Карта 3.11. Устьевые области важнейших рек российской Арктики и общий допустимый улов основных промысловых видов анадромных рыб (2007–2008 гг.) Виды рыб Муксун Ряпушка Сиг-Пыжьян Омуль Нельма Корюшка 300 — Общий допустимый улов (тонны) Морская граница устьевых областей рек Граница арктических морей Государственная граница Российской Федерации Граница полярных владений Российской Федерации Масштаб 1 : 16 000 000 Составители: Лашманов Ф.И., Макаров А.В. Источник: Федеральное агентство по рыболовству 47
Раздел 4 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ДРУГИЕ ПРИЗНАННЫЕ УЧАСТКИ ПРИРОДООХРАННОЙ ЗНАЧИМОСТИ 4.1. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ МОРСКИЕ И ПРИМОРСКИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ В.А. Спиридонов, Ю.В. Краснов, Н.Г. Николаева, М.В. Гаврило Одна из наиболее важных задач, которую выполняют охраняемые природные территории, — сохранение участков, свободных от негативного воздействия человека, где виды живых существ и их сообщества, используя свои возможности, приспосабливаются к меняющимся условиям при минимальной помощи человека. Другая ответственная задача, которую выполняют заповедники, — вовремя сигнализировать об изменениях, происходящих в природе. В России заповедники традиционно являются и научными стационарами. В соответствии с российским законодательством все морские воды находятся под федеральной юрисдикцией. Поэтому особо охраняемые природные территории (ООПТ), охватывающие морские пространства, могут иметь только федеральный статус. Их создание и работу регулирует Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях (ООПТ)» (№ 33-ФЗ от 14 марта 1995 г.). Совокупность ООПТ в береговой зоне Арктики складывалась исторически (Карта 4.1; Табл. 4-1). Ни анализ соответствия задачам сохранения морского биологического разнообразия, ни перспективное планирование не играли в ее формировании заметной роли. В российской Арктике располагаются четыре государственных природных заповедника с морскими участками: Кандалакшский, Ненецкий, Большой Арктический, «Остров Врангеля» и три заповедника с Участок тундры на о. Долгий, заповедник Ненецкий 36 морскими охранными зонами — Гыданский, Таймырский и Усть-Ленский. Еще один заповедник с двумя морскими участками, Корякский, находится в северо-западной части Берингова моря. Кроме этого созданы четыре арктических федеральных заказника с морскими или выходящими на побережье участками — «Земля Франца-Иосифа», Нижне-Обский, Ненецкий и Североземельский, а также федеральный памятник природы «Озеро Могильное». В 2009 г. учрежден новый национальный парк «Русская Арктика» на севере Новой Земли с морской 12-мильной зоной (Табл. 4-1). Участки моря и побережья, взятые под охрану федеральными ООПТ, очень разные, и вклад их в сохранение морской среды и биологического разнообразия неодинаков. Общая площадь морских частей заповедников и заказников вместе с охранными зонами в Северном Ледовитом океане (без Берингова моря) составляет 95 583 км 2 и покрывает около 2% суммарной площади морских вод под российской юрисдикцией. Хотя у заповедников есть бюджет и штат, для контроля и мониторинга принадлежащих им морских участков в Арктике их возможности определенно недостаточны. Оценка эффективности управления арктическими заповедниками (с упором на морские и береговые участки) по методике WWF-IUCN [METT, или Management Effectiveness Tracking Tool], по которой максимальная оценка составляет 100 баллов, дала в 2008 г. невысокие показатели. У разных заповедников индекс варьировал от 29 до 50 баллов. При этом в других регионах России у заповедников, ориентированных на охрану морских и устьевых участков — Дальневосточного морского биосферного заповедника и Астраханского биосферного заповедника – показатели были существенно выше: 63 и 62 балла, соответственно. Таким образом, повышение эффективности выполнения морскими и приморскими ООПТ своих задач является не менее важной и непростой задачей, чем создание новых морских резерватов. Таблица 4-1. Федеральные морские и береговые особо охраняемые природные территории в российской Арктике. Данные по площадям приведены в основном по публикации Забелиной Н.М. и др. (2006). Международный статус: РВБУ — Рамсарские водно-болотные угодья; БЗ — биосферный заповедник ЮНЕСКО; ВН — территория Всемирного наследия. Название ООПТ 1. Большой Арктический Природные заповедники (категория I по IUCN) Карское, Лаптевых 3 188 288 980 934 4 169 222 0 1993 2. Гыданский Карское 878 174 0 878 174 60 000 1996 3. Кандалакшский РВБУ Баренцево, Белое 20 947 49 583 70 530 0 1932 4. Корякский РВБУ Берингово 244 156 83 000 327 156 0 1995 5. Ненецкий Баренцево 131 500 181 900 313 400 242 800 1997 6. Остров Врангеля ВН Чукотское 795 650 1 430 000 2 225 650 3 240 000 1976 7. Таймырский БЗ Лаптевых 1 744 910 37 018 1 781 928 0 1979 (1994)* 8. Усть-Ленский Лаптевых 1 433 000 0 1 433 000 1 050 000** 1985 Национальные парки (категория II по IUCN) 9. Русская Арктика Баренцево 632 090 793 910 1 426 000 0 2009 10. Земля Франца Иосифа Природные заказники (категория IV-V по IUCN) Баренцево 1 600 000 2 600 000 4 200 000 0 1994 11. Ненецкий РВБУ Баренцево 188 500 120 000 308 500 0 1985 12. Нижне-Обский РВБУ Карское 128 000 0 128 000 0 1985 13. Североземельски Международный статус Море или океан Карское, Лаптевых Площадь наземной части (га) Площадь морской части (га) 367 771 53 930 421 701 0 1996 Памятники природы (категория III по IUCN) Общая площадь (га) Морская охранная зона (га) Год образования 14. Озеро Могильное Баренцево 0 17 17 0 1985 * Год передачи заповеднику территории регионального заказника «Бикада» и выделения охранной зоны вокруг южных участков. ** Охранная зона включает морскую зону дельты реки Лены и Новосибирские о-ва, где создан ресурсный резерват«Лена-дельта» (4.2). 48
Change language