Strategji e Zhvillimit Rajonal - Ministria e Ekonomisë

2) Ekspertët e autoritetit lokal nuk janë të përfshirë në përpunimin e strategjisë, ky
proçes realizohet nga një grup konsulentësh.
Ka disa argumenta bazë që favorizojnë tërheqjen e konsulentëve në proçesin e planifikimit të
zhvillimit të qarkut ose bashkisë:
• Autoritetet e qarkut ose bashkisë ushtrojnë dhe fuksione të tjera dhe nuk mund të
përqëndrohen tërësisht vetëm në këtë proçes;
• Proçesi i planifikimit është një proçes i ri, qëllimi i tij është kompleks dhe autoritetet
lokale nuk zotërojne informacionin, aftësitë, njohuritë dhe eksperiencën e nevojshme
për ta realizuar atë;
• Përdorimi i shërbimit të konsulencës zakonisht garanton një nivel më të lartë
objektiviteti të analizave dhe propozimeve për zhvillim dhe njëkohësisht opinioni i
tyre ka një peshë më të madhe veçanërisht për institucionet financiare; shumë shpesh
asistenca është shumë e shpejtë si rezultat i kontakteve direkte midis konsulentëve dhe
këtyre institucioneve.
Avantazhet dhe disavantazhet e përdorimit të shërbimeve të konsulentëve janë paraqitur në
mënyrë sistematike në tabelën e mëposhtme (Tabela 2):
Tabela1.Avantazhet dhe disavantazhet e përdorimit të shërbimit të konsulentëve (ekspertëve) të jashtëm
AVANTAZHET DISAVANTAZHET
Ata kanë njohuri shkencore të sistemuara për
mbledhjen, përpunimin dhe analizimin e
informacionit
Ata janë të familjarizuar me metodologjinë e
planifikimit rajonal
Ata njohin formatin e paraqitjes së projekteve
konkrete dhe sigurojnë më lehtë financimin e tyre
Ata janë më të familjarizuar me ambientin e
jashtëm (komb ëtar dhe ndërkomb ëtar) dhe mund të
sigurojnë informacion shtes ë mbi këtë ambient
Ata sigurojnë një opinion të jashtëm, objektiv dhe
krahasues
Ata janë në gjendje të shprehin gjëra, për të cilat “të
brendshmit” do të hezitonin ti vinin në dukje ose
nuk do të preferonin të flisnin.
Burimi: Fuqizimi i kapaciteteve të qarkut dhe bashkisë, DFID, ITS , 2003
Ata kërkojnë financime shtesë për zbatimin e
programeve
Mund të ndodhë që të propozojnë zgjidhje të gatshme
që kanë reultuar efektive në vende të tjera.
Atyre ju duhet një kohë relativisht e gjatë për tu
adoptuar me rrethanat lokale.
Ata nuk ndjehen personalisht të përfshirë dhe nuk
ndjejnë përgjegjësi për produktin, dhe veçanërisht për
zbatimin e tij.
Ata nuk kanë instrumentat dhe pushtetin për të
realizuar koordinim dhe sigurim financimesh.
Ekzistojnë edhe mundësitë që të rekrutohen
konsulentë “jo të kualifikuar”.
3) Modeli i kombinuar, i cili bashkon avantazhet e dy modeleve të mësipërm.
Modeli i kombinuar është i rekomandueshëm për proçesin e vendimmarrjes, elaborimin e
SZHR-së dhe ngritjen e grupit të punës.
Parimet bazë për ngritjen e grupit të punës
Për të qenë efektiv grupi i punës së SZHR duhet të bazohet në parimet e mëposhtme:
Manual - Strategjia e Zhvillimit Rajonal Dhjetor, 2003 16