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VERANO 2016.qxp_FEBRERO.qxd 23/7/16 12:23 Página 8<br />
8 POLSKAVIVA.COM @polskaviva<br />
PoLíTICa<br />
Condoleezza Rice y Radosław Sikorski sobre<br />
los peligros para las <strong>de</strong>mocracias occid<strong>en</strong>tales:<br />
“Restablecer la confianza hacia las instituciones”<br />
Radosław Sikorski durante el ev<strong>en</strong>to celebrado <strong>en</strong> el c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> ci<strong>en</strong>cias Copérnico <strong>de</strong> Varsovia. CEPa<br />
Radosław Sikorski podczas <strong>de</strong>baty w C<strong>en</strong>trum Nauki Kopernik w Warszawie.<br />
VaRSoVIa. La globalización resultante<br />
<strong>en</strong> la <strong>de</strong>sconfianza hacia<br />
las instituciones, “la <strong>en</strong>fermedad<br />
<strong>de</strong> la impaci<strong>en</strong>cia” y el<br />
populismo. así es el diagnóstico<br />
<strong>de</strong> los peligros para las <strong>de</strong>mocracias<br />
occid<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> el mundo<br />
actual expuesto por la ex secretaria<br />
<strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> los Estados<br />
Unidos (2005-2009) Condoleezza<br />
Rice y el ex ministro <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa polaco (2005-2007) Radosław<br />
Sikorski durante el <strong>de</strong>bate<br />
organizado por el c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong><br />
investigación estadounid<strong>en</strong>se<br />
C<strong>en</strong>tre for European Policy<br />
analysis (CEPa).<br />
La crisis <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia,<br />
con este resum<strong>en</strong> podría formularse<br />
el diagnóstico que los disertantes<br />
plantearon <strong>en</strong> relación<br />
con los s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos que dominan<br />
<strong>en</strong> las socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l oeste.<br />
Según explicaba Condoleezza<br />
Rice, dicha situación se <strong>de</strong>be<br />
a varios factores. El primero, <strong>en</strong><br />
opinión <strong>de</strong> la ex secretaria <strong>de</strong><br />
estado americana, se remonta a<br />
2001 cuando los terroristas <strong>de</strong><br />
al Qaeda perpetraron un at<strong>en</strong>tado<br />
a las Torres Gemelas <strong>de</strong><br />
Nueva York, terminando con la<br />
vida <strong>de</strong> casi tres mil personas.<br />
En respuesta, los Estados Unidos<br />
<strong>en</strong>viaron sus tropas a Irak,<br />
lo que causó una fuerte resist<strong>en</strong>cia<br />
<strong>de</strong> parte <strong>de</strong> muchos ámbitos<br />
<strong>en</strong> todo el mundo. Como<br />
consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la interv<strong>en</strong>ción<br />
militar, aquella región ha quedado<br />
<strong>de</strong>sestabilizada políticam<strong>en</strong>te.<br />
otro mom<strong>en</strong>to crucial para la<br />
situación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia fue<br />
la recesión económica <strong>de</strong> 2008,<br />
que conllevó el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> las<br />
condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> mucha<br />
g<strong>en</strong>te. Hoy <strong>en</strong> día las actidu<strong>de</strong>s<br />
sociales se v<strong>en</strong> afectadas por la<br />
crisis migratoria, que a ojos <strong>de</strong><br />
la sociedad pone <strong>de</strong> manifiesto<br />
la impot<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> las instituciones<br />
<strong>en</strong> las que radica la responsabilidad<br />
<strong>de</strong> gobernar, garantizar<br />
la seguridad y solucionar<br />
problemas corri<strong>en</strong>tes. al hablar<br />
sobre la condición <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia,<br />
la ex secretaria <strong>de</strong>l estado<br />
m<strong>en</strong>cionó también la incertidumbre<br />
que siembran ciertas<br />
pot<strong>en</strong>cias globales, como China,<br />
que <strong>en</strong>tró <strong>en</strong> colflicto con los<br />
países vecinos por archipiélagos<br />
<strong>de</strong> islas <strong>de</strong>siertas y por las<br />
fronteras marítimas o Rusia,<br />
que perpetró la agresión contra<br />
Ucrania.<br />
Este contexto <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong><br />
los s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos sociales resultantes<br />
explicaría el rechazo <strong>de</strong>l<br />
ord<strong>en</strong> actual, como refleja el resultado<br />
<strong>de</strong>l referéndum celebrado<br />
el pasado 23 <strong>de</strong> junio, <strong>en</strong> el<br />
cual los ciudadanos británicos<br />
<strong>de</strong>cidieron que su país abandonara<br />
la Unión Europea. Esta <strong>de</strong>cisión<br />
fue duram<strong>en</strong>te criticada<br />
por Radosław Sikorski, qui<strong>en</strong> la<br />
calificó <strong>de</strong> “una muestra <strong>de</strong> ligereza”<br />
<strong>de</strong> los votantes que se han<br />
aburrido <strong>de</strong> la vida cómoda que<br />
llevaban y ahora han mostrado<br />
una cierta “frivolidad”. Sikorski<br />
imputó falta <strong>de</strong> responsabiliada<br />
tanto a los políticos que incitaban<br />
al Brexit como a los que los<br />
obe<strong>de</strong>cieron. El político polaco<br />
compartió una anécdota: “antes<br />
<strong>de</strong>l refer<strong>en</strong>dum <strong>de</strong>l 23 <strong>de</strong> junio<br />
había preparado el sigui<strong>en</strong>te<br />
tweet “escon<strong>de</strong>le el DIN a la<br />
abuela”, pero mi mujer me conv<strong>en</strong>ció<br />
<strong>de</strong> que no lo publicara”,<br />
bromeaba Sikorski. así aludió a<br />
una iniciativa durante la campaña<br />
electoral <strong>de</strong>l 2007 que animaba<br />
a los jóv<strong>en</strong>es –que <strong>en</strong><br />
aquel <strong>en</strong>tonces <strong>en</strong> su mayoría<br />
apoyaban la Plataforma Cívica–<br />
a que <strong>de</strong>sal<strong>en</strong>taran a sus abuelos<br />
<strong>de</strong> votar, ya que los mayores<br />
<strong>de</strong> edad se id<strong>en</strong>tificaban principalm<strong>en</strong>te<br />
con el partido Ley y<br />
justicia. Condoleezza Rice por<br />
su parte afirmó que el Brexit podía<br />
traducirse <strong>en</strong> “la manera <strong>de</strong><br />
percibir <strong>en</strong> Europa ciertas cuestiones<br />
importantes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />
punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la política exterior<br />
<strong>de</strong> los EE.UU. tales como<br />
la finalización <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong>mocráticos<br />
<strong>en</strong> esta parte <strong>de</strong>l<br />
mundo o la manera <strong>de</strong> actuar<br />
con Moscú o fr<strong>en</strong>te a los retos<br />
<strong>en</strong> el ori<strong>en</strong>te Próximo”. asimismo,<br />
aseguró que la g<strong>en</strong>te, también<br />
<strong>en</strong> los EE.UU., t<strong>en</strong>ía <strong>en</strong><br />
m<strong>en</strong>te que “la UE y Gran Bretaña<br />
procedían <strong>de</strong> la misma comunidad<br />
<strong>de</strong> valores, por lo que<br />
el Brexit no influirá <strong>de</strong>masiado<br />
<strong>en</strong> la política exterior”.<br />
Radosław Sikorski aprovechó<br />
el tema <strong>de</strong>l <strong>de</strong>s<strong>en</strong>canto <strong>de</strong> los<br />
británicos por la Unión Europea<br />
para abordar la situación política<br />
<strong>en</strong> <strong>Polonia</strong>. “Lo que ocurrió <strong>en</strong><br />
Gran Bretania <strong>de</strong>bería servir <strong>de</strong><br />
advert<strong>en</strong>cia para los partidos<br />
euroescépticos <strong>en</strong> <strong>Polonia</strong> <strong>de</strong> la<br />
pérdida <strong>de</strong>, como lo llamaban,<br />
“un aliado estratégico <strong>en</strong> el contexto<br />
<strong>de</strong> la UE”. Debería darles a<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r a algunos que aquella<br />
no fue una política racional”,<br />
aconsejaba Sikorski. a juicio <strong>de</strong>l<br />
ex ministro <strong>de</strong> asuntos exteriores<br />
(2007-2014), la voz <strong>de</strong> <strong>Polonia</strong><br />
pue<strong>de</strong> volver a contar <strong>en</strong> la<br />
UE, pero según <strong>de</strong>cía: “esto requiere<br />
no solo un cambio <strong>de</strong> la<br />
política exterior, sino también un<br />
cambio <strong>en</strong> la política interna que<br />
ti<strong>en</strong>e que ver con el Estado <strong>de</strong><br />
Derecho y con la relación con<br />
las instituciones europeas”, instruía<br />
a los gobernantes Sikorski.<br />
Para los interlocutores es justam<strong>en</strong>te<br />
la actitud negativa <strong>de</strong><br />
las socieda<strong>de</strong>s occid<strong>en</strong>tales hacia<br />
las instituciones lo que cons-<br />
tituye la principal manifestación<br />
<strong>de</strong> la crisis <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia. En<br />
el mundo globalizado el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> ord<strong>en</strong> y la estabilidad<br />
corre a cargo <strong>de</strong> numerosas<br />
instituciones estatales e internacionales.<br />
El <strong>de</strong>legarles cada vez<br />
<strong>más</strong> compet<strong>en</strong>cias resulta actualm<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> la s<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> la<br />
pérdida <strong>de</strong>l control <strong>en</strong> la sociedad,<br />
<strong>más</strong> aún si <strong>en</strong> la opinión <strong>de</strong><br />
muchos no cumpl<strong>en</strong> <strong>de</strong> manera<br />
eficaz sus funciones. Radosław<br />
Sikorski respaldó dicho diagnóstico<br />
con ejempos <strong>de</strong>l espacio<br />
Sch<strong>en</strong>g<strong>en</strong> y <strong>de</strong> la ag<strong>en</strong>cia<br />
Frontex, que ti<strong>en</strong>e su se<strong>de</strong> <strong>en</strong><br />
Varsovia. “Vemos que estas instituciones<br />
no funcionan, que vamos<br />
perdi<strong>en</strong>do el control”, <strong>de</strong>cía.<br />
Por su parte, <strong>en</strong> este s<strong>en</strong>tido,<br />
Condoleezza Rice llamó la<br />
at<strong>en</strong>ción al f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o que clasificó<br />
<strong>de</strong> una “paradoja <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia”.<br />
Según explicaba, para<br />
que las instituciones sean eficaces<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que ser fuertes,<br />
aún <strong>más</strong> hoy día <strong>en</strong> el mundo<br />
que es intranquilo y que cambia<br />
rápidam<strong>en</strong>te. Sin embargo, la<br />
parajoda consiste <strong>en</strong> que las<br />
instituciones fuertes provocan<br />
oposición <strong>en</strong> la sociedad que<br />
si<strong>en</strong>te que va perdi<strong>en</strong>do control<br />
sobre ellas. La secretaria Rice<br />
aludió también a la “<strong>en</strong>fermedad<br />
<strong>de</strong> la impaci<strong>en</strong>cia”, calificándola<br />
<strong>de</strong> un peligro severo para la <strong>de</strong>mocracia.<br />
“El mundo va evolucionando<br />
muy <strong>de</strong>prisa, exige<br />
unas <strong>de</strong>cisiones rápidas. Y las<br />
instituciones por su propia naturaleza<br />
son l<strong>en</strong>tas. Si no reaccionan<br />
durante 24 horas, la sociedad<br />
consi<strong>de</strong>ra que no están a la<br />
altura <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>beres. Mi<strong>en</strong>tras<br />
que son los dictadores los que<br />
actuan rápidam<strong>en</strong>te, tomando<br />
las <strong>de</strong>cisiones personalm<strong>en</strong>te”,<br />
<strong>de</strong>mostraba.<br />
Los pon<strong>en</strong>tes coincidieron <strong>en</strong><br />
que la solución <strong>de</strong> la situación<br />
actual consiste <strong>en</strong> reformas <strong>en</strong>caminadas<br />
a hacer <strong>más</strong> transpar<strong>en</strong>te<br />
el funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las<br />
instituciones. “La Constitución<br />
europea cu<strong>en</strong>ta con <strong>más</strong> <strong>de</strong> 11<br />
mil palabras, habría que simplificarla<br />
tanto como para que puedan<br />
estudiarla ya <strong>en</strong> el segundo<br />
curso <strong>de</strong> la escuela primaria”,<br />
proponía Sikorski. “T<strong>en</strong>emos<br />
que restablecer la confianza hacia<br />
las instituciones”, apelaban.<br />
El <strong>de</strong>bate tuvo lugar el día 29<br />
<strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2016 <strong>en</strong> el mo<strong>de</strong>rno<br />
auditorio <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Ci<strong>en</strong>cias<br />
Copérnico <strong>de</strong> Varsovia, <strong>en</strong> pres<strong>en</strong>cia<br />
<strong>de</strong> casi tresci<strong>en</strong>tas personas:<br />
embajadores, políticos,<br />
expertos <strong>de</strong> seguridad, periodistas<br />
y muchos otros. El mo<strong>de</strong>rador<br />
fue el corresponsal <strong>de</strong> “Financial<br />
Times” <strong>en</strong> Europa C<strong>en</strong>tral<br />
H<strong>en</strong>ry Foy.<br />
BARTŁOMIEJ MAKIEŁA