pobierz - Wydział Nauk Ekonomicznych SGGW w Warszawie

WSPARCIE ROZWOJU REGIONALNEGO W WARUNKACH UCZESTNICTWA POLSKI W UNII ... 67––strategie rozwoju różnych sektorów (małych i średnich przedsiębiorstw, reformygórnictwa węgla kamiennego, restrukturyzacji przemysłu hutnictwa żelaza i stali,telekomunikacji, wspierania innowacyjności oraz polityki ekologicznej państwa).Strategiczne kierunki rozwoju regionalnego zostały ustalone w przyjętej w roku 2000Narodowej Strategii Rozwoju Regionalnego (NSRR) na lata 2001-2006, która stanowiłapodstawę dla działań na szczeblu krajowym i wojewódzkim. Konkretyzacja polityki regionalnejzostała ugruntowana Ustawą o zasadach wspierania rozwoju regionalnego oraz podpisaniemszesnastu kontraktów wojewódzkich na lata 2001-2002, przedłużonych późniejna rok 2003. NSRR miała także podstawowe znaczenie dla polityki regionalnej w Polscew okresie przedakcesyjnym (rys. 1). Określała ona cele, priorytety, kryteria wyodrębnianiaobszarów wsparcia, zasady i środki wspierania programów wojewódzkich oraz sposobówich powiązania z budżetem państwa oraz środkami pomocowymi z zagranicy. Wydaje się,że strategia ta nie została oparta na stabilnych podstawach diagnostycznych i była słaboskoordynowana z programami wojewódzkimi, które na ogół były często bardzo ambitne.Rysunek 1. Miejsce Narodowej Strategii Rozwoju Regionalnego w latach 2001-2006w programowaniu rozwojuŹródło: [Raport o polityce … 2004, s.23]NSRR na lata 2001-2006 była merytorycznie spójna z Narodowym Planem Rozwoju(NPR) na lata 2004-2006, który obok podejścia regionalnego zawierał także podejściesektorowe (branżowe). W obydwu dokumentach przyjęto za cel strategiczny rozwijaniekonkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zdolnej do długofalowego,harmonijnego rozwoju zapewniającego wzrost zatrudnienia i osiągnięcie spójnościspołecznej, ekonomicznej i przestrzennej z UE na poziomie regionalnym i krajowym. Celeprzyjęte w NPR i NSRR zostały wzmocnione przez przyjęte w 2003 roku przez Komisję