Polonia suma en colegios y liceos más de 86.000 estudiantes de español

VERANO 2016.qxp_FEBRERO.qxd 23/7/16 12:24 Página 18
18 POLSKAVIVA.COM @polskaviva
DERECHo - PRaWo
La resaca del Brexit: principales consecuencias
jurídicas para polacos, españoles y británicos
juan antonio Godoy,
abogado del despacho
Varés & asociados
VaRSoVIa. El pasado 23 de junio
asistimos a uno de esos
eventos históricos que se producen
solamente cada muchas
décadas. Contra pronóstico, los
votantes del Reino Unido decidieron
en referéndum la salida
del país de la UE. Mucho se ha
hablado en estas semanas respecto
a los motivos de dicha
decisión así como de sus efectos
tras más de 40 años de permanencia,
pero lo cierto es que
aún es pronto para determinar
estos últimos, que podrán variar
sustancialmente en virtud
de los términos en que se negocie
la salida.
Lo que sí cabe afirmar desde
ya mismo es que los cambios
serán sustanciales si quiera
desde un punto de vista cuantitativo,
ya que son 850.000 polacos
y más de 200.000 españoles
los que viven en el Reino
Unido, al tiempo que 5.000 británicos
y 1.000.000 residen en
nuestros respectivos países.
Habida cuenta de dicha situación,
y desde la necesaria cautela,
sí estamos en disposición
de adelantar algunas consecuencias
legales y jurídicas
prácticas para estos grupos de
población.
La primera y más evidente de
ellas tiene que ver con la libertad
de circulación y residencia.
Tras la salida del Reino Unido,
dejará de operar el art. 21 del
Tratado de Funcionamiento de
la UE y salvo que se negocie en
contrario, los ciudadanos de los
otros países citados perderán la
libertad de establecerse libremente
en territorio británico. Y
por el mismo motivo, también el
derecho al sufragio activo y pasivo
que preveía la legislación
comunitaria.
asimismo, desaparecerá la
libertad de prestación de servicios,
con lo que los trabajadores
autónomos polacos y españoles
no tendrían derecho a
prestar servicios en el Reino
Unido y viceversa. además,
aquellos que queden en este
último país presumiblemente
verán cómo las normas que regulan
su actividad se endurecen,
al decaer la obligación para
el Gobierno británico de aplicar
los regímenes armonizados
del Derecho del trabajo, tradicionalmente
más protectores.
En tercer lugar, las sociedades
mercantiles del Reino Unido
ya no podrán actuar libremente
en España o en Polonia,
y al contrario. Si bien aún no
podemos saber hasta qué punto
quedará limitada la libertad
con la que actualmente cuentan,
cabe prever un giro proteccionista
por parte de ambos actores.
En lo que respecta a tributación
e impuestos, el Reino Unido
recuperará plena libertad
sobre el IVa, los impuestos especiales
y los aranceles, lo que
incidirá sustancialmente en los
actuales flujos comerciales.
También podrán verse afectadas
las pensiones de jubilación:
actualmente, la legislación comunitaria
permite que los trabajadores
de la UE computen los
periodos cotizados en los distintos
países miembros. al perder
vigencia dicha normativa,
los derechos adquiridos de los
trabajadores se verán afectados
a menos que las partes negocien
–como es de esperar–
una solución.
Y por último, en cuanto al
funcionamiento de la administración
de justicia se refiere,
cabe prever un retroceso en el
grado de cooperación judicial y
policial. Por ejemplo, la llamada
“euroorden”, que agiliza la
puesta a disposición de las autoridades
de los países miembros
a fugitivos dejará de aplicar
si no es sustituida, en el
contexto de las negociaciones
de salida, por una figura similar.
Lo mismo sucederá con los mecanismos
que facilitan la ejecución
de sentencias civiles y
mercantiles de unos países en
otros, que probablemente perderán
en efectividad.
En definitiva, se trata de
cambios de significativo calado,
cuya importancia quizá fue subestimada
por políticos y electores.
Sin embargo, cada cambio
lleva consigo nuevas oportunidades.
Es, por tanto, tiempo
de tener los ojos abiertos.
Pobrexitowy kac – konsekwencje prawne
Brexitu dla Polaków, Hiszpanów i Brytyjczyków
WaRSZaWa. 23 czerwca byliśmy
świadkami jednego z tych
wydarzeń historycznych, które
mają miejsce raz na wiele dziesięcioleci.
Wbrew przewidywaniom
obywatele Wielkiej Brytanii
opowiedzieli się w referendum
za wyjściem z Unii Europejskiej.
W ciągu ostatnich tygodni wiele
dyskutowało się o powodach takiej
decyzji po ponad 40 latach
w strukturach zjednoczonej Europy
oraz o jej skutkach. Na razie
jednak za wcześnie o nich
mówić, gdyż zależeć one będą
od negocjacji warunków wystąpienia
tego kraju z UE.
już na wstępie należy powiedzieć,
że dojdzie do dużych
zmian, choćby z uwagi na
statystyki: w Wielkiej Brytanii
mieszka 850 tysięcy Polaków i
200 tysięcy Hiszpanów, natomiast
w Hiszpanii osiedliło się
milion Brytyjczyków – w Polsce
przebywa ich ok. 5 tysięcy.
Świadomi tej sytuacji jesteśmy
w stanie – bez zbytniej pochopności
– już teraz wymienić kilka
praktycznych konsekwencji
prawnych Brexitu dla tych
społeczności.
Pierwsza i zarazem najbardziej
oczywista dotyczy swobody
przemieszczania się i pobytu.
Kiedy Wielka Brytania wystąpi
ze zjednoczonej Europy, przestanie
obowiązywać artykuł 21
Traktatu o funkcjonowaniu UE,
w związku z czym, jeśli negocjacje
nie przyniosą innego rozwiązania,
obywatele wspomnianych
krajów stracą prawo
swobodnego osiedlania się na
terytorium brytyjskim. Z tego samego
powodu nie będzie im już
przysługiwało czynne ani bierne
prawo wyborcze – przywilej, jaki
gwarantowało ustawodawstwo
Wspólnoty.
Ponadto, przestanie obowiązywać
swoboda świadczenia
usług, co oznacza, że Polacy
i Hiszpanie prowadzący
działalność na własny rachunek
nie będą mieli prawa świadczyć
usług w Wielkiej Brytanii, i vice
versa. Co więcej, osoby pracujące
na Wyspach z pewnością
poczują, jak zaostrzają się
przepisy regulujące ich działalność.
Stanie się tak, gdyż rząd
brytyjski nie będzie dłużej
zmuszony stosować ujednoliconego
systemu prawa pracy, z
reguły bardziej sprzyjającego
pracownikom.
Po trzecie, brytyjskie spółki
handlowe nie będą mogły już
swobodnie funkcjonować w
Hiszpanii ani w Polsce – i odwrotnie.
Wprawdzie nie wiadomo
jeszcze, do jakiego stopnia
dotychczasowa swoboda zostanie
ograniczona, jednak należy
spodziewać się większego protekcjonizmu.
jeśli chodzi o system podatkowy,
Wielka Brytania odzyska
pełną kontrolę nad podatkiem
VaT, wysokością akcyzy czy ceł,
co istotnie wpłynie na zmianę w
obrocie handlowym. Brexit nie
pozostanie bez wpływu również
na emerytury. obecnie ustawodawstwo
Wspólnoty pozwala
pracownikom z Unii Europejskiej
sumować okresy składkowe z
różnych krajów członkowskich.
Gdy wygaśnie regulująca to dyrektywa,
prawa nabyte pracowników
zostaną ograniczone,
choć można mieć nadzieję, że
negocjatorzy wypracują inne
rozwiązanie.
Na koniec słowo o funkcjonowaniu
wymiaru sprawiedliwości.
Należy sie spodziewać,
że stopień współpracy policyjnej
i sądowej się zmniejszy. Na
przykład europejski nakaz
aresztowania, który usprawnia
przekazywanie ściganych
władzom krajów członkowskich,
przestanie obowiązywać
– o ile w toku negocjacji nie
zostanie zastąpiony inną instytucją.
To samo dotyczy mechanizmów
ułatwiających wykonywanie
wyroków sądowych w
sprawach cywilnych i handlowych
między państwami
członkowskimi – prawdopodobnie
również nie będą miały zastosowania.
jak widać, chodzi o bardzo
istotne zmiany, których znaczenia
politycy i głosujący za Brexitem
być może nie docenili. jednak
każda zmiana otwiera drzwi
nowym możliwościom. Warto
więc mieć teraz oczy i uszy szeroko
otwarte. (Tekst przetłumaczony
z języka hiszpańskiego)