QUYỀN TỰ DO LẬP HỘI

PGS.TS. VŨ CÔNG GIAO
hành 27 , tuy nhiên, đạo luật này trên thực tế đã bị thay thế bởi một số
Nghị định của Chính phủ.
3.2. Chính sách, pháp luật hiện hành về hội và tự do hiệp hội ở
Việt Nam
Về mặt chính sách, Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng
sản Việt Nam năm 2011 đã xác định phương hướng: “mở rộng và đa
dạng hoá các hình thức tập hợp nhân dân tham gia các đoàn thể nhân
dân, các tổ chức xã hội, các hội nghề nghiệp, văn hoá, hữu nghị, từ thiện
- nhân đạo” 28 .
Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng năm 2016 chứa
đựng một số điểm mới theo hướng thúc đẩy hoạt động của các hội, cụ
thể như sau: 29
- Về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, Văn kiện nêu:
"Phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực, mọi tiềm năng sáng tạo của nhân
dân"; "Tôn trọng những điểm khác biệt không trái với lợi ích chung
của quốc gia - dân tộc". Để thực hiện phương châm này, Văn kiện bổ
sung một số giải pháp mới, nổi bật là: “Tiếp tục thể chế hoá và cụ thể
hoá các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng về đại
đoàn kết toàn dân tộc; hoàn thiện và thực hiện có hiệu quả các cơ chế,
chính sách phát huy vai trò của nhân dân trong việc quyết định
những vấn đề lớn của đất nước; khắc phục những hạn chế, bảo đảm
tác dụng, hiệu quả thực chất hoạt động giám sát, phản biện xã hội của
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội”.
- Về phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực hiện quyền
làm chủ của nhân dân, Văn kiện bổ sung quy định: “Dân chủ phải
____________________
27.
Xem Dự thảo Tờ trình Dự án Luật về Hội của Chính phủ, năm 2015, tại
http://www.moha.gov.vn/van-ban-du-thao.html?id=16480, truy cập ngày 22/2/2016.
28. Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia năm 2001, tr.130.
29. Xem Nguyễn Viết Thông, Những điểm mới trong dự thảo văn kiện Đại hội XII của Đảng về xây
dựng Đảng và hệ thống chính trị, tại http://daihoi12.dangcongsan.vn/Modules/News/
NewsDetail.aspx?co_id=28340644&cn_id=401526, truy cập ngày 22/2/2016.
22