pobierz - Wydział Nauk Ekonomicznych SGGW w Warszawie

68 MIECZYSŁAW ADAMOWICZNSRRRozbudowa i modernizacjainfrastrukturysłużącej wzmacnianiukonkurencyjności regionówRestrukturyzacja bazyekonomicznej regionów itworzenie warunków jejdywersyfikacji oraz rozwójzasobów ludzkichRozwój zasobów ludzkichZPORRRozbudowa i modernizacjainfrastrukturysłużącej wzmacnianiukonkurencyjności regionówWzmocnienie regionalnejbazy ekonomicznej i zasobówludzkichWsparcie obszarówwymagających aktywizacji izagrożonych marginalizacjąRozwój lokalny (wsparcieobszarów wymagającychaktywizacji i zagrożonychmarginalizacją)Rozwój współpracymiędzynarodowej regionówInicjatywa WspólnotyINTERREGRysunek 2. Relacja priorytetów NSRR do priorytetów ZPORRŹródło: [ZPORR 2004, s.65]Europejską Podstawy Wsparcia Wspólnoty (PWW) na lata 2004-2006 i poddane konkretyzacjiw Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego (ZPORR).Rozłożenie priorytetów w NSRR i ZPORR przedstawiono na rysunku 2.Jak stwierdzono w Raporcie o polityce regionalnej, wyodrębnione w 2004 roku priorytetyZPORR dobrze odzwierciedlają cele NSRR. Jednak faktycznie, najważniejsze celepolityki rozwoju regionalnego państwa nakreślone w NSRR będą realizowane jedynie wograniczonym stopniu. W szczególności odnosi się to do wspierania konkurencyjnościpolskich regionów, a także przeciwdziałania tendencji do narastania różnic między regionami[Raport o polityce … 2004, s.16].Utworzone na początku obecnego wieku struktury instytucjonalne przygotowywałyPolskę do członkostwa w UE, a wcześniej umożliwiały wykorzystanie pomocy przedakcesyjnej(PHARE, ISPA, SAPARD). Oceniając ten okres programowania rozwoju regionalnegow Polsce, należy stwierdzić, iż większość przyjmowanych dokumentów w tymobszarze wymuszona była procesem dostosowywania do warunków prawnych członkostwaoraz chęcią wykorzystania pomocy przedakcesyjnej. W tej sytuacji powstaje pytanie, czyte dokumenty i tworzone koncepcje uwzględniały w należytym stopniu krajowe uwarunkowaniai czynniki rozwojowe oraz krajowe potrzeby i narodowe interesy rozwojowe.Polski model polityki regionalnej opiera się na koncepcji spójności. Spójność jestjednoznacznie ujmowana w kategoriach wyrównawczych i stanowi podstawową doktrynę