Ежеквартальный отчет за 4 квартал 2012 года - ФСК ЕЭС

Открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»(ОАО «ФСК ЕЭС») создано в соответствии с программой реформирования электроэнергетикиРоссийской Федерации как организация по управлению Единой национальной (общероссийской)электрической сетью (ЕНЭС) с целью ее сохранения и развития. Деятельность Общества по передачеэлектроэнергии по Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) в соответствии сФедеральным Законом Российской Федерации «О естественных монополиях» регламентируется какдеятельность в условиях естественных монополий.Основными направлениями деятельности компании являются:управление Единой национальной (общероссийской) электрической сетью;предоставление услуг субъектам оптового рынка электрической энергии по передаче электрическойэнергии и присоединению к электрической сети;инвестиционная деятельность в сфере развития Единой национальной (общероссийской)электрической сети;поддержание в надлежащем состоянии электрических сетей;технический надзор за состоянием сетевых объектов.С учетом специфики деятельности ОАО «ФСК ЕЭС» как естественного монополиста, основнымиотраслевым рисками являются тарифные риски, то есть риски, оказывающие влияние на стоимостьоказываемых услуг. Тарифные риски включают в себя, прежде всего: риски, связанные сгосударственным регулированием тарифов и риск неисполнения плана финансирования и реализацииинвестиционной программы.Кроме того, с учетом общего состояния отрасли и использования оборудования, произведенного сприменением устаревших технологий, ОАО «ФСК ЕЭС» признает существенными эксплуатационные(производственные) риски, а также риски применения неэффективных технологий и риск нанесенияущерба окружающей среде.Риски, связанные с государственным регулированием тарифов (возможное изменение цен на продукциюи/или услуги Эмитента)Основным доходом эмитента является поступление средств от платы за услуги по передачеэлектрической энергии по ЕНЭС, размер которой определяется исходя из тарифов, утверждаемых ФСТРоссии в виде двух ставок:ставок на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС;ставок на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в ЕНЭСпо субъектам РФ.В связи с проводимой Правительством Российской Федерации политикой ограничения уровней ростатарифов на продукцию и услуги естественных монополий тарифы ОАО «ФСК ЕЭС» в 2012 году такжебыли пересмотрены в сторону снижения.Согласно одобренному Правительством Российской Федерации Прогнозу социально-экономическогоразвития Российской Федерации на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг., в целях обеспеченияснижения роста цен и тарифов на товары (услуги) естественных монополий в 2012-2014 гг.Правительством Российской Федерации принято решение о переносе срока индексации цен (тарифов) напродукцию (услуги) субъектов естественных монополий, в том числе, сетевых организаций, с 1 января на1 июля очередного календарного года. С учетом этого, Правлением Федеральной службы по тарифам06.12.2011 принято решение установить тарифы на услуги по передаче по ЕНЭС, оказываемые ОАО«ФСК ЕЭС», на 1-ое полугодие 2012 г. на уровне тарифов, установленных на 2011 г.31 января 2011 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «Оценообразовании в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике». Указаннымпостановлением утверждены Основы ценообразования в области регулирования цен (тарифов) вэлектроэнергетике, а также правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен(тарифов) в электроэнергетике (далее - Постановление № 1178, Основы ценообразования). В связи совступлением в силу вышеназванного постановления, постановление Правительства РФ от 26.12.2004№109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» вчасти государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике утратило силу.Основами ценообразования был изменен порядок расчета тарифов методом доходностиинвестированного капитала, или методом RAB (Regulatory Asset Base - регулируемая базаинвестированного капитала). Наиболее существенным изменением методологии RAB-регулированияявляется переход к определению базы инвестированного капитала исходя из стоимости объектов,фактически введенных в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой, установление11