042224

世 界 形 勢 World Situation
伊 朗 就 襲 擊 預 警 數 國
美 官 員 稱 未 收 到 信 息
綜 合 報 導 伊 朗 向 壹 些 地 區 國
家 和 以 色 列 的 盟 友 美 國 提 前 通 報
了 其 將 對 以 色 列 發 動 報 復 性 打 擊
的 相 關 消 息 。 土 耳 其 、 約 旦 和 伊
拉 克 方 面 證 實 這 壹 說 法 , 但 壹 名
美 國 官 員 否 認 曾 收 到 伊 朗 方 面 的
這 壹 訊 息 。
伊 朗 外 交 部 長 侯 賽 因 · 阿 米
爾 - 阿 蔔 杜 拉 希 揚 在 首 都 德 黑 蘭 舉
行 的 新 聞 發 布 會 上 說 :“ 在 行 動
開 始 前 約 72 小 時 , 我 們 通 知 了 我
們 的 朋 友 和 地 區 鄰 國 。”
阿 蔔 杜 拉 希 揚 強 調 , 伊 朗 已
通 知 美 國 擁 有 軍 事 基 地 的 地 區 國
家 , 伊 朗 此 次 “ 合 法 ” 行 動 的 唯
壹 目 的 是 懲 罰 以 色 列 侵 犯 伊 朗 外
交 設 施 , 伊 朗 不 尋 求 以 該 地 區 的
美 國 基 地 或 軍 事 人 員 為 目 標 。
伊 朗 駐 敘 利 亞 大 使 館 領 事 部
門 建 築 本 月 1 日 遭 導 彈 襲 擊 , 造
成 至 少 13 人 死 亡 。 伊 朗 和 敘 利 亞
說 襲 擊 由 以 色 列 發 動 。 伊 朗 伊 斯
蘭 革 命 衛 隊 14 日 淩 晨 發 表 聲 明 ,
宣 布 向 以 色 列 目 標 發 射 了 數 十 枚
導 彈 和 無 人 機 。 以 方 說 , 超 過 300
個 無 人 機 和 導 彈 射 向 以 色 列 , 其
中 “99%” 被 攔 截 , 以 軍 壹 處 軍
事 基 地 被 “ 輕 微 破 壞 ”。
路 透 社 援 引 壹 名 約 旦 高 級 別
官 員 的 說 法 報 道 , 在 襲 擊 發 生
前 , 伊 朗 不 僅 就 襲 擊 意 圖 與 約 旦
通 氣 , 還 向 其 告 知 襲 擊 目 標 和 所
用 武 器 。
兩 名 伊 拉 克 安 全 部 門 官 員 告
訴 路 透 社 , 伊 朗 至 少 提 前 3 天 通
過 外 交 途 徑 向 伊 拉 克 通 報 將 發 起
襲 擊 , 提 前 數 小 時 告 知 伊 拉 克 安
全 和 軍 事 部 門 襲 擊 具 體 時 間 , 從
而 令 伊 拉 克 有 足 夠 時 間 關 閉 領
空 , 避 免 遭 誤 傷 。
土 耳 其 外 交 部 說 , 在 伊 朗 發
動 襲 擊 前 , 土 方 與 伊 朗 和 美 國 均
有 過 溝 通 , 作 為 中 間 人 傳 話 。
路 透 社 援 引 壹 名 伊 朗 消 息 人
士 的 話 報 道 , 伊 朗 通 過 包 括 卡 塔
爾 、 土 耳 其 和 瑞 士 在 內 的 外 交 渠
達 拉 斯 日 報
星 期 一 2024 年 4 月 22 日 Monday Apr. 22, 2024
道 , 把 發 動 襲 擊 的 日 期 提 前 知 會
美 方 , 以 避 免 以 方 對 襲 擊 作 出
“ 過 激 回 應 ”。
不 過 , 壹 名 美 國 政 府 高 級 別
官 員 否 認 美 方 提 前 72 小 時 收 到 伊
朗 預 警 。 這 名 官 員 告 訴 路 透
社 , 美 國 和 伊 朗 在 襲 擊 發 生 前
後 的 確 通 過 瑞 士 方 面 有 過 溝
通 , 但 該 官 員 拒 絕 透 露 溝 通 細
節 。 按 照 其 說 法 , 伊 朗 僅 在 襲
擊 開 始 後 才 經 由 瑞 士 告 知 美 國 他
們 正 在 發 動 襲 擊 。
美 國 與 伊 朗 處 於 斷 交 狀 態 ,
位 於 德 黑 蘭 的 瑞 士 大 使 館 充 當 美
國 利 益 代 表 處 。
分 析 人 士 認 為 , 伊 朗 宣 布 就 襲
擊 提 前 知 會 相 關 國 家 , 有 助 於 降 低
人 們 對 局 勢 進 壹 步 激 化 的 擔 憂 。
襲 擊 發 生 後 , 各 方 敦 促 伊 朗
和 以 色 列 保 持 克 制 。 據 美 聯 社 報
道 , 美 國 總 統 約 瑟 夫 · 拜 登 “ 明
確 ” 告 訴 以 色 列 總 理 本 雅 明 · 內
塔 尼 亞 胡 , 為 避 免 局 勢 升 級 , 美
方 不 會 參 與 任 何 針 對 伊 朗 的 進 攻
行 動 。
以 色 列 戰 時 內 閣 成 員 、 主 要
反 對 黨 國 家 團 結 黨 領 導 人 本 尼 · 甘
茨 14 日 發 表 聲 明 說 , 以 色 列 將 在
“ 正 確 的 時 間 ” 對 伊 朗 發 動 的 襲
擊 作 出 回 應 。
“ 保 護 人 民 免 受 氣 候 變 化 影 響 是 國 家 義 務 ”
七 旬 女 性 訴 贏 瑞 士 政 府
綜 合 報 導 壹 群 70 多 歲 的 女 性 告 贏 了 瑞 士
政 府 , 為 整 個 歐 洲 大 陸 開 啟 了 法 律 先 例 。
2024 年 4 月 9 日 , 歐 洲 人 權 法 院 (ECtHR)
裁 定 , 瑞 士 政 府 “ 未 能 履 行 應 對 氣 候 變
化 和 碳 減 排 目 標 的 職 責 ”, 這 侵 犯 了 婦 女 的
權 利 , 並 強 調 《 歐 洲 人 權 公 約 》 保 障 人 們
“ 得 到 國 家 當 局 的 有 效 保 護 的 權 利 , 以 使 其
免 受 氣 候 變 化 對 生 命 、 健 康 、 福 祉 和 生 活 質
量 造 成 的 嚴 重 不 利 影 響 。”
不 過 , 最 新 判 決 並 沒 有 命 令 瑞 士 政 府 采
取 任 何 具 體 行 動 , 僅 表 示 瑞 士 需 要 根 據 科 學
調 整 氣 候 目 標 。 歐 洲 人 權 法 院 院 長 西 奧 弗 拉 ·
奧 利 裏 (Siofra O'Leary) 強 調 , 將 由 各 國 政 府
決 定 如 何 履 行 氣 候 變 化 義 務 。 這 在 氣 候 專 家
們 看 來 , 是 此 次 判 決 的 壹 個 局 限 。
這 項 訴 訟 由 瑞 士 “ 老 年 婦 女 保 護 氣 候 ”
(KlimaSeniorinnen) 組 織 以 及 4 名 個 人 提 出 。
這 個 成 員 平 均 年 齡 73 歲 的 老 年 女 性 團 體 認
為 , 她 們 最 易 受 日 益 頻 繁 的 極 端 高 溫 影 響 ,
是 氣 候 變 化 受 害 群 體 之 壹 。 而 瑞 士 政 府 目 前
的 氣 候 政 策 導 致 全 球 變 暖 , 從 而 侵 犯 了 她 們
的 權 力 。 該 組 織 在 瑞 士 各 地 擁 有 2500 名 成
員 , 其 訴 訟 費 用 由 環 保 組 織 綠 色 和 平 瑞 士 部
門 支 持 。
“ 在 為 每 個 人 爭 取 宜 居 氣 候 的 鬥 爭 中 ,
這 項 裁 決 是 壹 個 裏 程 碑 。 這 壹 裁 決 令 人 滿
意 。” 該 組 織 聯 合 主 席 羅 斯 瑪 麗 (Rosmarie
WydlerWälti) 在 壹 份 新 聞 稿 中 說 。
對 於 裁 決 , 瑞 士 政 府 表 態 稱 , 將 予 以 研
究 , 看 看 需 要 采 取 哪 些 措 施 。“ 我 們 必 須 真
誠 地 執 行 和 實 施 判 決 ”。 曾 代 表 瑞 士 政 府 出
席 去 年 聽 證 會 的 阿 蘭 · 沙 布 賴 (Alain
Chablais) 對 美 聯 社 表 示 。
這 項 裁 決 的 意 義 遠 遠 超 越 了 訴 辯 雙 方 本
身 。 對 於 判 決 將 在 更 廣 泛 層 面 產 生 的 後 果 ,
界 面 新 聞 獲 悉 , 基 於 此 , 後 續 或 有 壹 系 列 加
強 人 權 的 行 動 。 例 如 , 相 關 受 害 方 可 以 提 出
損 害 賠 償 要 求 , 或 者 起 訴 相 關 機 構 迫 使 其 調
整 商 業 慣 例 , 納 入 更 多 氣 候 保 護 措 施 等 。
綠 色 和 平 的 法 律 顧 問 路 易 絲 · 福 尼 爾
(Louise Fournier) 透 露 , 瑞 士 案 例 也 被 提 上
了 另 壹 國 際 法 庭 的 日 程 。2025 年 初 , 就 各 國
政 府 的 氣 候 正 義 義 務 , 位 於 荷 蘭 海 牙 的 “ 聯
合 國 國 際 審 判 法 院 ”(ICJ) 將 舉 行 聽 證 會 。
“ 國 際 環 境 法 中 心 ” 高 級 律 師 喬 伊 · 喬 杜
裏 (Joie Chowdhury) 認 為 , 裁 決 表 明 , 氣 候
危 機 是 壹 場 人 權 危 機 。 “ 這 是 壹 個 轉 折
點 ”, 蘇 黎 世 大 學 氣 候 變 化 訴 訟 專 家 科 裏 納 ·
赫 裏 (Corina Heri) 指 出 , 它 或 對 整 個 歐 洲 大
陸 產 生 影 響 , 事 實 上 為 歐 盟 成 員 國 提 出 更 多
法 律 挑 戰 敞 開 了 大 門 , 今 後 其 他 歐 洲 國 家 的
類 似 判 決 將 以 此 為 據 。
瑞 士 並 非 歐 盟 成 員 國 , 但 它 通 過 多 項 條
約 成 為 歐 洲 統 壹 大 市 場 的 壹 部 分 。 比 如 , 瑞
士 是 區 域 政 府 合 作 組 織 “ 歐 洲 委 員 會 ”
(Council of Europe) 的 壹 員 。 該 組 織 包 括 了
46 個 歐 洲 國 家 和 5 個 亞 洲 國 家 , 做 出 最 新 判 決
的 歐 洲 人 權 法 院 就 是 這 壹 組 織 的 機 構 之 壹 。
這 不 是 環 保 人 士 在 起 訴 政 府 的 行 動 中 首
次 獲 勝 , 不 過 , 之 前 的 勝 利 僅 局 限 在 壹 國 內
部 。 瑞 士 案 例 是 國 際 法 庭 首 次 就 氣 候 變 化 問
題 做 出 裁 決 , 也 是 首 次 確 認 國 家 有 義 務 保 護
人 民 免 受 氣 候 變 化 影 響 。
在 美 國 , 蒙 大 拿 州 的 壹 名 法 官 去 年 裁
定 , 州 政 府 機 構 允 許 開 發 化 石 燃 料 的 做 法 ,
違 反 了 憲 法 規 定 的 享 有 清 潔 環 境 的 公 民 權
利 , 這 在 美 國 尚 屬 首 次 。
在 挪 威 ,2023 年 11 月 , 挪 威 奧 斯 陸 地 方 法
院 裁 定 , 政 府 稍 早 前 對 北 海 的 三 個 新 油 氣 田 的
批 準 無 效 , 並 發 布 禁 令 , 禁 止 國 家 授 予 在 這 些
油 田 建 設 和 生 產 所 需 的 任 何 新 許 可 證 。 綠 色 和
平 北 歐 組 織 和 挪 威 地 球 青 年 之 友 提 出 訴 訟 , 他
們 認 為 新 油 氣 田 的 批 準 違 反 了 挪 威 憲 法 、 歐
洲 經 濟 區 法 和 挪 威 的 國 際 人 權 承 諾 。
不 過 , 瑞 士 老 年 人 勝 訴 的 同 時 , 年 輕 人
遇 挫 。 同 壹 天 , 歐 洲 人 權 法 院 還 駁 回 了 另 外
兩 項 類 似 訴 訟 。 其 中 之 壹 是 6 名 葡 萄 牙 青 少 年
(11 歲 -24 歲 ) 提 出 的 相 似 案 件 , 他 們 狀 告 32
個 歐 洲 政 府 稱 , 極 端 熱 浪 和 野 火 為 他 們 帶 來
氣 候 焦 慮 , 阻 礙 他 們 順 利 上 學 和 外 出 玩 耍 。
歐 洲 人 權 法 院 駁 回 訴 訟 , 稱 此 案 需 要 先 在 葡
萄 牙 審 判 。
另 外 壹 起 是 法 國 壹 位 前 市 長 提 起 的 訴
訟 , 他 稱 法 國 政 府 的 氣 候 政 策 , 令 他 曾 擔 任
市 長 的 城 市 面 臨 被 北 海 吞 沒 的 風 險 。 歐 洲 人
權 法 院 認 為 , 目 前 已 搬 離 法 國 的 原 告 , 需 先
證 明 是 直 接 受 害 人 , 才 能 予 以 受 理 。
“ 重 要 的 是 , 國 際 法 院 在 瑞 士 婦 女 的 案
件 中 指 出 , 各 國 政 府 必 須 進 壹 步 減 少 碳 排
放 , 以 保 護 人 權 。”19 歲 的 葡 萄 牙 案 件 原 告
之 壹 索 菲 亞 · 奧 利 維 拉 (Sofia Oliveira) 對
BBC 說 :“ 她 們 的 勝 利 也 是 我 們 的 勝 利 , 是
所 有 人 的 勝 利 。”
Email: chinese9071919@gmail.com
網 絡 地 址 : www.DallasChineseDaily.com
荷 蘭 關 閉 駐 伊 朗 使 館
荷 航 停 飛 赴 伊 朗 航 班
A2
綜 合 報 導 荷 蘭 外 交 部 宣 布 , 鑒 於 伊 朗 和 以 色 列 的 緊 張 局 勢
升 級 , 決 定 14 日 關 閉 荷 蘭 駐 伊 朗 使 館 及 駐 伊 拉 克 埃 爾 比 勒 總 領
事 館 。 荷 蘭 皇 家 航 空 公 司 發 言 人 同 日 對 媒 體 表 示 , 即 日 起 荷 航 將
停 飛 赴 伊 朗 及 以 色 列 大 部 分 地 區 的 航 班 。
荷 蘭 外 交 部 當 日 在 壹 份 公 告 中 稱 , 按 照 伊 朗 法 定 工 作 時 間 ,
13 日 適 逢 周 末 , 位 於 伊 朗 首 都 德 黑 蘭 的 荷 蘭 駐 伊 朗 使 館 閉 館 ;
14 日 為 工 作 日 , 使 館 應 開 始 上 班 , 但 作 為 預 防 措 施 , 荷 蘭 駐 伊
朗 使 館 將 繼 續 閉 館 。
公 告 表 示 , 出 於 同 樣 考 慮 , 位 於 伊 拉 克 北 部 城 市 埃 爾 比 勒 的
總 領 事 館 13 日 周 末 閉 館 後 ,14 日 工 作 日 將 繼 續 閉 館 。
公 告 稱 , 閉 館 主 要 波 及 領 事 業 務 , 荷 蘭 駐 伊 朗 使 館 及 駐 伊 拉
克 埃 爾 比 勒 總 領 事 館 的 其 他 活 動 不 受 影 響 ,14 日 荷 蘭 外 交 部 將
決 定 是 否 在 15 日 恢 復 領 事 業 務 。
同 日 , 荷 蘭 通 訊 社 援 引 荷 蘭 皇 家 航 空 公 司 發 言 人 的 話 稱 , 作
為 預 防 措 施 , 即 日 起 荷 航 將 停 飛 赴 伊 朗 航 班 ; 除 特 拉 維 夫 , 將 停
飛 赴 以 色 列 其 他 地 區 的 航 班 。
4 月 1 日 , 伊 朗 駐 敘 利 亞 使 館 領 事 部 門 建 築 遭 導 彈 襲 擊 , 造
成 至 少 13 人 死 亡 。 因 認 定 襲 擊 由 以 色 列 發 動 , 伊 朗 領 導 人 誓 言
要 發 起 報 復 打 擊 。
歐 盟 向 蘇 丹 認 捐 近
9 億 歐 元 人 道 主 義 和 發 展 援 助
綜 合 報 導 在 蘇 丹 武 裝 沖 突 爆 發 壹 周 年 之 際 , 歐 盟 宣 布 認 捐
8.96 億 歐 元 , 向 蘇 丹 提 供 人 道 主 義 和 發 展 援 助 。
當 日 由 法 國 、 德 國 和 歐 盟 牽 頭 , 蘇 丹 及 其 鄰 國 國 際 人 道 主 義
會 議 在 巴 黎 舉 行 。 歐 盟 委 員 會 在 壹 份 公 告 中 稱 , 歐 盟 委 員 會 在 會
上 承 諾 向 蘇 丹 及 其 鄰 國 提 供 3.55 億 歐 元 援 助 , 歐 盟 成 員 國 承 諾 提
供 5.41 億 歐 元 援 助 , 總 計 認 捐 8.96 億 歐 元 。
公 告 稱 , 歐 盟 委 員 會 援 助 將 用 於 支 持 蘇 丹 境 內 最 脆 弱 的 群 體
和 逃 往 蘇 丹 鄰 國 的 難 民 , 通 過 歐 盟 人 道 合 作 夥 伴 向 流 離 失 所
民 眾 、 難 民 家 庭 、 收 容 社 區 等 提 供 醫 療 、 營 養 、 糧 食 、 飲 用
水 、 衛 生 、 應 急 住 所 、 庇 護 、 教 育 等 援 助 。
歐 盟 委 員 會 負 責 危 機 管 理 的 委 員 萊 納 爾 契 奇 在 公 告 中 稱 , 武
裝 沖 突 爆 發 壹 年 後 , 蘇 丹 處 於 崩 潰 狀 態 , 已 成 非 洲 大 陸 人 道 主 義
危 機 最 嚴 重 的 國 家 之 壹 。 呼 籲 國 際 社 會 團 結 壹 致 立 即 行 動 , 向 蘇
丹 提 供 更 多 人 道 主 義 援 助 。
2023 年 4 月 15 日 , 在 蘇 丹 政 治 、 經 濟 、 安 全 局 勢 本 已 動 蕩 之
際 , 蘇 丹 武 裝 部 隊 和 快 速 支 援 部 隊 在 首 都 喀 土 穆 爆 發 武 裝 沖 突 ,
其 後 迅 速 蔓 延 至 蘇 丹 全 境 , 引 發 蘇 丹 近 10 年 來 最 嚴 重 的 人 道 主
義 危 機 。
國 際 移 民 組 織 總 幹 事 艾 米 · 波 普 在 壹 份 聲 明 中 表 示 , 目 前 蘇
丹 武 裝 沖 突 導 致 860 萬 人 流 離 失 所 , 至 少 2500 萬 人 需 要 人 道 主 義
援 助 , 這 壹 數 字 占 蘇 丹 總 人 口 的 壹 半 以 上 。 與 此 同 時 , 隨 著 沖 突
持 續 擴 大 , 已 有 約 200 萬 人 逃 往 蘇 丹 鄰 國 , 這 些 國 家 也 急 需 國 際
社 會 支 援 。
拿 留 學 生 “ 開 刀 ”?
澳 大 利 亞 政 府 或 大 幅 提 高 簽 證 費 用
綜 合 報 導 隨 著 澳 大 利 亞 聯 邦 政 府 希 望 在 下 次 選 舉 前 大 幅 降
低 臨 時 移 民 水 平 , 留 學 生 或 將 面 臨 更 加 高 昂 的 簽 證 申 請 費 。
據 澳 大 利 亞 “ 塔 州 華 人 網 ” 報 道 , 業 內 人 士 近 日 表 示 , 聯 邦
政 府 將 於 今 年 5 月 發 布 的 財 政 預 算 , 幾 乎 肯 定 會 包 括 大 幅 增 加 數
百 澳 元 的 簽 證 申 請 費 。
根 據 政 府 部 門 數 據 , 截 至 今 年 2 月 , 超 過 70 萬 名 留 學 生 居 住
在 澳 大 利 亞 , 創 歷 史 最 高 數 字 。 目 前 , 留 學 生 是 迄 今 為 止 澳 大 利
亞 最 大 的 臨 時 移 民 群 體 。
在 主 要 留 學 生 市 場 中 , 澳 大 利 亞 的 簽 證 申 請 費 已 位 居 世 界 第
二 。
對 此 , 澳 大 利 亞 國 際 教 育 協 會 (IEAA) 首 席 執 行 官 霍 尼 伍 德
(Phil Honeywood) 表 示 , 申 請 費 的 大 幅 上 漲 將 對 學 生 簽 證 的 申 請
數 量 產 生 清 晰 的 影 響 , 在 歷 史 高 位 的 簽 證 拒 絕 率 開 始 影 響 學 生 信
心 之 後 , 申 請 數 量 也 已 經 開 始 出 現 波 動 。
“ 我 們 反 對 任 何 高 於 消 費 物 價 指 數 上 漲 的 舉 措 , 因 為 這 將 使
我 們 失 去 全 球 競 爭 力 。 此 外 , 由 於 學 生 簽 證 的 申 請 費 用 不 可 退
還 , 這 對 於 大 量 簽 證 被 拒 的 學 生 來 說 是 非 常 不 公 平 的 。” 霍 尼 伍
德 說 。
報 道 稱 , 留 學 生 學 生 人 數 上 限 也 正 在 討 論 中 。 去 年 年 底 , 包
括 經 濟 學 家 理 查 森 (Chris Richardson) 和 前 財 政 部 長 科 斯 特 洛 (Peter
Costello) 在 內 的 壹 些 知 名 人 士 提 出 了 這 個 想 法 , 但 聯 邦 政 府 並
未 接 受 該 意 見 。
霍 尼 伍 德 表 示 , 留 學 生 人 數 上 限 的 問 題 不 會 包 含 在 5 月 的 預
算 中 , 但 肯 定 會 成 為 未 來 討 論 的 壹 部 分 。