12 .
Regulacja pozostałych oddziaływań – emisje do powietrza, emisje hałasu i wytwarzanie odpadów –
jest obligatoryjna 13 , niezależnie od tego, czy ze względu na ich skalę wymagane byłoby odnośne pozwolenie
„sektorowe” 14 na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii. W przypadkach kiedy
oddziaływania takie w rzeczywistości nie występują (np. emisje do powietrza czy wytwarzanie odpadów)
należałoby określić w pozwoleniu zintegrowany, np. sposoby zapobiegania ich powstawaniu,
w szczególności w odniesieniu do charakterystycznych wymogów Najlepszej Dostępnej Techniki.
Zagadnienia odprowadzania ścieków do wód lub do ziemi reguluje się w pozwoleniu zintegrowanym
na zasadach określonych w ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo Wodne w odniesieniu do szczególnego
korzystania z wód oraz wyjątków ustanowionych w zakresie zwykłego korzystania z wód 15 ,
a kwestie wytwarzania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z wymogami ustawy z dnia 27
kwietnia o odpadach, określanej dalej także skrótem UO.
Rodzaje instalacji, mogących powodować znaczne zanieczyszczenie środowiska (zwanych w dalszej
części wytycznych instalacjami typu IPPC), zostały określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska
z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie
poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz.U.2002.122.1055) wydanego
na podstawie odpowiedniej delegacji ustawowej 16 . Rozporządzenie to transponuje do polskiego
prawa klasyfikację rodzajów działalności zawartą w Aneksie I do Dyrektywy IPPC.
Pozwolenie zintegrowane wydaje się dla jednej lub kilku instalacji odpowiadających kryteriom określonym
w w/w rozporządzeniu Ministra Środowiska, które położone są na terenie jednego zakładu 17 .
Pozwolenie wydaje się na wniosek prowadzącego te instalacje lub zainteresowanego ich nabyciem 18 .
Prowadzenie instalacji bez wymaganego pozwolenia zintegrowanego jest zabronione 19 .
10 POŚ – art. 211 ust. 2
11 POŚ – art. 188 ust. 2 pkt.4
12 POŚ – art. 234
13 POŚ – art. 202 ust. 2-4
14 przez pozwolenie „sektorowe” rozumie się w niniejszych Wytycznych pozwolenie na emisję substancji lub energii do komponentu środowiska
(powietrze, woda, ziemia) lub określające warunki prowadzenia pewnych działań (np. wytwarzanie, unieszkodliwianie, gromadzenie
i transport odpadów, wprowadzanie ścieków do kanalizacji, pobór wody itp.) w szczególności pozwolenia wymienione w ustawie
POŚ w art. 181 ust.1 pkt. 2-6
15 PW – art. 36 ust. 3 pkt 1 i 3
16
POŚ – art. 201 ust. 2
17
POŚ – art. 203
18
POŚ – art. 184 ust.1 z zastrzeżeniem art. 189
Ministerstwo Środowiska, styczeń 2003r. 6