218 kB - publikace FSV UK

Stagnující země 14 Magdaléna Kopicováže se vztah s rozvojovými zeměmi konečně po pádu železné opony nachází v éřepostkoloniální 34 .Do vytváření těchto iniciativ a národních plánů rozvoje by měla být v souladus konceptem dobrého vládnutí zapojena občanská společnost země přijímajícípomoc. Z tohoto principu vyplývá i vzrůstající důraz na rozvojová partnerství, tedyintenzivní politický dialog mezi rozvojovými zeměmi a mezinárodnímispolečenstvími se zapojením řady aktérů, z tohoto dialogu by země se slabýmvládním výkonem, tedy země neschopné či neochotné iniciovat změny, neměly býtvyloučeny.Jak však vyplývá ze společných charakteristik SZ, není lehké zajistit principvlastnění v těchto zemích. Vlády nedisponují dostatečnými kapacitami, nevládnísektor je také slabý, jak vlády, tak NNO jsou závislé na pomoci a zaváží se udělatcokoli, co vycítí, že donoři ocení, aby získaly finanční pomoc, což rozhodněnesouzní s principem vlastnění rozvojového procesu rozvojovou zemí.Rozvojové strategie pro jednotlivé zeměV souladu s respektováním principu vlastnění, s podporou dobrého vládnutí,s rozpoznanou potřebou zaměřit pomoc na řešení konkrétních problémův konkrétních zemích, a jako podklady pro následné selektivní umisťování pomoci,byly řadou donorů iniciovány různé formy národních plánů a strategií redukcechudoby a podpory rozvoje. V sedmdesátých a osmdesátých letech byla většinaobdobných strategických plánování rušena, neboť až příliš evokovala socialisticképlánování 35 . V devadesátých letech je však rozpoznán strategický přínos národníchplánů, vycházejí-li z výše popsaných principů.V reakci na identifikované překážky a v souladu s novými principy iniciovalana konci devadesátých let Světová banka vznik Powerty Reduction Strategy Papers(PRSP), tedy strategii redukce chudoby pro jednotlivé rozvojové země 36 . Vládyjsou podporovány, aby vytvořily ve spolupráci s řadou nevládních aktérů svouvlastní národní strategii, donoři jsou pak přizváni, aby pomohly vládám tutostrategii implementovat. PRSP by tak měly tvořit koherentnější plánovací rámec.Plnění programů redukce chudoby, ke kterým se země na základě těchto plánůzaváží by jim mělo zajistit přísun zdrojů, zároveň by mělo dojít k podpořeníprincipu vlastnění a navíc dojít k redukci fragmentace pomoci, neboť by donoři34 European Commission: Green Paper on relations between the European Union and the ACPcountries on the eve of the 21st century, Challenges and options for a new partnership. Brussels:1996.35 van de Walle, Nicolas. Overcoming Stagnation in Aid-Dependent Countries. Washington (DC):Center for Global Development, 2005.36World Bank, Toward Country-Led Development: A Multi-Partner Evaluation of theComprehensive Development Framework. Washington: World Bank, 2003; IDA and IMF(International Development Association and International Monetary Fund), Review of the PovertyReduction Strategy Paper (PRSP) Approach: Main Findings. Washington: IMF, 2002.