You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ugðin því sem var á hinum Norðurlöndunum<br />
vegna þeirrar ákvörðunar<br />
Dana að sameina skatt- og tollheimtu.<br />
Þar starfar miðlæg stofnun, Told og<br />
skattestyrelsen sem auk miðlægra<br />
samræmingarstarfa annast álagningu<br />
og eftirlit með stórfyrirtækjum. Þá voru<br />
í Danmörku átta toll- og skattumdæmi,<br />
sem sjá um virðisaukaskatt og toll,<br />
bæði álagningu og innheimtu. Beinu<br />
skattarnir, álagning þeirra og innheimta,<br />
var hins vegar í höndum sveitarfélaga,<br />
sem í Danmörku eru 271 enn<br />
sem komið er, og fara þau einnig með<br />
eftirlit að því frátöldu að eftirlit með<br />
rekstraraðilum er undir yfirstjórn Toldog<br />
skat, sem samið hefur við tiltekin<br />
sveitarfélög um framkvæmd þess.<br />
Endurskipulagning<br />
skattastjórnsýslunnar á<br />
Norðurlöndum<br />
Á hinum Norðurlöndunum nema Finnlandi<br />
hefur á síðustu árum verið unnið<br />
að endurskipulagningu skattastjórnsýslunnar,<br />
bæði innra skipulagi hennar<br />
og ytra. Þær breytingar sem gerðar<br />
hafa verið eða eru í burðarliðnum eru<br />
fyrir ýmsar sakir merkilegar og endurspegla<br />
þá þróun sem verið hefur á síðustu<br />
árum. Greina má þar áhrif af aukinni<br />
tæknivæðingu og framþróun í upplýsingatækni,<br />
breyttum viðhorfum til<br />
samskipta yfirvalda og borgara og<br />
áherslu á hagkvæmni og skilvirkni í opinberri<br />
starfsemi. Meginþættir í þeim<br />
breytingum sem unnið er að í Noregi,<br />
Svíþjóð og Danmörku eru þessir:<br />
Noregur<br />
Í Noregi hefur staðið yfir það sem þeir<br />
kalla Reorganisering af skatteetaten.(ROS)<br />
Á fundi ríkisskattstjóra Norðurlanda<br />
í byrjun júní var greint frá því að<br />
skýrsla embættisins um þetta efni væri<br />
væntanleg síðar í mánuðinum. Helstu<br />
breytingarnar væru að skattastjórnsýslunni<br />
verði breytt úr þriggja þrepa<br />
stjórnsýslu yfir í tvö stjórnsýslustig. Í<br />
öðru lagi sé líklegt að gerð verði tillaga<br />
um fimm eða sex umdæmi. Í þriðja lagi<br />
að miklar tilfærslur yrðu á milli stofnana<br />
í þeim tilgangi að auka sérhæfingu og<br />
skilvirkni og samræma eftirlit. Gera<br />
mætti ráð fyrir fækkun starfa hjá Skattedirektoratet,<br />
þ.e.a.s. hinni miðlægu<br />
stofnun og ennfremur að kæruleiðir<br />
yrðu einfaldaðar og kærustigum fækkað.<br />
Þessar tillögur færu fyrst í umfjöllun<br />
innan skattkerfisins og stefnt væri að<br />
því að leggja tillögur fyrir fjármálaráðuneytið<br />
um þetta efni fyrir n.k. jól.<br />
Auk þessara breytinga væri stöðugt<br />
unnið að öðrum breytingum sem<br />
styddu þessa þróun. Þannig væri kerfið<br />
í stöðugri aðlögun með tilflutningi<br />
verkefna og með aukinni sérhæfingu.<br />
Nefna má að fjórar skattrannsóknaeiningar<br />
innan kerfisins voru settar upp á<br />
fyrri hluta ársins 2005 og eins væri<br />
unnið að breytingum sem nauðsynlegar<br />
væru til samræmingar, m.a. launa- og<br />
starfsmannakerfi og sameiginlegu bókhaldskerfi<br />
fyrir stofnanir skattkerfisins.<br />
Svíþjóð<br />
Í Svíþjóð, sem var fyrst Norðurlanda til<br />
t í u n d<br />
9
Change language